企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系完善與實(shí)施

1、作者： ZHANGJIAN僅供個(gè)人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途 企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善與實(shí)施會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要解讀之二會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱“十二五”規(guī)劃） 提出要在“十二五” 期間完善企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系， 持續(xù)提升企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的 執(zhí)行力和實(shí)施效果，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施都提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。 這是一項(xiàng)對(duì)我國(guó)企業(yè)改革、 資本市場(chǎng)完善和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義和深遠(yuǎn)影 響的系統(tǒng)性規(guī)劃。一、完善并實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要意義（一）健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立健全， 一貫堅(jiān)持為國(guó)理財(cái)， 為民服務(wù)的宗 旨，綜合考慮、兼顧各

2、方利益，切實(shí)解決我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)際問題，既提高企業(yè)的會(huì)計(jì) 信息質(zhì)量，又為中國(guó)企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”提供便利條件，其影響主要 體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途一是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的相關(guān)會(huì)計(jì)政策，有效限制了企業(yè)的短期行為。 如資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了減值政策， 防止資產(chǎn)價(jià)值泡沫導(dǎo)致利潤(rùn)虛增， 同時(shí)規(guī) 定資產(chǎn)減值損失不得轉(zhuǎn)回， 大幅度地?cái)D掉了企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)中的水分， 為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了后勁，也有效遏止了某些企業(yè)利用資產(chǎn)減值損失轉(zhuǎn)回操縱利潤(rùn)的行為檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途二是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的相關(guān)會(huì)計(jì)政策， 從根本上改變了產(chǎn)品成本中人 工成本的構(gòu)成， 有效地發(fā)揮了人

3、力資源在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。 根據(jù)職工薪酬 和股份支付會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定， 凡屬于對(duì)職工的支付全部計(jì)入人工成本， 包括勞動(dòng)報(bào) 酬、社會(huì)保險(xiǎn)、貨幣性福利與非貨幣性福利等，貫徹了以人為本的原則和理念， 同時(shí)，調(diào)整后的產(chǎn)品成本構(gòu)成與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品成本構(gòu)成實(shí)現(xiàn)了趨同， 為我國(guó)企 業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中防止反傾銷調(diào)查奠定了產(chǎn)品成本制度基礎(chǔ)。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用 作商業(yè)用途三是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的相關(guān)會(huì)計(jì)政策， 促進(jìn)了石油天然氣等資源型企 業(yè)足額預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用， 為企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)義務(wù)做出了制度安排， 有 效地解決了此類企業(yè)提前耗費(fèi)子孫后代資源的問題， 為企業(yè)履行環(huán)保和生態(tài)恢復(fù) 義務(wù)提供了制度保障。

4、 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途四是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的相關(guān)會(huì)計(jì)政策， 支持了企業(yè)加大研發(fā)投入和自 主創(chuàng)新。無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定， 企業(yè)開發(fā)階段支出符合條件的應(yīng)當(dāng)資本化， 作 為企業(yè)的無形資產(chǎn)。 企業(yè)無形資產(chǎn)的不斷增加， 體現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變， 有 助于提升企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途五是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則堅(jiān)持以歷史成本為基礎(chǔ)， 謹(jǐn)慎適度引入公允價(jià)值， 有 效地避免了公允價(jià)值計(jì)量對(duì)我國(guó)企業(yè)和資本市場(chǎng)的不利影響。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 , 勿用作商業(yè)用途六是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的相關(guān)會(huì)計(jì)政策， 為我國(guó)金融創(chuàng)新和發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)做好了制度準(zhǔn)備。 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面系統(tǒng)地

5、規(guī)定了金融資產(chǎn)和金融負(fù)債、 金融 資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期保值、原保險(xiǎn)合同、再保險(xiǎn)合同、 企業(yè)年金基金等各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策， 為我國(guó)有序開展資產(chǎn)證券化， 企業(yè)合理規(guī)避外匯風(fēng)險(xiǎn)、 信用風(fēng)險(xiǎn)， 我國(guó)基金業(yè)的 發(fā)展提供了政策支持，為我國(guó)金融創(chuàng)新和發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)做好制度準(zhǔn)備。 文檔來源網(wǎng) 絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途（二）建立健全小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系有利于促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展建立健全小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系， 規(guī)范和加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作， 其重要意 義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有利于加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā) 展。制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，是以中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法為依據(jù)，從會(huì)計(jì) 管理方面引導(dǎo)和幫助小企業(yè)改善其

