房山區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)方案

1、.PAGE ：.；PAGE 8房山區(qū)應(yīng)急避難場所建立方案應(yīng)急避難場所是政府應(yīng)對戰(zhàn)爭和突發(fā)災(zāi)禍時(shí)緊急疏散安頓災(zāi)民的主要場所，是加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援體系建立的主要內(nèi)容。為加強(qiáng)城市綜合防護(hù)功能，提高我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)才干，維護(hù)人民群眾生命財(cái)富平安，構(gòu)建調(diào)和平安社會(huì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)踐情況，特制定本方案。一、應(yīng)急避難場所建立的必要性我區(qū)地處首都西南交通樞紐，地域?qū)拸V，人口眾多，總面積2019平方公里，常住人口88.7萬，平安情勢非常嚴(yán)峻：“生命線工程多，線路管道縱橫交錯(cuò)；?；a(chǎn)品多，占全市67以上；地質(zhì)災(zāi)禍多，存在煤礦坍塌、山洪、泥石流等隱患，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭和艱苦自然災(zāi)禍，將對我區(qū)呵斥極大破壞，產(chǎn)生大量需求疏散和避難的

2、群眾。因此，規(guī)劃建立應(yīng)急避難場所，既是國家和市政府的要求，也是我區(qū)客觀現(xiàn)實(shí)的需求，是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。二、應(yīng)急避難場所建立的目的義務(wù)規(guī)定：“各新城每年完成3-5處應(yīng)急避難場所可包容6萬至10萬人確實(shí)定和配套設(shè)備建立，未來幾年，我區(qū)要建成和完善15個(gè)市、區(qū)級應(yīng)急避難場所，總面積29.75萬平方米，可疏散人數(shù)14.88萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?6.7。今年擬先建1-2個(gè)應(yīng)急避難場所，做為示范，以點(diǎn)帶面，逐漸推進(jìn)，力爭“十一五期間應(yīng)急避難場所建立根本滿足城市居民需求。三、應(yīng)急避難場所規(guī)劃建立的原那么一平衡規(guī)劃，就近安排。表達(dá)應(yīng)急、分散、集中、有序的要求，應(yīng)急避難場所距居民區(qū)直線間隔 2000米到500

3、0米，步行0.5到1小時(shí)內(nèi)即可到達(dá)，使群眾在發(fā)生突發(fā)性災(zāi)禍?zhǔn)录r(shí)，可以平安、迅速到達(dá)避難場所。根據(jù)我區(qū)位于首都郊區(qū)的實(shí)踐情況，應(yīng)急避難場所主要集中在良鄉(xiāng)、城關(guān)和燕化三個(gè)人口密集區(qū)。二平安可靠，因地制宜。應(yīng)急避難場所要遠(yuǎn)離高大建筑物、易燃易爆場所、地下斷層等危險(xiǎn)場地，選擇地勢平坦、容易搭建帳篷的地方進(jìn)展建立。結(jié)合公園、廣場、體育場空闊場地和地下人防工程等，按人群分布和疏散的需求，建立相應(yīng)的應(yīng)急避難場所。三平災(zāi)結(jié)合，綜合利用。應(yīng)急避難場所平常具有休閑、文娛、健身和改善生態(tài)環(huán)境的功能，在戰(zhàn)爭和發(fā)生突發(fā)性災(zāi)禍?zhǔn)录r(shí)發(fā)揚(yáng)避難場所的功能。建立時(shí)要思索多種災(zāi)禍如戰(zhàn)爭、地震、火災(zāi)、洪澇等情況下的應(yīng)急避難，盡量

