2022年城市橋梁養(yǎng)護(hù)和管理制度

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年城市橋梁養(yǎng)護(hù)和管理制度第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市橋梁的檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理，確保城市橋梁的完好、安全和通暢，充分發(fā)揮城市橋梁的功能，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、城市道路管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱城市橋梁，是指城市范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路的，供車輛、行人通行的橋梁以及高架道路(包括輕軌高架部分)。第三條_建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修的管理工作。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修活動的管理工作?？h級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測和養(yǎng)

2、護(hù)維修活動的管理工作。第四條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人，負(fù)責(zé)對其所有的或者受托管理的城市橋梁進(jìn)行檢測和養(yǎng)護(hù)維修。第五條縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。第二章養(yǎng)護(hù)維修第六條城市橋梁竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，以及未設(shè)置、施劃有效交通標(biāo)志的橋梁，不得交付使用。第七條城市橋梁質(zhì)量保修依照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條政府投資(含貸款)建設(shè)的城市橋梁，其養(yǎng)護(hù)維修由城市人民政府委托的管理人負(fù)責(zé)。由政府投資建設(shè)但已經(jīng)出讓經(jīng)營權(quán)的城市橋梁，或者由企業(yè)投資建設(shè)的城市橋梁，在經(jīng)營期限內(nèi)，養(yǎng)護(hù)維修由獲得經(jīng)營

3、權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。經(jīng)營期滿后，按照設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，經(jīng)檢測評估確認(rèn)合格后，方可交還城市人民政府管理。社會力量投資修建的公益性城市橋梁，其養(yǎng)護(hù)維修由城市人民政府委托的管理人負(fù)責(zé)。第九條單位自建的用于專業(yè)用途的橋梁，由自建單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。第十條縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用由城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人依據(jù)養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃，并參照城市道路養(yǎng)

4、護(hù)工程估算定額指標(biāo)等規(guī)定確定。第十二條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范對城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃定期對城市橋梁養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查。第十三條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在城市橋梁上設(shè)置承載能力、限高等標(biāo)志，并保持其完好、清晰。第十四條城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市橋梁的具體技術(shù)特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)安全條件等情況，確定城市橋梁的施工控制范圍。在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位和個人，在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門同意，并與城市

5、橋梁的產(chǎn)權(quán)人簽訂保護(hù)協(xié)議，采取保護(hù)措施后，方可施工。第十五條城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查城市橋梁施工控制范圍內(nèi)的施工作業(yè)情況，避免城市橋梁發(fā)生損傷。第十六條超限機(jī)動車輛、履帶車、鐵輪車等需經(jīng)過城市橋梁的，在報公安交通管理部門審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門同意，并采取相應(yīng)技術(shù)措施后，方可通行。第十七條在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見，報城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。第十八條在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等輔助物的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報告以及原設(shè)計(jì)單位的技術(shù)安全意見，報城

6、市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。第十九條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)制定所負(fù)責(zé)管理的城市橋梁的安全搶險預(yù)備方案，明確固定的搶險隊(duì)伍，并簽訂安全責(zé)任書，確定安全責(zé)任人。第三章檢測評估第二十條縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋梁檢測評估制度，組織實(shí)施對城市橋梁的檢測評估。城市橋梁的檢測評估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測、特殊檢測。經(jīng)常性檢查是指對城市橋梁及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡檢。定期檢測是指對城市橋梁及其附屬設(shè)施的可靠性等進(jìn)行定期檢查評估。特殊檢測是指當(dāng)城市橋梁遭遇地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害或者車船撞擊等人為事故后所進(jìn)行的可靠性檢測評估。第

7、二十一條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的城市橋梁檢測評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市橋梁的檢測評估。第二十二條城市橋梁檢測評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)和評估結(jié)論，評定橋梁的技術(shù)等級。第二十三條經(jīng)過檢測評估，確定城市橋梁的承載能力下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志，并立即采取加固等安全措施。經(jīng)檢測評估判定為危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，并在二十四小時內(nèi)，向城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門報告;城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見，并限期排除危險;在危險排除之前，不得使用或

8、者轉(zhuǎn)讓。城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人對檢測評估結(jié)論有異議的，可以依法申請重新檢測評估。但重新檢測評估結(jié)論未果之前，不得停止執(zhí)行前款規(guī)定。第二十四條縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市橋梁每次的檢測評估結(jié)果及評定的技術(shù)等級及時歸檔。第四章法律責(zé)任第二十五條城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人有下列行為之一的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處_元以上_元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，或者未經(jīng)批準(zhǔn)即實(shí)施的;(二)未按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志，并保持其完好、清晰的;(三)未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)對城市橋梁進(jìn)行檢測評估的;

