2022年天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)安全隱患排查管理制度

1、第PAGE21頁共NUMPAGES21頁2022年天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)安全隱患排查管理制度一、目的為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，規(guī)范熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，建立熱電產(chǎn)業(yè)隱患排查治理長效機制，及時消除安全隱患，防止事故發(fā)生，確保熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本規(guī)定。二、主要依據(jù)(一)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(二)國家安監(jiān)總局_號令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(三)國投公司_建立安全隱患排查治理體系的指導意見(國投安委【_】_號文件)。(四)國網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法三、適用范圍本規(guī)定適用天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)所屬各分

2、廠，主要用于為保證安全生產(chǎn)而開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理，包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項安全檢查等的隱患排查治理工作。四、定義與分級分類(一)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，安全風險程度較高，可能導致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運行工況、人的不安全行為和安全管理方面的缺失。(二)根據(jù)可能造成的事故后果，事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設備事故，且整改難度較大，須全部或部分停機、切除系統(tǒng)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能

3、排除的隱患，或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設備損壞，且整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患(三)設備缺陷和事故隱患的關系，超出設備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設備危急缺陷和嚴重缺陷，即為事故隱患。根據(jù)其可能導致事故后果的評估，分別按重大或一般事故隱患治理。(四)判定為事故隱患的設備缺陷，應繼續(xù)按照天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)設備缺陷管理制度規(guī)定處理，同時納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進行閉環(huán)督辦。(五)事故隱患分類：人身行為類、設備設施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類。五、組織領導(一)熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理、經(jīng)

4、理助理、安監(jiān)部主任成員：各職能科室主任、科員下設隱患排查治理領導小組辦公室，設在產(chǎn)業(yè)安監(jiān)部，主要負責活動開展的日常監(jiān)督管理工作辦公室主任：安監(jiān)部主任(二)二級工作小組1、天業(yè)熱電廠安全隱患排查治理領導小組組長：天業(yè)熱電廠廠長(副廠長)成員：各部門主任、專工2、天辰熱電廠安全隱患排查治理領導小組組長：天辰熱電廠廠長(副廠長)成員：各部門主任、專工3、天能熱電廠安全隱患排查治理領導小組組長：天能熱電廠廠長(副廠長)成員：各部門主任、專工4、天業(yè)供電供熱公司安全隱患排查治理領導小組組長：天業(yè)供電供熱公司經(jīng)理(副經(jīng)理)成員：各部門主任、專工5、安全隱患排查治理監(jiān)督考核工作組組長：安培科主任成員：綜合科

5、主任、科員、安監(jiān)專工六、職責分工(一)根據(jù)“統(tǒng)一領導、落實責任、分級分類管理、全員參與的要求”建立由產(chǎn)業(yè)、分廠、部門(專業(yè))及外委部門組成的三級隱患排查治理工作機制；(二)天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)主要領導對本企業(yè)隱患排查治理工作全面負責。各分廠、部門負責人對本分廠、本部門隱患排查治理工作全面負責，事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，并由專業(yè)所在的部門歸口管理。生產(chǎn)技術科負責分廠各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責任，指導、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作。安培科是各分廠隱患排查治理的監(jiān)督部門，督辦、檢查事故隱患排查治理工作，歸口負責隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計、上報熱電產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領

6、導小組辦公室。(三)具體職責按照“誰主管，誰負責”的原則，產(chǎn)業(yè)、各分廠、部門、班組分管安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位事故隱患的排查和整改負主要責任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負責，每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負責，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權向安全生產(chǎn)主管部門和公司領導報告。1、隱患排查治理領導小組職責負責貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級有關規(guī)定，及時協(xié)調(diào)和解決各分廠、部門在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。2、隱患排查治理領導小組辦公室職責負責組織產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作的組織開展，制定并監(jiān)督安全隱患排查治理管理規(guī)定的有效執(zhí)行。組織春、秋季安全