4、做到一園多用。四結(jié)合現(xiàn)狀，長久規(guī)劃。應(yīng)急避難場所應(yīng)以平安安頓群眾為主，遠(yuǎn)期可在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中，預(yù)先思索提供應(yīng)群眾平安可靠、設(shè)備完備的生活和避難避險(xiǎn)空間。四、應(yīng)急避難場所建立要求結(jié)合我區(qū)實(shí)踐情況，參照其它地域相對成熟的應(yīng)急避難場所建立方案，制定我區(qū)應(yīng)急避難場所建立方案如下：1在現(xiàn)有的規(guī)模較大的公園如昊天公園、燕山公園等，完善必要的應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)備：1應(yīng)急避難指揮中心將公園管理處辦公用房加以改造，使其在應(yīng)急避險(xiǎn)時(shí)可以作為指揮中心。該中心平常擔(dān)任公園、廣場的管理任務(wù)，應(yīng)急時(shí)要發(fā)揚(yáng)其調(diào)動(dòng)及指揮作用。2應(yīng)急物資貯藏室在公園內(nèi)交通便利的地方建立應(yīng)急物資貯藏室，用于儲(chǔ)存應(yīng)急物品如帳篷、食品、工具等物資，應(yīng)急時(shí)

5、作為食品、救災(zāi)物品貯藏和發(fā)放的管理用房，為災(zāi)民提供必要的救災(zāi)物資。3應(yīng)急棚宿區(qū)在公園內(nèi)地勢開闊、空氣流通比較好的地方設(shè)立應(yīng)急棚宿區(qū)，而且其規(guī)劃一定要合理。平常，它們是游人休憩和文娛的場所，應(yīng)急時(shí)，周邊居民可在此區(qū)域按指定位置搭建帳篷，暫時(shí)居住。4應(yīng)急醫(yī)療救助站設(shè)立簡易用房作為應(yīng)急情況下的醫(yī)療救助站。應(yīng)急醫(yī)療救助站應(yīng)建立在應(yīng)急棚宿區(qū)附近，它擔(dān)任應(yīng)急時(shí)對災(zāi)民的醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫等任務(wù)。5應(yīng)急供水安裝可暫時(shí)利用公園內(nèi)現(xiàn)有供水設(shè)備或?qū)⑵渖约痈牧?，以便于平常和?yīng)急形狀下運(yùn)用。未來，可以思索在應(yīng)急棚宿區(qū)附近打造應(yīng)急水井，以保證應(yīng)急情況下災(zāi)民的用程度安。6應(yīng)急供電系統(tǒng)將公園內(nèi)現(xiàn)有供電系統(tǒng)加以改造，使其在平常

6、和應(yīng)急形狀下都能投入運(yùn)用。也可選擇建立平安、環(huán)保、節(jié)能的太陽能光伏電站。電源控制室應(yīng)處于應(yīng)急避難指揮中心內(nèi)，作為發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急電源運(yùn)用。7應(yīng)急簡易廁所公園內(nèi)應(yīng)設(shè)立多個(gè)應(yīng)急簡易廁所，它們在位置上應(yīng)該與應(yīng)急棚宿區(qū)相對應(yīng)。應(yīng)急廁所只在避災(zāi)時(shí)運(yùn)用，平?？游簧仙w板，覆土，并種花草，成為整體綠地的一部分，運(yùn)用時(shí)只需將坑位上覆土除去并添加圍檔即可。8監(jiān)控及廣播通訊系統(tǒng)可以利用現(xiàn)有設(shè)備或?qū)⑵渖约痈脑?。在遇到特殊情況時(shí)，經(jīng)過監(jiān)控系統(tǒng)可了解全避難場所情況，運(yùn)用廣播系統(tǒng)可進(jìn)展安排調(diào)度，并且通訊系統(tǒng)可以保證避難場所內(nèi)以及與避難場所外的通訊聯(lián)絡(luò)。為語音、數(shù)據(jù)、圖像一致控制提供了物質(zhì)保證。9應(yīng)急消防設(shè)備改良公園內(nèi)現(xiàn)

7、有消防設(shè)備，保證公園內(nèi)擁有2處以上應(yīng)急消防栓，各個(gè)建筑和設(shè)備的顯著位置放置滅火器，以便在平常和應(yīng)急情況下做到有備無患。10應(yīng)急停機(jī)坪應(yīng)急停機(jī)坪應(yīng)設(shè)置在園內(nèi)中央視野開闊的草地中，平常作為綠地景觀供人們欣賞、休閑，應(yīng)急時(shí)，作為直升機(jī)緊急起降平臺(tái)，運(yùn)輸搶險(xiǎn)救援人員、救災(zāi)物資、傷員和災(zāi)民等。 2增設(shè)應(yīng)急避難指示標(biāo)志建立應(yīng)急避難場所，除了在公園內(nèi)增建以上設(shè)備外，還應(yīng)該增設(shè)應(yīng)急避難指示標(biāo)志，在距主要路口500米處安裝應(yīng)急避難場所標(biāo)志和道路指示牌。在緊急情況下，這些標(biāo)志可以引導(dǎo)市民及時(shí)、快速、平安地到達(dá)指定位置，確保應(yīng)急避難場所的高效運(yùn)用。詳細(xì)來說，這些標(biāo)志應(yīng)該包括：1方向標(biāo)志2入口標(biāo)志3緊急出口標(biāo)志4應(yīng)急