6、經(jīng)營(yíng)管理， 規(guī)范其會(huì)計(jì)行為， 增強(qiáng)其會(huì)計(jì)信息 的真實(shí)性和透明度， 進(jìn)而推動(dòng)小企業(yè)走上內(nèi)生增長(zhǎng)、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道。 這將 是財(cái)政部門支持小企業(yè)發(fā)展的又一項(xiàng)重大舉措。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途二是小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有利于加強(qiáng)小企業(yè)稅收征管，促進(jìn)小企業(yè)稅負(fù)公 平。制定和完善小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系， 可以促進(jìn)小企業(yè)建賬建制， 提高會(huì)計(jì)核算 水平，實(shí)行查賬征收。這樣，不僅有助于依法治稅，加強(qiáng)小企業(yè)稅收征管；同時(shí) 也有助于稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠根據(jù)小企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)能力征稅，促進(jìn)小企業(yè)稅負(fù)公平。 文 檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途三是小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有利于加強(qiáng)小企業(yè)貸款管理，防范小企業(yè)貸款風(fēng) 險(xiǎn)。制定

7、和完善小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，可以促使小企業(yè)練好內(nèi)功，加強(qiáng)管理，提 高自身信譽(yù)度， 讓銀行愿意貸款， 進(jìn)而從制度上緩解小企業(yè)融資難、 貸款難的問文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途此外，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分工明確， 相互銜接， 為小企業(yè) 的發(fā)展提供了制度空間。 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在原則上遵循 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本 準(zhǔn)則的前提下，對(duì)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告要求進(jìn)行適當(dāng)簡(jiǎn)化，既維護(hù)了基本準(zhǔn) 則在整個(gè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系中的統(tǒng)馭地位， 又兼顧了小企業(yè)的實(shí)際情況。 在保證小企 業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的同時(shí)， 最大程度降低了小企業(yè)成長(zhǎng)壯大為大中型企業(yè)、 轉(zhuǎn)而執(zhí) 行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，所面臨的制度轉(zhuǎn)換成本。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人

8、整理 ,勿用作商業(yè)用途（三）全面實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系有利于提高全社會(huì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效實(shí)施， 有利于消除長(zhǎng)期以 來因會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一帶來的各種問題， 提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。 其積極意義主要 體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途一是企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)一規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)告體系。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系 中，每一項(xiàng)確認(rèn)計(jì)量準(zhǔn)則都規(guī)定了應(yīng)向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者披露的會(huì)計(jì)信息， 同時(shí)建 立了財(cái)務(wù)報(bào)告列報(bào)、 現(xiàn)金流量表、中期財(cái)務(wù)報(bào)告等報(bào)告類準(zhǔn)則， 形成了縱橫交錯(cuò)、 結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、格式統(tǒng)一、內(nèi)涵一致、信息可比的財(cái)務(wù)報(bào)告體系。企業(yè)依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 編制財(cái)務(wù)報(bào)告， 反映管理

9、層受托責(zé)任履行情況， 向會(huì)計(jì)信息使用者提供決策有用 信息，有助于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置效率。 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系也做出了相類 似，但適度簡(jiǎn)化的規(guī)定。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途二是執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)，均以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行為基 礎(chǔ)，并依照會(huì)計(jì)法規(guī)由單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章， 對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。 企業(yè)按照企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定統(tǒng)一了各項(xiàng)確認(rèn)計(jì)量的會(huì)計(jì)政策， 這些會(huì)計(jì)政策具體 落實(shí)到企業(yè)會(huì)計(jì)憑證的填制、 會(huì)計(jì)賬簿的登記和報(bào)表的編制整個(gè)賬務(wù)處理系統(tǒng)的 全過程。最終形成的財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)過了企業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章， 依法要求單位負(fù) 責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。 按照以上程序

