整理項目管理手冊(完整版)

1、文件編號：89-DF-70-94-A7項目管理手冊完整版整理人尼克第1頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7建設(shè)工程項目管理規(guī)范（修訂稿）2005年3月第2頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7目次1.2.3.總則術(shù)語項目管理范圍3.1一般規(guī)定1.2.3.項目范圍的確定項目的結(jié)構(gòu)分析項目范圍控制4.項目管理規(guī)劃1.2.3.一般規(guī)定項目管理規(guī)劃大綱項目管理實施規(guī)劃5.項目管理組織5.1一般規(guī)定5.2工程項目參與各方的地位與作用5.3項目參與各方的組織機構(gòu)5.4項目團隊6.項目經(jīng)理責(zé)任制6.1一般規(guī)定第3頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A76.2項目經(jīng)理6.3

2、項目目標(biāo)管理6.4項目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利7項目進度管理7.1一般規(guī)定7.2進度控制的目標(biāo)7.3項目施工進度計劃7.4項目進度控制的內(nèi)容7.5進度控制的措施7.6項目施工進度控制8項目質(zhì)量管理8.1一般規(guī)定8.2質(zhì)量管理程序與內(nèi)容8.3質(zhì)量計劃8.4質(zhì)量控制8.5質(zhì)量檢查和改進9項目安全管理9.1一般規(guī)定9.2安全保證計劃9.3安全保證計劃的實施9.4安全檢查9.5安全隱患和安全事故處理10項目成本管理第4頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A710.1一般規(guī)定10.2成本管理的內(nèi)容和程序10.3成本計劃10.4成本控制10.5成本核算10.6成本考核1.項目環(huán)境管理11.1一般規(guī)定11.

3、2環(huán)境管理11.3文明施工11.4規(guī)范場容11.5消防保安11.6衛(wèi)生防疫及其他事項2.項目采購管理12.1一般規(guī)定12.2項目采購程序12.3項目采購計劃12.4項目采購控制3.項目合同管理1.2.3.4.一般規(guī)定合同管理的程序合同審評合同簽訂和制定實施計劃第5頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A75.合同實施控制6.合同終止和后評價4.項目資源管理1.2.3.4.5.一般規(guī)定資源管理的內(nèi)容與程序資源管理計劃資源管理控制資源管理考核5.項目信息管理1.2.3.4.5.一般規(guī)定信息規(guī)劃和信息管理系統(tǒng)信息管理計劃信息管理控制信息管理6.項目風(fēng)險管理16.1一般規(guī)定16.2項目風(fēng)險識別

4、16.3項目風(fēng)險評估16.4項目風(fēng)險響應(yīng)16.5項目實施中的風(fēng)險控制7.項目溝通與協(xié)調(diào)17.1一般規(guī)定17.2溝通程序和內(nèi)容第6頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A78.17.3溝通管理計劃17.4溝通的實施與反饋項目結(jié)束階段管理1.一般規(guī)定2.項目竣工掃尾3.項目竣工驗收4.項目竣工結(jié)算5.項目竣工決算6.項目回訪保修7.項目考核評價第7頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A71總則1.0.1為深化我國建設(shè)工程項目管理組織實施方式改革，不斷提高工程建設(shè)項目管理水平，促進工程項目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，并與國際慣例接軌，制定本規(guī)范。1.0.2

5、本規(guī)范適用于新建、擴建、改建等建設(shè)工程的工程項目管理。1.0.3本規(guī)范是規(guī)范建設(shè)工程項目管理行為、明確企業(yè)各層次與人員的職責(zé)和相關(guān)第8頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7工作關(guān)系、考核評價項目經(jīng)理和組建項目管理組織的基本依據(jù)。1.0.4建設(shè)工程項目管理須實行項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制。1.0.5建設(shè)工程項目管理，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語2.0.1建設(shè)工程項目（constructionproject）第9頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7經(jīng)政府批準(zhǔn)立項的新建、改建或擴建的各類建設(shè)工程（建筑物、設(shè)施等）并已進行前期

6、策劃、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、竣工交驗、試運行等工作。簡稱為項目。2.0.2建設(shè)工程項目管理(constructionprojectmanagement)企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論和方法對建設(shè)工程項目進行的策劃、組織、實施、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程或若干過程的管理。簡稱為項目管理2.0.3建設(shè)工程總承包(constructiongeneralcontracting)受發(fā)包人的委托，按照合同約定，對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收等實行全過程或若干階段的承包工作。簡稱為總承包。擔(dān)任總承包工作的，稱為總承包人。2.0.4建設(shè)工程分包（constructionsubcontra

7、cting）總承包人將在合同約定的工作范圍中的部分工作委托給具有相當(dāng)資質(zhì)的企業(yè)完成的過程。簡稱為分包。2.0.5項目發(fā)包人（employer）在招標(biāo)文件或合同中約定具有發(fā)包主體資格和支付合同價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。簡稱為發(fā)包人。2.0.6項目承包人(contractor)在投標(biāo)文件或合同中約定，被發(fā)包人接受的具有承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。簡稱為承包人。2.0.7項目分包人(subcontractor)經(jīng)發(fā)包人同意，受總承包的委托，承擔(dān)總承包工作范圍中的部分工作的單位。簡稱為分包人。2.0.8項目范圍管理(projectscopemanage

