2022年農(nóng)資市場(chǎng)管治規(guī)章制度

1、第PAGE6頁(yè)共NUMPAGES6頁(yè)2022年農(nóng)資市場(chǎng)管治規(guī)章制度第一條為加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，保護(hù)農(nóng)民合法利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)_農(nóng)業(yè)法、_農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、_種子法、_質(zhì)量法、農(nóng)藥管理?xiàng)l例、肥料登記管理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于全縣農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理。本辦法所稱農(nóng)資是指種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)用物資。第三條本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者)，均應(yīng)遵守本辦法。第四條農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門是農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理部門，依法對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)種子的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，登記肥料和農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)監(jiān)

2、管；工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥和大化肥的經(jīng)營(yíng)監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥和肥料的生產(chǎn)監(jiān)管。公安部門要積極配合有關(guān)監(jiān)督管理部門開展行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的行為，嚴(yán)厲查處_抗法事件。物價(jià)部門要依法查處農(nóng)資價(jià)格違法行為，制止不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序。監(jiān)察部門依法對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督。新聞宣傳部門要大力宣傳農(nóng)資監(jiān)管法規(guī)、質(zhì)量信息、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，及時(shí)曝光違法違規(guī)失信的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)的綜合管理工作；發(fā)現(xiàn)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品要及時(shí)上報(bào)，協(xié)調(diào)處理，化解矛盾，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。第五條嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商

3、戶，必須依法取得種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證、種子經(jīng)營(yíng)登記證，再領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按照核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶必須經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門資格_合格。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥屬化學(xué)危險(xiǎn)品的，必須依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，再領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按照核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)肥料及其他農(nóng)資的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)按工商部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資。第六條建立農(nóng)資產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁銷售未經(jīng)品種審定、無(wú)登記證、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等證件的農(nóng)資以及摻雜使假、以次充好的農(nóng)資。強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企

4、業(yè)和個(gè)體工商戶內(nèi)部質(zhì)量管理制度建設(shè)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者必須建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度，即進(jìn)、銷貨臺(tái)帳，進(jìn)、銷貨_，農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書。實(shí)行農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量可追溯制度，要求農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者必須實(shí)行農(nóng)資留樣備查制度。凡未按要求建立農(nóng)資質(zhì)量可追溯制度的，農(nóng)資監(jiān)管部門可以依法進(jìn)行查處。第七條實(shí)行農(nóng)資質(zhì)量抽檢制度。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)部門要強(qiáng)化對(duì)種子、肥料、農(nóng)藥、地膜等重要農(nóng)資的質(zhì)量抽檢工作。對(duì)同一經(jīng)銷商的同一批次產(chǎn)品，相關(guān)部門一般不重復(fù)抽檢。第八條加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持日常管理和突擊檢查相結(jié)合，不定期對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行檢查，查處違法

5、違規(guī)交易行為。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件，整治農(nóng)資市場(chǎng)。第九條建立健全農(nóng)資_投訴處理機(jī)制，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門要向社會(huì)公布_電話或_，健全_監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到反應(yīng)敏捷，行動(dòng)迅速，及時(shí)處理好農(nóng)民群眾_投訴的農(nóng)資案件并及時(shí)反饋。第十條普及農(nóng)資知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我防范意識(shí)。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等管理部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、廣大農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)資知識(shí)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，并加強(qiáng)宣傳、咨詢工作，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民群眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和識(shí)假能力，自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資的進(jìn)入，有效地避免和減少假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。第十一條推行農(nóng)

6、資經(jīng)營(yíng)主體信用分類監(jiān)管制度，激勵(lì)企業(yè)和個(gè)體工商戶守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口、市場(chǎng)巡查和信用記錄情況，考核轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者自覺守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履行合同和承諾等相關(guān)情況，納入信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)定，將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體分別確定為a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)，按照不同等級(jí)，實(shí)施“距離”監(jiān)管：對(duì)信譽(yù)好的a級(jí)給予表彰，施行遠(yuǎn)距離管理；對(duì)有輕微失信行為的b級(jí)給予警告，施行近距離管理；對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資一次、比較嚴(yán)重失信的c級(jí)依法給予處罰，施行零距離管理；對(duì)違法生產(chǎn)銷售假劣農(nóng)資兩次以上、嚴(yán)重失信的d級(jí)依法給予從重處罰并限期整改，對(duì)整改無(wú)效的，堅(jiān)決依法予以取締。第十二條積極探索建立農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資

