大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃編制項(xiàng)目方案

1、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃編制項(xiàng)目方案目 錄 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc62057906 1.前言 PAGEREF _Toc62057906 h 4 HYPERLINK l _Toc62057907 3.1對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃編制項(xiàng)目的理解 PAGEREF _Toc62057907 h 6 HYPERLINK l _Toc62057908 3.1.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)背景 PAGEREF _Toc62057908 h 6 HYPERLINK l _Toc62057909 3.1.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)整體原則 PAGEREF _Toc62057909 h 6 HYPERLINK l

2、 _Toc62057910 3.1.3 項(xiàng)目目標(biāo)及意義 PAGEREF _Toc62057910 h 8 HYPERLINK l _Toc62057911 3.1.3.1總體目標(biāo) PAGEREF _Toc62057911 h 8 HYPERLINK l _Toc62057912 3.1.3.2階段目標(biāo) PAGEREF _Toc62057912 h 8 HYPERLINK l _Toc62057913 3.1.3.3項(xiàng)目意義 PAGEREF _Toc62057913 h 9 HYPERLINK l _Toc62057914 3.1.4 項(xiàng)目重點(diǎn)及難點(diǎn)分析 PAGEREF _Toc62057914

3、 h 9 HYPERLINK l _Toc62057915 3.1.5 對(duì)大數(shù)據(jù)的發(fā)展前景理解 PAGEREF _Toc62057915 h 11 HYPERLINK l _Toc62057916 3.1.5.1國(guó)家大數(shù)據(jù)政策現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc62057916 h 11 HYPERLINK l _Toc62057917 3.1.5.2十二五期間發(fā)展現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc62057917 h 15 HYPERLINK l _Toc62057918 3.1.5.3十三五期間發(fā)展前景分析 PAGEREF _Toc62057918 h 20 HYPERLINK l _Toc

4、62057919 3.1.5.4大數(shù)據(jù)發(fā)展特點(diǎn)分析 PAGEREF _Toc62057919 h 31 HYPERLINK l _Toc62057920 3.2 項(xiàng)目研究方法 PAGEREF _Toc62057920 h 31 HYPERLINK l _Toc62057921 3.2.1總體思路 PAGEREF _Toc62057921 h 31 HYPERLINK l _Toc62057922 3.2.2項(xiàng)目整體規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc62057922 h 32 HYPERLINK l _Toc62057923 3.2.2.1整體規(guī)劃內(nèi)容 PAGEREF _Toc62057923

5、h 32 HYPERLINK l _Toc62057924 3.2.2.2規(guī)劃方法 PAGEREF _Toc62057924 h 33 HYPERLINK l _Toc62057925 3.2.2.3規(guī)劃實(shí)施 PAGEREF _Toc62057925 h 40 HYPERLINK l _Toc62057926 3.2.3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) PAGEREF _Toc62057926 h 47 HYPERLINK l _Toc62057927 3.2.5咨詢實(shí)施計(jì)劃 PAGEREF _Toc62057927 h 49 HYPERLINK l _Toc62057928 3.2.6可交付成果 PAGEREF _

6、Toc62057928 h 50 HYPERLINK l _Toc62057929 3.2.7驗(yàn)收方法 PAGEREF _Toc62057929 h 51 HYPERLINK l _Toc62057930 3.2.7.1 驗(yàn)收原則 PAGEREF _Toc62057930 h 51 HYPERLINK l _Toc62057931 3.2.7.2 驗(yàn)收內(nèi)容 PAGEREF _Toc62057931 h 52 HYPERLINK l _Toc62057932 3.2.7.3 驗(yàn)收過程 PAGEREF _Toc62057932 h 52 HYPERLINK l _Toc62057933 3.2.7

7、.4 組織機(jī)構(gòu)及人員組成 PAGEREF _Toc62057933 h 53 HYPERLINK l _Toc62057934 3.3服務(wù)承諾 PAGEREF _Toc62057934 h 55 HYPERLINK l _Toc62057935 3.3.1 服務(wù)質(zhì)量 PAGEREF _Toc62057935 h 55 HYPERLINK l _Toc62057936 3.3.2 項(xiàng)目保密 PAGEREF _Toc62057936 h 56 HYPERLINK l _Toc62057937 3.3.3 項(xiàng)目工期 PAGEREF _Toc62057937 h 57 HYPERLINK l _Toc

8、62057938 3.3.4 工作要求承諾 PAGEREF _Toc62057938 h 57 HYPERLINK l _Toc62057939 3.4 技術(shù)轉(zhuǎn)移方法 PAGEREF _Toc62057939 h 58 HYPERLINK l _Toc62057940 3.5 咨詢工作管理方法 PAGEREF _Toc62057940 h 59 HYPERLINK l _Toc62057941 3.5.1 組織結(jié)構(gòu)及分工 PAGEREF _Toc62057941 h 59 HYPERLINK l _Toc62057942 3.5.1.1項(xiàng)目管理辦公室 PAGEREF _Toc62057942

9、h 59 HYPERLINK l _Toc62057943 3.5.1.2專家顧問組 PAGEREF _Toc62057943 h 60 HYPERLINK l _Toc62057944 3.5.1.3業(yè)務(wù)咨詢組 PAGEREF _Toc62057944 h 60 HYPERLINK l _Toc62057945 3.5.1.4質(zhì)量管理組 PAGEREF _Toc62057945 h 60 HYPERLINK l _Toc62057946 3.5.1.5項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人) PAGEREF _Toc62057946 h 60 HYPERLINK l _Toc62057947 3.5.1.6需

10、求規(guī)劃組 PAGEREF _Toc62057947 h 61 HYPERLINK l _Toc62057948 3.5.1.7技術(shù)資料組 PAGEREF _Toc62057948 h 62 HYPERLINK l _Toc62057949 3.5.1.8技術(shù)支持與培訓(xùn)組 PAGEREF _Toc62057949 h 62 HYPERLINK l _Toc62057950 3.5.2 項(xiàng)目溝通管理 PAGEREF _Toc62057950 h 62 HYPERLINK l _Toc62057951 3.5.2.1溝通方法 PAGEREF _Toc62057951 h 62 HYPERLINK l