7、大檢查、節(jié)日安全檢查。按規(guī)定對產(chǎn)業(yè)隱患排查治理工作做出評價、總結(jié)并上報。3、各分廠安培科職責(1)負責組織本廠安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作的組織開展，制定并監(jiān)督安全隱患排查治理管理規(guī)定的有效執(zhí)行。按規(guī)定對本廠隱患排查治理工作做出評價、總結(jié)并上報。(2)負責每月匯總編制下發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查問題整改計劃表，并監(jiān)督各項目的按時完成。(3)對各類人員查出的事故隱患進行登記，按照事故隱患的等級進行分類，建立事故隱患信息檔案，按照熱電產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領導小組辦公室要求組織春、秋季安全大檢查、節(jié)日安全檢查、專項安全檢查、每周安全文明生產(chǎn)檢查。(含各種季節(jié)性及包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等)。(4)

8、統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓(每年不少于一次)，提高全員安全意識和技能水平，負責對各類隱患排查治理進行監(jiān)督、檢查、考核；負責對事故隱患報告獎勵資金的確認、匯總和上報等。4、各分廠生產(chǎn)技術科職責(1)負責制定重大隱患及各生產(chǎn)部門不能自行完成的隱患項目治理計劃，負責落實治理責任人、資金、期限和有效的防范措施或應急專項預案。(2)負責制定本分廠隱患排查治理工作中的隱患分級、分類管理標準及界定工作。對隱患整改措施的可行性和合理性負責。(3)將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮，在安排機組大修、技術改造項目時，要優(yōu)先安排安全隱患的治理。5、各生產(chǎn)及相關部門職責(1)負責制定本部門安全隱患排

9、查治理辦法，建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責任制，按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進行排查并監(jiān)控治理。形成安全隱患排查治理長效機制。(2)負責本部門安全隱患的自查、治理工作，對不能自行完成的項目報生產(chǎn)技術科安排治理。(3)組織完成安培科下發(fā)的安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計劃中涉及本部門的整改工作，安全隱患的整改過程中要采取嚴密的監(jiān)控防范措施，確保整改項目的安全并高質(zhì)量完成，對暫不能處理的要制定、實施有針對性的防范措施或應急專項預案。按規(guī)定對隱患排查治理工作做出評價、總結(jié)。6、財務部職責負責事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。七、管理內(nèi)容和程序(一)對事故隱患的排查治

10、理工作實行日常排查治理與定期排查治理相結(jié)合的工作機制。1日常隱患排查治理工作結(jié)合設備的巡回檢查、定期試驗和設備缺陷管理進行，由生產(chǎn)部門各級人員負責排查、識別事故隱患，相關生產(chǎn)部門組織治理，并將排查治理情況及時向生技、安培部門匯報。2定期排查治理工作結(jié)合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢、每周檢查等專項安全檢查進行，將隱患排查治理作為專項活動的一部分內(nèi)容統(tǒng)籌策劃、組織進行排查治理。定期排查治理工作應組織安全生產(chǎn)管理人員、技術人員和其他相關人員參加。3定期安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理時間安排根據(jù)國家有關規(guī)定和發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)性特點，安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理分為六個階段性的“專項安全檢查”和四

11、個國家法定節(jié)假日前檢查及每周安全檢查組織進行，即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產(chǎn)月活動、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。時間安排如下：每周安全檢查：每周一次(周一至周五，確定一天后長期固定)；春季安全檢查：_月至_月；迎峰度夏安全檢查：_月至_月；防洪防汛檢查：_月至_月；安全生產(chǎn)月活動：_月；秋季安全檢查：_月至_月；防寒防凍安全檢查：_月至_月；節(jié)前安全檢查：節(jié)前一周；(二)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理主要內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理的內(nèi)容包括兩部分，即“通用檢查內(nèi)容”和“專項安全檢查重點內(nèi)容”。1、通用檢查內(nèi)容(1)檢查安全

12、生產(chǎn)主體責任落實情況1)安全生產(chǎn)責任制的落實情況，各級安全控制指標的落實及業(yè)績考核情況；2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和實施情況；3)安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實施情況及安全投入情況；4)安全管理機構(gòu)的建立和人員配備情況及應急救援體系的建立情況；5)安全隱患排查治理制度的制定實施情況，對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點環(huán)節(jié)、部位、設施、設備、裝置的檢查、排查情況，重大隱患的管理治理情況；6)重大危險源的監(jiān)控情況，對重大危險源的普查建檔、申報登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應急措施的制定落實情況。(2)安全技術培訓情況1)部門負責人和安全管理人員的培訓考核情況，特種作業(yè)人員的考核培訓和持證上崗情況；2)安全技術培訓教育

