綠色建筑標準化設計和生產體系重點工程實施方案

1、綠色建筑標準化設計和生產體系重點工程實施方案堅持人與自然和諧共生的理念，建設高品質綠色建筑，提高建筑安全、健康、宜居、便利、節(jié)約性能，增進民生福祉。標準化設計和生產體系重點工程“1+3”標準化設計和生產體系。實施裝配式住宅設計選型標準和鋼結構住宅主要構件尺寸指南裝配式混凝土結構住宅主要構件尺寸指南住宅裝配化裝修主要部品部件尺寸指南，引領設計單位實施標準化正向設計，重點解決如何采用標準化部品部件進行集成設計，指導生產單位開展標準化批量生產，逐步降低生產成本，推進新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展基礎“十三五”期間，我國建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展取得重大進展。綠色建筑實現跨越式發(fā)展，法規(guī)標準不斷完善，標識

2、認定管理逐步規(guī)范，建設規(guī)模增長迅速。城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標準進一步提高，超低能耗建筑建設規(guī)模持續(xù)增長，近零能耗建筑實現零的突破。公共建筑能效提升持續(xù)推進，重點城市建設取得新進展，合同能源管理等市場化機制建設取得初步成效。既有居住建筑節(jié)能改造穩(wěn)步實施，農房節(jié)能改造研究不斷深入?？稍偕茉磻靡?guī)模持續(xù)擴大，太陽能光伏裝機容量不斷提升，可再生能源替代率逐步提高。裝配式建筑快速發(fā)展，政策不斷完善，示范城市和產業(yè)基地帶動作用明顯。綠色建材評價認證和推廣應用穩(wěn)步推進，政府采購支持綠色建筑和綠色建材應用試點持續(xù)深化?！笆濉逼陂g，嚴寒寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑節(jié)能達到75%，累計建設完成超低、近零能耗建筑面積近

3、0.1億平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5.14億平方米、公共建筑節(jié)能改造面積1.85億平方米，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到6%。截至2020年底，全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑占當年新建建筑面積比例達到77%，累計建成綠色建筑面積超過66億平方米，累計建成節(jié)能建筑面積超過238億平方米，節(jié)能建筑占城鎮(zhèn)民用建筑面積比例超過63%，全國新開工裝配式建筑占城鎮(zhèn)當年新建建筑面積比例為20.5%。國務院確定的各項工作任務和“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃目標圓滿完成。發(fā)展目標總體目標。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結構逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增長趨勢得到

4、有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設發(fā)展方式，為城鄉(xiāng)建設領域2030年前碳達峰奠定堅實基礎。具體目標。到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上，地熱能建筑應用面積1億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，建筑能耗中電力消費比例超過55%?；驹瓌t綠色發(fā)展，和諧共生。堅持人與自然和諧共生的理念，建設高品質綠色建筑，提高建筑安全、健康、宜居、便利、節(jié)約性能，增進民生福祉。聚焦達峰，降低排放。聚焦2030年前城鄉(xiāng)建設領域碳達峰目標，提

5、高建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結構，合理控制建筑領域能源消費總量和碳排放總量。因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。根據區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和各地發(fā)展目標，確定建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展總體要求和任務，以城市和鄉(xiāng)村為單元，兼顧新建建筑和既有建筑，形成具有地區(qū)特色的發(fā)展格局。雙輪驅動，兩手發(fā)力。完善政府引導、市場參與機制，加大規(guī)劃、標準、金融等政策引導，激勵市場主體參與，規(guī)范市場主體行為，讓市場成為推動建筑綠色低碳發(fā)展的重要力量，進一步提升建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展質量和效益?？萍家I，創(chuàng)新驅動。聚焦綠色低碳發(fā)展需求，構建市場為導向、企業(yè)為主體、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加強技術攻關，補齊技術短板，注重國際技術合作，促進我國建