11、 _Toc62057952 3.5.2.2主要會(huì)議 PAGEREF _Toc62057952 h 62 HYPERLINK l _Toc62057953 3.5.2.3項(xiàng)目例會(huì)制度 PAGEREF _Toc62057953 h 63 HYPERLINK l _Toc62057954 3.5.3 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 PAGEREF _Toc62057954 h 63 HYPERLINK l _Toc62057955 3.5.3.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理辦法 PAGEREF _Toc62057955 h 63 HYPERLINK l _Toc62057956 3.5.3.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程 PAGEREF _To

12、c62057956 h 64前言國(guó)務(wù)院近日發(fā)布促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要，綱要明確，2018年底前建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，率先在信用、交通、醫(yī)療等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開放。綱要明確，立足我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需要，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用在未來510年逐步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式。將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段，通過高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力；助力簡(jiǎn)政放權(quán)，支持從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，推動(dòng)商事制度改革；促進(jìn)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)

13、力量參與社會(huì)治理的積極性。2017年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局。建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，不斷提升信用、財(cái)政、金融、稅收、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、進(jìn)出口、資源環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)登記監(jiān)管等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的獲取和利用能力，豐富經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，提高決策的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性，提升宏觀調(diào)控以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用體系、市場(chǎng)監(jiān)管等方面管理效能，保障供需平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系。圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，在公用事業(yè)、市政管理、城鄉(xiāng)環(huán)境、農(nóng)村生活、健康醫(yī)療、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障

14、、文化教育、交通旅游、質(zhì)量安全、消費(fèi)維權(quán)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求，優(yōu)化資源配置，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，提升城市輻射能力，推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化需求。開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。形成公共數(shù)據(jù)資源合理適度開放共享的法規(guī)制度和政策體系，2018年底前建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域

15、實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開放，帶動(dòng)社會(huì)公眾開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，探索大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。形成一批滿足大數(shù)據(jù)重大應(yīng)用需求的產(chǎn)品、系統(tǒng)和解決方案，建立安全可信的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系，大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率顯著提高。培育一批面向全球的骨干企業(yè)和特色鮮明的創(chuàng)新型中小企業(yè)。構(gòu)建形成政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。針對(duì)地

16、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展需要，充分結(jié)合結(jié)合國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)剛要內(nèi)容，將國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)的落地發(fā)展，我司參與了本次磋商，并與我司多年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，提出了符合特點(diǎn)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃方案。在本方案中，我們將按照“戰(zhàn)略目標(biāo)集轉(zhuǎn)化法”、“SIAMA”、“TOGAF”等方法論及架構(gòu)等為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。并從管理、實(shí)施等角度闡述為確保大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展取得成功，我司從管理思想的革命（Revolution）、管理模式的重組（Reengineering）、管理手段的改造（Reform）等方面所采取的保障措施與保障手段。解決方案旨在幫助：規(guī)劃符合本地特色及符合

17、國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略要求的大數(shù)據(jù)發(fā)展的愿景、目標(biāo)、原則等內(nèi)容。全局統(tǒng)一的規(guī)劃和利用現(xiàn)有海量數(shù)據(jù)信息，以滿足各種不同層次的需要。從信息安全、建設(shè)機(jī)制等多個(gè)角度，分析吸收國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)模式經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合數(shù)據(jù)開放和利用情況，提出大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)模式建議。實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)的合理性、規(guī)范性等，逐步完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務(wù)模式。規(guī)劃建設(shè)獨(dú)具特色的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃3.1對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃編制項(xiàng)目的理解3.1.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)背景當(dāng)前，信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，信息技術(shù)創(chuàng)新層出不窮，以“大數(shù)據(jù)”為主導(dǎo)的信息化浪潮正席卷全球，成為全球范圍內(nèi)加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、引領(lǐng)社會(huì)管

18、理變革的利器。大數(shù)據(jù)作為一個(gè)通用概念，包括大數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)思維等方面。大數(shù)據(jù)既是一種海量的數(shù)據(jù)狀態(tài)及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，也是一種新的思維方式，是一系列新理念、新方法、新要素的集中體現(xiàn)。它不僅是信息化的一種手段、一項(xiàng)設(shè)施，而是已經(jīng)成為信息化社會(huì)發(fā)展演進(jìn)的重要目標(biāo)之一，以及實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要路徑。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)就是財(cái)富，就是資源，就是競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，信息化持續(xù)快速發(fā)展，包括：網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、“云谷”基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力初步形成、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)初步搭建完成、信息化財(cái)政投入統(tǒng)籌機(jī)制初步建立，先后被國(guó)家部委評(píng)為智慧城市試點(diǎn)、電子商務(wù)試點(diǎn)、信息消費(fèi)試點(diǎn)

19、和信息惠民試點(diǎn)。隨著國(guó)務(wù)院促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要等政策出臺(tái)，對(duì)于提升信息化水平、促進(jìn)信息消費(fèi)、推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，特別是剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出要實(shí)施“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，這是大數(shù)據(jù)第一次寫入黨的全會(huì)決議，標(biāo)志著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)漢江流域中心城市建設(shè)新局面，加快培育和催生全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，持續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)改善民生服務(wù)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)汽車、軸承、新能源、電池、紡織等傳統(tǒng)制造產(chǎn)品的智能化發(fā)展；加快發(fā)展壯大科技服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)制造業(yè)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展；創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直銷交

20、易、農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用，打造旅游、金融等智慧高端服務(wù)業(yè)；推動(dòng)信息化與各行業(yè)融合發(fā)展，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。3.1.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)整體原則依據(jù)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，綜合分析市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，加快政府信息平臺(tái)整合，消除信息孤島，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，增強(qiáng)政府公信力，引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)公眾企業(yè)；以企業(yè)為主體，營(yíng)造寬松公平環(huán)境，加大大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)力度，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善法

