財(cái)務(wù)管理的問題對(duì)策

1、several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for

2、 measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredseveral group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box betwe

3、en of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid e

4、rrors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measuredseveral group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal

5、 and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line dist

6、ance for a, to b vertical box distance for b, list can measured一、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的主要問題(一)財(cái)務(wù)制度不健全l管理機(jī)構(gòu)不健全。我國相當(dāng)部分農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營規(guī)模小、成員少、業(yè)務(wù)運(yùn)作比較簡單。因此，很多農(nóng)民專業(yè)合作社都沒有設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，也沒有設(shè)置會(huì)計(jì)出納崗位。多數(shù)是委托村委會(huì)會(huì)計(jì)作賬，或臨時(shí)聘請(qǐng)其它人員結(jié)算賬目，以作“流水賬”為主，應(yīng)付了事。有的出納人員由會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任，有的出納員由董事?lián)巍?內(nèi)控制度不完善。很多農(nóng)民專業(yè)合作社沒有按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，有的只根據(jù)自己業(yè)務(wù)的

7、實(shí)際需要，建立相應(yīng)的一部分，而且內(nèi)容比較籠統(tǒng)，沒有明確規(guī)定具體措施，沒有具體量化定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，操作起來比較困難。3民主理財(cái)意識(shí)差。農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人一般都是種植、養(yǎng)殖能手或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在經(jīng)營管理活動(dòng)中集事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一身，權(quán)力過大，主觀意識(shí)強(qiáng)，財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏科學(xué)性，財(cái)務(wù)費(fèi)用開支隨意陛大，沒有理財(cái)意識(shí)。(二)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范l會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)差。主要體現(xiàn)在“四不規(guī)范”上：原始憑證不規(guī)范。很多原始單據(jù)都是以白條抵賬，沒有標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)發(fā)票，報(bào)銷審批手續(xù)不全，經(jīng)辦人、證明人、審批人不具全；記賬憑證不規(guī)范。沒有按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求制單，有的憑證內(nèi)容不完整；會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不規(guī)范。核算不全面、不真實(shí)、不能

8、完整反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果；現(xiàn)金管理不規(guī)范。白條充賬較多，甚至出現(xiàn)其它收入不入賬，私設(shè)“小金庫”，公款私存現(xiàn)象嚴(yán)重。2成本核算不規(guī)范。在生產(chǎn)、銷售、存貨以及投資方面，沒有嚴(yán)格按依民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制匿竊要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，發(fā)生很多假賬、壞賬、呆賬，存在會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。不能反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。此外，有的合作社對(duì)盈余分配中的盈余返還、股息分紅以及股息比例規(guī)定不明確，隨意性較大。3檔案資料不完整。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料收集不全，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等均沒有及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行整理、裝訂、歸檔，也沒設(shè)置檔案室和檔案柜。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料遺失嚴(yán)重，資料不完整。(三)資金營運(yùn)能力差l資產(chǎn)管理不到位。農(nóng)民專業(yè)合作社

9、對(duì)固定資產(chǎn)、存貨、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)缺乏有效管理，財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)物管理分工不明，職責(zé)不清，沒有定期開展資產(chǎn)清查，有的對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果，如盤虧、損失、報(bào)廢和存貨等，也沒按規(guī)定程序進(jìn)行審批處理，“賬物不符”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2融資渠道較單一。由于有的合作社規(guī)模小，融資渠道單一，能獲得信貸支持的合作社比較少，個(gè)別得到農(nóng)村信用社貸款，但貸款金額少，不能滿足合作社經(jīng)營對(duì)資金的需求。內(nèi)部融資比較困難，合作社人員少、困難戶多、收入較低，資金投入有限。內(nèi)部融資不現(xiàn)實(shí)。政府財(cái)政資金支持力度不大，每年各級(jí)政府財(cái)政部門都安排一定量資金支持合作社作為專項(xiàng)資金，但數(shù)量有限，并且多數(shù)是支持重點(diǎn)合作社。3投資效果不明顯。很多合作社投資

10、效果不理想，特別是對(duì)外投資。不會(huì)運(yùn)用資金和實(shí)物進(jìn)行有效的對(duì)外投資，有的合作社雖然用資金入股形式投資，但投資效果不顯著，效益較低。同時(shí)，沒有考慮投資風(fēng)險(xiǎn)，造成資金回收困難，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，有的甚罕出現(xiàn)資不抵債。(四)審計(jì)監(jiān)督形式化l內(nèi)審監(jiān)督缺失。合作社往往缺乏有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，有的雖然設(shè)置內(nèi)部審計(jì)，執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)塒財(cái)務(wù)內(nèi)審不力，很少開展審計(jì)檢查工作。有的沒有按規(guī)定操作，走形式主義，形同虛設(shè)。多數(shù)沒有對(duì)實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)進(jìn)行審查，沒有將審計(jì)結(jié)果向成員大會(huì)報(bào)告，或比較簡單化，沒有將會(huì)計(jì)信息向成員公布或公開，接受成員監(jiān)督。2財(cái)政監(jiān)督不力。財(cái)政部門對(duì)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指導(dǎo)1二作和對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金運(yùn)用，缺乏有效臨督榆