8、ment)對發(fā)包人和承包人共同約定的有關(guān)項目工作范圍的定義、確定和變更等管理工作。2.0.9項目管理規(guī)劃大綱(outlineforconstructionprojectmanagementplanning)承包人在投標(biāo)時確定項目管理目標(biāo)、規(guī)劃項目實施的組織、程序和方法的文件。第10頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A72.0.10項目管理目標(biāo)責(zé)任書(responsibilitydocumentofconstructionprojectmanagement)承包人根據(jù)有關(guān)要求，規(guī)定項目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、進度和安全等目標(biāo)并作為項目考核評價依據(jù)的文件。2.0.11項目管理實施規(guī)劃

9、(executionplanningforconstructionprojectmanagement)承包人根據(jù)項目管理規(guī)劃大綱編制的指導(dǎo)項目實施階段管理的文件。2.0.12項目管理組織(organizationofprojectmanagement)項目管理組織可指發(fā)包人、承包人、分包人和其他單位的組織關(guān)系。承包人的項目管理組織是指在現(xiàn)場的人員組織關(guān)系結(jié)構(gòu)及其與企業(yè)管理層的關(guān)系。書中非特指時，系指承包人的項目管理組織。2.0.13項目經(jīng)理部(projectteam)由項目經(jīng)理在企業(yè)管理層的支持下組建、領(lǐng)導(dǎo)、在現(xiàn)場進行項目管理的組織機構(gòu)。2.0.14項目經(jīng)理(projectmanager)承包

10、人在合同中指定的在現(xiàn)場負(fù)責(zé)合同履行的委托代理人。2.0.15項目經(jīng)理責(zé)任制(responsibilitysystemofprojectmanager)承包人確定的以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的項目管理目標(biāo)責(zé)任制度。2.0.16項目進度管理(projectprogressmanagement)承包人為實現(xiàn)發(fā)包人提出的進度要求而進行的有關(guān)進度的計劃、控制、調(diào)整等管理工作。2.0.17項目質(zhì)量管理(projectqualitymanagement)承包人為提高項目的固有特性滿足要求的能力而進行的管理工作。2.0.18項目安全管理(projectsafetymanagement)承包人使項目的工作人員和進入現(xiàn)

11、場的其他人員免除不可接受的損害風(fēng)險的管理工作。2.0.19項目成本管理(projectcostmanagement)承包人為使項目成本控制在計劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測、計劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核第11頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7等管理工作。2.0.20項目成本核算管理(projectcostevaluationmanagement)承包人對發(fā)生的費用進行歸集，統(tǒng)計其實際發(fā)生額，并計算項目總成本和單位工程成本的管理工作。2.0.21項目環(huán)境管理(projectenvironmentmanagement)承包人為實現(xiàn)文明施工，所進行的合理使用現(xiàn)場及控制周邊環(huán)境影響的管理工

12、作。2.0.22項目采購管理(projectprocurementmanagement)承包人對于項目所需的材料、設(shè)施、勞動力、分包方和發(fā)包人指定的供應(yīng)商的資質(zhì)認(rèn)定、選定、驗證、產(chǎn)品的儲存等管理工作。2.0.23項目合同管理(projectcontractmanagement)承包人對與其有關(guān)的主、分合同的編制、簽訂、變更、索賠、結(jié)算和終止等管理工作。2.0.24項目資源管理(projectresourcesmanagement)承包人對于項目所需的勞動力、機械、工具、材料、技術(shù)和資金的計劃、使用、控制、調(diào)配等管理工作。2.0.25項目信息管理(projectinformationmanage

13、ment)承包人對有用的數(shù)據(jù)的收集、分析、儲存和利用等管理工作。2.0.26項目風(fēng)險管理(projectriskmanagement)承包人對所承接項目工作風(fēng)險的識別、評估、響應(yīng)和控制等管理工作。2.0.27項目溝通管理(projectcommunicationmanagement)承包人進行的內(nèi)部和外部的溝通和協(xié)調(diào)管理工作。2.0.28項目結(jié)束階段管理(projectclosestagemanagement)承包人為竣工交付的準(zhǔn)備工作和交付后的管理工作，以及承包人內(nèi)部的項目收尾等管理工作。第12頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A73項目范圍管理3.1一般規(guī)定3.1.1項目范圍管