21、規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)規(guī)范利用大數(shù)據(jù)，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。通過促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)，釋放技術(shù)紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利，提升政府治理能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃及十三五信息化發(fā)展戰(zhàn)略要求及目標(biāo)，以“二個(gè)中心，四個(gè)”為建設(shè)主題，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、需求牽引，統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合，政府帶頭、示范引領(lǐng)，營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，推進(jìn)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，努力建成全國(guó)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。具體應(yīng)遵循以下原則：1. 問題導(dǎo)向、需求牽引。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域入手，明確大數(shù)據(jù)發(fā)展需求，構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，增強(qiáng)

22、大數(shù)據(jù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，形成常態(tài)高效可持續(xù)的機(jī)制。2. 統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面部署，加大資源整合力度，提高資源使用效率，綜合考慮通過市場(chǎng)化、社會(huì)化方式匯聚和優(yōu)化配置社會(huì)資源，加強(qiáng)社會(huì)信息資源共享，避免出現(xiàn)新的“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”。3. 政府帶頭、示范引領(lǐng)。利用政府部門的帶頭作用，積極推動(dòng)市委市政府各部門率先推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，與社會(huì)聯(lián)動(dòng)形成大數(shù)據(jù)資源積累機(jī)制，實(shí)施一批分工科學(xué)、合作緊密、共創(chuàng)共享的社會(huì)性大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。4. 營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。營(yíng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同互動(dòng)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力開展應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)示范試點(diǎn)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)商

23、業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。3.1.3 項(xiàng)目目標(biāo)及意義3.1.3.1總體目標(biāo)通過整體項(xiàng)目的實(shí)施，打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式。將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段，通過高效采集、有效整合、深化應(yīng)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高社會(huì)治理的精準(zhǔn)性和有效性，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理能力。建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，不斷提升信用、財(cái)政、金融、稅收、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、資源環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的獲取和利用能力，豐富經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，提高決策的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)

24、新體系。圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，在公用事業(yè)、市政管理、城鄉(xiāng)環(huán)境、農(nóng)村生活、健康醫(yī)療、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、文化教育、交通旅游、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求，優(yōu)化資源配置，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)渠道，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化需求。開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。形成公共數(shù)據(jù)資源合理適度開放共享的法規(guī)制度和政策體系，率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、文化、教育、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、金融、氣象等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開放，帶動(dòng)社會(huì)公眾

25、開展大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用。培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，探索大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。3.1.3.2階段目標(biāo)力爭(zhēng)通過本項(xiàng)目，到2018年在民生改善、社會(huì)精細(xì)化治理、政務(wù)管理等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范成效明顯，數(shù)據(jù)資源日益豐富，實(shí)現(xiàn)一批大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，應(yīng)用成果惠及全省人民，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。全市大數(shù)據(jù)共享開放平臺(tái)功能及機(jī)制進(jìn)一步完善，并以此為基礎(chǔ)，初步形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局。到2020年，大數(shù)據(jù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

26、社會(huì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推動(dòng)全省信息化總體水平再上新臺(tái)階，邁入世界先進(jìn)水平。建立數(shù)據(jù)觀念意識(shí)強(qiáng)、數(shù)據(jù)收集能力大、分析挖掘應(yīng)用廣、開放共享程度高、體制機(jī)制基本完善的大數(shù)據(jù)格局，大數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)改善社會(huì)治理、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、提升科技創(chuàng)新能力作用顯著。推動(dòng)制定一批地方大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)和培育多家大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，形成2-3個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，使大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興支柱產(chǎn)業(yè)。3.1.3.3項(xiàng)目意義大數(shù)據(jù)能夠打破行業(yè)信息壁壘，優(yōu)化提高生產(chǎn)效率，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大數(shù)據(jù)能夠通過改進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和整個(gè)政府的決策，使政府機(jī)構(gòu)更加英明地提高政府工作效率，顯著改進(jìn)政府的各項(xiàng)

27、關(guān)鍵政策和工作，可通過大數(shù)據(jù)打造形成一個(gè)國(guó)民互動(dòng)、共同創(chuàng)新的整合開放平臺(tái)。政府與民眾可直接互動(dòng)和溝通，從條塊分割、封閉的架構(gòu)邁向一個(gè)開放、協(xié)同、合作、互動(dòng)的架構(gòu)，使政府真正成為服務(wù)型政府，實(shí)現(xiàn)公開透明，互動(dòng)溝通，開放創(chuàng)新，平臺(tái)服務(wù)。3.1.4 項(xiàng)目重點(diǎn)及難點(diǎn)分析編制內(nèi)容需包括大數(shù)據(jù)“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作發(fā)展概況，改革發(fā)展過程中取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題；分析研究在“十三五”時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和行業(yè)內(nèi)部環(huán)境的發(fā)展變化下，大數(shù)據(jù)各項(xiàng)工作所面臨的壓力、挑戰(zhàn)與機(jī)遇；研究提出“十三五”時(shí)期改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，科學(xué)制定“十三五”時(shí)期大數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)和主要指標(biāo)等內(nèi)容，故項(xiàng)目面臨的重點(diǎn)問題包括：1

28、、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)應(yīng)立足信息化建設(shè)現(xiàn)狀，采用先進(jìn)的規(guī)劃方法論，規(guī)劃勾勒大數(shù)據(jù)發(fā)展的愿景、目標(biāo)、原則和策略。2、大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃運(yùn)用先進(jìn)的架構(gòu)理論，立足信息化建設(shè)實(shí)際情況，以應(yīng)用架構(gòu)為骨干，解決大數(shù)據(jù)發(fā)展“建什么”的問題；以重大工程作支撐，構(gòu)造各種工程模型，解決大數(shù)據(jù)發(fā)展“怎么建”的問題；以應(yīng)用系統(tǒng)部署為約束，梳理角色和權(quán)限，解決大數(shù)據(jù)發(fā)展“給誰用”的問題；以基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)為保障，解決大數(shù)據(jù)發(fā)展“可持續(xù)”的問題。3、大數(shù)據(jù)治理規(guī)劃堅(jiān)持問題驅(qū)動(dòng)和業(yè)務(wù)主導(dǎo)的原則，梳理布局政務(wù)職能業(yè)務(wù)體系，建立業(yè)務(wù)目標(biāo)與機(jī)構(gòu)職能的對(duì)應(yīng)關(guān)系，梳理和完善機(jī)構(gòu)職能項(xiàng)下的事務(wù)，圍繞具體的規(guī)劃目標(biāo)重組業(yè)務(wù)應(yīng)用，從信息化治理、組織架構(gòu)