6、筑節(jié)能與綠色建筑創(chuàng)新發(fā)展。推動可再生能源應用推動太陽能建筑應用。根據太陽能資源條件、建筑利用條件和用能需求，統(tǒng)籌太陽能光伏和太陽能光熱系統(tǒng)建筑應用，宜電則電，宜熱則熱。推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝，鼓勵政府投資公益性建筑加強太陽能光伏應用。加裝建筑光伏的，應保證建筑或設施結構安全、防火安全，并應事先評估建筑屋頂、墻體、附屬設施及市政公用設施上安裝太陽能光伏系統(tǒng)的潛力。建筑太陽能光伏系統(tǒng)應具備即時斷電并進入無危險狀態(tài)的能力，且應與建筑本體牢固連接，保證不漏水不滲水。不符合安全要求的光伏系統(tǒng)應立即停用，棄用的建筑太陽能光伏系統(tǒng)必須及時拆除。開展以智能光伏系統(tǒng)為核心，以儲能、建筑電力

7、需求響應等新技術為載體的區(qū)域級光伏分布式應用示范。在城市酒店、學校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術。在農村地區(qū)積極推廣被動式太陽能房等適宜技術。加強地熱能等可再生能源利用。推廣應用地熱能、空氣熱能、生物質能等解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。鼓勵各地根據地熱能資源及建筑需求，因地制宜推廣使用地源熱泵技術。對地表水資源豐富的長江流域等地區(qū)，積極發(fā)展地表水源熱泵，在確保100%回灌的前提下穩(wěn)妥推廣地下水源熱泵。在滿足土壤冷熱平衡及不影響地下空間開發(fā)利用的情況下，推廣淺層土壤源熱泵技術。在進行資源評估、環(huán)境影響評價基礎上，采用梯級利用方式開展中深層地熱能開發(fā)利用。在寒冷

8、地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術應用，在嚴寒地區(qū)開展超低溫空氣源熱泵技術及產品應用。合理發(fā)展生物質能供暖。加強可再生能源項目建設管理。鼓勵各地開展可再生能源資源條件勘察和建筑利用條件調查，編制可再生能源建筑應用實施方案，確定本地區(qū)可再生能源應用目標、項目布局、適宜推廣技術和實施計劃。建立對可再生能源建筑應用項目的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制和后評估制度，根據評估結果不斷調整優(yōu)化可再生能源建筑應用項目運行策略，實現可再生能源高效應用。對較大規(guī)模可再生能源應用項目持續(xù)進行環(huán)境影響監(jiān)測，保障可再生能源的可持續(xù)開發(fā)和利用。加強既有建筑節(jié)能綠色改造提高既有居住建筑節(jié)能水平。除違法建筑和經鑒定為危房且無修

9、繕保留價值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現狀建筑。在嚴寒及寒冷地區(qū)，結合北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，持續(xù)推進建筑用戶側能效提升改造、供熱管網保溫及智能調控改造。在夏熱冬冷地區(qū)，適應居民采暖、空調、通風等需求，積極開展既有居住建筑節(jié)能改造，提高建筑用能效率和室內舒適度。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，鼓勵加強建筑節(jié)能改造，形成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設施改造、基礎設施和建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進的節(jié)能、低碳、宜居綜合改造模式。引導居民在更換門窗、空調、壁掛爐等部品及設備時，采購高能效產品。推動既有公共建筑節(jié)能綠色化改造。強化公共建筑運行監(jiān)管體系建設，統(tǒng)籌分析應用能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測等數據信息，開

10、展能耗信息公示及披露試點，普遍提升公共建筑節(jié)能運行水平。引導各地分類制定公共建筑用能（用電）限額指標，開展建筑能耗比對和能效評價，逐步實施公共建筑用能管理。持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設，加強用能系統(tǒng)和圍護結構改造。推廣應用建筑設施設備優(yōu)化控制策略，提高采暖空調系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)效率，加快LED照明燈具普及，采用電梯智能群控等技術提升電梯能效。建立公共建筑運行調適制度，推動公共建筑定期開展用能設備運行調適，提高能效水平。提升綠色建筑發(fā)展質量加強高品質綠色建筑建設。推進綠色建筑標準實施，加強規(guī)劃、設計、施工和運行管理。倡導建筑綠色低碳設計理念，充分利用自然通風、天然采光等，降低住宅用能強度，提高住宅健康性能。推動有條件地區(qū)政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星級綠色建筑。引導地方制定支持政策，推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，鼓勵建設高星級綠色建筑。降低工程質量通病發(fā)生率，提高綠色建筑工程質量。開展綠色農房建設試點。完善綠色建筑運行管理制度。加強綠色建筑運行管理，提高綠色建筑設