11、查，造成有的合作社把財(cái)政補(bǔ)貼資金挪作它用。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生監(jiān)督不力。沒有定期或不定期的審查和監(jiān)督，未發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)有作用。(五)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低I會(huì)計(jì)核算能力差。財(cái)務(wù)人員文化水平低，大部分只有高中或初中文化程度，又沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，沒學(xué)過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，不懂會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，財(cái)務(wù)分析能力比較差。職業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)國家財(cái)經(jīng)政策理解能力低，沒有掌握財(cái)務(wù)制度和財(cái)政稅收政策。由于很多財(cái)務(wù)人員是臨時(shí)聘用來處理賬務(wù)，或是村委會(huì)會(huì)計(jì)，因此，很多會(huì)計(jì)、出納都沒有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。2電算化操作能力差。由于農(nóng)村的條件限制，會(huì)計(jì)電算化硬件設(shè)施及信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施落后，未實(shí)現(xiàn)電腦操作財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)信息獲取渠道

12、不暢，加上很多財(cái)務(wù)人沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，沒懂得電腑操作，造成財(cái)務(wù)管理工作效率低下。二、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的建議(一)設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，完善財(cái)務(wù)制度l設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作管理，設(shè)立財(cái)務(wù)管理職能部門，設(shè)置會(huì)計(jì)、出納和保管崗位，會(huì)計(jì)可根據(jù)業(yè)務(wù)需要安排l一2名會(huì)計(jì)，規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡單的合作社可以委托農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)或代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算，代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。出納要安排專職人員擔(dān)任，不能由監(jiān)事會(huì)成員或蕾事長兼任，實(shí)物保管要由熟識(shí)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。做到財(cái)務(wù)人員耍持證上崗，特別是會(huì)計(jì)、出納人員必須具有會(huì)計(jì)資格證，才能從事財(cái)務(wù)工作。2健全財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。制度是規(guī)范財(cái)務(wù)人員行為，提高財(cái)務(wù)管

13、理水平和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的保障。在經(jīng)營服務(wù)管理方面，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各項(xiàng)制度建設(shè)，完善制度內(nèi)容，量化具體指標(biāo)，易于財(cái)務(wù)人員操作。如貨幣資金、銷售業(yè)務(wù)、采購業(yè)務(wù)、存貨、固定資產(chǎn)、借款、應(yīng)收賬款以及對(duì)外投資等內(nèi)部控$1J,甫ll度；在財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制方面。做好預(yù)算編制，按預(yù)算安排各項(xiàng)資金及費(fèi)用，同時(shí)，要做好財(cái)務(wù)決算工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。3增強(qiáng)民主理財(cái)意識(shí)。對(duì)合作社年度預(yù)算、決算以及經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行公示，讓成員了解資金營運(yùn)財(cái)務(wù)情況，接受社員監(jiān)督，保護(hù)社員的知情杖、咨詢權(quán)、質(zhì)詢杖，增強(qiáng)I：作透明度。農(nóng)民專業(yè)合作社的重大事項(xiàng)要實(shí)行民主討論、集體決定。比如。對(duì)外投資項(xiàng)目以及對(duì)重大經(jīng)營項(xiàng)日投產(chǎn)，必須對(duì)項(xiàng)目做出

14、評(píng)價(jià)、論證、風(fēng)險(xiǎn)、收益和效果等方麗研究，集體討論，民主決策。義女合作社的大額資金支出必須經(jīng)理事會(huì)討淪，集體決定，保證資金運(yùn)用的安全|生。防范風(fēng)險(xiǎn)。(二)規(guī)范會(huì)計(jì)行為，強(qiáng)化成本核算1規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為。財(cái)務(wù)人員耍按計(jì)法、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度參的規(guī)定，做好會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作。原始憑證取得必須具備的票面要素，填寫準(zhǔn)確，才能制單。記賬憑證要準(zhǔn)確按項(xiàng)目填寫，具備各項(xiàng)要素，會(huì)計(jì)、出納、經(jīng)辦人、審批人以及事項(xiàng)摘要都要齊令；健傘會(huì)計(jì)賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、國家扶持資金明細(xì)賬、銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬等，賬簿記錄要清楚明了，做到“四相符”，賬款桕符、賬物相符、賬證相符、賬表相符。2強(qiáng)化經(jīng)營成本核算。

