安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系抽考制度

1、13/13附件2：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系抽考制度為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)工作，強(qiáng)化管技人員和職工自主學(xué)習(xí)監(jiān)督檢查，規(guī)范管理體系抽考環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)化評分，結(jié)合礦井實際，特制定本制度。工作目標(biāo)通過抽考，促進(jìn)從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，夯實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基礎(chǔ)工作。組織機(jī)構(gòu)公司（礦）成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系抽考領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：總經(jīng)理（礦長）、黨委書記副組長：黨委副書記、總工程師、分管專業(yè)副總經(jīng)理（分管專業(yè)副礦長）成 員：各副總工程師及部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，具體負(fù)責(zé)抽考工作。各級管理人員及部門按分管職責(zé)范圍，嚴(yán)格按（煤安監(jiān)行管202016號）要求開展抽

2、考工作。抽考范圍公司所有從業(yè)人員，現(xiàn)場抽考范圍是：井下包括采掘工作面、單項工作作業(yè)地點(diǎn)及其它特殊操作崗位；地面包括各類機(jī)房、車間、庫房、各臨時作業(yè)點(diǎn)。各專業(yè)抽考要求及扣分規(guī)定（一）理念目標(biāo)和礦長安全承諾(共抽考9人）1.“理念貫徹”“管理人員和職工理解、認(rèn)同并踐行本單位安全生產(chǎn)理念”查現(xiàn)場，隨機(jī)抽考礦領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員4人1人未掌握扣1分。2.“目標(biāo)措施及執(zhí)行”“分解、制定完成目標(biāo)的工作任務(wù)和措施，明確分層級、專業(yè)或科室，以及每項任務(wù)的責(zé)任崗位、支持條件（人、財、物）和完成時限”。對照崗位目標(biāo)任務(wù)及措施隨機(jī)抽考科室負(fù)責(zé)人2名，1人不清楚自身任務(wù)及措施扣1分”3.“承諾內(nèi)容”“礦長安全承諾內(nèi)容應(yīng)

3、包含但不限于：保證落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證建立健全安全生產(chǎn)管理體系，保證杜絕超能力組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)接續(xù)正常，保證安全費(fèi)用提足用好，保證礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井（坑），保證本人和礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員不違章指揮，保證嚴(yán)格管控安全風(fēng)險，保證如實報告重大安全風(fēng)險，保證及時消除事故隱患，保證安全培訓(xùn)到位，保證職工福利待遇，保證職工合法權(quán)益，保證不加班延點(diǎn)，保證不遲報、漏報、謊報和瞞報事故“（10分）對照崗位目標(biāo)任務(wù)及隨機(jī)抽考23名煤礦領(lǐng)導(dǎo)，1人不了解承諾內(nèi)容扣1分。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度(共抽考8人）1.“建立”“制定各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任范圍，崗位有固定工作場所的，在適當(dāng)位置進(jìn)行長期公示”（1

4、5分）隨機(jī)抽考礦領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員4人，1人不清楚崗位責(zé)任扣1分。2.“培訓(xùn)”“將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃，全員掌握本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)”（10分）隨機(jī)抽考，范圍覆蓋礦領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員各2人，1人未掌握扣2分。（三）從業(yè)人員素質(zhì)(共抽考2人）1.“組織實施”“制定應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)計劃，組織有關(guān)人員開展應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員熟練掌握應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)內(nèi)容”（3分）抽查2名現(xiàn)場人員，每1人不熟悉相關(guān)知識扣1分。（四）安全風(fēng)險分級管控(共抽考14人）1.“職責(zé)分工”“建立安全風(fēng)險分級管控工作責(zé)任體系，礦長全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人負(fù)

5、責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險分級管控工作；副總工程師、科室、區(qū)（隊）安全風(fēng)險分級管控的職責(zé)明確”（6分）隨機(jī)抽考礦領(lǐng)導(dǎo)3人，1人不清楚職責(zé)扣1分。2.“管控方案落實”“礦長掌握并落實本礦重大安全風(fēng)險及主要管控措施，分管負(fù)責(zé)人、副總工程師、科室負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員掌握相關(guān)范圍的重大安全風(fēng)險及管控措施”（6分）抽考不少于4人，礦長完全不掌握不得分，掌握不全面1項扣1分；其他1人完全不掌握扣2分，掌握不全面1項扣1分。3.“管控方案落實”“在重大安全風(fēng)險區(qū)域作業(yè)的區(qū)（隊）長、班組長掌握并落實該區(qū)域重大安全風(fēng)險及相應(yīng)的管控措施；區(qū)（隊）長、班組長組織作業(yè)時對管控措施落實情況進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)”（5分）抽考區(qū)（隊）

