中國制造2025江蘇行動綱要2017.1.17

1、中國制造2025江蘇行動綱要為深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作的最新要求，踐行落實“中國制造2025”戰(zhàn)略部署，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，筑牢“邁上新臺階，建設(shè)新江蘇”根基，特制定本綱要。一、重大意義和總體要求制造業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的主要力量，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要戰(zhàn)場，是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域。改革開放以來，我省堅持發(fā)展以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟(jì)，制造業(yè)規(guī)模位居全國前列，綜合實力顯著增強(qiáng)，對支撐全省經(jīng)濟(jì)增長、推動社會進(jìn)步、增進(jìn)民生福祉發(fā)揮了巨大作用。我省制定實施中國制造2025江蘇行動綱要，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，是增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，搶占世界先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展制高點的必

2、然選擇；是明確發(fā)展新定位，融入制造強(qiáng)國大戰(zhàn)略的客觀要求；是履行歷史新使命，推動建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”的現(xiàn)實需要；是凝聚升級新動能，促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。必須充分認(rèn)識建設(shè)制造強(qiáng)省的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，順勢而為，加快提升江蘇制造整體水平。（一）指導(dǎo)思想緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持走新型工業(yè)化道路，積極利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全球布局和國際交流合作，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為切入點，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為著力點，以推進(jìn)智能制造和突破關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，立足市場需求，突出問題導(dǎo)

3、向，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)集成應(yīng)用，提升制造水平，促進(jìn)提質(zhì)增效升級，推動江蘇制造業(yè)由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變、注重速度向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)制造向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)制造大省向制造強(qiáng)省的新跨越。（二）基本原則市場主導(dǎo)，企業(yè)主體。發(fā)揮市場機(jī)制作用匯聚新的動能，優(yōu)化資源配置；加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，營造寬松環(huán)境，確立企業(yè)主體地位，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力。創(chuàng)新驅(qū)動，人才為本。堅持產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)同創(chuàng)新。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)高端創(chuàng)新、經(jīng)營管理和高技能人才隊伍建設(shè)，夯實制造強(qiáng)省人力資源基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)，重點突破。凝聚各方共識，整合優(yōu)質(zhì)資源，形成整體合力，堅持“有所為、有所不為”，實施重

4、大工程，在重點領(lǐng)域力爭實現(xiàn)跨越和趕超。高端引領(lǐng)，智能支撐。深化信息化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)集成應(yīng)用，提升智能制造水平，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。質(zhì)效優(yōu)先，綠色發(fā)展。以提高制造業(yè)質(zhì)量效益為中心，打造工業(yè)精品，實施品牌戰(zhàn)略；推行綠色低碳生產(chǎn)方式，全面推進(jìn)節(jié)約集約用地，提高資源能源綜合利用效率和產(chǎn)出效益，實現(xiàn)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。（三）預(yù)期目標(biāo)到2020年，制造強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展：創(chuàng)新創(chuàng)造能力增強(qiáng)。擁有一批戰(zhàn)略性核心關(guān)鍵技術(shù)和有國際影響力的知名自主品牌，產(chǎn)品附加值明顯提高。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10000家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重

5、達(dá)到1.3%，企業(yè)每萬名職工中科技人員數(shù)提高到90人，工業(yè)企業(yè)每百億元產(chǎn)值發(fā)明專利授權(quán)量87件。品牌附加值和品牌經(jīng)濟(jì)比重不斷提高。兩化融合水平提升。新一代信息技術(shù)在制造業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進(jìn)展，兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)到98。企業(yè)普遍依托互聯(lián)網(wǎng)開展協(xié)同創(chuàng)新、智能制造、融合服務(wù)，建成1000個智能工廠（車間）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)比重達(dá)到33%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效顯著，制造業(yè)服務(wù)化新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到58%。培育一批世界級的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和跨國企業(yè)集團(tuán)，營業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）達(dá)到150家，超千億元6家。質(zhì)量效益顯著提高。

6、制造業(yè)增加值率達(dá)到22.5%，全員勞動生產(chǎn)率年均增長7%，主要工業(yè)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到88。綠色循環(huán)低碳發(fā)展。重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗物耗及污染物排放達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，單位工業(yè)增加值能耗比2015年降低18%，單位工業(yè)增加值用水量降低20%，工業(yè)主要污染物排放量降低10%。到2025年，建成國內(nèi)領(lǐng)先、有國際影響力的制造強(qiáng)省。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、整體素質(zhì)大幅提升、勞動生產(chǎn)率明顯提高；重點行業(yè)單位增加值能耗物耗及污染物排放達(dá)到國際先進(jìn)水平；形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力和全球資源整合能力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群。2020年和2025年制造強(qiáng)省建設(shè)主要指標(biāo)類別指標(biāo)2015

