大數(shù)據(jù)支持下的教育治理體系建設(shè)課件

1、大數(shù)據(jù)支持下的教育治理體系建設(shè)教育治理未來教育的技術(shù)基礎(chǔ)未來教育的新樣態(tài)大數(shù)據(jù)支持下的教育治理提要教育治理西方福利國家的政府管理危機。第二次世界大戰(zhàn)后，在民族國家內(nèi)部，政府被視為“超級保姆”，職能擴張、機構(gòu)臃腫、服務(wù)低劣、效率低下，財政危機遍布各國，社會分裂和文化分裂同時出現(xiàn)。西方語境下的治理：政府失靈市場和調(diào)節(jié)機制的失靈。市場機制在發(fā)展和提高資源配置效率方面顯示出巨大的優(yōu)越性的同時，也會產(chǎn)生分配不公、外部化、失業(yè)、市場壟斷等失靈現(xiàn)象。因此，社會急需新的調(diào)節(jié)機制。西方語境下的治理：市場失靈單純的市場手段和單純的積極干預(yù)都不能實現(xiàn)對社會資源配置的高效率，治理就被認為是對付市場失靈和政府失靈的重要

2、機制。 陳明明. 治理現(xiàn)代化的中國意蘊J. 新華文摘，2014，（13）.西方語境下的治理全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。中共中央，中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定（2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）中國語境下的治理：國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進多層次多領(lǐng)

3、域依法治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。 中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定（2014年10月23日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過）社會管理模式的變化 統(tǒng)治模式：強權(quán)統(tǒng)治型暴力強制管理模式：利益驅(qū)動型物質(zhì)刺激治理模式：義利全一型權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一管理與參與結(jié)合傳統(tǒng)的軍事社會 原始資本主義社會 現(xiàn)代文明社會 政治文明程度 歷史演進及社會管理模式的變化 治理主體：一元化-多元化，共治（主體內(nèi)部的共治，以及主體間的共治）政府職能：統(tǒng)

4、治-服務(wù)責(zé)任劃分：政府全責(zé)-責(zé)任共擔(dān)治理方式：自上而下的統(tǒng)一支配、領(lǐng)導(dǎo)，契約、平等、協(xié)商、合作，上下互動治理保障：人治-自治與法治從管理走向治理適應(yīng)中國國情和時代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系。適應(yīng)國家行政管理體制改革要求，明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任?！皣抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)”到2020年，基本形成政府依法管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會各界依法參與和監(jiān)督的教育公共治理新格局，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供重要制度保障。教育部關(guān)于深入推進教育管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見

5、（教政法20155號）， 2015年5月4日改革目標(biāo)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化問題，涉及教育治理主體自身自組織結(jié)構(gòu)及其所具有的參與教育事業(yè)的能力，以及不同教育治理主體間的結(jié)構(gòu)與互動關(guān)系。結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)功能優(yōu)化活力激發(fā)社會組織參與/評價/支持學(xué)校依法自主辦學(xué)教育治理體系現(xiàn)代化政府（府際）(組織/人事/編制/財政)放權(quán)/監(jiān)管/服務(wù)教育行政部門技術(shù)支持價值基礎(chǔ)與理論體系（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享）發(fā)展內(nèi)涵建設(shè)能力提高效能學(xué)校自主辦學(xué)能力社會組織資質(zhì)/參與能力參與/評價/支持政府（府際）(組織/人事/編制/財政)依法行政能力教育行政部門教育治理能力現(xiàn)代化教育治理的邏輯一個核心：教育現(xiàn)代化兩個維度：體系

6、與能力三類主體：政府、學(xué)校、社會三對關(guān)系：政府-學(xué)校 政府-社會 學(xué)校-社會政府學(xué)校社會結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)功能優(yōu)化活力激發(fā)未來教育的技術(shù)基礎(chǔ)2012年1月，達沃斯世界經(jīng)濟論壇發(fā)表大數(shù)據(jù)，大影響：全球發(fā)展的新可能（Big Data, Big Impact: New Possibilities for International Development）報告，宣稱大數(shù)據(jù)已成為與貨幣和黃金一樣的新經(jīng)濟資產(chǎn)類別。$200,000,000MOOC是什么？教育進入MOOC時代Massive Open Online Courses2012年4月，斯坦福大學(xué)建立“Coursera”網(wǎng)絡(luò)教育平臺。與16所大學(xué)簽訂了網(wǎng)絡(luò)教

