2022年利益導(dǎo)向機(jī)制管理制度

1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年利益導(dǎo)向機(jī)制管理制度嘉陵區(qū)橋龍鄉(xiāng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制獎勵(lì)管理規(guī)定經(jīng)過近年來長期不懈的努力，我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作已取得了顯著的成績，人口過快增長的勢頭得到了有效控制。為進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民執(zhí)行計(jì)劃生育政策的積極性，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，根據(jù)_人口與計(jì)劃生育法、_加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平_決定、_轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部_開展對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見_和_省人口與計(jì)劃生育條例等規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定關(guān)于建立農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見。一、重要性實(shí)行計(jì)劃生育以來，我鄉(xiāng)已少出生人口_人左右，節(jié)約家庭撫

2、養(yǎng)費(fèi)(不含社會撫養(yǎng)費(fèi))_多萬元人民幣。當(dāng)前，我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平階段。農(nóng)村是我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和穩(wěn)定低生育水平的難點(diǎn)。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍未根本改變，農(nóng)村的生產(chǎn)力水平還不高，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障還不完善，人們的生育觀念的轉(zhuǎn)變將是一個(gè)長期的過程。而響應(yīng)計(jì)劃生育號召的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，特別是獨(dú)生子女家庭的老年保障、發(fā)展生產(chǎn)等諸多問題也將隨之日益顯現(xiàn)。他們是響應(yīng)國家計(jì)劃生育政策的光榮_，能否讓他們不成為發(fā)展生產(chǎn)和養(yǎng)老問題上的弱勢群體，直接關(guān)系到計(jì)劃生育工作在農(nóng)村的深入開展，關(guān)系到廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和低生育水平的穩(wěn)定，對于整個(gè)計(jì)劃生育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有不可低

3、估的作用。因此，建立農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女獎勵(lì)幫扶、優(yōu)生、優(yōu)待、優(yōu)惠等利益導(dǎo)向機(jī)制是一件功在當(dāng)代，利在千秋的大事。在農(nóng)村建立有利于計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，通過強(qiáng)化利益導(dǎo)向的正面激勵(lì)作用來免除農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的群眾的后顧之憂，可以激發(fā)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)在動力，有利于引導(dǎo)基層干部更加_農(nóng)民的切身利益，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于引導(dǎo)更多的農(nóng)民少生快富，有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。二、具體措施、建立兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵(lì)金的機(jī)制根據(jù)_省人口與計(jì)劃生育條例第三十七條和_省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法實(shí)施意見，各縣(區(qū))應(yīng)從_年起兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎勵(lì)金，獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

4、確定為每月每戶_元至_元(具體標(biāo)準(zhǔn)由縣區(qū)自定)，獎勵(lì)金在計(jì)劃生育獎勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立以前主要從社會撫養(yǎng)費(fèi)中支付，社會撫養(yǎng)費(fèi)用于農(nóng)村人口中的獨(dú)生子女父母獎勵(lì)的不足部分由各縣(區(qū))財(cái)政補(bǔ)助。計(jì)劃生育獎勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立以后從計(jì)劃生育獎勵(lì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支付。_年_月_日_完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的若干規(guī)定第一條為貫徹計(jì)劃生育基本國策，落實(shí)計(jì)劃生育獎勵(lì)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，根據(jù)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)以及鄉(xiāng)政府_完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施辦法等文件規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條實(shí)施男到女方家結(jié)婚落戶婚育新風(fēng)獎勵(lì)制度。農(nóng)村男方到無兄弟的女方家結(jié)婚落戶的，由鄉(xiāng)政府獎勵(lì)