6、長、班組長各1人，1人未掌握本區(qū)域重大安全風(fēng)險及管控措施扣1分。4.“教育培訓(xùn)”“年度風(fēng)險辨識評估前組織對礦長和分管負(fù)責(zé)人等參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員開展1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)培訓(xùn)，且不少于4學(xué)時”（5分）現(xiàn)場詢問相關(guān)學(xué)習(xí)人員，1人不掌握本礦辨識評估方法扣0.5分”5.“其他安全風(fēng)險管控”“區(qū)（隊）長、班組長和關(guān)鍵崗位人員掌握作業(yè)區(qū)域和本崗位的安全風(fēng)險及管控措施；區(qū)（隊）長、班組長組織作業(yè)時對其他安全風(fēng)險管控措施落實情況進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)”（附加項2分）隨機(jī)抽查4人，4人均掌握相關(guān)內(nèi)容并進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)得2分，少1人少得0.5分。（五）事故隱患排查治理(抽考3人以上）1.“職責(zé)分工”“建立事故隱患

7、排查治理工作責(zé)任體系，明確礦長全面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作，各科室、區(qū)（隊）、班組、崗位人員職責(zé)明確”（4分）礦長、分管負(fù)責(zé)人不清楚職責(zé) 1人扣1分，其他人員不清楚職責(zé)1人扣0.5分。 （六）通風(fēng)(抽考5人）1.“職工素質(zhì)及崗位規(guī)范”“區(qū)（隊）管理和技術(shù)人員掌握相關(guān)的崗位職責(zé)、管理制度、技術(shù)措施”（6分） 隨機(jī)抽考1名管理或技術(shù)人員2個問題，1個問題回答錯誤扣2分。2.職工素質(zhì)及崗位規(guī)范”“班組長及現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；掌握本崗位相應(yīng)的操作規(guī)程、安全措施；規(guī)范操作，無“三違”行為；作業(yè)前對作業(yè)范圍內(nèi)空氣環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及作業(yè)地點(diǎn)支護(hù)和頂?shù)装逋旰?/p>

8、狀況等實時觀測，進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn)“（12分）對照崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、安全措施隨機(jī)抽考2名崗位人員各1個問題，1人回答錯誤扣1分；隨機(jī)抽查2名特種作業(yè)人員或崗位人員現(xiàn)場實操，不執(zhí)行崗位責(zé)任制、不規(guī)范操作、或不進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn)1人扣2分。（七）地質(zhì)災(zāi)害防治與測量(抽考5人）1.“職工素質(zhì)及崗位規(guī)范”“區(qū)（隊）管理和技術(shù)人員掌握相關(guān)的崗位職責(zé)、管理制度、技術(shù)措施”（10分）對照崗位職責(zé)、管理制度和技術(shù)措施，隨機(jī)抽考1名管理或技術(shù)人員2個問題，1個問題回答錯誤扣5分”2.“操作規(guī)程、安全措施隨機(jī)抽考2名崗位人員各1個問題，1人回答錯誤扣1分；隨機(jī)抽查2名特種作業(yè)人

9、員或崗位人員現(xiàn)場實操，不執(zhí)行崗位責(zé)任制、不規(guī)范操作、或不進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn)1人扣2分”對照崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程和安全措施隨機(jī)抽考2名崗位人員（如有探放水工和防沖工則必須抽考）各1個問題，1人回答錯誤扣3分；隨機(jī)抽查2名特種作業(yè)人員或崗位人員（如有探放水工和防沖工則必須抽查）現(xiàn)場實操，不執(zhí)行崗位責(zé)任制、不規(guī)范操作或不進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn)1人扣3分。（八）采煤(抽考5人）1.“管理技術(shù)人員”（1分）“區(qū)（隊）管理和技術(shù)人員掌握相關(guān)的崗位職責(zé)、管理制度、技術(shù)措施。對照崗位職責(zé)、管理制度和技術(shù)措施，隨機(jī)抽考1名管理或技術(shù)人員2個問題，1個問題回答錯誤扣0.5分。2.“作業(yè)

10、人員”（4分）“班組長及現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；掌握本崗位相應(yīng)的操作規(guī)程、安全措施；規(guī)范操作，無“三違”行為；作業(yè)前進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn)；零星工程施工有針對性措施、有管理人員跟班”對照崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程和安全措施隨機(jī)抽考2名特種作業(yè)人員和崗位人員各1個問題，1人回答錯誤扣0.5分；隨機(jī)抽查2名特種作業(yè)人員或崗位人員現(xiàn)場實操，不執(zhí)行崗位責(zé)任制、不規(guī)范操作或不進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn)1人扣0.5分；其他不符合要求1處扣1分”（九）掘進(jìn)(抽考5人）1.“管理技術(shù)人員”“區(qū)（隊）管理和技術(shù)人員掌握相關(guān)的崗位職責(zé)、管理制度、技術(shù)措施”（2分）對照崗位職責(zé)、管理