9、(四)未按照規(guī)定制定城市橋梁的安全搶險預(yù)備方案的;(五)未按照規(guī)定對城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的。第二十六條單位或者個人擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等輔助物的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處_萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十七條單位和個人擅自在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事本辦法第十四條第二款規(guī)定的活動的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處_萬元以上_萬元以下的罰款。第二十八條違反本辦法第十六條、第二十三條規(guī)定，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處_萬元以上_萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)

10、任。第二十九條城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。第五章附則第三十條建制鎮(zhèn)的橋梁的檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理參照本辦法執(zhí)行。具體辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門制定。第三十一條列入文物保護(hù)單位的城市橋梁的檢測和養(yǎng)護(hù)維修，還應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定。第三十二條本規(guī)定自_年_月_日起施行。2022年城市橋梁養(yǎng)護(hù)和管理制度（二）一、設(shè)置臨時經(jīng)營攤點(diǎn)(群)的基本條件：1、要規(guī)范攤位、符合衛(wèi)生要求，不得損害市容和環(huán)境衛(wèi)生;2、保證設(shè)置攤點(diǎn)(群)后機(jī)動車輛能雙向通行和行人通行；3、不得有損園林綠化和市

11、政公用設(shè)施；4、不能占用消防通道、公安應(yīng)急通道、防洪通道、醫(yī)院急救通道、公共汽車專用通道和其他法律法規(guī)不允許占用的場所；5、不得影響和個人的正常工作秩序；二、設(shè)置臨時經(jīng)營攤點(diǎn)(群)的審批程序：1、由單位或者個人寫出申請，報縣_局；2、縣_局會同縣交警、園林、衛(wèi)生、工商等部門聯(lián)合審批批準(zhǔn)；3、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時經(jīng)營攤點(diǎn)(群)，由縣_局劃定設(shè)置攤點(diǎn)范圍，并由核發(fā)許可證。三、對臨時經(jīng)營攤點(diǎn)(群)的管理要求：對臨時經(jīng)營攤點(diǎn)(群)的管理必須達(dá)到“三必須”、“四統(tǒng)一”、“五不準(zhǔn)”的要求。1、“三必須”即必須專人管理，責(zé)任到人；必須有專人保潔，隨臟隨掃；必須在指定位置經(jīng)營，保持?jǐn)偽徽R美觀，實(shí)行攤前“三包”，

12、并與縣_局簽訂責(zé)任書。2、“五不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)超出已核定的攤位數(shù)量和超攤位線經(jīng)營；不準(zhǔn)亂搭亂掛；不準(zhǔn)亂丟垃圾、亂排(倒)污水廢水和亂堆放物品；不準(zhǔn)損壞園林綠化和市政公用設(shè)施；不準(zhǔn)堵塞交通和超過規(guī)定時間經(jīng)營。四、對臨時經(jīng)營攤點(diǎn)的管理辦法：1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持以人為本，注重宣傳教育，引導(dǎo)流動攤販就近入店，入市(市場)經(jīng)營，以文明執(zhí)法感動群眾，以良好作風(fēng)感染群眾，以熱情服務(wù)方便群眾。2、對現(xiàn)有的攤點(diǎn)進(jìn)行了重新規(guī)劃設(shè)置，做好縣前社區(qū)部分?jǐn)傸c(diǎn)試點(diǎn)工作，對早餐、擦皮鞋、水果等與市民生活息息相關(guān)的攤點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配設(shè)置，其他地段攤點(diǎn)一律入室經(jīng)營，做到嚴(yán)格管理和服務(wù)便民的有機(jī)結(jié)合，規(guī)范臨時攤點(diǎn)集中經(jīng)營管理，動力解決攤點(diǎn)設(shè)置隨意性大和存在的散、亂現(xiàn)象。3、對臨時攤點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)督。對臨時攤點(diǎn)經(jīng)營情況定期、不定期實(shí)行跟蹤檢查，依據(jù)檢查情況對臨時攤點(diǎn)經(jīng)營人作出相應(yīng)教育。；4、實(shí)行錯時工作制。針對攤販在上下班高峰時段占道經(jīng)營，造成道