7、年2020年2025年創(chuàng)新能力規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入比重（）1.021.31.7企業(yè)每萬名職工中科技人員數(shù)（人）8090100工業(yè)企業(yè)每百億元產(chǎn)值發(fā)明專利授權(quán)量（件）5287120質(zhì)量效益制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)858890制造業(yè)增加值率（）21.822.523制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增速（）76.5兩化融合兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)9498105數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率（）677585關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率（）355270產(chǎn)供銷財管理集成覆蓋率（）203040結(jié)構(gòu)優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占制造業(yè)比重（）293338生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重（）56.25860進(jìn)入世界50

8、0強(qiáng)、中國500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量（家）495560綠色發(fā)展單位工業(yè)增加值能耗比2015年降低（）1834單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年降低（%）一1935單位工業(yè)增加值用水量比2015年降低（）一2035工業(yè)主要污染物排放量比2015年降低（）一1020二、重點領(lǐng)域和主攻方向圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等15個重點領(lǐng)域，集聚創(chuàng)新要素資源，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。集成電路及專用設(shè)備。提高芯片產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力，突破28nm及以下設(shè)計和先進(jìn)制造工藝、高密度先進(jìn)

9、封裝和測試技術(shù)、關(guān)鍵裝備和材料，整體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。加快新型元器件、太陽能電池、新型顯示技術(shù)、電子整機(jī)裝聯(lián)設(shè)備和關(guān)鍵儀器儀表研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，力爭進(jìn)入世界先進(jìn)行列。網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備。緊跟世界前沿技術(shù)，開展5G移動通信技術(shù)、“未來網(wǎng)絡(luò)”核心技術(shù)和體系架構(gòu)等研發(fā)攻關(guān)，爭取在國內(nèi)形成先發(fā)優(yōu)勢；加快高效能、低成本智能終端及芯片，IPv6下一代互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，高端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器和安全產(chǎn)品，智能家居、車載終端等開發(fā)和應(yīng)用，由加工組裝向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變。操作系統(tǒng)及工業(yè)軟件。發(fā)展具有國內(nèi)先進(jìn)水平的關(guān)鍵領(lǐng)域安全操作系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等工業(yè)基礎(chǔ)軟件；突破智能設(shè)計與仿真、制造物聯(lián)與服務(wù)等高端工業(yè)軟件核心技術(shù)，開發(fā)自主可控的高端

10、工業(yè)平臺和重點領(lǐng)域應(yīng)用軟件，建立集成標(biāo)準(zhǔn)與安全測評體系。云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)。研發(fā)突破資源管理技術(shù)、大數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、并行計算技術(shù)、數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)、系統(tǒng)軟件技術(shù)、信息安全技術(shù)等核心技術(shù)。加快云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的集成創(chuàng)新，推出先進(jìn)、實用解決方案。突破物聯(lián)網(wǎng)感知領(lǐng)域核心技術(shù)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)和產(chǎn)品，縮小物聯(lián)網(wǎng)組網(wǎng)和協(xié)同處理技術(shù)與國際先進(jìn)水平的差距。智能制造裝備。突破高精密減速器、高檔伺服系統(tǒng)、智能數(shù)控系統(tǒng)、在線遠(yuǎn)程診斷等具有國內(nèi)一流、世界先進(jìn)水平的關(guān)鍵共性技術(shù)，重點發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、增材制造(3D打印)裝備、高性能數(shù)控金屬切削與成型機(jī)床、多軸聯(lián)動加工中心、柔性制造單元等高

11、檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，以及新型智能紡織機(jī)械、智能專用裝備和精密智能儀器儀表、自動化成套生產(chǎn)線等智能化裝備及關(guān)鍵部件。積極發(fā)展微納機(jī)電系統(tǒng)(MEMS/NEMS)、微納制造、巨系統(tǒng)制造等國際前瞻性極端制造技術(shù)和裝備。先進(jìn)軌道交通裝備。重點突破軌道交通節(jié)能環(huán)保、安全保障、智能化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力發(fā)展高速動車組、地鐵整車、高速重載貨運(yùn)列車，提升整車制造、傳動系統(tǒng)、門系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、售檢票系統(tǒng)、檢測系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等研制水平，發(fā)展軌道交通大型施工和養(yǎng)護(hù)裝備。促進(jìn)軌道交通裝備在國內(nèi)外高速鐵路、城際鐵路以及城市軌道交通工程的總集成、總承包應(yīng)用。海洋工程裝備和高端船舶。突破綠色高技術(shù)船型研制技術(shù)，提升前端工程設(shè)