14、理應(yīng)包括項目范圍的確定、項目結(jié)構(gòu)分析、項目范圍控制。第13頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A73.1.2項目范圍管理應(yīng)作為項目管理的基礎(chǔ)工作，貫串于項目的全過程。應(yīng)安排人員專項負(fù)責(zé)范圍管理工作，制定范圍控制程序，落實范圍管理組織責(zé)任，對可能發(fā)生的范圍變更進行監(jiān)測和調(diào)整。3.2項目范圍的確定3.2.1在項目初期，應(yīng)明確界定項目的范圍，并提出項目范圍說明文件，作為進行項目設(shè)計、計劃、實施及成果評價的依據(jù)。3.2.2項目范圍應(yīng)依據(jù)下列資料確定：1項目目標(biāo)的定義或說明文件。2環(huán)境調(diào)查資料。3項目的限制條件和制約因素。4同類項目的相關(guān)歷史資料。3.2.3工程承包項目范圍應(yīng)依據(jù)下列因素確定：

15、1最終應(yīng)交付工程的范圍。工程承包項目的最終應(yīng)交付范圍應(yīng)根據(jù)下列合同類型定義：（1）施工合同。最終應(yīng)交付的工程范圍應(yīng)由合同條件、工程量表和規(guī)范進行定義。（2）“設(shè)計施工供應(yīng)”總承包合同。招標(biāo)文件應(yīng)描述發(fā)包人所要求的最終交付工程的功能，作為工程范圍說明的框架資料。2合同條件。工程承包項目的范圍應(yīng)包括由合同條件規(guī)定的承包商的工作和活動。3因環(huán)境制約產(chǎn)生的活動。3.2.4在確定項目范圍的過程中，應(yīng)注意項目范圍的穩(wěn)定性，預(yù)測在項目實施過程中發(fā)生范圍變更的可能性、程度和由此產(chǎn)生的影響。第14頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A73.3項目的結(jié)構(gòu)分析3.3.1在確定項目范圍的基礎(chǔ)上，應(yīng)對項目的結(jié)

16、構(gòu)進行分析，并提出相應(yīng)的分析文件。項目結(jié)構(gòu)分析應(yīng)包括下列工作：1工作結(jié)構(gòu)分解；2工作定義；3項目系統(tǒng)界面分析。3.3.2項目管理人員應(yīng)在項目范圍的基礎(chǔ)上進行工作結(jié)構(gòu)分解，將項目分解成單個定義、任務(wù)范圍明確、可管理的子項目或活動。工作結(jié)構(gòu)分解的結(jié)果可用樹形結(jié)構(gòu)圖形或項目工作任務(wù)表表示，并應(yīng)對分解結(jié)果進行編碼。3.3.3工作結(jié)構(gòu)分解應(yīng)符合下列要求:1應(yīng)在各層次上保持項目內(nèi)容的完整性，不能遺漏任何必要的組成部分。應(yīng)經(jīng)常檢查項目結(jié)構(gòu)分解結(jié)果的完整性。2一個項目單元只能從屬于某一個上層單元，不能同時交叉屬于兩個上層單元。3項目單元應(yīng)能區(qū)分不同的責(zé)任者和不同的工作內(nèi)容，有較高的整體性和獨立性，單元之間的工

17、作責(zé)任界面應(yīng)盡可能小而明確。4項目結(jié)構(gòu)分解應(yīng)便于進行有效的項目管理。5在項目結(jié)構(gòu)分解過程中應(yīng)對已分解的結(jié)果的科學(xué)性、正確性和完整性進行檢查與評價。3.3.4項目管理人員應(yīng)對項目結(jié)構(gòu)分解得到的工作用可測量的指標(biāo)進行定義，形成文件，作為分解項目目標(biāo)、落實組織責(zé)任、安排工作計劃和實施控制的依據(jù)。3.3.5項目界面分析應(yīng)做到以下幾點：1項目系統(tǒng)界面應(yīng)包括目標(biāo)系統(tǒng)界面、技術(shù)系統(tǒng)界面、行為系統(tǒng)界面、組織系統(tǒng)界面、項目的各類系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的界面，項目的各類系統(tǒng)與上層組織之間的界面。第15頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A72在項目結(jié)構(gòu)分解、項目設(shè)計、項目計劃項目實施的過程中，應(yīng)保證系統(tǒng)界面之間

18、的相容性，使項目系統(tǒng)單元之間有良好的接口；應(yīng)保證系統(tǒng)的完備性；在重要的界面上應(yīng)設(shè)置檢查驗收點、里程碑、決策點和控制點，應(yīng)采用系統(tǒng)方法進行界面管理。3對重要的界面應(yīng)進行書面定義、說明和控制。4在項目的設(shè)計、計劃和施工中，必須注意界面之間的聯(lián)系和制約，管理好系統(tǒng)界面，對相互影響的因素進行協(xié)調(diào)。5在項目的實施中應(yīng)保持界面清楚，注意變更對界面的影響。3.4項目范圍控制3.4.1項目管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照項目的范圍和結(jié)構(gòu)分解文件進行項目的計劃和實施控制，保證在預(yù)定的項目范圍內(nèi)實施項目。3.4.2在項目實施過程中,項目管理人員應(yīng)根據(jù)項目范圍描述文件對設(shè)計、計劃和施工過程進行經(jīng)常性的檢查和跟蹤，建立各種文檔，記