13、制度的制定實施和安全培訓教育經(jīng)費的投入情況；3)對新員工(包括新工人、合同工、臨時工、外包工、實習生等)的崗位培訓和班組、部門、公司三級安全教育情況。(3)安全投入情況和安全“三同時”制度執(zhí)行情況1)在成本中專項列支安全費用情況；2)依法參加工傷保險和社會保險的情況；3)新、改、擴建項目和對承包隊伍安全監(jiān)督管理情況。4)對工程項目安全管理和對承包隊伍安全監(jiān)督管理情況，5)按照國家有關規(guī)定和規(guī)范的市場運作機制，建立招投標制、項目法人責任制、工程監(jiān)理制，明確建設方、承包方和監(jiān)理方安全職責的情況；6)建立嚴格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和執(zhí)行相關安全工作規(guī)程的情況；7)建立和執(zhí)行對工程項目安全檢查制度的

14、情況。(4)應急管理情況1)建立健全應急救援預案體系，結(jié)合實際開展培訓和實戰(zhàn)演練情況；2)建立兼職救援隊伍情況；3)應急救援物資、設備的配備和經(jīng)常性的維護保養(yǎng)情況；4)發(fā)生事故時或緊急情況下應急救援的實施情況等。(5)事故管理和責任追究情況1)事故報告制度的建立和執(zhí)行情況，有無漏報和謊報瞞報行為及查處情況；2)按照“四不放過”原則對調(diào)查權限范圍內(nèi)的事故開展調(diào)查處理，對有關責任人進行責任追究的情況；3)吸取教訓、舉一反三、認真整改的情況。(6)安全管理和安全思想方面檢查的內(nèi)容1)查領導。采取領導自查和群眾查，上下結(jié)合的方法進行。包括領導對安全生產(chǎn)工作是否有正確的認識，是否真正關心職工的安全、健康

15、，是否認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針以及各項勞動保護政策法令；檢查職工安全第一的思想是否到位。2)查管理、查制度。組織職工按照工種、崗位對照有關規(guī)程制度及執(zhí)行情況檢查。檢查安全生產(chǎn)責任制是否落實；危險工種、崗位的規(guī)章制度是否健全和落實；安全組織機構(gòu)和安全網(wǎng)是否建立和發(fā)揮應有的作用，“三同時”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是否得以執(zhí)行等。3)查現(xiàn)場、查隱患。深入現(xiàn)場，檢查勞動條件、生產(chǎn)設備、操作情況等是否符合有關安全要求即操作規(guī)程；檢查生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝是否存在事故隱患等。4)查紀律。用自查和領導查相結(jié)合的方法。檢查有無違反調(diào)度紀律、勞動紀律、值班紀律的現(xiàn)象。重點放在：執(zhí)行工作票、操作票、監(jiān)護制；登高作

16、業(yè)系安全帶、戴安全帽；停電作業(yè)驗電和掛接地線等方面。5)查措施。檢查各項工作安全措施是否嚴格落實。6)查思想、查教育。檢查各級人員的安全思想是否到位，安全教育是否達到要求；檢查職工的安全技能培訓是否滿足生產(chǎn)實際的需求。(7)防止人身傷害方面檢查的重點1)檢查、試驗承壓設備、部件的安全閥和保護裝置；2)檢查電氣設備的遮攔及標志；3)檢查常用電氣安全用具、起重機及起重器具、電焊用具、登高梯具等是否完好和按照規(guī)定進行試驗；4)檢查轉(zhuǎn)動機械的防護裝置是否完善；5)檢查樓梯、欄桿、平臺、步道及地溝孔洞蓋板是否堅固完整，廠房照明是否齊全充足；6)檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設施是否符合要求；2、專項安全檢查

17、重點內(nèi)容(1)春季安全檢查1依照有關規(guī)程規(guī)定和實際需要，編制春檢項目計劃，合理安排停電檢查、檢修情況；2春季電氣預防性試驗情況；3預防雷害事故、接地網(wǎng)事故、防污閃事故措施落實情況；4各類分電箱、端子箱、控制箱、機構(gòu)箱防雨、防潮措施落實情況；5有關繼電保護和安全自動裝置投用情況，各項反事故措施的落實情況；6重點防火區(qū)城消防設施(含電纜)是否齊全，能否正常工作，器材是否在使用期內(nèi)。7鍋爐、壓力容器及爐外管的檢查和監(jiān)督情況；“四管”缺陷的檢查情況；防磨和防止大面積腐蝕措施的實施情況。8汽輪發(fā)電機組振動、汽溫、汽壓、脹差等運行參數(shù)正常；檢修計劃和項目的落實情況；定期試驗情況；抽汽逆止門是否關閉正常；主

