教學(xué)模塊三商品監(jiān)督

1、教學(xué)模塊三：商品監(jiān)督1學(xué)習(xí)項(xiàng)目三：商品認(rèn)證知識(shí)目標(biāo)：了解商品監(jiān)督種類(lèi)和內(nèi)容；掌握質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)程序 技能目標(biāo)：會(huì)撰寫(xiě)認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)，能為企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證2學(xué)習(xí)情景導(dǎo)入：商品相關(guān)認(rèn)證申請(qǐng) 3三聚氰胺“擊潰”食品免檢制度食品免檢制度自2000年起開(kāi)始實(shí)施，其最初目的是使企業(yè)避免各種煩瑣而重復(fù)的檢查，從而為企業(yè)降低生產(chǎn)成本，營(yíng)造更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，同時(shí)也督促企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量，以取得消費(fèi)者的信任。然而，由于各地陸續(xù)出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，特別是一些獲得了免檢資格的食品也頻頻出事，食品免檢制度受到了公眾的普遍質(zhì)疑，全國(guó)人大代表還曾在全國(guó)“兩會(huì)”上提交過(guò)關(guān)于廢除食品免檢制度的議案?！叭故录卑l(fā)生后，國(guó)家質(zhì)檢總局16日公布的

2、對(duì)全國(guó)嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量專(zhuān)項(xiàng)檢查階段性結(jié)果顯示，22個(gè)廠(chǎng)家69批次產(chǎn)品檢出含量不同的三聚氰胺。在這份“黑名單”中，三鹿、伊利、蒙牛等幾大知名企業(yè)所產(chǎn)奶粉竟都是“國(guó)家免檢”產(chǎn)品。一時(shí)之間，食品免檢制度備受抨擊。4問(wèn)題：1.什么是免檢制度？2.政府為何叫停食品免檢制度？5問(wèn)題：1.免檢制度的意義和初衷是什么？2.一些“國(guó)家免檢”、“中國(guó)名牌”等一些認(rèn)證對(duì)企業(yè)有何意義？6進(jìn)入學(xué)習(xí)情境：商品相關(guān)認(rèn)證申請(qǐng)73.1商品質(zhì)量監(jiān)督8 商品質(zhì)量監(jiān)督商品質(zhì)量監(jiān)督，是指由國(guó)家指定的商品質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家的質(zhì)量法規(guī)和商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)商品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。 9商品質(zhì)

3、量監(jiān)督的作用實(shí)質(zhì)上是國(guó)家對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的商品進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的一種手段，其作用在于：它是貫徹實(shí)施質(zhì)量法規(guī)和商品標(biāo)準(zhǔn)不可缺少的重要手段。它是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保障消費(fèi)者人身健康和生命安全的需要。它有利于解決存在的商品質(zhì)量問(wèn)題，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。它有利于商品質(zhì)量管理和更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家計(jì)劃質(zhì)量目標(biāo)。它有利于提高商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升我國(guó)商品的國(guó)際形象。10商品質(zhì)量監(jiān)督的種類(lèi) 國(guó)家的質(zhì)量監(jiān)督 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén) 社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督 中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì) 用戶(hù)的質(zhì)量監(jiān)督 使用廠(chǎng)商和消費(fèi)者 11 商品質(zhì)量監(jiān)督的形式 抽查型質(zhì)量監(jiān)督 抽查型質(zhì)量監(jiān)督是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)從市場(chǎng)或企業(yè)抽取的商品樣品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)判定其

4、質(zhì)量，從而采取強(qiáng)制措施責(zé)成企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量，直至達(dá)到商品標(biāo)準(zhǔn)要求的一種監(jiān)督活動(dòng)。評(píng)價(jià)型質(zhì)量監(jiān)督 評(píng)價(jià)型質(zhì)量監(jiān)督是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查，考核合格后，以頒布產(chǎn)品質(zhì)量證書(shū)、標(biāo)志等方法證明產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到某一質(zhì)量水平，并向社會(huì)提供質(zhì)量評(píng)價(jià)信息，實(shí)行必要的事后監(jiān)督，以檢查產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系是否保持或提高的一種質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。仲裁型質(zhì)量監(jiān)督 仲裁型質(zhì)量監(jiān)督是指對(duì)于有質(zhì)量爭(zhēng)議的商品，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量調(diào)查，分清質(zhì)量責(zé)任，做出公正處理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常秩序的一種質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。12商品質(zhì)量監(jiān)督體系 技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng) 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 專(zhuān)業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)外貿(mào)子系統(tǒng)衛(wèi)生子