5、_元。第三條落實(shí)晚婚晚育、節(jié)育措施休假、工資獎金福利制度。行政事業(yè)單位和各類企業(yè)職工晚婚、晚育的，享受_省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定的晚婚假_天、晚育假_天、男方護(hù)理假_天。假期工資和獎金照發(fā)，福利待遇不變。晚婚，指男方年滿_周歲，女方年滿_周歲的初婚；晚育，指已婚婦女年滿_周歲生育第一胎。行政事業(yè)單位和各類企業(yè)職工接受節(jié)育手術(shù)的，憑計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的證明，可以享受_省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定的休假。假期工資、獎金照發(fā)，福利待遇不變。第四條實(shí)施計(jì)劃生育絕育手術(shù)慰問和手術(shù)并發(fā)癥救治制度。對實(shí)行計(jì)劃生育并落實(shí)了絕育手術(shù)的對象，由村民委員會或者所在單位給予不少于

6、_元的慰問品或者慰問金。此項(xiàng)工作由村民委員會或所在單位負(fù)責(zé)落實(shí)。農(nóng)村二女家庭的夫妻落實(shí)絕育措施的，優(yōu)先享受低保待遇。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)民政局、村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。經(jīng)依法鑒定因落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由鄉(xiāng)人口和計(jì)生辦指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療，治療費(fèi)按節(jié)育手術(shù)費(fèi)支付辦法處理。并發(fā)癥需要長期治療，符合條件的可將其列入醫(yī)療救助對象。因并發(fā)癥導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難的，除享受鄉(xiāng)人口基金補(bǔ)助外(非計(jì)劃生育家庭_元，計(jì)劃生育家庭_元)，鄉(xiāng)補(bǔ)助_元，鄉(xiāng)(鄉(xiāng))補(bǔ)助_元，同等條件下優(yōu)先享受低保待遇。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)人口和計(jì)生辦、財(cái)政所、衛(wèi)生局、民政局、人事勞動和社會保障局、村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。

7、第五條實(shí)施獨(dú)生子女父母獎勵(lì)費(fèi)和獨(dú)生子女傷殘死亡扶助制度。對領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，從領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女_周歲時(shí)止，每月發(fā)給不少于_元的獨(dú)生子女父母獎勵(lì)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)來源按照_省人口與計(jì)劃生育條例的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村的，提倡鄉(xiāng)采取獨(dú)生子女年滿_周歲時(shí)一次性發(fā)放的方式。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)財(cái)政所、各村、所在單位負(fù)責(zé)落實(shí)。對符合國家城鄉(xiāng)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助制度規(guī)定并經(jīng)資格確認(rèn)的夫妻雙方，分別按照每人每年_元和_元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給扶助金(經(jīng)費(fèi)由中央和省各負(fù)擔(dān)_%)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、財(cái)政所、派出所、民政、農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)落實(shí)。第六條實(shí)施農(nóng)村主動放棄生育二胎的一次性獎勵(lì)制度。對符合規(guī)定條件的農(nóng)村主動放棄生育二胎

8、并領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻一次性給予不少于_元的獎勵(lì)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、財(cái)政所、農(nóng)村信用社、村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。第七條實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭醫(yī)療優(yōu)惠制度。對符合規(guī)定條件的農(nóng)村不再生育的獨(dú)生女家庭和已實(shí)行絕育措施的二女家庭參加國家新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的家庭成員的個(gè)人出資部分，省、市、區(qū)每人每年負(fù)擔(dān)_元，鄉(xiāng)每人每年負(fù)擔(dān)不少于_元。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)人口和計(jì)生辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院、農(nóng)村信用社、村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。對符合規(guī)定條件的農(nóng)村獨(dú)生子女和二女家庭發(fā)放計(jì)劃生育家庭醫(yī)療優(yōu)惠證，在鄉(xiāng)衛(wèi)生院享受“三免四減半”的優(yōu)惠：門診時(shí)免交普通掛號費(fèi)、肌肉注射費(fèi)、小換藥費(fèi)，住院時(shí)“三大常規(guī)”檢查費(fèi)、胸片檢查費(fèi)、普通床位