12、計和基本設(shè)計能力，重點發(fā)展新型鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、海洋工程作業(yè)船、起重鋪管船、水下工程裝備、海上及潮間帶風(fēng)機(jī)安裝平臺等，增強(qiáng)液化天然氣船、化學(xué)品遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船等高技術(shù)船舶的國際競爭力，大力發(fā)展動力及傳動系統(tǒng)、通訊導(dǎo)航定位系統(tǒng)、電子電控系統(tǒng)等海洋工程及遠(yuǎn)洋船舶關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。新型電力裝備。提升大型高效發(fā)電設(shè)備、重型燃?xì)廨啓C(jī)等裝備制造水平。大力發(fā)展智能電網(wǎng)管理系統(tǒng)及技術(shù)，加快發(fā)展世界一流的特高壓超高壓交直流變壓器、斷路器、全封閉組合開關(guān)等輸變電成套設(shè)備，研制具有世界先進(jìn)水平的大功率電力電子器件、變流器等關(guān)鍵核心設(shè)備。航空航天裝備。積極參與國產(chǎn)大飛機(jī)、支線客機(jī)研制及產(chǎn)業(yè)化，突破新型航空材料、航空

13、發(fā)動機(jī)關(guān)鍵部件、液壓系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、航空電子等關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵研制民用支線飛機(jī)、固定翼通用飛機(jī)、直升機(jī)、無人駕駛飛機(jī)等，力爭實現(xiàn)中小型飛機(jī)整機(jī)制造技術(shù)的新突破。發(fā)展先進(jìn)衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等技術(shù)，加快開發(fā)北斗導(dǎo)航接收、發(fā)送等關(guān)鍵設(shè)備和部件。研發(fā)具有國際先進(jìn)水平的大型地理信息系統(tǒng)、高性能遙感數(shù)據(jù)自動化處理等核心基礎(chǔ)軟件，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械。突破液壓部件、傳動部件、智能控制系統(tǒng)、配套動力系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié)，提升自主研制配套能力。加快產(chǎn)品智能化升級換代，發(fā)展具有國際領(lǐng)先水平的智能挖掘機(jī)、大噸位裝載機(jī)和大型高等級路面攤鋪機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、旋挖鉆探機(jī)、建筑施工機(jī)械、攪拌設(shè)備、登機(jī)橋及現(xiàn)代物

14、流裝備、長距水平鉆孔機(jī)、超大噸位汽車起重機(jī)、重型架橋機(jī)架梁機(jī)等。發(fā)展大型高效智能化旋耕、播種、收割等農(nóng)業(yè)機(jī)械和自動化規(guī)?；O(shè)施農(nóng)業(yè)裝備。節(jié)能環(huán)保裝備。發(fā)展具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的節(jié)能環(huán)保型鍋爐、稀土永磁無鐵芯電機(jī)、低品位余熱利用裝備、富營養(yǎng)化污染防治、高負(fù)荷生物脫氮除磷、高效厭氧好氧生物處理、高鹽度重金屬及難降解有毒有機(jī)廢水處理等技術(shù)裝備，高可靠性、低消耗、副產(chǎn)品可資源化的煙氣脫硫、脫硝、除塵和工業(yè)有機(jī)氣體凈化設(shè)備，機(jī)動車尾氣凈化技術(shù)及裝備，工業(yè)固體廢物回收利用、重金屬及有毒有害廢物處置、電子垃圾、生活垃圾處理等成套設(shè)備，垃圾焚燒飛灰安全處置與資源化利用設(shè)備、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥減量化設(shè)備、污染土壤修

15、復(fù)設(shè)備。節(jié)能型和新能源汽車。掌握具有國際先進(jìn)水平的汽車低碳化、信息化、智能化核心技術(shù)，大力發(fā)展低能耗、高安全性品牌汽車，提升動力電池、驅(qū)動電機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術(shù)的工程化能力，形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系。新能源。突破大規(guī)模儲能、分布式能源系統(tǒng)集成、新一代光伏等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，發(fā)展具有世界先進(jìn)水平的低風(fēng)速風(fēng)電機(jī)組、海上風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件、集中監(jiān)控和智慧風(fēng)場及光伏電站等管理系統(tǒng)、風(fēng)電控制系統(tǒng)及設(shè)備，核級關(guān)鍵材料、零部件及高端設(shè)備等。積極運(yùn)用高效智能裝備發(fā)展可再生能源，大力提高綠色新能源的使用比重。新材料。發(fā)展國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)的高性能碳纖維、石墨烯、納米

16、材料、陶瓷膜等高效分離膜材料，以及具有國內(nèi)先進(jìn)水平的大尺寸單晶硅、新型平板顯示玻璃、PM2.5過濾材料、功能性及高分子等先進(jìn)復(fù)合材料、新型防腐涂料、面向資源再生的綠色新材料、特種金屬功能材料、高溫超導(dǎo)材料、新型電子材料、高強(qiáng)輕質(zhì)金屬合金材料等。生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械。發(fā)展國內(nèi)領(lǐng)先的抗腫瘤抗體、抗腫瘤蛋白、基因工程胰島素、新型疫苗、生物試劑等；加快蛋白藥物分離純化介質(zhì)技術(shù)、酶法合成醫(yī)學(xué)產(chǎn)品及中間體技術(shù)、生物提取藥物及中間體產(chǎn)品升級關(guān)鍵技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵研究開發(fā)新機(jī)理和新靶點創(chuàng)新藥物。加快現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展高性能醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、臨床檢驗設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人、腦神經(jīng)和腦認(rèn)知設(shè)備、可穿戴設(shè)備及智能康復(fù)輔助設(shè)