10、形成的財(cái)務(wù)報(bào)告反映的企 業(yè)業(yè)績(jī)和價(jià)值是真實(shí)的、可信的、全面的，從內(nèi)涵上提升了企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途三是企業(yè)會(huì)計(jì)政策的使用和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制很大范圍上通過軟件系統(tǒng) 得以實(shí)現(xiàn)， 從手段上提升了企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的質(zhì)量和效率。 企業(yè)按照統(tǒng)一規(guī)定 的各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策和財(cái)務(wù)報(bào)告體系， 通過包括諸如生產(chǎn)成本歸集等， 將企業(yè)發(fā)生的 全部交易和事項(xiàng)嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定， 通過信息化手段自動(dòng)生成了格式 規(guī)范、內(nèi)容完整、 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告， 無論從形式上還是內(nèi)涵上都具有很強(qiáng)的 可比性， 實(shí)現(xiàn)了不同企業(yè)之間、 金融企業(yè)與非金融企業(yè)之間、 同一企業(yè)不同會(huì)計(jì) 期間之間會(huì)計(jì)信息的相互

11、可比，全面提高了企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整 理,勿用作商業(yè)用途二、“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)（一）健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系根據(jù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求、 資本市場(chǎng)和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的 新情況以及國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的新變化， 深入開展相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究， 不斷完善 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系， 保持企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同， 促進(jìn)發(fā) 揮企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。 加強(qiáng)企業(yè)成本管理， 建立健全企 業(yè)產(chǎn)品成本相關(guān)制度。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途（二）建立健全小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系規(guī)范和加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作， 是貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持小企業(yè)政策的重 要舉措，對(duì)

12、于提高稅收征管質(zhì)量， 防范小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)， 促進(jìn)小企業(yè)健康發(fā)展具 有重要意義。 適時(shí)發(fā)布實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則， 并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善， 構(gòu)建包文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理括小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、使用指南等在內(nèi)的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系勿用作商業(yè)用途（三）全面實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系在上市公司和大中型企業(yè)范圍內(nèi)， 實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 在小型企業(yè)范圍 內(nèi)，實(shí)施小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 相應(yīng)廢止行業(yè)會(huì)計(jì)制度、 企業(yè)會(huì)計(jì)制度等原有企業(yè)會(huì) 計(jì)處理規(guī)定。 建立健全相關(guān)部門間企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制， 形成各司 其職、協(xié)調(diào)有序的格局； 建立健全各級(jí)財(cái)政部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制， 形成上下聯(lián) 動(dòng)、齊抓共管的格局。 創(chuàng)新企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的

13、監(jiān)管手段， 加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后 評(píng)估工作， 總結(jié)做好上市公司年報(bào)分析工作， 探索開展非上市大中型企業(yè)年報(bào)分 析工作，研究開展小企業(yè)會(huì)計(jì)信息采集、 分析工作， 通過后評(píng)估促進(jìn)完善企業(yè)會(huì) 計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升會(huì)計(jì)管理水平。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途三、設(shè)定目標(biāo)任務(wù)的背景和原因（一）健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的背景和原因上市公司年報(bào)分析顯示，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效果凸顯： A+H股上 市公司在內(nèi)地與香港披露的年報(bào)差異已經(jīng)基本消除； 在這四年多的時(shí)間里， 企業(yè) 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的若干系列會(huì)計(jì)政策， 促進(jìn)了上市公司的可持續(xù)發(fā)展， 有效促進(jìn)了 我國(guó)資本市場(chǎng)的完善和發(fā)展； 通過了世界銀行、 歐盟等方面的

14、評(píng)估驗(yàn)證， 為促進(jìn) 我國(guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了條件，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的加快發(fā)展； 使我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同向縱深發(fā)展， 為我國(guó)參與建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量財(cái) 務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則奠定了基礎(chǔ)。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途在“十二五”期間，在健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的過程中，我們必須統(tǒng)籌 好國(guó)內(nèi)和國(guó)際關(guān)系，既要順時(shí)應(yīng)勢(shì)，擴(kuò)大和鞏固企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在國(guó)內(nèi)的實(shí)施范圍， 又要加強(qiáng)互動(dòng)， 擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際影響； 兼顧好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系， 既 要立足當(dāng)前，充分反映我國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)， 又要把握未來， 對(duì) 重大會(huì)計(jì)問題、改革發(fā)展的熱點(diǎn)問題進(jìn)行前瞻性研究?；趯?duì)我國(guó)的法律環(huán)境、 語言