29、、職責(zé)職能和信息化服務(wù)管理等方面，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可持續(xù)的治理規(guī)劃內(nèi)容。4、大數(shù)據(jù)投資分析應(yīng)針對(duì)規(guī)劃藍(lán)圖，采用定量的項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)引入社會(huì)資本投可行性進(jìn)行必要的解析。難點(diǎn)問題包括：1、共享協(xié)同有待加強(qiáng)因大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)涉及到城市治理、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等個(gè)方面內(nèi)容，需各部門各企業(yè)等進(jìn)行合理有效的協(xié)同，共同支撐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的編制工作。2、發(fā)展方式有待創(chuàng)新因大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式、方法、模式等應(yīng)有別于傳統(tǒng)信息化建設(shè)，應(yīng)通過推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，政府應(yīng)在政策支撐方面提供更多的支撐，故需根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)產(chǎn)

30、業(yè)的發(fā)展建設(shè)方式。3、數(shù)據(jù)治理還未完成很多數(shù)據(jù)沒有集中管理，還是處于信息孤島狀態(tài)，這些都是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決的問題。4、數(shù)據(jù)共享開放方式有待確定因較多數(shù)據(jù)涉及百姓的隱私信息，哪些數(shù)據(jù)可以公開，開放粒度如何，哪些數(shù)據(jù)需要脫敏，如何整合各個(gè)地方的數(shù)據(jù)，都將成為大數(shù)據(jù)發(fā)展的難點(diǎn)問題。3.1.5 對(duì)大數(shù)據(jù)的發(fā)展前景理解3.1.5.1國(guó)家大數(shù)據(jù)政策現(xiàn)狀分析隨著互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和相關(guān)分析技術(shù)的成熟，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正步入快速發(fā)展期，并持續(xù)獲得政策力挺。目前政策對(duì)大數(shù)據(jù)的支持力度正不斷提升，大數(shù)據(jù)已上升至國(guó)家戰(zhàn)略。自2014年3月“大數(shù)據(jù)”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中以來，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議一年內(nèi)6次提及大數(shù)據(jù)運(yùn)

31、用。在6月17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的重要性。7月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見。近期經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要，系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作。信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交匯融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，已成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和推動(dòng)政府治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和必然選擇。綱要提出，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，加快政府信息平臺(tái)整合，消除信息孤島，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，增強(qiáng)政府公信力

32、，引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)公眾企業(yè)；以企業(yè)為主體，營(yíng)造寬松公平環(huán)境，加大大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)力度，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)規(guī)范利用大數(shù)據(jù)，切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全。綱要明確，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，在未來5至10年打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式，建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系，開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新格局，培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。綱要部署三方面主要任務(wù)。一要加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)資源整合，提升治理能力。大力推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)共享，

33、穩(wěn)步推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放，統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持宏觀調(diào)控科學(xué)化，推動(dòng)政府治理精準(zhǔn)化，推進(jìn)商事服務(wù)便捷化，促進(jìn)安全保障高效化，加快民生服務(wù)普惠化。二要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。發(fā)展大數(shù)據(jù)在工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展與科研創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān)，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。三要強(qiáng)化安全保障，提高管理水平，促進(jìn)健康發(fā)展。健全大數(shù)據(jù)安全保障體系，強(qiáng)化安全支撐。綱要還明確七方面政策機(jī)制。一是建立國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。二是加快法規(guī)制度建設(shè)，積極研究數(shù)據(jù)開放、保護(hù)等方面制度。三是健全市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)政府與企業(yè)

34、、社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作。四是建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。五是加大財(cái)政金融支持，推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)際領(lǐng)先的重大示范工程。六是加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。七是促進(jìn)國(guó)際交流合作，建立完善國(guó)際合作機(jī)制。綱要要求，各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，共同推動(dòng)形成公共信息資源共享共用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好格局。綱要是我國(guó)發(fā)布的首個(gè)大數(shù)據(jù)國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，旨在全面推進(jìn)我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)。該計(jì)劃提出從政府大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)安全保障體系三個(gè)方面著手推進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的十大工程。其中，包括推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放工程、國(guó)家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)

35、籌發(fā)展工程、政府治理大數(shù)據(jù)工程、公共服務(wù)大數(shù)據(jù)工程等4大“政府大數(shù)據(jù)”工程；工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程、萬眾創(chuàng)新大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工程、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升工程等5大“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”工程；以及網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全保障工程。綱要明確了行動(dòng)計(jì)劃中的部分任務(wù)的完成時(shí)間：2017年底前跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局基本形成；到2018年，開展政府和社會(huì)合作開發(fā)利用大數(shù)據(jù)試點(diǎn)，中央層面構(gòu)建形成統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，跨部門共享校核的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等國(guó)家基礎(chǔ)信息資源體系基本建成，2018年底前建成國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)

36、一開放平臺(tái)等。到2020年，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)處理、分析、可視化軟件和硬件支撐平臺(tái)等產(chǎn)品。培育10家國(guó)際領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)核心龍頭企業(yè)，500家大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)和產(chǎn)品制造企業(yè)。實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部門的關(guān)鍵設(shè)備安全可靠。2020年底前，逐步實(shí)現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、安監(jiān)、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開放。綱要提出建立國(guó)家大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局，強(qiáng)化國(guó)家數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理。同時(shí)設(shè)立大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)工程實(shí)施提供決策咨詢。綱要還