18、汽門和調(diào)速器門嚴密性試驗、潤滑油泵聯(lián)動情況。9防止發(fā)電機非全相運行和非同期并網(wǎng)事故的反措落實情況；勵磁系統(tǒng)運行情況；調(diào)速系統(tǒng)運行情況。10機組監(jiān)控系統(tǒng)、一次調(diào)頻的投運情況，設備維護、消缺記錄等。裝置投入率及試驗情況(記錄報告)。裝置與五防接口情況。(2)迎峰度夏安全檢查1)各發(fā)電主設備的檢修質(zhì)量及設備缺陷消除情況；2)電氣一次設備測溫設施配置，主要設備溫度實測記錄；3)發(fā)電機冷卻系統(tǒng)、廠房通風設施、空調(diào)完好情況；4)各換熱器是否按計劃清理，效果如何；5)迎峰度夏應急預案與現(xiàn)場應急處置方案是否制定，并按計劃開展演練；6)執(zhí)行調(diào)度命令、運行管理及值班紀律情況。(3)防洪防汛檢查1)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)排水、

19、排污設施情況；2)防洪防汛規(guī)章制度、防洪防汛措施的制訂與落實情況；3)防洪防汛應急預案與現(xiàn)場應急處置方案是否制定，并按計劃開展演練；4)防汛物資與后勤保障情況。(4)安全生產(chǎn)月活動檢查1)活動計劃、實施方案編制情況能否結(jié)合當前安全工作形勢做到達到提升全員安全意識的目的，是否有操作性；2)活動的組織、宣傳、實施情況；3)安全生產(chǎn)月活動能否取得預期的效果，是否做出認真總結(jié)；(5)秋季安全檢查1)春季安全檢查遺留問題的整改完成情況；設備在迎峰度夏后檢查、維護及其缺陷消除情況；2)針對“四管”泄漏情況，對金屬監(jiān)督及壓力容器進行全面檢查和分析，提出防止泄漏措施的執(zhí)行情況；3)對室外變電設施的全面檢查，設

20、備度冬各項措施的落實情況。對升壓站的開關、刀閘、瓷瓶、設備外絕緣和接地網(wǎng)檢查情況。熱工保護、繼電保護及安全自動裝置和二次系統(tǒng)的檢驗和檢查情況；4)汽輪發(fā)電機組振動、汽溫、汽壓、脹差是否符合標準等運行記錄；5)防止發(fā)電機非全相運行和非同期并網(wǎng)事故的反措落實情況；勵磁系統(tǒng)運行情況；調(diào)速系統(tǒng)運行情況；6)機組監(jiān)控系統(tǒng)、一次調(diào)頻的投運情況，設備維護、消缺記錄等；7)防火災、防小動物、防交通事故、人身事故等方面的檢查及措施落實情況；8)對采暖供熱與防寒防凍設施的消缺情況及各項措施的落實情況；9)冬儲煤工作以及相關措施的完善檢查；(6)防寒防凍安全檢查1)生產(chǎn)場所門窗封閉情況，屋外各種汽、水、油管道閥門及

21、水塔防凍措施落實情況；2)對易凍熱工儀表管要采取可靠的防凍措施；生產(chǎn)場所供熱設備檢查、試驗情況；3)升壓站屋外開關設備操作機構(gòu)防凍措施落實情況；4)對灰管線、輸煤系統(tǒng)及污水處理等處防寒防凍措施的巡檢情況。對在建室外工程施工時，防凍措施執(zhí)行是否到位。5)冬儲煤及凍煤接卸工作安排與落實情況。(三)安全生產(chǎn)隱患排查治理程序1、事故隱患排查治理程序按照排查、登記、評估、監(jiān)控、整治、驗收、銷號的流程形成閉環(huán)管理(詳見工作流程圖)；2、對于一般事故隱患，基層各部室需在_小時內(nèi)做出書面整改意見，能夠自行整改的要立即組織人員進行治理，對不能自行完成的或重大安全隱患，立即以書面形式報安培科。安培科可根據(jù)隱患類型