15、習(xí)慣、解決實(shí)務(wù)問題、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施以及會(huì)計(jì)國(guó)際化發(fā)展的主動(dòng) 性與靈活性等因素的考量， 堅(jiān)持“趨同” 策略是符合我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)當(dāng)前 與未來發(fā)展需要的并且是務(wù)實(shí)有效的做法。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途在“十二五”期間，加強(qiáng)企業(yè)成本管理，建立健全企業(yè)產(chǎn)品成本相關(guān)制 度，是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。 在經(jīng)濟(jì)日益市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今 時(shí)代，成本信息不僅是生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、投資等諸環(huán)節(jié)需要考量的首要因素， 也是我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中爭(zhēng)取完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、 應(yīng)對(duì)傾銷與反傾銷挑戰(zhàn)的重 要基礎(chǔ)。同時(shí)， 在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中， 企業(yè)產(chǎn)品成本核算方面也存在著一些需 改進(jìn)的方面，例如

16、有關(guān)規(guī)定分散在存貨、 固定資產(chǎn)等多項(xiàng)具體準(zhǔn)則中， 不夠系統(tǒng)， 成本構(gòu)成要素和范圍不夠明確，不利于企業(yè)產(chǎn)品成本的及時(shí)、充分歸集。此外， 隨著我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展， 同一企業(yè)所提供的產(chǎn)品呈跨行業(yè)、 多元化 趨勢(shì)，如何規(guī)范產(chǎn)品間成本核算和管理， 保持產(chǎn)品成本信息的可比性， 已經(jīng)成為 一個(gè)急需解決的問題。 為此，有關(guān)方面共同認(rèn)為， 作為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的重要 組成部分，建立健全企業(yè)產(chǎn)品成本相關(guān)制度勢(shì)在必行。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè) 用途（二）建立健全小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的背景和原因小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量 , 促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展，對(duì)于 提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力、有效擴(kuò)大就業(yè)、保

17、持社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，具有 十分重要的意義。中央一直高度重視支持小企業(yè)發(fā)展，先后于 2003 年出臺(tái)中 小企業(yè)促進(jìn)法、 2005 年出臺(tái)鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的若干意見（國(guó)發(fā) 20053 號(hào)）。特別是 2009年 9月，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)， 幫助中小企業(yè)克服困難， 國(guó)務(wù)院印發(fā)了 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的 若干意見（國(guó)發(fā) 200936 號(hào)），提出了進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的綜合性政 策措施。會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作的重要基礎(chǔ)。如何圍繞中心、服務(wù)大局、貫 徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策， 是擺在我們面前的一個(gè)問題。 這從 客觀上就要求我們?cè)谛碌慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)

18、下研究制定出一套既符合小企業(yè)發(fā)展新特征 又能夠滿足小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者新需求的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則， 從而促進(jìn)小企業(yè)提 高經(jīng)營(yíng)管理水平，為國(guó)家扶持小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)提供有力制度保 障。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途從國(guó)內(nèi)實(shí)際情況看， 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系得到了國(guó)內(nèi)、 國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn) 可，但這套準(zhǔn)則體系的實(shí)施范圍不包括小企業(yè)?，F(xiàn)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度是 2004 年 制定發(fā)布的， 該制度當(dāng)時(shí)是以企業(yè)會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)， 經(jīng)過適當(dāng)簡(jiǎn)化后形成的。 財(cái) 政部曾于 2009年 7月組織了一次全國(guó)范圍的關(guān)于小企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的調(diào) 研活動(dòng)，調(diào)研結(jié)果表明， 小企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的一些內(nèi)容早已過時(shí)， 實(shí)際工

19、作中無 所適從。例如， 小企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 由原國(guó)家 經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于 2003年2 月發(fā)布實(shí)施的，諸如計(jì) 算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、 房地產(chǎn)業(yè)、 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等未包括在內(nèi)， 致使這些行業(yè) 的小企業(yè)有的執(zhí)行行業(yè)會(huì)計(jì)制度，有的執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，等等。因此，有必 要進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)改革成果，適時(shí)研究制定小企業(yè)準(zhǔn)則，為今后統(tǒng)一會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、 提高會(huì)計(jì)信息可比性、 建立良好會(huì)計(jì)秩序奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用 作商業(yè)用途從國(guó)際通行的做法看， 一些國(guó)際會(huì)計(jì)組織和國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則機(jī)構(gòu)普遍意識(shí) 到，不論企業(yè)規(guī)模大小， 一律執(zhí)行單一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并不合