15、從經(jīng)營活動(dòng)業(yè)務(wù)來看，合作社經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)主要有陽類：一是生產(chǎn)性的，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)；二是服務(wù)性的，包括提供技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)設(shè)備；i是流通領(lǐng)域的，主要從事農(nóng)產(chǎn)品的采購、加工、儲(chǔ)藏、銷售、供應(yīng)生產(chǎn)資料等；四是對(duì)外投資的，耍做好投入資金、實(shí)物以及融資等環(huán)節(jié)工作，加強(qiáng)對(duì)投資收益的控制，對(duì)外投資獲取的利息、股利以及其他收益，要作會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，不準(zhǔn)設(shè)置賬外賬。3加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼核算。中央和地方財(cái)政為挾持合作社發(fā)展，給予財(cái)政資金和補(bǔ)貼資金支持，同時(shí)，合作社也存在不同程度地接受他人捐贈(zèng)資金，這些資金必須按規(guī)定進(jìn)行核算，?？顚Ｓ?。農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的同定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，以及接受他人捐贈(zèng)

16、、用途不受限制或已按約定使用的資產(chǎn)計(jì)入專項(xiàng)基金。接受國家直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員人份額，按比例分配給成員，計(jì)入社員賬戶。(三)拓寬融資渠道，加強(qiáng)資金營運(yùn)l融資渠道。針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營資金籌集困難的問題，各級(jí)政府要完善合作社融資的外部環(huán)境，通過政策引導(dǎo)，改善籌資渠道。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為圍家政策性農(nóng)業(yè)銀行要開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款和農(nóng)村基本建設(shè)貸款業(yè)務(wù)，向農(nóng)民專業(yè)合作社資金貸款傾斜，提供資金支持，扶持合作社發(fā)展；農(nóng)業(yè)銀行釉農(nóng)村信用社雖然作為商業(yè)性質(zhì)的商業(yè)銀行，追求利潤最大化，但作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村銀行，耍積極為農(nóng)民及合作社提供資金支持，滿足合作社經(jīng)營資金需求鼓勵(lì)開放農(nóng)村資金市場，發(fā)展多元

17、化的農(nóng)村金融組織，充分利用農(nóng)村的社會(huì)資本，加強(qiáng)融資，促進(jìn)資本市場發(fā)展。2注重投資。投資是企業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)營方式。合作社要重視對(duì)內(nèi)對(duì)外投資兩種方式的運(yùn)作。一方面，充分運(yùn)用資金，為合作社創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)營過程中，要科學(xué)合理確定各類資產(chǎn)比例，滿足合作社經(jīng)營周轉(zhuǎn)資金需求的同時(shí)根據(jù)合作社發(fā)展的需要，可適當(dāng)安排小額對(duì)外投資，拓展對(duì)外投資業(yè)務(wù)。另一方面，耍加強(qiáng)成員內(nèi)部投資，大力發(fā)展股份制，增加成員收益。3盈余分配。合作社的收益分配主要包括利潤返還、股利分紅和股息支付。合作社收益分配是成員關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，農(nóng)民專業(yè)合作社耍按照章程或成員火會(huì)決議，在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余作為可分配盈余，返還或分

18、配給成員。具體操作辦法是按規(guī)定的交易量(額)比例返還，返還總額分配不少于可分配盈余的60，返還后的部分按成員H資額和成員公積金份額以及財(cái)政補(bǔ)貼資金與按受社會(huì)捐贈(zèng)資產(chǎn)，確定向成員分配，平均量化到社員賬戶上，作為成員收益。(四)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督l內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)。內(nèi)審是財(cái)務(wù)監(jiān)督的豐要手段，有利于經(jīng)常地開展工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、糾正。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社可按自身的特點(diǎn)開展內(nèi)審，對(duì)于設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)的，執(zhí)行董事要對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，將審計(jì)結(jié)果向成員大會(huì)報(bào)告。對(duì)于沒設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)的，委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)“。內(nèi)部審計(jì)可根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行榆奩監(jiān)督，對(duì)發(fā)

19、現(xiàn)的違規(guī)違法行為或賬務(wù)處理不當(dāng)或財(cái)務(wù)手續(xù)不完備的，要及時(shí)采取有效措施，加以糾正和完善。財(cái)務(wù)部門要定期公開經(jīng)營財(cái)務(wù)狀況，并對(duì)社員提出質(zhì)疑問題，給予問答，必要時(shí)要提供有關(guān)財(cái)務(wù)資料，供成員查閱，接受社員監(jiān)督。此外，要積極督促檢查盈余分配方案，確保成員經(jīng)濟(jì)收入落實(shí)。2農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)審查和指導(dǎo)。督促財(cái)務(wù)人員及時(shí)準(zhǔn)確地填寫會(huì)計(jì)憑證、設(shè)置賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表，撰寫說明書，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。審查監(jiān)督合作社做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目的修正和調(diào)整，提出整改意見和建議。3財(cái)政部門監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門要深入基層合作社，了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)查。一方面督促財(cái)政直接補(bǔ)貼資金的落實(shí)。另一方面，檢查會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，推進(jìn)會(huì)計(jì)職能實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一些示范性合作社獲得各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的，要加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的日常使用情況審計(jì)，加大督促力度，保證做到?？顚Ｓ?，并保證資金分配落實(shí)到每個(gè)社員賬上。(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)l加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，是做好農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一個(gè)優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員，不僅能做好會(huì)計(jì)核算，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，更重要的是能為企業(yè)或組織科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果