37、表示，要修訂政府信息公開條例，制定政府信息資源管理辦法，建立政府部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和共享復(fù)用制度；同時(shí)研究推動(dòng)網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)立法工作，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)。另外，綱要明確要加快建立大數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)強(qiáng)化中央財(cái)政資金引導(dǎo)，集中力量支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享。制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享管理辦法。形成政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)。到2018年，中央政府層面實(shí)現(xiàn)金稅、金關(guān)、金財(cái)、金審、金盾、金宏、金保、金土、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等信息系統(tǒng)通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和交換。形成國(guó)家政

38、府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。建立政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，制定實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)開放計(jì)劃。整合各類政府信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)。在地市級(jí)以上（含地市級(jí)）政府集中構(gòu)建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和信息惠民服務(wù)平臺(tái)。整合分散的數(shù)據(jù)中心資源。構(gòu)建形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系。開展區(qū)域試點(diǎn)。加快完善國(guó)家基礎(chǔ)信息資源體系。到2018年，跨部門共享校核的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫等國(guó)家基礎(chǔ)信息資源體系基本建成。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息采集利用。制定完善互聯(lián)網(wǎng)信息保存相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息保存和信息服務(wù)體系。推動(dòng)宏觀調(diào)控

39、決策支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用。探索建立國(guó)家宏觀調(diào)控決策支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。推動(dòng)信用信息共享機(jī)制和信用信息系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立市場(chǎng)化的第三方信用信息共享平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，初步建成社會(huì)信用體系。建設(shè)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。實(shí)時(shí)采集并匯總分析政府部門和企事業(yè)單位的市場(chǎng)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售物流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)。醫(yī)療健康服務(wù)大數(shù)據(jù)。建設(shè)覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計(jì)劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的醫(yī)療健康管理和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。社會(huì)保障服務(wù)大數(shù)據(jù)。建設(shè)由城市延伸到農(nóng)村的統(tǒng)一社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)

40、保障大數(shù)據(jù)平臺(tái)。教育文化大數(shù)據(jù)。建立各階段適齡入學(xué)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和終身電子學(xué)籍檔案。交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)。建立綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建立旅游投訴及評(píng)價(jià)全媒體交互中心。工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。研究推動(dòng)大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。研發(fā)面向服務(wù)業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案。培育數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。大力培育互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理分析、數(shù)據(jù)影視、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)。電子商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)依法向政府部門報(bào)送數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息綜合服務(wù)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品全球生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存、進(jìn)出口、價(jià)格、成本等數(shù)據(jù)調(diào)查分析

41、系統(tǒng)工程，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享。建立我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地、草原、林地、水利設(shè)施、水資源、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、金融資本等資源要素?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程、市場(chǎng)流通、加工儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)檢測(cè)等數(shù)據(jù)共享機(jī)制。大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開放數(shù)據(jù)資源。大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)。研發(fā)一批大數(shù)據(jù)公共服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展科學(xué)大數(shù)據(jù)。構(gòu)建科學(xué)大數(shù)據(jù)國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展科學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)中心。知識(shí)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立國(guó)家知識(shí)服務(wù)平臺(tái)與知識(shí)資源服務(wù)中心。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究。探討建立數(shù)據(jù)科學(xué)的學(xué)科體系；研究面向大數(shù)據(jù)計(jì)算

42、的新體系和大數(shù)據(jù)分析理論，探索建立數(shù)據(jù)科學(xué)驅(qū)動(dòng)行業(yè)應(yīng)用的模型。大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、整理、分析處理、可視化、信息安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)。提升大數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)能力。以應(yīng)用帶動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，形成面向各行業(yè)的成熟的大數(shù)據(jù)解決方案。培育骨干企業(yè)。到2020年，培育10家國(guó)際領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)核心龍頭企業(yè)，500家大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)和產(chǎn)品制造企業(yè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)。形成面向大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)。中小微企業(yè)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)。形成全國(guó)統(tǒng)一的中小微企業(yè)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全支撐體系建設(shè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部門的關(guān)鍵設(shè)備安全可靠。完善網(wǎng)絡(luò)安全保密防護(hù)體系。大數(shù)據(jù)安

43、全保障體系建設(shè)。建設(shè)完善金融、能源、交通、電信、統(tǒng)計(jì)、廣電、公共安全、公共事業(yè)等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全保密防護(hù)體系。網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別大數(shù)據(jù)支撐體系建設(shè)。建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，推動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)信息共享。3.1.5.2十二五期間發(fā)展現(xiàn)狀分析在“十二五”期間，已初步建立數(shù)據(jù)共享與服務(wù)機(jī)制，完成數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)平臺(tái)的建設(shè)，率先在全國(guó)地級(jí)市范圍內(nèi)建立了政府?dāng)?shù)據(jù)中心，把分散在政府各部門各行業(yè)的數(shù)據(jù)，逐步向政府?dāng)?shù)據(jù)中心集中，實(shí)現(xiàn)了政府?dāng)?shù)據(jù)的初步集約化管理，政府?dāng)?shù)據(jù)中心在整合教育、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、民政、工商、稅務(wù)等多個(gè)部門的基礎(chǔ)信息資源基礎(chǔ)上，通過清洗比對(duì)校核，

44、已初步建立了口、法人、空間地理信息和宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的人口庫涵蓋城區(qū)120萬城區(qū)人口的1.3億條數(shù)據(jù)，日均數(shù)據(jù)使用量為100萬條，法人庫已涵蓋3.2萬法人信息，地理空間信息庫已完成61個(gè)圖層信息匯集，宏觀經(jīng)濟(jì)庫覆蓋了100多項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宏觀調(diào)控等方面的指標(biāo)信息。數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)平臺(tái)通過電子政務(wù)外網(wǎng)與32個(gè)委辦局進(jìn)行數(shù)據(jù)的鏈接及共享，通過數(shù)據(jù)共享機(jī)制，為政務(wù)管理提供了一站式，單窗口的聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，從而大大提升審批效率，縮短了審批所需時(shí)間。目前共有共有27個(gè)市直單位和政務(wù)信息管理中心簽署了數(shù)據(jù)共享協(xié)議，接入了市政府?dāng)?shù)據(jù)中心交換平臺(tái)。政府?dāng)?shù)據(jù)中心及政府各部門的基礎(chǔ)信息資源采集