20、理。 中小企業(yè)由于其規(guī) 模、組織形式以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系等具有顯著特征， 表現(xiàn)在會(huì)計(jì)管理方面， 無論在會(huì)計(jì) 目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息使用者需求、 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配置、 會(huì)計(jì)核算水平等均有獨(dú)特之 處。因此，在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告上應(yīng)當(dāng)適用于不同于其他主體的原則、方法 與體系。單獨(dú)制定適用于中小企業(yè)或小企業(yè)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)， 減輕小企業(yè)在提供財(cái)務(wù) 報(bào)告方面的負(fù)擔(dān)，已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。 2009年 7 月，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì) 制定發(fā)布中小主體國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則 ，該準(zhǔn)則的一個(gè)核心理念就是簡(jiǎn)化核算。 因此，有必要在充分借鑒國(guó)際通行做法的基礎(chǔ)上， 立足于我國(guó)國(guó)情， 研究制定出 符合我國(guó)小企業(yè)實(shí)際情況的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 文檔來源

21、網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途（三）全面實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的背景和原因自企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 2006年發(fā)布以來， 財(cái)政部本著“分步實(shí)施， 穩(wěn)步推進(jìn)” 的原則，采取多項(xiàng)措施大力推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施。 2007 年，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在 滬深兩市上市公司得到了普遍實(shí)施； 2008 年，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施范圍擴(kuò)大到所 有中央國(guó)有企業(yè)； 2009 年，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；截至目前，已 經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了在大中型企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則權(quán)威性顯著 上升，實(shí)務(wù)界、 學(xué)術(shù)界等社會(huì)各界認(rèn)可度不斷提高； 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的外部環(huán) 境步入良性互動(dòng)狀態(tài)； 會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有了實(shí)質(zhì)性提高， 了解、 熟悉并能

22、較為熟練 運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的人員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大；地方會(huì)計(jì)制度管理工作得到了顯著加 強(qiáng)；理論研究越來越服務(wù)于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施， 社會(huì)各界已經(jīng)普遍形成執(zhí)行企業(yè) 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將從 2013年 1 月 1 日起在我國(guó) 小企業(yè)范圍內(nèi)全面施行， 同時(shí)鼓勵(lì)微型企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。 屆時(shí)， 將構(gòu)建起一個(gè)覆蓋 所有企業(yè)、 較為完善的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系， 既包括適用于大中型企業(yè)的企業(yè)會(huì)計(jì) 準(zhǔn)則體系， 也包括適用于小企業(yè)的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系， 形成大中型企業(yè)執(zhí)行企 業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有序格局。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè) 用途 但是，我國(guó)現(xiàn)行有效的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)除了企

23、業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外， 還有原來的13 個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)制度及 14 個(gè)專業(yè)核算辦法等文件，以及財(cái)政部門 有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定和問題解答。 這些會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)之間存在一定程度上的不一致甚至 矛盾，不僅使會(huì)計(jì)人員在實(shí)務(wù)操作中無所適從， 也給企業(yè)留下了選擇性執(zhí)行企業(yè) 會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的可能性。 為保證企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效實(shí)施， 應(yīng)全面廢止行業(yè)會(huì)計(jì) 制度、企業(yè)會(huì)計(jì)制度等原有規(guī)定， 從而實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途四、具體措施和要求（一）健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系措施和要求做好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的解釋工作。一是堅(jiān)持在通過上市公司年報(bào)分析工作全面把握我國(guó)上市公司連續(xù)四 年執(zhí)行企業(yè)

24、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)上市公司和資本市場(chǎng)出現(xiàn)的新情 況、新交易、新問題，不斷完善、細(xì)化和深化企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，包括繼續(xù)采 用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋公告等方式有效引導(dǎo)企業(yè)正確理解和執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則， 及 時(shí)規(guī)范和解決執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過程中出現(xiàn)的新情況、新交易和新問題。 文檔來源 網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途二是立足于我國(guó)上市公司四年來執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的豐富實(shí)踐， 認(rèn)真全 面總結(jié)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn)， 積極探索建立符合中國(guó)國(guó)情的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí) 施的案例指導(dǎo)制度，按照“廣泛參與、充分論證、精心編寫、謹(jǐn)慎發(fā)布、嚴(yán)格參 照”的原則和“規(guī)范性、典型性、完整性、普適性和可行性”的要求，建立指導(dǎo) 性