7、市場(chǎng)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化和信息化。依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，建立網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，重點(diǎn)是設(shè)立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息欄、市場(chǎng)監(jiān)管信息欄、產(chǎn)品質(zhì)量備案查驗(yàn)欄、產(chǎn)品信用公示欄、經(jīng)營(yíng)者信用分類公示欄、典型案件示范欄、農(nóng)資消費(fèi)警示欄、農(nóng)資價(jià)格公示欄等專題欄目，通過(guò)這一平臺(tái)，匯集農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者及其所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全部重要農(nóng)資生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品價(jià)格信息和產(chǎn)品質(zhì)量信息和全部的監(jiān)管信息，為實(shí)現(xiàn)信息溝通、上下聯(lián)動(dòng)、增強(qiáng)監(jiān)管效果提供保障。第十三條積極探索完善問題農(nóng)資召回制、抽查結(jié)果公示制、購(gòu)假先行賠償制等制度，構(gòu)筑農(nóng)資放心消費(fèi)工程，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。第十四條加強(qiáng)行業(yè)自律，積極培育農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)_，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提倡誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)資生

8、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第十五條違反本辦法規(guī)定，無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣農(nóng)資的，由農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)行政管理部門依法作出行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十六條拒絕、阻礙農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十七條農(nóng)業(yè)行政主管部門依法吊銷違法行為人的種子等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷或者變更違法行為人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十八條農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門執(zhí)法人員不得參與和從事農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十九條農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門及其工作人

9、員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不具備法定條件的農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者核發(fā)生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營(yíng)許可證的；發(fā)現(xiàn)重大違法行為未及時(shí)制止、查處或采取相關(guān)措施的；被依法注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體工商戶仍在進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而未及時(shí)采取措施的；以樹立典型、提高信用等級(jí)為名，收取或變相收取農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者費(fèi)用的；上級(jí)交辦或群眾_轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未及時(shí)予以查處的；徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的。2022年農(nóng)資市場(chǎng)管治規(guī)章制度（二）名詞解析配送。就是根據(jù)客戶的要求，在物流據(jù)點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行分揀，配貨等工作，并將配好的貨送交收獲人的過(guò)程。配送中

10、心：指從事配送業(yè)務(wù)的物流場(chǎng)所或_，是一種新興的經(jīng)營(yíng)管理形態(tài)，具有滿足多量少樣的市場(chǎng)需求及降低流通成本的作用。平衡計(jì)分卡：又稱bsc模型，使用一套財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)描述整個(gè)_的績(jī)效，常見于企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中的研究與應(yīng)用。供應(yīng)鏈?！皺M向一體化”形成了一條從供應(yīng)鏈到制造商再到分銷商的貫穿所有企業(yè)的“鏈”。由于相鄰點(diǎn)企業(yè)表現(xiàn)出一種需求與供應(yīng)關(guān)系，當(dāng)把所有相鄰相鄰企業(yè)依次連接起來(lái)，便形成了供應(yīng)鏈。冷鏈。是從原材料的獲取到產(chǎn)成品被消耗的整個(gè)過(guò)程中，物品始終處于維持其品質(zhì)所必需的可控溫度環(huán)境下的特殊供應(yīng)鏈?？爝f配送?？爝f業(yè)配送是指在一定的合理區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)客戶的要求，對(duì)快遞貨物進(jìn)行分揀，包裝，分類，組配等作業(yè)，并以最短時(shí)間送達(dá)指定地點(diǎn)的物流活動(dòng)。補(bǔ)貨。