45、主要是履行政府行政職能過程中收集產(chǎn)生的基礎(chǔ)信息，包括企業(yè)信息、經(jīng)濟(jì)信息、人口信息等?；旧鲜前凑占胁杉⒁粩?shù)一源，多方核校、互通有無的原則來獲取的。如人口庫以網(wǎng)格員采集的實(shí)有人口信息為基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)比對(duì)公安、衛(wèi)生、民族等部門數(shù)據(jù)形成，法人庫以質(zhì)監(jiān)局登記的實(shí)有法人信息為基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)比對(duì)工商、稅務(wù)、人社等部門數(shù)據(jù)形成?；A(chǔ)信息資源的全部實(shí)現(xiàn)無條件共享。依托人口庫建設(shè)了人口信息共享與交換平臺(tái)、人口信息管理與應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、育齡婦女信息系統(tǒng)、城市低保系統(tǒng)、行政審批身份核對(duì)系統(tǒng)等，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理辦法。通過人口信息的集中、規(guī)范管理和共享，逐步實(shí)現(xiàn)我市公民從出生（戶籍遷入）到死亡（戶籍注銷）信息的全過程動(dòng)

46、態(tài)維護(hù)，建立以家庭為基本單元的人口關(guān)系拓?fù)渚W(wǎng)絡(luò)，支撐計(jì)生、教育、稅收、流動(dòng)人口、行政審批等諸多關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的協(xié)同應(yīng)用。同時(shí)依托市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理數(shù)據(jù)庫、法人單位數(shù)據(jù)庫等三個(gè)數(shù)據(jù)庫支撐社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)、社會(huì)管理績(jī)效考核系統(tǒng)等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，形成了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的格局。交管部門免費(fèi)將交通違章信息、交通實(shí)時(shí)信息、交通考試信息等資源向社會(huì)開放，部分社會(huì)機(jī)構(gòu)將這些信息加工后提供增值服務(wù)。有的網(wǎng)站與交管部門合作，為市民提供違章查詢和處罰繳納；市廣播電臺(tái)與交管部門合作，利用公安等部門的視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)播報(bào)路況信息，在早晚高峰疏導(dǎo)交通

47、，方便市民出行，提高通行效率15以上；公交公司通過數(shù)據(jù)接口將公交GPS實(shí)時(shí)信息通過特許方式發(fā)布給第三方企業(yè)，由第三方企業(yè)開發(fā)增值服務(wù)，具體案例：云博和湖北隨意乘通過市場(chǎng)手段購買了公交公司1200多輛公交車的GPS實(shí)時(shí)信息，開發(fā)了智能出行誘導(dǎo)系統(tǒng)，并在120個(gè)核心公交站臺(tái)部署了電子公交站牌，不僅方便公交車乘客精確出行，還通過大數(shù)據(jù)分析為市民和交管等部門無償提供交通實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警和誘導(dǎo)，提高通行效率25%以上。在“十二五”期間，通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，三大運(yùn)營(yíng)商如期開通4G業(yè)務(wù)，已覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域?；ヂ?lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到490G，預(yù)計(jì)2017年達(dá)到1000G。固定寬帶家庭普及率達(dá)到57.2%，

48、城市家庭20兆以上寬帶接入能力達(dá)到88.3%，農(nóng)村家庭4兆以上寬帶接入能力達(dá)到92.3%?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)今年已得到國(guó)開行兩批共4000多萬專項(xiàng)建設(shè)資金支持。公益WIFI熱點(diǎn)已覆蓋大部分市區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域，其中近2000個(gè)熱點(diǎn)有市場(chǎng)主體投入建設(shè)。電子政務(wù)外網(wǎng)光纖直通市值所有黨政機(jī)關(guān)、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)所有社區(qū)、農(nóng)村約50%的村委會(huì)，光纖用戶數(shù)量超過600個(gè)，VPN用戶超過1500個(gè)；電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（涉密機(jī)要網(wǎng)）覆蓋47個(gè)市值單位和11個(gè)縣（市）區(qū)。其他專線將根據(jù)密集需要逐步整合到電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)。中國(guó)移動(dòng)云計(jì)算中心正式運(yùn)營(yíng)，是繼北京、廣州之后第三個(gè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心。目前，教育部大型教育信息化平臺(tái)國(guó)家教育云項(xiàng)目

49、已確定入駐，阿里巴巴、搜狐視頻、樂視網(wǎng)、愛奇藝、QQ音樂等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也將在“云谷”存儲(chǔ)、傳輸網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，服務(wù)華中地區(qū)。四期項(xiàng)目全部建成以后，運(yùn)營(yíng)面積將突破14.4萬平方米，可容納1.8萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，成為我省乃至華中地區(qū)最大的云計(jì)算中心。華為云服務(wù)華中大區(qū)中心也投入試運(yùn)營(yíng)，有20余家配套企業(yè)入駐，將成為華為公司華中大區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐中心、全國(guó)乃至全球云服務(wù)業(yè)務(wù)承接中心。一期總建筑面積12638.3萬平方米，共設(shè)6個(gè)IT機(jī)房，可布置968個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器機(jī)柜。能夠提供8萬T存儲(chǔ)，一萬臺(tái)云主機(jī)、兩萬臺(tái)云桌面的服務(wù)能力。成立了政務(wù)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，項(xiàng)目投入逐漸實(shí)現(xiàn)了歸口管理。在2014年個(gè)原有經(jīng)費(fèi)渠道基