25、案例庫，為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施提供規(guī)范、 具體的參照， 充分發(fā)揮這些案例的 啟示、指引、示范和規(guī)范功能，以供廣大會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和監(jiān)管人員參照?qǐng)?zhí)行，及時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒這些案例所體現(xiàn)的會(huì)計(jì)處理方法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理念， 減少執(zhí) 行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過程中的差異性， 正確地進(jìn)行類似交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理， 提高 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的統(tǒng)一性和規(guī)范性。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途按照趨同路線圖要求修訂完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。按照財(cái)政部 2010 年發(fā)布的中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持 續(xù)趨同路線圖的要求，對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì) 2011 年新發(fā)布的金融工具分類 與計(jì)量、合并財(cái)務(wù)報(bào)表、合營(yíng)安排、在聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合

26、營(yíng)企業(yè)的投資、公允價(jià)值計(jì) 量等準(zhǔn)則項(xiàng)目對(duì)我國(guó)企業(yè)和資本市場(chǎng)的影響進(jìn)行評(píng)估， 同時(shí)謀劃我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn) 則的修訂計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同。 文檔來源 網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途建立健全企業(yè)產(chǎn)品成本制度。企業(yè)產(chǎn)品成本制度建設(shè)工作早在 2010 年年初正式啟動(dòng)。為了保證政策 的延續(xù)性，我們對(duì)產(chǎn)品成本核算方面的沿革進(jìn)行了研究，包括財(cái)政部 1986 年出 臺(tái)的國(guó)有工業(yè)企業(yè)成本核算辦法、 90 年代出臺(tái)的 13 個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度、 2001 年以后的 14 個(gè)專業(yè)核算辦法等；在此基礎(chǔ)上， 2010 年 4 月初，發(fā)布了關(guān)于調(diào) 研報(bào)送企業(yè)產(chǎn)品成本核算與成本管理有關(guān)情況的通知

27、（財(cái)會(huì)便201011 號(hào)）， 正式開始在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛征求意見， 得到了行業(yè)協(xié)會(huì)、 有關(guān)企業(yè)等方面的積 極反饋； 2010 年下半年，我們開展了初步調(diào)研，通過與有關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員召 開座談會(huì)、查看賬證表等會(huì)計(jì)資料、 操作財(cái)務(wù)軟件、 考察廠房車間生產(chǎn)流程等方 式了解企業(yè)產(chǎn)品成本核算和管理的實(shí)際情況； 2011 年初，為了確保制度建設(shè)的 科學(xué)性和民主性，我們分別工、農(nóng)、建、商、運(yùn)和其他等 6 個(gè)行業(yè)，吸收了較具 行業(yè)代表性的企業(yè)建立了專家工作組， 共同參與制度調(diào)研和制定。 目前， 調(diào)研工作已經(jīng)結(jié)束，征求意見稿的起草工作正在緊張有序地進(jìn)行中。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 , 勿用作商業(yè)用途創(chuàng)新和完善企

28、業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則工作機(jī)制。一是繼續(xù)采取項(xiàng)目組方式密切跟蹤國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的最新變化及修 訂進(jìn)展。二是廣泛動(dòng)員我國(guó)社會(huì)各方面積極參與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的討論與制定， 在 做好國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則意見反饋的同時(shí)， 扎實(shí)做好我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)一步完 善工作。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途三是充分利用亞洲 - 大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組 （AOSS）G和新興經(jīng)濟(jì)體 工作組等平臺(tái)， 充分反映我國(guó)作為新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的情況和階段性特點(diǎn)， 為建立 全球統(tǒng)一的高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做出積極貢獻(xiàn)。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途（二）建立健全小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的措施和要求制定發(fā)布小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定

29、工作于 2009 年底正式啟動(dòng)，大致經(jīng)歷了調(diào)查研究、 征求意見、內(nèi)部起草和修改、模擬測(cè)試、部門溝通協(xié)調(diào)等多項(xiàng)具體工作步驟。首 先，多地區(qū)、多部門、多層面、多角度地開展調(diào)查研究，了解各有關(guān)方面對(duì)小企 業(yè)的會(huì)計(jì)信息需求以及對(duì)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的政策建議； 其次，在社會(huì)范圍內(nèi)廣泛 征求意見， 不僅就小企業(yè)會(huì)計(jì)信息需求、 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍、 與稅法的 協(xié)調(diào)、與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)等問題征求社會(huì)意見， 而且將起草的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn) 則具體條款放在網(wǎng)上公開征求意見， 根據(jù)這些意見， 對(duì)征求意見稿進(jìn)行逐條修改 和進(jìn)一步完善；再次，組織抽樣模擬測(cè)試，以確保小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系完整、內(nèi)容科學(xué)、便于操作，下發(fā)后能夠?qū)?/p>