5、系統(tǒng)獸藥子系統(tǒng)船舶子系統(tǒng)鍋爐子系統(tǒng)133.2產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的概念及意義 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的類(lèi)型和程序 質(zhì)量管理體系認(rèn)證 我國(guó)的質(zhì)量認(rèn)證工作 14 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證定義 由可以充分信任的第三方證實(shí)某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件的活動(dòng)。幾項(xiàng)基本概念 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)。 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的對(duì)象是產(chǎn)品。 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的批準(zhǔn)方式是頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和或允許產(chǎn)品使用認(rèn)證標(biāo)。 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是貫徹標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的一項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)并實(shí)施的。 15 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的意義 首先，通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志指導(dǎo)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)方向。第二，獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，

6、增加企業(yè)的知名度。第三，享受免檢的優(yōu)惠待遇。經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品，不光是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上受到消費(fèi)者的信賴(lài)，在國(guó)際市場(chǎng)上也會(huì)抬高身價(jià)。16 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的類(lèi)型 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的主要類(lèi)型 型式試驗(yàn) 型式檢驗(yàn)加認(rèn)證后監(jiān)督市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn) 型式檢驗(yàn)加認(rèn)證后監(jiān)督工廠(chǎng)抽樣檢驗(yàn) 型式檢驗(yàn)加認(rèn)證后監(jiān)督市場(chǎng)和工廠(chǎng)抽樣檢驗(yàn) 型式檢驗(yàn)加工廠(chǎng)質(zhì)量體系評(píng)定加認(rèn)證后監(jiān)督質(zhì)量體系復(fù)查加工廠(chǎng)和市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)。 評(píng)定供方的質(zhì)量體系 批量試驗(yàn) 全數(shù)試驗(yàn) 17產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的條件 產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)；生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系符合國(guó)家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充要求。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例第十一條規(guī)定，企業(yè)按下列

7、程序辦理認(rèn)證：1.中國(guó)企業(yè)向認(rèn)證委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)；外國(guó)企業(yè)或者代銷(xiāo)商向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者其指定的認(rèn)證委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)；2.認(rèn)證委員會(huì)通知承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；3.認(rèn)證委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審查；4.認(rèn)證委員會(huì)對(duì)認(rèn)證合格的產(chǎn)品，頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)，并準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志。18 商品質(zhì)量認(rèn)證的實(shí)施過(guò)程商品認(rèn)證的申請(qǐng)和審批對(duì)已獲認(rèn)證的商品進(jìn)行日常監(jiān)督管理19商品質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)、審批的程序企業(yè)申請(qǐng)檢查企業(yè)的質(zhì)量保證能力產(chǎn)品檢驗(yàn)審查批準(zhǔn)商品質(zhì)量認(rèn)證2021質(zhì)量管理體系認(rèn)證 聯(lián)系 兩種認(rèn)證類(lèi)型都有具體的認(rèn)證對(duì)象。 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量體系認(rèn)證都是以特定的標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證的

8、基礎(chǔ)。 兩種認(rèn)證類(lèi)型都是第三方所從事的活動(dòng)。區(qū)別 認(rèn)證對(duì)象不同 證明的方式不同 證明的使用的區(qū)別 實(shí)施質(zhì)量體系審核的依據(jù)不同 申請(qǐng)企業(yè)類(lèi)型不同質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證22我國(guó)的質(zhì)量認(rèn)證工作我國(guó)質(zhì)量認(rèn)證工作的主要原則 以國(guó)際指南為基礎(chǔ)，同國(guó)際慣例接軌 堅(jiān)持公正性 國(guó)家對(duì)質(zhì)量認(rèn)證工作實(shí)施統(tǒng)一管理 自愿性認(rèn)證和強(qiáng)制性認(rèn)證管理相結(jié)合23 我國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證CCC認(rèn)證即是“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”，其英文名稱(chēng)為“China Compulsory Certification”，縮寫(xiě)為CCC。1、CCC+S 安全認(rèn)證標(biāo)志 2、CCC+F 消防認(rèn)證標(biāo)志3、CCC+S&E 安全與電磁兼容認(rèn)證標(biāo)志 4、CCC+EMC 電

9、磁兼容類(lèi)認(rèn)證標(biāo)志24 我國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證CCC+S安全認(rèn)證標(biāo)志CCC+S&E安全與電磁兼容認(rèn)證標(biāo)志 CCC+F消防認(rèn)證標(biāo)志CCC+EMC 電磁兼容類(lèi)認(rèn)證標(biāo)志25我國(guó)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證CQC針對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證以外的產(chǎn)品類(lèi)別，開(kāi)展了自愿性產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)（稱(chēng)為CQC標(biāo)志認(rèn)證），以加施CQC標(biāo)志的方式表明產(chǎn)品符合有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保、性能等標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)證范圍涉及500多種產(chǎn)品。旨在保護(hù)消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)消費(fèi)者利益；提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；也使國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品能更順利地進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。263.3中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、免檢產(chǎn)品中國(guó)名牌 馳名商標(biāo) 免檢產(chǎn)品 27 中國(guó)名牌 中國(guó)名牌