50、礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政2015年新設(shè)立了3000萬財(cái)政信息化專項(xiàng)，主要用于公共信息服務(wù)購買、信息平臺(tái)建設(shè)等。同時(shí)從產(chǎn)業(yè)基金中調(diào)劑了6000多萬用于華為云平臺(tái)。截止2015年十月底，政務(wù)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小主已經(jīng)批復(fù)共計(jì)19個(gè)項(xiàng)目，總投資3.9億元，大部分項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入政府采購程序，部分項(xiàng)目已經(jīng)開工。編制了政務(wù)信息資源公開目錄，市直160多個(gè)部門和公共服務(wù)單位按照國(guó)家信息公開目標(biāo)指引要求，2014年通過政府網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公開了11大類14萬多條信息。為了打通政府部門間的信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，制定了一系列信息共享管理舉措：一是相互簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議。市政務(wù)信息管理中心已經(jīng)和市直27個(gè)部門簽署了數(shù)據(jù)共享協(xié)議

51、，共享數(shù)據(jù)表360個(gè)，其中304個(gè)表是限制共享,56個(gè)是無條件共享；字段3240個(gè)。如民政部門簽署共享協(xié)議后，獲取了工商、房產(chǎn)、法院等近20個(gè)部門的信息，構(gòu)建了民政低保信息服務(wù)，為申請(qǐng)低保的群眾提供服務(wù)。二是制定了相關(guān)的考評(píng)機(jī)制。根據(jù)關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)的意見要求，市政府投資建設(shè)的所有信息化項(xiàng)目將信息共享作為批準(zhǔn)要件，否則不予立項(xiàng)，從源頭進(jìn)行把關(guān)；對(duì)于運(yùn)行的信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)共享不力的，在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，消減運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。三是統(tǒng)一了項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收。根據(jù)關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)的意見要求，所有信息化項(xiàng)目都實(shí)行集中監(jiān)理，未能提供數(shù)據(jù)共享接口和授權(quán)不到位的的信息系統(tǒng)不予驗(yàn)收。通過項(xiàng)目監(jiān)理這個(gè)抓手，

52、可以掌握政府信息化項(xiàng)目的共享現(xiàn)狀，保障共享的真正實(shí)現(xiàn)。四是對(duì)信息共享積極的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。市政府每年對(duì)市直各部門在信息共享方面成績(jī)突出的單位在全市進(jìn)行通報(bào)表彰，優(yōu)先保障信息化經(jīng)費(fèi)支出；對(duì)于共享不配合不積極的單位，給予通報(bào)批評(píng)，消減系統(tǒng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。五是破除信息系統(tǒng)建設(shè)各自為政的物理根基。對(duì)于需要政府直接投資的項(xiàng)目由政務(wù)信息化主管部門通過招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位代建，堅(jiān)決杜絕部門自建自用。全力推行華為云服務(wù)器、云桌面等大統(tǒng)一的服務(wù)外包模式，破除了信息系統(tǒng)建設(shè)各自為政的物理根基，避免形成新的“信息孤島”和低水平重復(fù)建設(shè)，為集約化應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。信息共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范采用了部分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委

53、及省電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在其基礎(chǔ)上制定了歸屬本地的規(guī)范：一是制定了信息資源分類編碼等規(guī)范。包括信息資源分類標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)范、信息資源核心元數(shù)據(jù)編碼規(guī)范、目錄編制指南、目錄體系建設(shè)總則與技術(shù)框架等。二是制定了技術(shù)平臺(tái)對(duì)外服務(wù)接口規(guī)范。規(guī)定技術(shù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換服務(wù)、目錄服務(wù)接口及其調(diào)用方法，安全服務(wù)與各應(yīng)用系統(tǒng)之間單點(diǎn)登錄和信息服務(wù)的接口定義及其調(diào)用方法。三是制定了前置交換環(huán)境相關(guān)規(guī)范。對(duì)各委辦局前置交換環(huán)境所需的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等提出配置要求，規(guī)范前置交換機(jī)器的IP地址、交換節(jié)點(diǎn)服務(wù)器的命名規(guī)則、各項(xiàng)配置要求，方便各委辦局技術(shù)人員快速搭建本單位前置交換環(huán)境。四是制定了交換中心環(huán)境相關(guān)規(guī)范

54、。對(duì)交換中心所需的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等提出配置要求，規(guī)范中心節(jié)點(diǎn)服務(wù)器的命名規(guī)則、各項(xiàng)配置要求。五是制定了技術(shù)平臺(tái)內(nèi)部各模塊接口規(guī)范。技術(shù)平臺(tái)由目錄服務(wù)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、平臺(tái)管理子系統(tǒng)等多個(gè)部分組成，為保證平臺(tái)內(nèi)部各系統(tǒng)之間的無縫集成，規(guī)范了用戶元數(shù)據(jù)查詢接口、角色元數(shù)據(jù)查詢接口、元數(shù)據(jù)注冊(cè)接口、統(tǒng)一管理整合接口等內(nèi)部接口。六是制定了權(quán)限認(rèn)證編碼規(guī)范。規(guī)范組織機(jī)構(gòu)、角色、用戶、應(yīng)用系統(tǒng)、前置交換節(jié)點(diǎn)等的編碼規(guī)則，以標(biāo)識(shí)其在技術(shù)平臺(tái)上的唯一合法身份。通過提升綜合服務(wù)能力，通過行政審批“四個(gè)大廳、兩個(gè)平臺(tái)”構(gòu)建一站式服務(wù)平臺(tái)，在信息惠民方面，積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)信息惠民試點(diǎn)城市，并且在信息惠民、

55、智慧城市建設(shè)方面也是走在全國(guó)的前列，是全國(guó)肉類蔬菜流通追溯體系第四批試點(diǎn)城市，國(guó)家商務(wù)部、省商務(wù)廳已給下達(dá)2600萬元專項(xiàng)資金用于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，發(fā)行民卡（擬引入武漢通標(biāo)準(zhǔn)，做到一卡兩城通用），計(jì)劃從廣電、公交、旅游、醫(yī)院、教育等五個(gè)方面突破，逐步整合公交卡、社?？ā⒔】悼ǖ?。全市所有商業(yè)銀行已全部完成由“金融磁條卡”向“金融IC卡”的升級(jí)改造工作，累計(jì)發(fā)行金融IC卡430萬張，并升級(jí)改造完成銀行自動(dòng)受理ATM 機(jī)1960臺(tái)，商務(wù)受理POS機(jī)30648臺(tái)。以“12345”政府公共服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，逐步整合市直部門其它便民服務(wù)熱線，形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、功能集約、專業(yè)分工、高效運(yùn)行的全市統(tǒng)一的