19、錄實際檢查結(jié)果，了解項目實施狀況，控制項目范圍。3.4.3項目管理人員應(yīng)通過項目實施狀態(tài)報告了解項目實施的中間過程和動態(tài)，識別是否按項目范圍定義實施，判斷任務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)有無變化。3.4.4項目范圍變更管理應(yīng)符合下列要求:1應(yīng)有嚴(yán)格的項目范圍變更審批程序和手續(xù)。2嚴(yán)格控制項目范圍的變更.范圍變更后應(yīng)及時調(diào)整項目的成本、進度、質(zhì)量和資源的計劃。3分析項目范圍的變更對目標(biāo)的影響。項目范圍重大變更決策前,應(yīng)向有關(guān)方面提出影響報告。3.4.5在工程項目的結(jié)束階段，應(yīng)對項目的實施過程和最終交付工程進行全面審核，對項目范第16頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7圍進行全面確認(rèn),檢查項目范圍內(nèi)

20、規(guī)定的各項工作是否已經(jīng)完成，檢查可交付成果是否完備。3.4.6在項目結(jié)束后，應(yīng)對該項目范圍管理的經(jīng)驗教訓(xùn)進行總結(jié)。4項目管理規(guī)劃4.1一般規(guī)定4.1.1項目管理規(guī)劃應(yīng)對項目管理目標(biāo)、內(nèi)容、組織、資源、方法和步驟進行預(yù)測和決第17頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7策,作為指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件。4.1.2項目管理規(guī)劃應(yīng)包括以下兩類文件:1項目管理規(guī)劃大綱；2項目管理實施規(guī)劃。4.1.3項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)由承包人委托的項目管理公司或由總承包人的管理層編制。4.1.4項目管理實施規(guī)劃應(yīng)由項目經(jīng)理在項目實施之前或在每個分階段之前進行編制。4.1.5項目管理規(guī)劃應(yīng)隨項目范圍的變更進

21、行動態(tài)調(diào)整。4.2項目管理規(guī)劃大綱4.2.1項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)對項目管理具有戰(zhàn)略性的、全面的和宏觀的規(guī)定性，對發(fā)包人、總承包人和分包人均具有約束性。4.2.2項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)依據(jù)下列資料編制：1可行性研究報告與相關(guān)批文；2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與規(guī)定性文件；3招標(biāo)文件及發(fā)包人對招標(biāo)文件的解釋；4發(fā)包人與項目管理公司、總承包人簽訂的合同；5市場信息。4.2.3項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括下列內(nèi)容：1項目概況；第18頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A72項目實施條件分析；3項目招標(biāo)文件分析；4項目管理目標(biāo)規(guī)劃；5項目管理組織規(guī)劃；6項目投資控制規(guī)劃；7項目進度控制規(guī)劃；8項目質(zhì)量控制規(guī)劃；9項目安全

22、、健康與環(huán)境管理規(guī)劃；10信息管理規(guī)劃；11設(shè)計過程的管理規(guī)劃；12施工過程的管理規(guī)劃；13風(fēng)險管理規(guī)劃。4.3項目管理實施規(guī)劃4.3.1項目管理實施規(guī)劃應(yīng)對項目管理規(guī)劃大綱的進行細(xì)化，使之具有可操作。性4.3.2編制項目管理實施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序：1了解發(fā)包人和項目相關(guān)方的要求；2對合同條款和項目條件進行分析；3對項目管理目標(biāo)責(zé)任書進行分析；4編制；5審批。4.3.3項目管理實施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制：第19頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A71項目管理規(guī)劃大綱2項目管理目標(biāo)責(zé)任書3工程合同及相關(guān)文件4同類工程經(jīng)驗4.3.4項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1項目概況；2工作部署

23、；3設(shè)計，采購，施工的實施方案；4進度計劃；5質(zhì)量計劃；6資源需求計劃；7項目現(xiàn)場平面布置圖；8各項目標(biāo)的控制措施；9風(fēng)險管理計劃；10信息管理計劃；11技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)評價。4.3.5項目概況應(yīng)包括下列內(nèi)容：1方案決策與市場需求分析；2項目規(guī)劃與特點；3場地環(huán)境分析；4項目功能要求與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；5施工條件；6項目管理特點與總體要求。第20頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A74.3.6工作部署應(yīng)包括下列內(nèi)容：1項目階段劃分；2項目的質(zhì)量，進度,費用，安全目標(biāo)；3資源使用計劃：（1）勞務(wù)計劃；（2）材料計劃；（3）采購計劃；（4）機械設(shè)備計劃；（5）資金流量計劃；4專業(yè)分包計劃；5設(shè)計與

24、施工程序；1.項目管理工作總體安排。4.3.7實施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：1項目總體實施方案。2設(shè)計，采購，施工的項目組織形式與實施要點。3設(shè)計管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）組織方案競賽與設(shè)計招標(biāo)；（2）限額設(shè)計。（3）投資、進度、質(zhì)量目標(biāo)控制；（4）初步設(shè)計及施工圖審查；（5）設(shè)計與施工分工與配合；（6）設(shè)計與采購的接口處理。4物資采購管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：第21頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7（1）物資采購策略；（2）制定采購計劃；（3）供貨商選擇；（4）采購管理與控制。5施工管理，應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）施工部署；（2）施工流向和施工順序；（3）施工方法、工藝與選比；（4）健康