30、現(xiàn)平穩(wěn)過渡、順利實(shí)施；最后，為保證小企業(yè) 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量， 確保準(zhǔn)則順利發(fā)布實(shí)施， 再次組織部分省市會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)就小企 業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容及發(fā)布實(shí)施等問題開展專題調(diào)研， 同時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、 做 好準(zhǔn)則發(fā)布實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途研究協(xié)調(diào)與相關(guān)規(guī)定的關(guān)系。建立健全小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系， 必然面臨如何與現(xiàn)有法規(guī)政策協(xié)調(diào)的問 題，包括與中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法的關(guān)系、與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān) 系等等。與稅法協(xié)調(diào)方面， 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系最大限度地消除了會(huì)計(jì)與稅法的 差異，不僅便于稅務(wù)部門利用小企業(yè)會(huì)計(jì)信息做出相關(guān)的稅收決策， 包括是否給 予稅收優(yōu)惠政策、 采取何種征稅方

31、式、 應(yīng)征稅額等， 而且也有利于小企業(yè)簡(jiǎn)化會(huì) 計(jì)核算、 減輕納稅調(diào)整工作量。 與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)方面， 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在保 持自身體系完整的同時(shí)， 有必要與企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行有序銜接， 從而為小企業(yè)今 后的發(fā)展壯大和管理水平提升留有制度空間。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途構(gòu)建小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。為兼顧原則性和操作性， 小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系將由小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和使 用指南兩部分組成。小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、 計(jì)量和報(bào)告行為， 為小企業(yè)常見交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理提供具體而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)， 具體包括總則、 資 產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)、 外幣業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、附則等內(nèi)容；

32、使用指南主要規(guī)定會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、 主要賬務(wù)處理、 財(cái)務(wù)報(bào)表的種類、 格式及編 制說明等，為小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供操作性規(guī)范。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用 作商業(yè)用途三）全面實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的措施和要求有重點(diǎn)地繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面實(shí)施。在“十二五”規(guī)劃中，財(cái)政部將繼續(xù)大力推進(jìn)在全國(guó)所有的大中型企業(yè) 范圍內(nèi)全面實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則工作。 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施四年的經(jīng)驗(yàn)表明， 要做到 在大中型企業(yè)范圍內(nèi)全面有效實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以下工作至關(guān)重要： 文檔來源網(wǎng) 絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途一是加大準(zhǔn)則培訓(xùn)力度， 提升相關(guān)人員能力。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行四年來， 我國(guó)企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及相關(guān)監(jiān)

33、管方面嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定， 結(jié)合 交易的實(shí)際情況， 在取得確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上， 對(duì)相關(guān)交易和事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和 會(huì)計(jì)監(jiān)管的能力有了長(zhǎng)足的發(fā)展， 通過職業(yè)判斷對(duì)交易和事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理對(duì)企 業(yè)和監(jiān)管的影響也越來越顯著。 不斷提高相關(guān)人員按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行 職業(yè)判斷的能力是一件需要常抓不懈的大事， 而培訓(xùn)正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手 段和途徑。 “十二五”期間，財(cái)政部將與有關(guān)方面共同努力，加大企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 的宣傳培訓(xùn)力度， 為提高相關(guān)人員的能力發(fā)揮更大的作用。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用 作商業(yè)用途二是指導(dǎo)企業(yè)制度建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)化。 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在我國(guó)上 市公司和非上市大中型

34、企業(yè)實(shí)施四年的豐富實(shí)踐， 為我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步提高企業(yè)會(huì) 計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行力提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和可行的做法。 “十二五”期間，我們將加強(qiáng)對(duì) 企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)， 尤其是積極推廣企業(yè)在制度建設(shè)方面執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn) 則的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，如制定會(huì)計(jì)核算手冊(cè)、建立企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)政策委員會(huì)等， 幫助企業(yè)將企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則性規(guī)定與本企業(yè)的實(shí)際結(jié)合起來， 實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 企業(yè)化、制度化和信息化。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的組織實(shí)施工作。為確保小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施到位， 財(cái)政部門將加強(qiáng)小企業(yè)會(huì) 計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作， 加大準(zhǔn)則的宣傳培訓(xùn)力度， 積極指導(dǎo)小企業(yè)執(zhí)行好 小企業(yè)會(huì)計(jì)