8、廁所標(biāo)志5應(yīng)急供水標(biāo)志6應(yīng)急供電標(biāo)志7應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)標(biāo)志8應(yīng)急滅火器標(biāo)志9應(yīng)急水井標(biāo)志10應(yīng)急停機(jī)坪標(biāo)志11避難場所應(yīng)急指揮部 3設(shè)置緊急疏散道路，制定應(yīng)急疏散預(yù)案建立規(guī)劃合理、功能齊全的應(yīng)急避難場所，除具備應(yīng)有的相關(guān)設(shè)備和指示標(biāo)志外，還應(yīng)該設(shè)置緊急疏散道路，并要制定應(yīng)急疏散預(yù)案。要按照街道、居委會(huì)、家庭情況預(yù)先劃分疏散區(qū)位，根本做到各居民區(qū)與避難場所一一對應(yīng)。應(yīng)急疏散時(shí)，按照預(yù)先制定的方案，有次序地組織避難群眾進(jìn)入避難場地，找到本人的位置。五、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)應(yīng)急避難場所規(guī)劃和建立是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到規(guī)劃、民防、消防、地震、衛(wèi)生、防疫、市政、建委等多個(gè)部門，需求政府一致組織協(xié)調(diào)，應(yīng)成立區(qū)應(yīng)急

9、避難場所指點(diǎn)小組，組織協(xié)調(diào)和詳細(xì)擔(dān)任我區(qū)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃建立。組 長：盧國懿，房山區(qū)政府副區(qū)長；副組長：王 波，區(qū)應(yīng)急辦主任； 李 博，區(qū)規(guī)劃分局局長； 劉文禮，區(qū)民防局局長；成 員：苗宗啟，區(qū)市政管委主任； 張國勝，區(qū)地震局局長； 劉勝國，區(qū)民政局局長；李 德，消防支隊(duì)支隊(duì)長； 段維鵬，區(qū)建委主任； 董瑞臣，區(qū)財(cái)政局局長； 路建華，區(qū)體育局局長； 張建國，區(qū)衛(wèi)生局局長； 郭志族，區(qū)教委主任；楊建忠，區(qū)水務(wù)局局長；劉榮秀，區(qū)信息中心主任；劉大龍，區(qū)供電公司總經(jīng)理；李新華，網(wǎng)通房山分公司總經(jīng)理；線長安，燕山辦事處副主任；李愛軍，城關(guān)街道辦事處主任；李光明，拱辰街道辦事處主任；胡淑蘋，西潞街道辦事處主任；下設(shè)辦公室：主 任：劉文禮，區(qū)民防局局長；副主任：曹進(jìn)國，區(qū)民防局副局長；人 員：謝前進(jìn)，區(qū)民防局副處級干部；韓振路，區(qū)民防局副處調(diào)研員；徐東楓，區(qū)民防局指揮通訊科科長；王愛軍，區(qū)民防局法制宣傳科科長。主要職責(zé)：擔(dān)任我區(qū)應(yīng)急避難場所的前期規(guī)劃選址任務(wù)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定應(yīng)急避難場所的場地規(guī)范、組織施工和建立；依法加強(qiáng)對應(yīng)急避難場所的管理和維護(hù)；定期組織社區(qū)群眾進(jìn)展疏散演練和宣傳活動(dòng)。六、應(yīng)急避難場所的管理一、按照平災(zāi)結(jié)合的原那么，應(yīng)急避難場所平常效力于本身原有功能，在遇有地震、火災(zāi)、洪水等