7、育協(xié)議，其中包括杜克大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、多倫多大學(xué)等。該平臺有45門網(wǎng)絡(luò)課程，來自190個國家的68萬名學(xué)生已經(jīng)開始通過該平臺學(xué)習(xí)，而且每周有愈3萬名學(xué)生注冊。教育進入MOOC時代Massive Open Online CoursesCoursera2012年5月，美國哈佛大學(xué)與麻省理工學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)建在線教育平臺EDX（EdxOnline），目前有27家機構(gòu)加入其中，免費提供在線大學(xué)課程，課程形式主要由在線學(xué)習(xí)視頻、網(wǎng)頁插入式測試、即時反饋、學(xué)生分級的問答、在線實驗室、學(xué)生學(xué)習(xí)節(jié)奏等部分組成。具體而言，學(xué)生每個星期觀看視頻講座和演示，完成作業(yè)，參與互動，參加考試，每周學(xué)習(xí)約10小時，并連續(xù)學(xué)習(xí)

8、14周。教育進入MOOC時代Massive Open Online Courses在線教育的興起Enterprise Online Educationhomeschoolinghome school home education home learning美國的“在家上學(xué)”合法化經(jīng)歷了漫長過程，在美國各州逐步承認的過程中，直到1993年才在美國50個州全部合法化。在家上學(xué)的孩子可以憑借全美大學(xué)入學(xué)考試SAT的成績獲得大多數(shù)高等學(xué)校的承認?！霸诩疑蠈W(xué)”的合法化趨勢在美國，各種各樣的調(diào)查統(tǒng)計顯示，在家上學(xué)兒童比例增長很快。1985年，僅有5萬名在家上學(xué)兒童；到1992年，則有30萬名在家上學(xué)兒童；

9、1999年，美國教育部估計數(shù)量已經(jīng)達到85萬人。美國駐華使館中文資料顯示，2004年有多達120萬名美國兒童在家里接受教育，在家上學(xué)已經(jīng)成為美國增長速度最快的一種教育形式。“在家上學(xué)”的合法化趨勢Ivan Illich(1971), Deschooling Society, New York, Harper & Row./Ivan_IllichBorn: September 4, 1926, Vienna, AustriaDied: December 2, 2002 ,Bremen, Germany學(xué)校會消亡嗎？未來教育的新樣態(tài)“云計算”（Cloud Computing） “云計算”是指由幾十

10、萬甚至上百萬臺廉價的服務(wù)器所組成的網(wǎng)絡(luò)，在遠程位置（云）為用戶提供所需要的計算機服務(wù)?！霸朴嬎恪睂⒋笠?guī)模的計算機陣列連接成一個向全球用戶提供計算機服務(wù)的社會化機構(gòu)。教育云服務(wù)教育云服務(wù)平臺是傳統(tǒng)數(shù)字化校園的擴展和延伸，是整合校內(nèi)外資源的一種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺,其目標(biāo)是利用先進的信息技術(shù)，高效整合各種教育教學(xué)活動與資源，形成統(tǒng)一的數(shù)字空間，滿足學(xué)校、教師與學(xué)生日益發(fā)展的個性化教育需求。教育云服務(wù)充分利用全球云服務(wù)本地資源轉(zhuǎn)化為云服務(wù)構(gòu)建“云-地”中介服務(wù)各級教育機構(gòu)的發(fā)展與調(diào)整平板電腦云課堂是以相應(yīng)的學(xué)習(xí)科目為基礎(chǔ)，讓移動學(xué)習(xí)平臺和移動教學(xué)平臺產(chǎn)生互動。在云課堂里，只需要你身處無線網(wǎng)絡(luò)的教室，一臺平