17、備等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和高值醫(yī)藥耗材，研發(fā)智慧健康信息服務(wù)產(chǎn)品。三、主要任務(wù)和重大工程建設(shè)制造強(qiáng)省，必須凝聚新動能，激發(fā)創(chuàng)造力，加快轉(zhuǎn)型升級，走智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化、品牌化、集群化的發(fā)展之路。（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升江蘇制造核心競爭力1加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。瞄準(zhǔn)江蘇制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，定期研究和發(fā)布制造業(yè)重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新路線圖。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實施制造業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新行動計劃，整合創(chuàng)新資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，組織聯(lián)合攻關(guān)，在新一代信息技術(shù)、智能機(jī)器人、增材制造等領(lǐng)域形成一批創(chuàng)新成果，推進(jìn)實施高端裝備創(chuàng)新工程，研制一批自主、安全、可控的高端裝備。專欄1

18、:高端裝備創(chuàng)新工程在數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能制造裝備、工程機(jī)械、航空航天裝備、新型電力裝備、高端專用裝備等領(lǐng)域，研制并示范應(yīng)用一批高端智能化裝備，建立首臺（套）重大裝備保險補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)示范應(yīng)用單位與研制單位技術(shù)合作,提升自主創(chuàng)新重大裝備的質(zhì)量可靠性，滿足我省產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展需求。到2025年，研制并應(yīng)用1000個首臺（套）重大裝備，填補(bǔ)國內(nèi)空白裝備比例達(dá)到50%；企業(yè)機(jī)械加工數(shù)控化率、高檔數(shù)控裝備應(yīng)用率明顯提高，工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備等智能裝置自主化配套率達(dá)到80%以上；培育20個高端裝備制造特色和示范產(chǎn)業(yè)基地。2.促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用加強(qiáng)合作，鼓勵企業(yè)和社會資本參與，在科研院

19、所和高等院校建立一批從事技術(shù)集成、成果熟化和工程化等中試孵化基地。選擇一批能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、市場前景好的核心關(guān)鍵技術(shù)成果，依托龍頭骨干企業(yè)實施一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以培育市場支持終端用戶為主要環(huán)節(jié)，以重大建設(shè)項目和應(yīng)用示范工程為主要依托，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推進(jìn)實施軍民融合工程，支持軍民技術(shù)相互有效利用，引導(dǎo)先進(jìn)軍工技術(shù)向民用領(lǐng)域滲透，鼓勵先進(jìn)成熟民用技術(shù)和產(chǎn)品在國防科技工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提升完善技術(shù)成果信息發(fā)布、共享、對接和交易服務(wù)平臺。專欄2：軍民融合工程建立健全軍民技術(shù)良性互動的體制機(jī)制，開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)合

20、攻關(guān)，重點在航空航天、電子信息、船舶及配套、軌道交通、機(jī)械裝備和特種車輛、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)軍民融合發(fā)展。到2020年力爭“民參軍”企業(yè)達(dá)到700家，建成10家省級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，2家進(jìn)入國家級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，培育一批軍民融合示范企業(yè)、形成一批軍民融合示范產(chǎn)品。到2025年力爭“民參軍”企業(yè)達(dá)到900家，建成15家省級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭3家進(jìn)入國家級軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。3.完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，支持和鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平的企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點實

21、驗室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立博士后工作站、院士工作站。對接國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院各專業(yè)研究所的技術(shù)和體制機(jī)制優(yōu)勢，改建或新組一批以共性關(guān)鍵技術(shù)研究為主要使命、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行的制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持高等院校圍繞制造業(yè)發(fā)展的重大需求和關(guān)鍵共性技術(shù)問題，與國內(nèi)外各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新力量緊密合作，建設(shè)一批國家級、省級協(xié)同創(chuàng)新中心，完成一批重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)，把協(xié)同創(chuàng)新中心打造成為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地。依托各類高等院校、科研院所、檢測機(jī)構(gòu)等，推進(jìn)區(qū)域性公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐，在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群布局一批公共技術(shù)服務(wù)平臺。發(fā)揮國家高新