11、制度和技術(shù)措施，隨機(jī)抽考1名管理或技術(shù)人員2個問題，1個問題回答錯誤扣1分。2.“作業(yè)人員”“班組長及現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；掌握本崗位相應(yīng)的操作規(guī)程、安全措施；規(guī)范操作，無“三違”行為；作業(yè)前進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn)；零星工程有針對性措施，有管理人員跟班”（8分。對照崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程和安全措施隨機(jī)抽考2名崗位人員各1個問題，1人回答錯誤扣2分；隨機(jī)抽查2名特種作業(yè)人員或崗位人員現(xiàn)場實操，不執(zhí)行崗位責(zé)任制、不規(guī)范操作或不進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn)1人扣2分；其他不符合要求1處扣1分。（十）機(jī)電(抽考5人）1.“管理技術(shù)人員”“區(qū)（隊）管理和技術(shù)人員掌握相

12、關(guān)的崗位職責(zé)、管理制度、技術(shù)措施”（1分）。對照崗位職責(zé)、管理制度和技術(shù)措施，隨機(jī)抽考1名管理或技術(shù)人員2個問題，1個問題回答錯誤扣0.5分“2.“作業(yè)人員”“班組長及現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；掌握本崗位相應(yīng)的操作規(guī)程、安全措施；規(guī)范操作，無“三違”行為；作業(yè)前進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn)”（4分）對照崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程和安全措施隨機(jī)抽考2名崗位人員各1個問題，1人回答錯誤扣0.5分；隨機(jī)抽查2名特種作業(yè)人員或崗位人員現(xiàn)場實操，不執(zhí)行崗位責(zé)任制、不規(guī)范操作或不進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn)1人扣0.5分。（十一）運(yùn)輸(抽考5人）1.“管理技術(shù)人員”“區(qū)（隊）管理和技

13、術(shù)人員掌握相關(guān)的崗位職責(zé)、管理制度、技術(shù)措施”（1分）。對照崗位職責(zé)、管理制度和技術(shù)措施，隨機(jī)抽考1名管理或技術(shù)人員2個問題，1個問題回答錯誤扣0.5分?！白鳂I(yè)人員”“班組長及現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；掌握本崗位相應(yīng)的操作規(guī)程、安全措施；規(guī)范操作，無“三違”行為；作業(yè)前進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn)。對照崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程和安全措施隨機(jī)抽考2名崗位人員各1個問題，1人回答錯誤扣0.5分；隨機(jī)抽查2名特種作業(yè)人員或崗位人員現(xiàn)場實操，不執(zhí)行崗位責(zé)任制、不規(guī)范操作或不進(jìn)行崗位安全風(fēng)險辨識及安全確認(rèn)1人扣0.5分。（十二）調(diào)度和應(yīng)急管理(抽考2人）1.“專業(yè)技能”“調(diào)度人員要

14、熟悉煤礦井下各大生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘工藝和頭面數(shù)量、重點(diǎn)工程情況、礦井災(zāi)害情況；掌握生產(chǎn)作業(yè)計劃、生產(chǎn)過程中的動態(tài)變化，協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)；具備應(yīng)急處置能力；2.人員經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗”（3分）?，F(xiàn)場抽考2名調(diào)度人員，不掌握井下各系統(tǒng)基本情況和應(yīng)急處置方法1人扣0.5分；1人未持證上崗扣1分。抽考方式（一）公司領(lǐng)導(dǎo)利用公司安全辦公會、總經(jīng)理辦公會、安全生產(chǎn)平衡會及日常檢查、跟班對部門、單位負(fù)責(zé)人、跟班人員、崗位人員進(jìn)行抽考；（二）各專業(yè)口領(lǐng)導(dǎo)利用口內(nèi)會、口內(nèi)檢查對專業(yè)口管技人員、崗位工進(jìn)行抽考。（三）各基層區(qū)隊利用區(qū)隊例會、班前會、班后會對本單位管技人員、崗位工進(jìn)行抽考。（四）黨群工作部負(fù)責(zé)對地面人員進(jìn)行抽考抽查，季度全覆蓋。（五）安全監(jiān)察部（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室）負(fù)責(zé)對井下人員進(jìn)行抽考抽查，季度對井下單位全覆蓋。抽考工作要求1.抽考者抽考內(nèi)容要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各專業(yè)要求進(jìn)行，重點(diǎn)抽考管技人員礦井理念、安全生產(chǎn)目標(biāo)、目標(biāo)保障措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制；崗位人員抽考本崗位操作技術(shù)要求、煤礦三大規(guī)程內(nèi)容、煤礦應(yīng)知應(yīng)會、應(yīng)急處理、避災(zāi)路線等。2.抽考要求：抽考人提出問題，被抽考人要站在安全地點(diǎn)回答，應(yīng)選擇好站位