11、板電腦，輸入用戶名和密碼，就可以開啟一段“云課堂”之旅，使學(xué)習(xí)就像做游戲一樣，只需要在平板電腦上輕輕一點，老師與學(xué)生就可以對話。也許在不久的將來，學(xué)習(xí)的方式就變成了一種人機對話，可能更甚者是讓學(xué)生通過游戲?qū)W習(xí)知識。Smart Classroom游戲與游戲化學(xué)習(xí)MOOC穿戴技術(shù)可穿戴設(shè)備3D打印技術(shù)虛擬現(xiàn)實（Virtual Reality ，VR）又稱靈境、人工環(huán)境，是指通過計算機對復(fù)雜數(shù)據(jù)的可視化操作與交互而模擬生成的三維空間的虛擬環(huán)境。人們身置其中，通過使用各種特殊裝置將自己“投射”到該環(huán)境之中，借助視覺、聽覺、觸覺等感官的模擬，對環(huán)境進行操作、控制，產(chǎn)生身歷其境般的感受，實現(xiàn)某種特殊目的。

12、當(dāng)用戶置移動時，電腦能夠立即進行復(fù)雜的運算，將精確的三維世界視頻傳回，產(chǎn)生臨場感。虛擬現(xiàn)實虛擬現(xiàn)實集成了計算機圖形、計算機仿真、人工智能、感應(yīng)、顯示及網(wǎng)絡(luò)并行處理等技術(shù)，超越了傳統(tǒng)的人機對界面及視窗操作相比，可以實現(xiàn)物理現(xiàn)實中難以實現(xiàn)的或根本無法實現(xiàn)的情景，可以幫助學(xué)習(xí)者真切地觀察、感受情景。嶄新的一天，任課老師點開手機app，確認今日的課程安排孩子們在上學(xué)的途中，輕輕一點學(xué)生智能手環(huán)，時間、步數(shù)、心率等數(shù)據(jù)盡在掌握用手環(huán)感應(yīng)班級門口的數(shù)字班牌，學(xué)生信息和課時安排即刻顯現(xiàn)，老師亦可隨時查看全體學(xué)生的出勤情況上課了！老師使用移動授課終端連接智能中控，燈光、多媒體設(shè)備、資源庫等自動開啟通過體感交互

13、操作演示元素？將黑板畫面瞬移至每一位同學(xué)手中？這可不再是科幻電影才有的情節(jié)！學(xué)業(yè)上有了難題，即使“老師”遠在太空艙，也能輕松實現(xiàn)遠程教學(xué)、視頻互動大數(shù)據(jù)支持下的教育治理“這是一種革命，我們確實正在進入這場革命，龐大的新數(shù)據(jù)來源所帶來的量化轉(zhuǎn)變將在學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和政界中迅速蔓延開來，沒有哪個領(lǐng)域不會受到影響?！?哈佛大學(xué)數(shù)量社會科學(xué)學(xué)院院長、政治學(xué)系“阿爾伯特韋瑟黑德三世校級講席教授”（Albert J. Weatherhead III University Professorship）加里金（Gary King）2012 年 4 月 10 日,美國聯(lián)邦政府教育部技術(shù)辦公室發(fā)布通過教育數(shù)據(jù)挖掘和

14、學(xué)習(xí)分析改進教與學(xué): 問題簡介,指出，在教育數(shù)據(jù)挖掘和學(xué)習(xí)分析將開始應(yīng)用大數(shù)據(jù)。澳大利亞政府推出的“我的大學(xué)”( My University) 項目，通過大規(guī)模實時在線數(shù)據(jù)，將那些與學(xué)生和家長評價相關(guān)的本科到研究生的課程和大學(xué)排名與政府政策掛鉤。OECD 長期以來與各成員國在教育數(shù)據(jù)庫上的工作也顯示出現(xiàn)代教育政策有可能會處處都受益于這些經(jīng)科學(xué)研究處理過的大規(guī)模數(shù)據(jù)證據(jù)。大數(shù)據(jù)與教育決策分析大數(shù)據(jù)與學(xué)習(xí)分析大數(shù)據(jù)與教育監(jiān)測評價決策分析平臺數(shù)據(jù)集成平臺技術(shù)支持平臺國家教育決策重大需求大數(shù)據(jù)與教育決策分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)實時在線數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)集成 信息技術(shù)地理信息系統(tǒng)調(diào)查與統(tǒng)計分析技術(shù)可視化分析技術(shù)技術(shù)支