22、區(qū)的載體作用，大力引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新資源，加快形成特色鮮明的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新集群。專欄3：制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程以企業(yè)為主導(dǎo)，整合科研院所、重點客戶等資源，采取政府支持、股權(quán)合作、成果分享的市場化運(yùn)作新機(jī)制、新模式，建設(shè)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、面向行業(yè)的制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成以應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)競爭前技術(shù)開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化為主要使命，為全行業(yè)提供關(guān)鍵共性技術(shù)服務(wù)的戰(zhàn)略支撐平臺。開展試點，制定完善規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，重點在智能制造、綠色制造等領(lǐng)域，選擇一批具有市場發(fā)展?jié)摿Α⒛苴s超國際先進(jìn)水平、具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研力量的產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域作為培育重點，加快形成我省制造業(yè)創(chuàng)新體系。到2020年，力爭建成5-8家省級制造業(yè)創(chuàng)

23、新中心，到2025年建成15家左右，積極創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。（二）推進(jìn)兩化深度融合，提高企業(yè)智能化發(fā)展水平1.推進(jìn)企業(yè)智能化升級。深化自主可控信息技術(shù)在制造企業(yè)中的集成應(yīng)用，加快自動識別、cps（信息物理融合系統(tǒng)）、人機(jī)智能交互、分布式控制、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理、3D打印等先進(jìn)制造技術(shù)的普及，促進(jìn)先進(jìn)制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制。提高企業(yè)在工藝流程改造、在線檢測、質(zhì)量性能提升、營銷服務(wù)等領(lǐng)域的系統(tǒng)化整合能力，實現(xiàn)智能管控和全流程監(jiān)控，構(gòu)建智能化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)系統(tǒng)。推動大中型企業(yè)全面開展兩化融合管理體系貫標(biāo)。打造一批智能制造龍頭骨干企業(yè)和國際化信息技術(shù)企業(yè)

24、，為智慧城市建設(shè)提供智能技術(shù)和產(chǎn)品。研究制定智能工廠（車間）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，建設(shè)一批智能工廠（車間）。專欄4：智能制造工程加快智能制造裝備研發(fā)應(yīng)用，提升智能制造創(chuàng)新能力。構(gòu)建智能制造支撐服務(wù)體系，大力發(fā)展關(guān)鍵設(shè)計工具軟件、數(shù)字化設(shè)計與仿真分析軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等，培育發(fā)展智能制造整體解決方案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)重點行業(yè)智能化改造，組織創(chuàng)建示范智能車間。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，支持制造企業(yè)向研發(fā)設(shè)計、物流營銷、品牌推廣、系統(tǒng)集成等上下游延伸，培育一批制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)。到2020年，大中型企業(yè)普遍通過互聯(lián)網(wǎng)開展研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等活動，逐步建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品

25、全生命周期的智能制造模式；到2025年,基本建成完整的智能制造創(chuàng)新體系，智能制造實現(xiàn)廣泛推廣。2完善智能制造支撐體系。完善“網(wǎng)+云+端”（工業(yè)寬帶、工業(yè)云、工業(yè)智能終端）的工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。組織開展大中型企業(yè)寬帶“企企通”工程、工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)高帶寬專線服務(wù)，優(yōu)化“工業(yè)云”、“企業(yè)云”、中小企業(yè)“e企云”等公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、入車間、聯(lián)設(shè)備、拓市場”。實施工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)試點，推進(jìn)軟件服務(wù)、制造資源、標(biāo)準(zhǔn)知識的開放共享，培育社會化、共享式制造模式。加強(qiáng)兩化融合、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等綜合化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，培育發(fā)展一批智能

26、制造系統(tǒng)解決方案提供商。3推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合創(chuàng)新。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新計劃，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算融合聯(lián)動發(fā)展。鼓勵企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設(shè)計、云計算等新型制造模式，推動形成基于消費需求動態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。建立工業(yè)大數(shù)據(jù)開放平臺，提供數(shù)據(jù)挖掘和商業(yè)智能等服務(wù)，鼓勵企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展個性化制造和精準(zhǔn)營銷。推動互聯(lián)網(wǎng)制造模式創(chuàng)新，建立優(yōu)勢互補(bǔ)、開放共贏的融合創(chuàng)新生態(tài)體系。（三）持續(xù)推進(jìn)技術(shù)改造，凝聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級新動能1加大技改有效投入。突出重點行業(yè)、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料,圍繞兩化融合、品種質(zhì)量

27、、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，加大技術(shù)改造投入力度，持續(xù)推進(jìn)實施“百項千億”技術(shù)改造項目，推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，全面提升設(shè)計、制造、工藝、管理水平，加快產(chǎn)品升級換代，促進(jìn)制造業(yè)智能化綠色化發(fā)展。2提升工業(yè)基礎(chǔ)能力。實施工業(yè)強(qiáng)基專項行動，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基示范工程建設(shè)，通過突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展水平，促進(jìn)重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化江蘇制造基礎(chǔ)。聚焦工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)嵤┘夹g(shù)改造，加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)信息技術(shù)集成應(yīng)用，提升技術(shù)工藝裝備水平，提升產(chǎn)品性能質(zhì)量。專欄5：工業(yè)強(qiáng)基工程圍繞研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的