35、準(zhǔn)則?！笆濉逼陂g要做好以下工作： 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用 途一是抓好宣傳培訓(xùn)。 各地財(cái)政部門要結(jié)合本地實(shí)際， 統(tǒng)籌規(guī)劃， 通盤考 慮，制定具體細(xì)致的培訓(xùn)方案，省里要盡快組織對(duì)地、市、縣財(cái)政部門的“一竿 子到底”的師資培訓(xùn)，縣里要組織橫向到邊、縱向到底的小企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)負(fù) 責(zé)人、財(cái)會(huì)骨干以及稅務(wù)、銀行部門相關(guān)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用 作商業(yè)用途二是做好實(shí)施部署。財(cái)政部將與工信部、 國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局、 銀監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門建立小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 共同推動(dòng)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 的貫徹實(shí)施工作。 各地財(cái)政部門要會(huì)同當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門、 中小

36、企業(yè)主 管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、 銀監(jiān)局、工商行政管理局等成立小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施情況工 作組，對(duì)本地區(qū)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施工作做出統(tǒng)籌安排和具體部署。 文檔來源網(wǎng) 絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途全面清理會(huì)計(jì)規(guī)章制度。在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布以后， 財(cái)政部將對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)規(guī)章制度進(jìn)行全面 清理，構(gòu)建大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則， 小企業(yè)執(zhí)行小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有序格 局，確保企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系前后一致、首尾連貫、相互協(xié)調(diào)、合理分工。 文檔來源 網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途建立健全有關(guān)部門間聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制經(jīng)過企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施四年的監(jiān)管實(shí)踐探索， 目前，各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)基本已經(jīng)初步建立起部門

37、間各履職能、齊抓共管、 協(xié)調(diào)共進(jìn)的工作機(jī)制。 在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上， “十二五” 期間，主要應(yīng)做好以下工作： 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途一是進(jìn)一步健全有關(guān)部門間的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。 企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)有效 實(shí)施和作用的發(fā)揮離不開相關(guān)政府部門的支持和配合。 “十二五”期間，我們將 進(jìn)一步加強(qiáng)與證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家稅務(wù)總局、證券交 易所、工信部、 工商總局等方面的溝通聯(lián)系， 共同做好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì) 計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施工作，不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效果。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作 商業(yè)用途二是進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。 健全會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu) 分級(jí)履行

38、職責(zé)機(jī)制， 大力推進(jìn)會(huì)計(jì)制度管理隊(duì)伍建設(shè)， 做到上下聯(lián)動(dòng)、 各司其職， 充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)有作用。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)控工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)督， “十二五”期間，主要做 好以下工作：一是縣以上各級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)采用 “逐日盯市、逐戶分析” 方式，充分利用會(huì)計(jì)信息技術(shù)， 切實(shí)做好上市公司年報(bào)分析工作， 全面掌握上市 公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況， 及時(shí)解決執(zhí)行中存在的問題， 持續(xù)提升企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn) 則體系的執(zhí)行力和實(shí)施效果。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途二是從 2012 年開始，比照對(duì)上市公司年報(bào)分析的方式方法，財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門將積極探索對(duì)我國(guó)非上市大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況進(jìn)文檔來源網(wǎng)行全面和深入分析，進(jìn)一步把握大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途三是縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要配合相關(guān)部門采取有效措施， 及時(shí)跟 進(jìn)、督導(dǎo)本地區(qū)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施工作。 縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)要隨時(shí) 掌握本地區(qū)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施過程中的有關(guān)情況， 對(duì)存在的問題要及時(shí)加以解 決，無法解決的，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)財(cái)政部。 文檔來源網(wǎng)絡(luò)及個(gè)人整理 ,勿用作商業(yè)用途企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善和實(shí)施工作， 涉及眾多企業(yè)和市場(chǎng)參與者， 是 一項(xiàng)影響面廣、專業(yè)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)要求