25、、安全、文明施工內(nèi)容與監(jiān)控；（5）環(huán)境保護內(nèi)容及方法。4.3.8進度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1項目總進度計劃；2規(guī)劃設(shè)計進度計劃；3物資采購計劃；4施工進度計劃；5單項工程進度計劃。6設(shè)備驗收和試運行計劃。4.3.9質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1質(zhì)量目標(biāo)；2質(zhì)量體系3影響質(zhì)量的因素分析；4設(shè)計、施工與采購質(zhì)量控制；5質(zhì)量統(tǒng)計與分析。第22頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A74.3.10資源需求計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1規(guī)劃與設(shè)計計劃；2資金需求計劃；3勞動力需求計劃；4主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃；5機械設(shè)備需求計劃；6預(yù)制品訂貨和需求計劃；7大型工具、器具需求計劃；8機電設(shè)備需求計劃；9采購

26、計劃。4.3.11準(zhǔn)備工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：1項目前期準(zhǔn)備；2技術(shù)準(zhǔn)備；3物資準(zhǔn)備；4勞動組織準(zhǔn)備；5施工準(zhǔn)備；6資金準(zhǔn)備；7工程實施準(zhǔn)備。4.3.12項目現(xiàn)場平面布置圖應(yīng)包括下列內(nèi)容：1現(xiàn)場環(huán)境設(shè)施與項目的接口關(guān)系圖；2現(xiàn)場平面布置圖說明；3現(xiàn)場平面布置圖；4現(xiàn)場平面管理規(guī)劃。第23頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A74.3.13各項目標(biāo)的控制措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：1技術(shù)路線與總體措施；2保證進度目標(biāo)的措施；3保證質(zhì)量目標(biāo)的措施；4保證成本目標(biāo)的措施；5保證季節(jié)施工的措施；6安全、健康與環(huán)境保護措施；7文明施工措施。4.3.14風(fēng)險管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1編制風(fēng)險類型與因素識別一

27、覽表；2風(fēng)險評估；3風(fēng)險管理重點；4風(fēng)險防范對策；5風(fēng)險管理責(zé)任4.3.15信息管理計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1項目信息分類與編碼；2與項目組織相適應(yīng)的信息流通系統(tǒng)；3信息中心的建立計劃；4項目管理軟件選擇與應(yīng)用計劃；5建立協(xié)同工作平臺。4.3.16技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)評價應(yīng)包括下列內(nèi)容：1評價體系與方法；2規(guī)劃指標(biāo)與實際值分析；第24頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A73規(guī)劃指標(biāo)水平高低的分析和評價；4實施難點對策。4.3.17項目管理實施規(guī)劃的管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1會審實施管理規(guī)劃、項目經(jīng)理簽字、總承包人審批；2項目管理實施規(guī)劃應(yīng)與監(jiān)理機構(gòu)的工作協(xié)調(diào)一致；3項目管理實施規(guī)劃在執(zhí)行過程中應(yīng)不

28、斷檢查和調(diào)整；4項目管理結(jié)束后，應(yīng)對項目管理實施規(guī)劃的經(jīng)驗和問題進行總結(jié)、分析并歸檔保存。5項目管理組織5.1一般規(guī)定5.1.1建設(shè)工程項目的開發(fā)與建設(shè)，項目發(fā)包人或項目承包人均必須建立專門的項目管理組織負(fù)責(zé)實施。5.1.2為了保證項目開發(fā)建設(shè)的順利進行，項目組織必須按照項目的不同階段的實際需要，組織相應(yīng)的專業(yè)組織適時地參與項目實施，并有效發(fā)揮作用。5.1.3參與項目實施的專業(yè)組織的多寡和種類應(yīng)依據(jù)項目的性質(zhì)、復(fù)雜程度、建設(shè)單位的需求、自身的專業(yè)能力及項目的發(fā)包模式確定。5.1.4除了由項目組織通過招標(biāo)分別確定項目設(shè)計單位、施工單位以及造價估算與第25頁共115頁文件編號：89-DF-70-9

29、4-A7控制單位的常規(guī)發(fā)包模式以外，項目組織應(yīng)依據(jù)項目的特點和本身的需求，采用設(shè)計-施工發(fā)包、設(shè)計-采購-施工一體化發(fā)包或指定項目管理單位等不同的發(fā)包方式。5.1.5參與工程項目的各方組織應(yīng)遵循以下原則建立項目組織機構(gòu)：1職能明確，可以為項目提供相互協(xié)同的全方位服務(wù)；2組織構(gòu)架科學(xué)、合理，與所須履行的職能相適應(yīng)；3工作人員必須具有相應(yīng)的從業(yè)資格并經(jīng)遴選任用，能夠有效履行相應(yīng)的職責(zé)；4項目組織機構(gòu)應(yīng)得到派出組織授予的與其職能需要相適應(yīng)的權(quán)力；5項目組織機構(gòu)應(yīng)有明確的管理目標(biāo)；各部門及所有工作人員應(yīng)有明確的責(zé)任。6在項目的不同階段，組織機構(gòu)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，并根據(jù)實際需要作相應(yīng)調(diào)整。5.2工程項目參