28、共性需求，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用合作交流平臺，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與用戶加強(qiáng)技術(shù)對接和戰(zhàn)略合作，促進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品首批次、跨領(lǐng)域應(yīng)用和先進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)材技術(shù)工藝、產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動基礎(chǔ)材料企業(yè)、零部件企業(yè)與整機(jī)企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用需求良性互動。到2025年，工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，突破一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，在工程機(jī)械、軌道交通、特種材料等部分關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主保障，打破國外技術(shù)和市場壟斷，形成更加完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐服務(wù)體系和整機(jī)系統(tǒng)、基礎(chǔ)支撐協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。3提高投資質(zhì)量效益。大力開拓技術(shù)改造項目源，

29、儲備一批技術(shù)水平高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、投資力度大的優(yōu)質(zhì)技改項目。實施技術(shù)改造提升行動，引導(dǎo)企業(yè)著力提高投資質(zhì)量和效益，充分發(fā)揮技術(shù)改造在創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、增量調(diào)整做優(yōu)存量、節(jié)能減排綠色發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)項目建設(shè)管理和后評價，切實發(fā)揮重大項目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動作用，積極培育一批重大技術(shù)改造項目新增長點。（四）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，擴(kuò)大江蘇產(chǎn)品國際影響力1.完善質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建設(shè)和實施與國際先進(jìn)水平接軌、適合江蘇制造發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品鑒定、檢驗檢測等認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。鼓勵重點產(chǎn)業(yè)突破核心技術(shù)、提升系統(tǒng)集成能力，形成一批擁有國際自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。

30、鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，增強(qiáng)實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力，推動優(yōu)勢技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵并支持行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。2加快提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和工業(yè)質(zhì)量品牌創(chuàng)新行動，實施重點領(lǐng)域重大裝備技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)工程，集中優(yōu)勢資源破解制約江蘇制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量問題。推動企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度和專業(yè)性質(zhì)量管理團(tuán)隊。建立和完善一批質(zhì)量控制與技術(shù)評價公共服務(wù)平臺，加快先進(jìn)質(zhì)量保證技術(shù)和智能裝備應(yīng)用，著力促進(jìn)重大裝備、關(guān)鍵原材料和基礎(chǔ)元器件等產(chǎn)品的質(zhì)量由符合

31、性向適用性、穩(wěn)定性和高可靠性轉(zhuǎn)型。3.加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。推廣應(yīng)用卓越績效管理、六西格瑪（6亠）、質(zhì)量管理小組（QC小組）、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，推動企業(yè)建立全員、全方位、全過程的質(zhì)量管理體系。加大對質(zhì)量違法行為的打擊懲處力度。實施分類管理制度，加強(qiáng)對關(guān)系安全、衛(wèi)生、環(huán)保以及民生等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的行業(yè)準(zhǔn)入與市場退出管理，將質(zhì)量要求列入行業(yè)管理重要內(nèi)容。加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，健全質(zhì)量信用信息收集和發(fā)布制度，建立質(zhì)量黑名單制度。專欄6：質(zhì)量品牌建設(shè)工程積極創(chuàng)建全國質(zhì)量標(biāo)桿，廣泛開展“千家企業(yè)學(xué)標(biāo)桿”活動；每年選擇若干有一定影響力的重點產(chǎn)業(yè)板塊和品牌企業(yè)，以趕超國際先進(jìn)水平、形成核

32、心技術(shù)配套能力、構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龈偁巸?yōu)勢為目標(biāo)，組織重大質(zhì)量攻關(guān)；推廣國際先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，持續(xù)開展重點企業(yè)質(zhì)量品牌高管培訓(xùn)和TQM普及教育培訓(xùn)。深入實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，完善工業(yè)品牌培育、評價、宣傳和保護(hù)機(jī)制。到2025年，我省重點產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平、進(jìn)入世界先進(jìn)行列，爭創(chuàng)國家級質(zhì)量獎5家，新增省質(zhì)量獎3家以上。制造業(yè)領(lǐng)域每年新增中國馳名商標(biāo)10件以上，江蘇省著名商標(biāo)100件以上，江蘇名牌120個左右，形成50個左右有世界影響力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。4推動名品名牌創(chuàng)建。扶持江蘇制造業(yè)名品名牌建設(shè)，鼓勵打造拳頭產(chǎn)品，重塑傳統(tǒng)特色品牌，做強(qiáng)現(xiàn)有知名品牌，培育自主創(chuàng)新品牌，全面提升江蘇

33、制造的知名度和影響力。依托特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地實施區(qū)域名品名牌培育工程。大力培育國際競爭力強(qiáng)、影響力大的自主創(chuàng)新品牌企業(yè)，支持自主品牌企業(yè)“走出去”拓展國際市場，鼓勵有條件的企業(yè)開展商標(biāo)國際注冊、收購國際品牌，促進(jìn)品牌國際化。加大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品保護(hù)力度，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機(jī)制和良好環(huán)境。（五）推動業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)1培育發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)，積極打造大宗商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺、智慧物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)線上線下服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)與分享、網(wǎng)絡(luò)化工業(yè)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化知識產(chǎn)權(quán)交易和中介等各類專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)平臺。鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品系列設(shè)計、產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化設(shè)計和