22、聯(lián)系生產(chǎn)技術科或其它科室評估處理，若再無法處理匯總后，報分廠安全生產(chǎn)隱患排查領導小組，分廠負責人組織制定并實施事故隱患治理方案，如仍無法治理可向產(chǎn)業(yè)安全隱患排查治理小組提交報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；(3)事故隱患的治理方案；重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：?1治理的目標和任務；?2采取的方法和措施；?3經(jīng)費和物資的落實；?4負責治理的機構(gòu)和人員；?5治理的時限和要求；?6安全措施和應急預案；(六)各部門在每次檢查工作結(jié)束后，以書面形式將檢查結(jié)果報安培科，再由安培科整理登記后報分廠隱患排查領導小組和產(chǎn)業(yè)

23、隱患排查治理領導小組辦公室。(七)上述排查中發(fā)現(xiàn)的問題由安培科組織會同生產(chǎn)技術科匯總、編制，報分廠安全隱患排查領導小組批準、下發(fā)安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計劃表，并監(jiān)督執(zhí)行。(八)隱患整改必須嚴格遵循“五定”原則，即定臨時防范措施，定整改時間，定整改方案，定整改負責人，定資金來源。(九)各部門要建立安全隱患排查治理臺賬，如實記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、防范等情況。(十)對新建、擴建、技術改造工程項目，要從源頭抓起，從可研、設計、制造、建設施工、安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)著手，將安全隱患消滅于未然。(四)事故隱患排查治理信息報送1、各生產(chǎn)部門按周、月、季、年對本部門事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于每周二、每

24、月和每季度_日前及每年_月_日前將上一周、月、季、年排查治理統(tǒng)計分析表報送本廠生技科、安培科。2、分廠安培科每周五下午18:00時前，向分廠隱患排查小組和產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領導小組辦公室上報每周排查治理信息，每月_日前，由產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領導小組辦公室向_電監(jiān)辦上報電力安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月報表，書面總結(jié)材料，每年_月_日前，上報上一年度隱患排查治理信息報表和書面總結(jié)材料。八、考核(一)在年度內(nèi)，對排查治理事故隱患工作成績突出的部門，經(jīng)核實后由產(chǎn)業(yè)給予表彰獎勵。報告隱患的數(shù)量和質(zhì)量將作為年終評先進的重要依據(jù)。(二)根據(jù)隱患的大小及其危害程度，對隱患發(fā)現(xiàn)者進行_元的獎勵，獎勵采用現(xiàn)金或在次

25、月獎金中兌現(xiàn)，一般隱患獎勵由發(fā)現(xiàn)單位向安培科申報，經(jīng)分廠領導批準后實施，重大安全隱患獎勵由安培科向產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領導小組辦公室申報，經(jīng)產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理批準后實施。(三)各部門對員工上報的事故隱患，不整改或不上報的，一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴重對部門和相關責任人罰款200-_元。(四)凡不能按隱患治理計劃要求完成的項目，無正當理由、無防范措施，產(chǎn)業(yè)將按照安全文明生產(chǎn)考核管理制度規(guī)定進行考核，并再次責令整改，到期仍未完成者，加倍處罰，直至完成為止。(五)發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時整改，報告人也沒繼續(xù)上報而導致事故的發(fā)生，將對發(fā)生事故的部門按照安全文明生產(chǎn)考核管理制度中罰款金額的兩倍進行處罰，對責任人將從重處理，報告

26、人不承擔責任。(六)未能按時上報事故隱患排查治理統(tǒng)計表的，給予負責人_元考核。(七)對報告人特別是越級上報的人員，進行打擊報復的或有此嫌疑的，一經(jīng)查實報產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理處理。九、附則(一)本規(guī)定由天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組辦公室負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行；(二)分廠及各部門可結(jié)合實際，制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t；(三)本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。2022年天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)安全隱患排查管理制度（二）頂板事故為煤礦多發(fā)事故，是影響煤礦安全生產(chǎn)的重要因素，為貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，改善頂板管理狀況、防止頂板事故發(fā)生、保障職工人身安全、促進科技興礦、加速煤炭生產(chǎn)，結(jié)合我礦實際情況，特制定頂板