30、與各方的地位與作用5.2.1建設(shè)單位應(yīng)是工程項目的發(fā)起者、投資者和工程建設(shè)的組織者，在項目建設(shè)前期負(fù)責(zé)工程項目的投資決策、資金籌措、土地征用以及獲取項目所需的各種政府批準(zhǔn)文件，在工程實施階段通過招標(biāo)或其他必要的程序委托工程項目的勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和咨詢單位，依據(jù)合同向提供工程服務(wù)的單位支付費用，在項目結(jié)束階段組織驗收、移交及評估。5.2.2勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場勘察、項目規(guī)劃、項目設(shè)計的一項或多項工作，為項目提供必要的現(xiàn)場勘察報告和規(guī)劃、設(shè)計文件。5.2.3監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，對項目的質(zhì)量、進度、投資、安全、職業(yè)第26頁共115頁文件編號：89-

31、DF-70-94-A7健康與環(huán)境保護目標(biāo)進行管理，對項目施工階段的各項活動進行全面的監(jiān)督。5.2.4施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，按照項目的設(shè)計圖紙和其他設(shè)計文件進行施工，在合同工期內(nèi)完成承擔(dān)的任務(wù)。5.2.5交鑰匙工程總承包單位必須對工程項目的設(shè)計、采購、施工以及試運行全過程負(fù)責(zé)，按照合同規(guī)定向建設(shè)單位交付項目產(chǎn)品。5.2.6當(dāng)建設(shè)單位采用項目管理委托方式時，接受委托的項目管理單位應(yīng)按委托服務(wù)合同提供項目管理服務(wù)。5.3項目參與各方的組織機構(gòu)5.3.1項目建設(shè)單位應(yīng)注冊設(shè)立項目公司，作為項目法人承擔(dān)項目投資者與組織者的責(zé)任。當(dāng)同一投資主體投資建設(shè)多個項目時，可以由同一項目公司負(fù)責(zé)幾個項目的建

32、設(shè)，每個項目設(shè)立項目部可作為項目公司的分支機構(gòu)。項目公司可按5.2.1建設(shè)單位的作用設(shè)立相應(yīng)的職能部門，也可將其中一部分工作委托給外部的機構(gòu)完成，并應(yīng)相應(yīng)地精簡建設(shè)單位自身的組織機構(gòu)。5.3.2項目的勘察、設(shè)計單位應(yīng)組成專業(yè)配套的勘察、設(shè)計項目組，以保證按勘察、設(shè)計合同完成建設(shè)單位委托的工作。對于重大項目，勘察、設(shè)計單位宜向施工現(xiàn)場派出駐地工程師。5.3.3項目的監(jiān)理單位應(yīng)組成以項目總監(jiān)理工程師為首的、專業(yè)配套的項目監(jiān)理部，負(fù)責(zé)建設(shè)單位委托的工程項目的監(jiān)督管理工作。項目總監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員應(yīng)持有與其職務(wù)相應(yīng)的監(jiān)理資格證書。項目監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師不得同時在兩個及以上

33、工程項目中從事項目監(jiān)督管理工作。5.3.4項目的施工單位應(yīng)組成以項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)項目的施工組織第27頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7與管理。項目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)滿足施工項目管理的需要，至少應(yīng)覆蓋施工技術(shù)、進度計劃、質(zhì)量、安全環(huán)保、合同、成本、材料與設(shè)備各個方面管理。項目經(jīng)理應(yīng)持有與所承建項目規(guī)模、復(fù)雜程度相是適應(yīng)的建造師執(zhí)業(yè)資格證書，項目經(jīng)理部的其他主要工作人員應(yīng)持有政府有關(guān)部門規(guī)定的崗位證書。施工項目必須實行項目經(jīng)理責(zé)任制。未經(jīng)建設(shè)單位同意，項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上工程項目中從事項目管理工作。5.3.5實行工程總承包方式的建設(shè)項目，工程總承包單位應(yīng)組成以

34、項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)項目從設(shè)計、采購、施工直至試運行的全過程管理。項目經(jīng)理部的人員配置應(yīng)滿足工程總承包管理的需要，至少應(yīng)覆蓋價值工程、設(shè)計協(xié)調(diào)、項目采購、進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、合同、成本、材料、設(shè)備、財務(wù)及試運行等各個方面的管理工作。項目經(jīng)理和其他主要工作人員的資格至少應(yīng)滿足5.3.4同樣的要求。工程總承包項目必須實行項目經(jīng)理責(zé)任制，未經(jīng)建設(shè)單位同意，項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上項目中從事項目管理工作。5.3.6采用項目管理委托方式的項目，受委托的項目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目管理委托合同的約定，選派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任項目經(jīng)理，組建項目管理機構(gòu)，建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系