34、協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，為各類組織提供數(shù)據(jù)租售、分析預(yù)測、決策支持服務(wù)及提供數(shù)據(jù)分享、分析平臺服務(wù)等。鼓勵發(fā)展平臺基礎(chǔ)設(shè)施、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)存儲、云安全和虛擬化等云計算服務(wù)。積極拓展傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能終端、大數(shù)據(jù)處理、智能分析、服務(wù)集成等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。有效推廣北斗導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)與信息技術(shù)咨詢服務(wù)。2推動制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品整合力度，從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變，為客戶提供總集成總承包服務(wù)和專業(yè)化集成方案。支持企業(yè)立足品牌和核心技術(shù)優(yōu)勢，外包產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，專注于產(chǎn)品設(shè)計、運(yùn)營維護(hù)、零售分銷、品牌管理等高附加值業(yè)務(wù)，基于互聯(lián)網(wǎng)開展服務(wù)業(yè)態(tài)和商

35、業(yè)模式創(chuàng)新，提供線上線下智能化垂直化服務(wù)。積極發(fā)展大規(guī)模定制化生產(chǎn)，推動企業(yè)圍繞客戶需求開展個性化產(chǎn)品設(shè)計、眾包設(shè)計、眾籌設(shè)計等網(wǎng)絡(luò)制造新模式。引導(dǎo)企業(yè)拓展在線監(jiān)控診斷、遠(yuǎn)程故障診斷及維護(hù)、工控系統(tǒng)安全監(jiān)控、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)上支付結(jié)算等新業(yè)務(wù)及產(chǎn)品后市場服務(wù)，不斷完善產(chǎn)品全生命周期管理體系。實施制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)培育計劃，培育500家綜合實力強(qiáng)、行業(yè)影響大的制造業(yè)服務(wù)化示范企業(yè)。3強(qiáng)化服務(wù)功能區(qū)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)全省工業(yè)設(shè)計融合發(fā)展載體建設(shè)，加快“中國工業(yè)設(shè)計服務(wù)中心”和“江蘇工業(yè)設(shè)計國際合作平臺”建設(shè)。建設(shè)一批具有智能化管理調(diào)度中心、智能化物流配送中心、智能化物流口岸、智能化監(jiān)控與感

36、知引導(dǎo)平臺等物流載體的智慧物流示范基地。圍繞汽車、鋼鐵、醫(yī)藥等重點行業(yè)，打造一批提供區(qū)域和行業(yè)全程供應(yīng)鏈服務(wù)的物流公共信息平臺，推進(jìn)智慧物流數(shù)據(jù)中心和分析應(yīng)用中心建設(shè)。省市聯(lián)動，建設(shè)一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)園和智慧園區(qū)。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。（六）加強(qiáng)對外交流合作，促進(jìn)制造業(yè)國際化發(fā)展1提高利用外資水平。引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加大力度吸引跨國公司在我省設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心、營銷中心、采購中心、物流中心等功能性機(jī)構(gòu)，促進(jìn)引資、引技與引智相結(jié)合。鼓勵外資通過合資、參股、并購等方式參與省內(nèi)企業(yè)改造和兼并重組，支持符合條件的企業(yè)境外上市。

37、借鑒國家自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗，積極探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，提升投資便利化水平，打造與國際接軌的營商環(huán)境。2培育跨國企業(yè)集團(tuán)。支持有條件的大企業(yè)（集團(tuán)）加快進(jìn)入國際市場步伐，通過海外并購重組提升企業(yè)技術(shù)、研發(fā)、品牌的國際化水平，積極向國際產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端攀升。鼓勵企業(yè)在海外并購具有世界先進(jìn)水平的科研機(jī)構(gòu)或在人才和信息資源密集地區(qū)設(shè)立企業(yè)自我主導(dǎo)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次整合資源參與合作競爭。3深化產(chǎn)業(yè)國際合作。鼓勵企業(yè)積極參與周邊國家互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動工程機(jī)械、輸變電、軌道交通、光伏、船舶等重大裝備率先“走出去”。引導(dǎo)省內(nèi)紡織、化工、水泥、冶金等

38、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展國際合作，建設(shè)境外生產(chǎn)加工基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持企業(yè)抱團(tuán)走出去，參與境外資源能源項目合作開發(fā)，提高重要原材料和能源供給保障水平。4推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。開展加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點示范，引導(dǎo)加工貿(mào)易向設(shè)計、研發(fā)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)延伸，支持加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷電子商務(wù)平臺建設(shè)，拓展企業(yè)發(fā)展空間。優(yōu)化加工貿(mào)易區(qū)域布局，推進(jìn)蘇中、蘇北地區(qū)加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所等載體建設(shè)，有序承接蘇南加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。專欄7：制造業(yè)國際化工程以“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作為重點，推動我省優(yōu)勢企業(yè)走出去、富裕產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶出去，促進(jìn)引進(jìn)外資和對外投資平衡，構(gòu)建我省開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。開展國際化