9、費(fèi)、三級護(hù)理費(fèi)各減_%。減免的費(fèi)用由就診醫(yī)院承擔(dān)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、衛(wèi)生院、村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。第八條實(shí)施計(jì)劃生育家庭教育優(yōu)先優(yōu)惠獎勵(lì)扶助制度。在實(shí)施“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”時(shí)，都要優(yōu)先照顧獨(dú)生子女和二女家庭。此項(xiàng)工作分別由鄉(xiāng)工會、鄉(xiāng)團(tuán)委、鄉(xiāng)婦聯(lián)負(fù)責(zé)落實(shí)。義務(wù)教育階段，貧困的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和二女家庭的學(xué)生，在同等條件下優(yōu)先享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)中、小學(xué)、財(cái)政所、村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。農(nóng)村獨(dú)生子女和二女家庭的子女依照規(guī)定享受中考總分加_分的獎勵(lì)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、中、小學(xué)、村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。農(nóng)村已落實(shí)長效節(jié)育措施的計(jì)劃生育一女、二女困難家庭在本鄉(xiāng)就讀高中的女生

10、，被定為助學(xué)幫扶對象的，按每人每學(xué)年_元給予幫扶，所需經(jīng)費(fèi)在鄉(xiāng)財(cái)政安排的關(guān)愛女孩基金中支付。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、中、小學(xué)、財(cái)政所、村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。農(nóng)村已落實(shí)長效節(jié)育措施的計(jì)劃生育一女、二女困難家庭的女生應(yīng)屆考入二本以上高等院校的，鄉(xiāng)一次性獎扶每人_元，此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、財(cái)政所、村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。第九條建立完善計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)制度。凡是辦理了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理女職工生育保險(xiǎn)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)人事勞動和社會保障所和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。按照規(guī)定每年為城鄉(xiāng)子女年齡為0-_周歲的計(jì)劃生育家庭辦理計(jì)劃生育家庭愛心保險(xiǎn)，每戶保費(fèi)_元。保費(fèi)按以下規(guī)定負(fù)擔(dān)：一、子女年齡為0

11、-_周歲的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和二女家庭，省、市、區(qū)負(fù)擔(dān)_元，鄉(xiāng)負(fù)擔(dān)_元。二、子女年齡為0-_周歲家庭的夫妻一方在國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位有穩(wěn)定收入的獨(dú)生子女家庭，由該方所在單位全額負(fù)擔(dān)；雙方在國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位有穩(wěn)定收入的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)_%。三、子女年齡為7-_周歲農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和二女家庭、城鄉(xiāng)獨(dú)生子女家庭，可自費(fèi)購買本保險(xiǎn)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、財(cái)政所、保險(xiǎn)公司、村民委員會、有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。對符合規(guī)定條件的農(nóng)村主動放棄生育二胎的獨(dú)生女家庭的父母和二女家庭父母中實(shí)施了絕育手術(shù)的一方，辦理不低于_元的計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。被保險(xiǎn)人達(dá)到_周歲時(shí)一次性領(lǐng)取包括本金在內(nèi)的全部收益；特殊情況下

12、，經(jīng)鄉(xiāng)人口和計(jì)生辦批準(zhǔn)，可提前領(lǐng)取。所需經(jīng)費(fèi)省、市、區(qū)每戶負(fù)擔(dān)_元，鄉(xiāng)負(fù)擔(dān)_元；并由鄉(xiāng)計(jì)生辦一次性獎勵(lì)_元。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、財(cái)政所、保險(xiǎn)公司、村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。第十條實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女和二女家庭成員從業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠制度。公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹職業(yè)時(shí)，對農(nóng)村持有獨(dú)生子女父母光榮證和農(nóng)村二女戶父母光榮證(證明)的家庭成員與持有再就業(yè)優(yōu)惠證的人員同等對待，免收中介費(fèi)。在認(rèn)定勞動密集型小企業(yè)的安臵職工人數(shù)時(shí)，農(nóng)村持有獨(dú)生子女父母光榮證和農(nóng)村二女戶父母光榮證(證明)的家庭成員與持有再就業(yè)優(yōu)惠證的人員一同計(jì)算安臵職工人數(shù)比例，給予企業(yè)財(cái)政貼息優(yōu)惠。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)人事勞動和社會保障所、財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)。陽光、幸