35、，配備滿足項目管理需要的專業(yè)技術(shù)管理人員，向建設(shè)單位提供全過程或分階段的專業(yè)化管理和服務(wù)。必須實行項目經(jīng)理責(zé)任制。項目經(jīng)理不得同時在兩個及以上項目中從事項目管理工作。1.項目團隊5.4.1在項目的實施過程中，建設(shè)單位、顧問咨詢單位、設(shè)計單位、總承包單位、分包單位以及設(shè)備材料供應(yīng)單位等各參與方必須為實現(xiàn)項目的共同目標(biāo)，形成一支第28頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7和諧配合、溝通順暢、高效運行的項目團隊。5.4.2各項目參與方之間應(yīng)在公正、公平的原則下就各自的權(quán)利與義務(wù)依法簽訂合同，通過有效的合同關(guān)系使項目的目標(biāo)分解到項目的各參與方，平衡各參與方的責(zé)任、利益和風(fēng)險。5.4.3項目

36、各參與方應(yīng)建立起協(xié)同工作的機制與和諧的工作模式，保證項目的順利進行。5.4.4項目各參與方之間應(yīng)建立暢通的信息溝通渠道，保證項目的有關(guān)信息得以準(zhǔn)確、及時、有效地傳遞。應(yīng)大力提倡與鼓勵運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立項目各參與方共享的信息工作平臺。6項目經(jīng)理責(zé)任制第29頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A76.1一般規(guī)定6.1.1企業(yè)在進行項目管理時，必須實行項目經(jīng)理責(zé)任制，與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”。6.1.2企業(yè)要實行項目經(jīng)理責(zé)任制，必須進行配套改革，建立和完善項目管理組織體系，規(guī)范企業(yè)管理層的項目管理工作，營造項目管理的環(huán)境，創(chuàng)造項目管理的條件。6.1.3企業(yè)應(yīng)處理好企業(yè)管理層與

37、項目經(jīng)理部的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)的實際情況，合理地分配企業(yè)管理層和項目經(jīng)理部的責(zé)任、權(quán)限和利益。6.1.4企業(yè)應(yīng)成立項目部。項目部應(yīng)具有下列基本職能：1負(fù)責(zé)項目的綜合管理工作。2負(fù)責(zé)各項目間的溝通和協(xié)調(diào)。3組織制定項目管理制度。4組織建立和維護項目管理資料庫。5設(shè)立和維護項目管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6.1.5企業(yè)管理層應(yīng)做好以下有關(guān)項目管理工作：1制定和推行項目管理制度，規(guī)范項目管理工作。2根據(jù)項目的特點和需要選定項目經(jīng)理，協(xié)助項目經(jīng)理配置項目管理人員。3測算項目成本，與項目經(jīng)理部簽訂“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”。4根據(jù)項目計劃，及時調(diào)配人員、資金、材料、機械設(shè)備資源。5根據(jù)項目的需要，及時組織選定分包單位，審批重大

38、施工方案，審定項目結(jié)算書。第30頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A76對項目經(jīng)理部的工作進行服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。7在項目結(jié)束階段，根據(jù)“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”的規(guī)定，對項目進行考核和獎罰。8負(fù)責(zé)項目的回訪和保修工作。6.1.6項目經(jīng)理部應(yīng)做好項目資源的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管理工作的服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。6.2項目經(jīng)理6.2.1項目經(jīng)理應(yīng)接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)企業(yè)法定代表人授權(quán)的范圍、時間和內(nèi)容，對項目實施全過程、全面的管理。6.2.2大型項目的項目經(jīng)理必須取得相應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，中型項目的項目經(jīng)理必須取得相應(yīng)專業(yè)的一級或二級注冊

39、建造師執(zhí)業(yè)資格。項目經(jīng)理應(yīng)具有下列素質(zhì)：1符合項目管理要求的能力。2相應(yīng)的項目管理經(jīng)驗和業(yè)績。3承擔(dān)項目管理任務(wù)的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律和法規(guī)知識。4良好的職業(yè)道德。6.2.3企業(yè)應(yīng)對建立建造師檔案，進行項目經(jīng)理培訓(xùn)，提高項目經(jīng)理的素質(zhì)。6.2.4企業(yè)應(yīng)建立項目經(jīng)理的選拔聘用制度，運用競爭機制選派項目經(jīng)理。6.2.5項目經(jīng)理只宜擔(dān)任一個項目的管理工作。施工項目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理的項目臨近竣工驗收階段且經(jīng)建設(shè)單位同意，可以兼任一項工程的項目管理工作。6.2.6項目經(jīng)理應(yīng)合理分配項目管理人員的職責(zé)，組織開展各種項目管理活動，第31頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7加強項目團隊建設(shè)，不