39、企業(yè)示范試點。加快連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)及中哈物流中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，推動柬埔寨西港特區(qū)等國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)加快形成規(guī)模產(chǎn)出效應(yīng)。深入推進(jìn)蘇州加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級試點城市建設(shè)。到2025年，全省對外投資效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升，投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，投資方式更為多元；力爭全省對外投資中方協(xié)議投資額年均增長10%，培育50家以上有一定競爭力的本土跨國公司，其中10家以上成為國際上有較強(qiáng)影響力的跨國集團(tuán)，江蘇企業(yè)的國際化水平有較大提升。（七）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。鼓勵園區(qū)企業(yè)引進(jìn)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊、高端制造和研究開發(fā)項目，依托自身核心技術(shù)、自主研發(fā)能力和營銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)

40、計、品牌營銷等高附加值環(huán)節(jié)。推動加工貿(mào)易型、勞動密集型、競爭優(yōu)勢不明顯的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，為發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)騰出空間。加強(qiáng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)合作，加快南北共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。2促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做強(qiáng)做大，培育一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性高、專注于細(xì)分市場的“專精特新”企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。3優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局。鼓勵各地錯位競爭、特色發(fā)展，科學(xué)布局區(qū)域生產(chǎn)力。引導(dǎo)蘇南地區(qū)突破核心關(guān)鍵技術(shù)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)

41、的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能化高端成套裝備和關(guān)鍵零部件，積極培育總部經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)蘇中地區(qū)完善服務(wù)功能，做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高檔輕紡、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、船舶和海洋工程、新能源等先進(jìn)制造業(yè)，打造區(qū)域創(chuàng)新品牌。引導(dǎo)蘇北地區(qū)加強(qiáng)配套能力建設(shè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展原材料工業(yè)、綠色食品、電子信息等產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。4打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，建立有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)組成的產(chǎn)業(yè)協(xié)作共同體，打造高端智能裝備、軟件和新一代信息技術(shù)、新能源新材料及應(yīng)用、綠色低碳節(jié)能環(huán)保

42、、品牌紡織服裝、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等國際化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。（八）推進(jìn)綠色生產(chǎn)制造，支撐產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展1提升工業(yè)能效水平。以冶金、化工、建材、紡織、電力、輕工等主要耗能行業(yè)為重點，組織實施鍋爐（窯爐）、電機(jī)系統(tǒng)、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造。推進(jìn)能源智慧化管理，建設(shè)重點耗能企業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺，升級改造企業(yè)能源管理中心，實施能源動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理。持續(xù)開展重點企業(yè)節(jié)能低碳行動，推動建立能源管理體系，全面開展能效對標(biāo)。實施能效“領(lǐng)跑者”計劃，倒逼工業(yè)企業(yè)能效持續(xù)提升。建立節(jié)能量交易制度，運(yùn)用市場機(jī)制提高資源配置和利用效率。2加強(qiáng)工業(yè)污染防治。在鋼鐵、水泥、玻璃、

43、石化和化工等重點行業(yè)，對超標(biāo)、超總量排污和使用、排放有毒有害物質(zhì)的重點企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。開展IS014000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其他綠色認(rèn)證。加快建立生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、碳排放交易等機(jī)制。大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備，鼓勵企業(yè)加快源頭減量、減毒、減排以及過程控制等綠色智能裝備的改造升級，加快二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物治理裝備技術(shù)發(fā)展，滿足環(huán)境保護(hù)對技術(shù)裝備的需求。3推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用，打造一批“城市礦產(chǎn)”示范基地。以汽車零部件、內(nèi)燃機(jī)、辦公信息設(shè)備再制造為主體，培育具有較大規(guī)模的再制造企業(yè)，打造知名再制造基地。在消費品、裝備制造產(chǎn)業(yè)推廣易拆解、易分類的產(chǎn)品設(shè)計方案。實施省級以上開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，推廣產(chǎn)業(yè)布局耦合循環(huán)鏈接，到2022年所有省級以上開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成為生態(tài)園區(qū)。4強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保監(jiān)管。嚴(yán)格高耗能、高排放行業(yè)準(zhǔn)入門檻，制定嚴(yán)于國家的主要產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實施項目能評和環(huán)評制度，認(rèn)真落實高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能實行能耗等量或減量置換約束性條件。嚴(yán)格新建項目排污總量前置審批，實現(xiàn)區(qū)域污染物新增量指標(biāo)與實際減排力度掛鉤聯(lián)動。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法，對超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)使用落后用