15、持教育與經(jīng)濟-社會協(xié)調(diào)發(fā)展分析教育與區(qū)域發(fā)展分析教育國際比較分析教育發(fā)展情勢監(jiān)測預(yù)測分析決策支持分析 國家教育決策支持統(tǒng)計服務(wù)系統(tǒng)“決策服務(wù)系統(tǒng)”是為教育部搭建綜合數(shù)據(jù)平臺、支持國家教育決策、創(chuàng)新服務(wù)機制的一項重要工作，體現(xiàn)了教育行政管理、教育政策研究、信息技術(shù)軟件研發(fā)的知識集成與協(xié)同創(chuàng)新。實現(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)集成。以指標(biāo)建設(shè)為中心，打通數(shù)據(jù)壁壘，對接經(jīng)濟、社會、國際比較數(shù)據(jù)。關(guān)注技術(shù)能力和方法的先進性。立足需求導(dǎo)向，以研發(fā)為先導(dǎo)，注重方法與技術(shù)的創(chuàng)新。提高決策服務(wù)研究的科學(xué)性和可靠性。建立教育與經(jīng)濟、科技、人口、產(chǎn)業(yè)以及國際比較的系統(tǒng)研究框架，提高對重大、熱點、難點和重點問題的專題研究水平。創(chuàng)新體制

16、、機制、制度建設(shè)。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機制，建立教育研究、技術(shù)研發(fā)、決策應(yīng)用三方聯(lián)動機制。大數(shù)據(jù)與學(xué)習(xí)分析學(xué)習(xí)分析技術(shù)是對學(xué)生生成的海量數(shù)據(jù)的解釋和分析，以評估學(xué)生的學(xué)術(shù)進展，預(yù)測未來的表現(xiàn)，并發(fā)現(xiàn)潛在的問題。學(xué)習(xí)分析技術(shù)分析的對象是學(xué)生及其學(xué)習(xí)環(huán)境，目的是評估學(xué)生、發(fā)現(xiàn)潛在問題、理解和優(yōu)化學(xué)習(xí)，基礎(chǔ)是海量數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)與教育監(jiān)測評價教育監(jiān)測評價將教育現(xiàn)代化進展監(jiān)測評價指標(biāo)體系研究融入“決策服務(wù)系統(tǒng)”，為“現(xiàn)代化”指標(biāo)體系的監(jiān)測分析提供了一個全新的展示平臺，對監(jiān)測評價中國教育在世界上的位置、我國各地區(qū)教育發(fā)展水平實現(xiàn)了生動直觀、多視角、多維度、豐富多樣的立體呈現(xiàn)，更重要的是，為落實政府職能轉(zhuǎn)變、探找

17、真招-實招-硬招的宏觀管理辦法、推進全國各地實現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)，提供了可操作的“戰(zhàn)略抓手”。教育進展監(jiān)測評價，形成科學(xué)的工作推進機制，以新的思路、機制和方法推動教育改革發(fā)展的重要舉措。學(xué)前教育毛入園率九年義務(wù)教育鞏固率高中階段教育毛入學(xué)率高等教育毛入學(xué)率繼續(xù)教育參與率隨遷子女公辦學(xué)校就讀比例殘疾青少年受教育水平家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助比例家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣比例省域內(nèi)義務(wù)教育縣際差異程度普及與公平德育藝術(shù)實踐課程開設(shè)水平學(xué)生學(xué)業(yè)成就水平學(xué)生體質(zhì)健康水平班額達標(biāo)率普通高中選修課比例高校特色學(xué)科專業(yè)集中度高水平學(xué)科比例民辦教育發(fā)展水平學(xué)歷教育開放水平來華留學(xué)生數(shù)高校學(xué)生出國留學(xué)人數(shù)高校聘請外籍教師和研究人員數(shù)高校具有海外工作學(xué)習(xí)經(jīng)歷教師比例結(jié)構(gòu)與質(zhì)量生師比專任教師學(xué)歷水平接受培訓(xùn)教師比例職業(yè)教育雙師型教師比例教育總經(jīng)費占GDP比例公共財政預(yù)算教育經(jīng)費