27、管理工作制度如下：(一)總則1、每采、掘工作面在投產(chǎn)前，必須編制符合工作面實際情況、各種支護參數(shù)的選擇要有科學依據(jù)的作業(yè)規(guī)程。作業(yè)規(guī)程內(nèi)必須有頂板管理說明書、爆破說明書頂板管理說明書應包括以下內(nèi)容：(1)煤層的圍巖柱狀和煤巖產(chǎn)狀、性質(zhì)；(2)頂板管理方法及選擇依據(jù)；(3)支護形式(包括初次放頂、老頂初次來壓和周期來壓時的特種支護)、支柱、支架選型、支護參數(shù)的選擇及選擇依據(jù)；(4)控頂距離、面積和支護的密度設計；(5)堅硬和復合頂板條件下防止大面積冒頂?shù)陌踩胧?6)破碎頂板和采用分層開采的人工假頂鋪設或再生頂板的形成法(注漿注水)；第一分層頂板冒落情況記錄；(7)特殊情況的應變安全措施；(8

28、)工作面上、下巷超前支護的設置；(9)頂板動態(tài)監(jiān)測。2、作業(yè)規(guī)程編制前，生產(chǎn)技術部地測防治水科要提供準確的地質(zhì)資料。編制后，經(jīng)生產(chǎn)技術部審核，報礦總工程師審批后，由區(qū)隊長、技術負責人向在本采掘區(qū)范圍內(nèi)工作的所有人貫徹學習，達到人人皆知，履行簽字手續(xù)并進行考試，不及格者必須補考。補充措施及安全技術措施在班前會貫徹，并履行簽字手續(xù)，杜絕無規(guī)程、措施作業(yè)。3、每個采掘工作面在生產(chǎn)過程中，地質(zhì)條件變化時要及時作出必要的補充和針對性的修改措施，補充的內(nèi)容貫徹前必須重新履行審批手續(xù)。4、工程質(zhì)量驗收和檢查人員，要認真執(zhí)行工程質(zhì)量驗收制度，嚴格按省煤炭工業(yè)局頒布的質(zhì)量標準和作業(yè)規(guī)程有關要求檢查驗收。各隊在經(jīng)

29、濟分配和獎勵制度上要把質(zhì)量作為一項重要內(nèi)容，引起重視，共同搞好工程質(zhì)量。5、在礦安全辦公會議、安全大檢查和區(qū)隊的安全活動中，都要把頂板管理列為一項重要內(nèi)容，每次活動要有記錄。6、入礦的新工人和調(diào)換工種的工人，必須按有關文件的要求按期進行教育和培訓，達到新崗位要求才能上崗操作，加強對合同工、協(xié)議工的管理，避免冒名頂替、私自安插現(xiàn)象，無論是什么性質(zhì)的采掘人員必須按正式工的要求進行安全教育、三大規(guī)程教育、五大災害教育，達到應知應會。7、進行礦壓觀測工作，搞好對11021工作面頂板來壓規(guī)律監(jiān)測，進行分級分類工作。堅持開展支護質(zhì)量與頂板動態(tài)監(jiān)測，建立分析處理制度。8、為加強頂板管理的組織領導工作，礦成立

30、以礦長為組長的頂板管理領導小組。9、上井檢修的單體支柱，必須進行試壓，由機電科負責填寫檢修卡片，簽發(fā)合格證，沒有合格證的支柱一律不準下井。10、對下井使用的錨桿、錨索，應進行拉力實驗，拉力必須達到措施要求，錨固藥卷必須使用合格產(chǎn)品，對失效的錨固藥卷，井下嚴禁使用。11、生產(chǎn)技術部負責建立采掘工作面頂板管理統(tǒng)計臺帳，并負責建立頂板事故檔案。12、生產(chǎn)技術部加強工作面設計技術管理工作，工作面設計要科學、合理，上、下巷盡量避開應力集中區(qū)；局部改造的聯(lián)絡巷設計，要求保證最小間距和避開應力集中區(qū)。13、執(zhí)行本細則的同時，要嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程及上級有關頂板管理的文件規(guī)定，本細則如有與煤礦安全規(guī)程及上級有