13、福等工程中的優(yōu)先優(yōu)惠分別由鄉(xiāng)人事勞動和社會保障所、民政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)。創(chuàng)辦微利企業(yè)時(shí)，農(nóng)村持有獨(dú)生子女父母光榮證和農(nóng)村二女戶父母光榮證(證明)的夫妻，與持有再就業(yè)優(yōu)惠證的人員同等對待，經(jīng)本人提出申請，鄉(xiāng)再就業(yè)小額貸款擔(dān)保中心應(yīng)為其提供擔(dān)保，其本人需請鄉(xiāng)行政、事業(yè)單位在編在崗的工作人員反擔(dān)保，財(cái)政部門據(jù)實(shí)全額貼息(中央財(cái)政_%和地方財(cái)政_%)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)人事勞動和社會保障所、財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)。第十一條落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭使用土地、_福利和生產(chǎn)生活幫扶政策措施。農(nóng)村獨(dú)生子女和二女家庭在承包土地、申請審批宅基地、分配_福利等方面優(yōu)先照顧。獨(dú)生子女戶在申請審批宅基地和分配_福利時(shí)增加

14、一人份額計(jì)算。此項(xiàng)工作由村民委員會、鄉(xiāng)國土資源所負(fù)責(zé)落實(shí)。農(nóng)村計(jì)劃生育家庭新建沼氣池的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。已落實(shí)長效節(jié)育措施的獨(dú)生子女和二女家庭，每戶補(bǔ)助比其他家庭多_元。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)局、包(掛)村單位、村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。農(nóng)村二女家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、柑桔、苗木、藥材、食用菌、規(guī)模養(yǎng)殖、旅游項(xiàng)目和購臵農(nóng)機(jī)時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)視其規(guī)模和投入情況給予一定的扶助。此項(xiàng)工作由村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。包(掛)村建單位和黨員干部職工結(jié)對幫扶、走訪慰問，要優(yōu)先考慮生活困難的獨(dú)生子女和二女戶等計(jì)劃生育家庭。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)建環(huán)中心、民政所、村民委員會及相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。第十二條實(shí)施城鄉(xiāng)婦女致富幫帶工程實(shí)施小額貸款農(nóng)村婦女“三帶”工程

15、(帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶富群眾)。對農(nóng)村計(jì)生純女戶和其他計(jì)劃生育困難家庭根據(jù)實(shí)際情況予以貼息幫扶。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)婦聯(lián)牽頭，鄉(xiāng)農(nóng)村信用社、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)落實(shí)。實(shí)施城鄉(xiāng)婦女“三幫工程”(幫技能培訓(xùn)、幫項(xiàng)目貸款、幫介紹就業(yè))。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)人事勞動和社會保障所牽頭，鄉(xiāng)婦聯(lián)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。第十三條實(shí)施國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助制度。對符合國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助制度規(guī)定的對象，按照規(guī)定確認(rèn)其資格后，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，每人每年發(fā)給不少于_元的獎勵(lì)扶助金(經(jīng)費(fèi)由中央和省各負(fù)擔(dān)_%)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)計(jì)生辦、財(cái)政所、農(nóng)村信用社、村民委員會負(fù)責(zé)落實(shí)。第十四條享受了計(jì)劃生育獎勵(lì)扶助優(yōu)惠政策待