10、產(chǎn)品是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品先進(jìn)水平、在國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶(hù)滿(mǎn)意程度高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。中國(guó)名牌的評(píng)價(jià)依據(jù)是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2001年12月29日發(fā)布施行的中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法。國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施中國(guó)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作。28 中國(guó)名牌中國(guó)名牌標(biāo)志 國(guó)家免檢標(biāo)志 29 中國(guó)名牌申請(qǐng)中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)應(yīng)具備下列條件： 符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策； 實(shí)物質(zhì)量在同類(lèi)產(chǎn)品中處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平； 市場(chǎng)占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度居國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品前列； 年銷(xiāo)售額、實(shí)現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利潤(rùn)率、

11、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居本行業(yè)前列； 企業(yè)具有先進(jìn)可靠的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能 力居行業(yè)前列； 產(chǎn)品按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或參照國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)； 企業(yè)具有完善的計(jì)量檢測(cè)體系和計(jì)量保證能力；企業(yè)質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行，未出現(xiàn)過(guò)重大質(zhì)量責(zé)任事故； 企業(yè)具有完善的售后服務(wù)體系，顧客滿(mǎn)意程度高。30 中國(guó)名牌中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次。 中國(guó)名牌產(chǎn)品證書(shū)的有效期為3年。在有效期內(nèi)，企業(yè)可以在獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說(shuō)明書(shū)、廣告宣傳以及有關(guān)材料中使用統(tǒng)一規(guī)定的中國(guó)名牌產(chǎn)品標(biāo)志，并注明有效期。 31 馳名商標(biāo) 馳名商標(biāo)，顧名思義指的是具有很高知名度，為公眾

12、所熟知的商標(biāo)。 馳名商標(biāo)來(lái)自于保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約是一個(gè)法律概念而非約定俗成的稱(chēng)謂。中國(guó)馳名商標(biāo)是指:經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)(國(guó)家工商總局商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)或人民法院)認(rèn)定為“馳名商標(biāo)”的商標(biāo)。其涵義根據(jù)國(guó)家工商總局2003年4月17日頒布的馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定，可以概括為：馳名商標(biāo)是指在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。32 中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的區(qū)別 二者的法律依據(jù)和實(shí)施部門(mén)不同 二者的內(nèi)涵不同 二者的對(duì)象不同 二者的評(píng)價(jià)機(jī)制不同 二者的認(rèn)定條件不同 二者的認(rèn)定的后果不同 任何企業(yè)度應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：名牌產(chǎn)品是馳名商標(biāo)形成的基礎(chǔ)，而馳名商標(biāo)認(rèn)定則是名牌產(chǎn)品尋求法律擴(kuò)大保護(hù)的必經(jīng)之路。33

13、 免檢產(chǎn)品 免檢產(chǎn)品是指產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，企業(yè)有完善的質(zhì)量保證體系，市場(chǎng)占有率高，經(jīng)濟(jì)效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)連續(xù)3次以上監(jiān)督檢查均為合格，產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。免檢的有效期為三年。34 產(chǎn)品免檢條件產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，企業(yè)有完善的質(zhì)量保證體系； 產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟(jì)效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列； 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或者嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；產(chǎn)品經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)連續(xù)三次以上(含三次)監(jiān)督檢查均為合格；產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。35 免檢產(chǎn)品審定程序凡符合免檢產(chǎn)品規(guī)定條件的企業(yè)可以自愿提出產(chǎn)品免檢申請(qǐng)

14、，填寫(xiě)產(chǎn)品免檢申請(qǐng)表，如實(shí)提供有效證明材料，報(bào)送企業(yè)所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審查，簽署審查意見(jiàn)，報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局在征求社會(huì)有關(guān)方面意見(jiàn)后，對(duì)免檢產(chǎn)品予以審定，向符合規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)免檢證書(shū)，并向社會(huì)公告。獲得免檢證書(shū)的企業(yè)在免檢有效期內(nèi)可以自愿在產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的免檢標(biāo)志。使用的免檢標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明獲準(zhǔn)免檢的時(shí)間及有效期限。 36 常見(jiàn)的認(rèn)證標(biāo)志綠色食品標(biāo)志圖形由三部分構(gòu)成：上方的太陽(yáng)、下方的葉片和蓓蕾，象征自然生態(tài)，提醒人們要保護(hù)環(huán)境和防止污染，通過(guò)改善人與環(huán)境的關(guān)系，創(chuàng)造自然界新的和諧。綠色食品標(biāo)志是指“綠色食品”，“Green Food”，綠色食品標(biāo)志圖形及這三者相互組合等四種形式。 英文縮寫(xiě)“CCC”。其標(biāo)志為白色底版，黑色圖案。國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證使用統(tǒng)一的標(biāo)志。新的國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志名稱(chēng)為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”，英文名稱(chēng)為“China Compulsory Certification”，英文縮寫(xiě)可簡(jiǎn)稱(chēng)為“3C”標(biāo)志 37 常見(jiàn)的認(rèn)證標(biāo)志食品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志即QS標(biāo)志。字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為