31、關規(guī)定抵觸之處，按煤礦安全規(guī)程和上級規(guī)定執(zhí)行。(二)回采工作面頂板管理制度14、回采工作面在回收煤柱，邊角煤以及過斷層、褶曲帶、頂板破碎帶、淋水帶和老巷時都要制定特殊措施，報總工程師批準，并向施工單位干部、職工貫徹后執(zhí)行，任何情況下都不許采用無支護高落式采煤法。15、結(jié)合一線生產(chǎn)情況不斷修改、完善作業(yè)規(guī)程，并根據(jù)地質(zhì)條件的變化及時作出必要的補充，修改補充的內(nèi)容必須重新履行審批手續(xù)，經(jīng)貫徹后執(zhí)行。16、打眼工、放炮員必須按照爆破說明書的規(guī)定，進行打眼放炮工作，不斷提高打眼放炮質(zhì)量，工作面支架時要按規(guī)程要求留有適當?shù)呐诘?，防止放炮崩倒棚子?7、放炮后及時掛梁或移梁背頂，控制暴露頂板，盡量縮短空頂

32、時間，任何情況下都不準空頂作業(yè)。18、工作面支護方式、支護密度嚴格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，上、下安全出口的支護和上、下巷超前支護以及工作面運輸機頭、機尾和其它特殊支護都要符合規(guī)程要求，不得隨意更改。19、要認真掌握頂板周期來壓規(guī)律，以便采取特種支架加固工作面，老塘冒落矸石的高度普遍不少于1.5倍采高，否則必須采取放炮措施，強制放頂。20、工作面消滅鋼木混合支護，使用單體柱配鉸接梁或型鋼梁，工作面消滅單挑梁、壞柱、歪扭棚和不迎山棚。21、保證泵站液壓系統(tǒng)完好，泵站壓力符合工作面支柱的要求。工作面支柱必須保證有足夠的初撐力，柱徑為100mm的不得小于90KN，嚴禁在控頂區(qū)域內(nèi)提前摘柱。碰倒、損壞或失效

33、的支柱，必須立即恢復或更換。22、移動輸送機機頭、機尾工作進行前，不要過早磕掉中間柱，推過后及時補齊中間柱和加強柱。23、放頂工作堅持由里向外、由下向上、先難后易的順序，并在放頂區(qū)內(nèi)留好寬度不小于_米的安全出口，使用單體柱和鉸接頂梁或型鋼梁的工作面分段人工回柱時，兩段之間的距離不得小于_米，每頭最少有兩人，一人工作，一人看頂。放頂后如有大于2_5m2頂板懸空不落，必須采取加強支護和強行放落措施24、采煤和放頂不得平行作業(yè)，如必須平行作業(yè)時要制定專門措施(經(jīng)礦總工程師批準后執(zhí)行)。25、工作面初次放大頂和結(jié)束放大頂，由生產(chǎn)礦長、安全副總、檢查科長、生產(chǎn)技術部長、回采隊長及技術員)組成放頂工作小組

34、調(diào)研并制定措施，由生產(chǎn)礦長組織實施。26、分層回采的上分層工作面必須鋪網(wǎng)和注漿(或注水)促使再生頂板形成，并保證質(zhì)量，否則不準生產(chǎn)。27、回采工作面要搞好正規(guī)循環(huán)作業(yè)，加快回采速度，使工作面進度趕在頂板來壓下沉之前。(三)掘進工作面頂板管理制度28、嚴格按照炮眼布置圖和爆破說明書打眼、裝藥放炮。29、拉炮前必須加固窩頭支架，打齊防倒棚裝置，放炮后，人員進入工作面必須首先敲幫問頂，用長桿站在安全地點處理活矸，架臨時支護或超前支護護頂，然后才能進行其它工作。如頂板特別破碎可采用掏窩插板或撞楔法打錨桿等超前支護。30、支架架設要符合作業(yè)規(guī)程要求，松軟破碎巖層或煤層中的巷道頂幫背嚴背實。支架距工作面的空頂距離不超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定，如頂板破碎支架要緊跟窩面。31、掘進巷道如與其它巷道平面交叉，則需在接近老巷道時加固前方老巷道，并放小炮，打超前探孔，采用超前支架法通過。32、大斷面施工的十字口、交叉點、