16、遇的城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭，不影響其同時(shí)享受其它普惠性的政策待遇。在實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度時(shí)，按照計(jì)劃生育政策獲得的獎勵(lì)扶助金或者保險(xiǎn)收益，不計(jì)入其家庭收入。第十五條實(shí)施本規(guī)定鄉(xiāng)所需的經(jīng)費(fèi)，在鄉(xiāng)財(cái)政和計(jì)生辦列支。第十六條依照本規(guī)定負(fù)有落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策職責(zé)的村和單位，都應(yīng)當(dāng)制定貫徹落實(shí)的具體規(guī)定，在服務(wù)窗口、辦事指南、公開專欄、政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí)，要把已經(jīng)落實(shí)的情況予以公開，接受社會監(jiān)督。第十七條本規(guī)定是考核村和相關(guān)單位人口和計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容。嚴(yán)禁在落實(shí)、考核中弄虛作假。第十八條本鄉(xiāng)以前的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。法律、法規(guī)、規(guī)章、政策另有計(jì)劃生育優(yōu)惠規(guī)定的，

17、依其規(guī)定執(zhí)行。第十九條本規(guī)定由鄉(xiāng)人口和計(jì)生辦負(fù)責(zé)解釋。第二十條本規(guī)定自_年_月_日實(shí)施。2022年利益導(dǎo)向機(jī)制管理制度（二）太平鎮(zhèn)計(jì)生利益導(dǎo)向惠民生近年來，太平鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策，引導(dǎo)育齡群眾少生快富，使廣大計(jì)生群眾受益計(jì)劃生育獎勵(lì)優(yōu)待。一是政策引導(dǎo)讓群眾順心。這個(gè)鎮(zhèn)不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，讓群眾從計(jì)生政策中受益，使越來越多的群眾切實(shí)感受到實(shí)行計(jì)劃生育不吃虧，從而自覺自愿實(shí)行計(jì)劃生育。二是經(jīng)濟(jì)幫扶讓群眾暖心。這個(gè)鎮(zhèn)深入實(shí)施少生快富工程，在_經(jīng)濟(jì)分配和發(fā)展致富項(xiàng)目中，引導(dǎo)村級積極向計(jì)生家庭傾斜，讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、率先致富。三是陽光操作讓群眾放心。

18、在計(jì)生利益導(dǎo)向政策兌現(xiàn)過程中，這個(gè)鎮(zhèn)嚴(yán)格把好入戶核對、證件出具和審核、檔案規(guī)范等環(huán)節(jié)，全程實(shí)現(xiàn)陽光操作，并接受群眾監(jiān)督。我國初步形成利益導(dǎo)向政策體系“優(yōu)先優(yōu)待”計(jì)生家庭新華網(wǎng)_月_日電(記者周婷玉)國家人口計(jì)生委副主任王培安_日在全國人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作會上說，我國人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系初步形成。國家人口_李斌說?！皬V大計(jì)劃生育家庭為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，應(yīng)優(yōu)先保障計(jì)劃生育家庭的基本權(quán)益，使他們優(yōu)先_改革發(fā)展成果，這也體現(xiàn)了社會公平正義?！薄叭?xiàng)制度”是近幾年國家_實(shí)施的人口計(jì)生利益導(dǎo)向基本制度。包括_年試點(diǎn)、_年全面_實(shí)施的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助制度，西部地區(qū)“少生快富”工程，_年全面實(shí)施的計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。王培安介紹說，“_五”期間，按照基本標(biāo)準(zhǔn)，全國共發(fā)放農(nóng)村獎勵(lì)扶助金_億元，累計(jì)惠及_萬人次；“少生快富”工程共發(fā)放獎勵(lì)金_億元，累計(jì)惠及_萬計(jì)劃生育戶；發(fā)放特別扶助金_億元，累計(jì)惠及_萬余人次。近年來，我國各地還根據(jù)實(shí)際情況，對“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了完善，如：_農(nóng)牧區(qū)以及_、_、_的_農(nóng)牧民享受農(nóng)村獎勵(lì)扶助待遇的年齡提前到_周歲；_將計(jì)劃生育特殊家庭的扶助金分別提高到_元和_元；_將兩女戶“少生快富”工程獎勵(lì)金提高到_元。為使獎勵(lì)扶助資