56、“一號(hào)通”公共語音呼叫平臺(tái)。人社局從2012年開始逐步將全市參保人員的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)成功集中到市金保系統(tǒng)，以五險(xiǎn)合一征繳、參保待遇實(shí)時(shí)結(jié)算和管理為基礎(chǔ)，成功實(shí)現(xiàn)對(duì)所有社保信息的清理。社保卡已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)（全?。┞?lián)網(wǎng)，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)現(xiàn)電子化，直接通過網(wǎng)上轉(zhuǎn)移。人社局建立了統(tǒng)一的人力資源社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心，將服務(wù)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)了與所轄10個(gè)縣（市）、區(qū)人社局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，及城區(qū)200多個(gè)社區(qū)平臺(tái)、300多家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店，及70多家銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。所有社區(qū)網(wǎng)格管理員配備裝有“社管通”客戶端的手持設(shè)備，定期收集本網(wǎng)格的社情民意和矛盾

57、糾紛等信息，及時(shí)匯總上傳到社區(qū)公共服務(wù)站，錄入社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)，及時(shí)做好分類處理和流轉(zhuǎn)化解工作。搭建“1+N”模式的智慧社區(qū)：“1”即是一個(gè)綜合平臺(tái)，包括數(shù)據(jù)中心、監(jiān)控中心、運(yùn)營(yíng)中心、管理中心于一體，統(tǒng)籌整個(gè)智慧社區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理；“N”是指多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)并行。主要包括：一是基于互動(dòng)電視ITV入口的視頻信息應(yīng)用平臺(tái)；二是基于“居家養(yǎng)老”應(yīng)用系統(tǒng)的老年服務(wù)信息平臺(tái)；三是基于微信入口的年輕人交流互動(dòng)平臺(tái)；四是基于小區(qū)文化休閑娛樂的幸福生活平臺(tái)；五是基于信息傳播的廣告信息發(fā)布與傳送平臺(tái)（社區(qū)電視臺(tái)）；六是基于為民服務(wù)的行政管理與應(yīng)急事件處理平臺(tái)等等。搭建“居家養(yǎng)老一鍵通服務(wù)系統(tǒng)”，該系統(tǒng)由三級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)

58、（呼叫中心總業(yè)務(wù)平臺(tái)、市區(qū)縣民政管理監(jiān)督子平臺(tái)、社區(qū)管理監(jiān)督子平臺(tái)）、通訊運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)（固定電話、寬帶、移動(dòng)通信）、智能終端產(chǎn)品（一鍵通呼叫器、視頻傳輸警情終端等）、服務(wù)團(tuán)隊(duì)四部分組成。目前已經(jīng)推廣到70多個(gè)社區(qū)，擁有1100多個(gè)老人用戶。在試點(diǎn)期間，通過“政府為老人購買服務(wù)（51萬元）、企業(yè)出資建設(shè)平臺(tái)（天之盾公司出資200多萬元）運(yùn)營(yíng)的方式共同推動(dòng)。平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)容量100萬戶（后續(xù)依據(jù)發(fā)展需要可擴(kuò)容），服務(wù)輻射范圍可涵蓋整個(gè)城區(qū)和周邊縣（市）區(qū)。為解決當(dāng)前監(jiān)管體制下食品檢測(cè)資源和檢測(cè)信息分割、部門間重復(fù)抽檢、結(jié)論“打架”等現(xiàn)象，以食品安全抽樣檢驗(yàn)為切入點(diǎn)，組織開發(fā)了食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)信息共享

59、平臺(tái)，將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，并依托信息共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)多維分析、預(yù)警處置和信息管理等功能，對(duì)各部門共享的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，使大量數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值得到充分挖掘利用。（食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、糧食、水產(chǎn)、畜牧、衛(wèi)生等監(jiān)管部門等）、以及下屬食品安全檢測(cè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)7家，共收錄、分析各類檢測(cè)數(shù)據(jù)2萬余條，發(fā)布檢測(cè)結(jié)果600余批次，為我市食品安全的風(fēng)險(xiǎn)研判、協(xié)同監(jiān)管和快速處置提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。食品藥品安全網(wǎng)、手機(jī)APP軟件“食事藥聞”上線運(yùn)行，定期向市民發(fā)布食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)信息、食藥科普知識(shí)、企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)紅黑榜和消費(fèi)提示。食品藥品移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)立項(xiàng)建設(shè)，根據(jù)網(wǎng)格化要求，將食藥監(jiān)管

60、所管轄區(qū)域細(xì)分為網(wǎng)格，配合移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)快速巡查，結(jié)合舉報(bào)投訴系統(tǒng)和行政執(zhí)法系統(tǒng)快速處理信息，加強(qiáng)對(duì)市民舉報(bào)投訴的響應(yīng)速度和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證力度。3.1.5.3十三五期間發(fā)展前景分析在“十三五”期間，將加大大數(shù)據(jù)建設(shè)力度，加快全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的歸集、整合、清洗、對(duì)比工作進(jìn)程，形成分類科學(xué)、管理規(guī)范、使用安全的“大政務(wù)數(shù)據(jù)中心”。以市政府?dāng)?shù)據(jù)中心為核心，以市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為互聯(lián)互通，推動(dòng)社會(huì)管理、平安城市、數(shù)字城管、行政審批、政務(wù)服務(wù)熱線等系統(tǒng)之間及全市各政務(wù)信息化系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享交換。在新的五年規(guī)劃期間，將健全公開發(fā)布機(jī)制，搭建共享開放發(fā)布平臺(tái)，明確數(shù)據(jù)共享的有效需求和提供方法，