40、斷改進工作。6.2.7企業(yè)不得隨意撤換項目經(jīng)理；項目發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，項目經(jīng)理違法、違紀(jì)或項目成本和工期管理失控時，企業(yè)可撤換項目經(jīng)理。6.2.8當(dāng)項目已經(jīng)中止或項目經(jīng)理的職責(zé)已經(jīng)完成，企業(yè)應(yīng)解除項目經(jīng)理職務(wù)，另行安排工作。6.3項目目標(biāo)管理6.3.1企業(yè)應(yīng)實行項目目標(biāo)管理，與項目經(jīng)理簽訂“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”，并組織考核和獎罰。6.3.2“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”應(yīng)包括下列內(nèi)容：1應(yīng)達(dá)到的項目進度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)。2企業(yè)各職能部門與項目經(jīng)理部之間的責(zé)任、權(quán)限和利益的分配。3項目需用人力、材料和機械設(shè)備的供應(yīng)方式。4在企業(yè)制度規(guī)定以外的、由法定代表人向項目經(jīng)理委托的特殊事項。5項目經(jīng)理

41、部應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。6企業(yè)對項目經(jīng)理部人員進行獎懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法。7項目經(jīng)理解職和項目經(jīng)理部解體的條件及辦法。6.3.3確定項目管理目標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：1項目經(jīng)理部必須承擔(dān)管理風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險；項目經(jīng)理部可不承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險和市場風(fēng)險。2應(yīng)滿足合同中約定的工期、質(zhì)量、安全和文明施工等要求。3項目經(jīng)理部的成本目標(biāo)應(yīng)是其可控責(zé)任成本。第32頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A74企業(yè)管理層與項目經(jīng)理部應(yīng)在進行公平討論和協(xié)商一致后確定項目目標(biāo)。6.3.4項目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)在項目準(zhǔn)備階段簽訂，企業(yè)法定代表人或其委托人與項目經(jīng)理共同簽字后生效。6.3.5企業(yè)管理層應(yīng)對項目管理目標(biāo)責(zé)任書的完成情況

42、進行考核，編寫考核報告，提出獎懲意見。根據(jù)考核結(jié)果和項目管理目標(biāo)責(zé)任書的獎懲規(guī)定，對項目經(jīng)理及相關(guān)人員進行獎勵或處罰。6.4項目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利6.4.1企業(yè)管理層應(yīng)建立項目管理制度，確定項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益，建立項目經(jīng)理的激勵和約束機制，通過項目管理目標(biāo)責(zé)任書具體落實到項目上。6.4.2項目經(jīng)理應(yīng)履行下列職責(zé)：1受企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人的委托實施項目管理。2履行“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”規(guī)定的任務(wù)。3組織編制項目管理實施規(guī)劃。4對進入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。5建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系并組織實施。6按“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”的要求進行利益分配。7進行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和

43、處理突發(fā)事件。8參與工程竣工驗收，準(zhǔn)備結(jié)算資料和總結(jié)資料，接受審計。9處理項目經(jīng)理部的善后工作。10協(xié)助企業(yè)進行項目的檢查、鑒定和評獎申報。6.4.3項目經(jīng)理應(yīng)具有下列權(quán)限：第33頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A71參與企業(yè)進行的項目投標(biāo)與合同簽訂。2經(jīng)授權(quán)組建項目經(jīng)理部。3主持項目經(jīng)理部工作。4根據(jù)授權(quán)和項目管理的需要，決定資金的投入、使用和計酬辦法。5根據(jù)授權(quán)進行物資采購。6根據(jù)授權(quán)使用作業(yè)隊伍。7根據(jù)授權(quán)協(xié)調(diào)和處理與施工項目管理有關(guān)的內(nèi)部與外部關(guān)系。8企業(yè)法定代表人授予的其它特別權(quán)力。6.4.4項目經(jīng)理應(yīng)享有以下利益：1獲得基本工資、崗位工資和績效工資。2除按“項目管理目

44、標(biāo)責(zé)任書”獲得物質(zhì)獎勵外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號。3經(jīng)考核和審計，未完成“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的項目管理責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，應(yīng)按其中有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟或行政處罰。第34頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A77項目進度管理7.1一般規(guī)定7.1.1企業(yè)應(yīng)處理好項目進度管理、質(zhì)量管理、成本管理三者的對立統(tǒng)一關(guān)系，提高項目管理的綜合效益。7.1.2進度管理應(yīng)以實現(xiàn)項目合同約定的項目產(chǎn)品交付日期為目標(biāo)。7.1.3項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的進度管理體系7.1.4項目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序進行進度管理：1根據(jù)項目管理目標(biāo)責(zé)任書中確定的進度目標(biāo)在項目管理

45、實施規(guī)劃中進行工第35頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7作結(jié)構(gòu)分解，根據(jù)需要編制不同深度的進度計劃，提出進度控制措施。2根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械設(shè)備、加工品、預(yù)制品等資源需用量計劃。3根據(jù)進度計劃落實進度控制責(zé)任。4實施進度計劃，在實施進度計劃的過程中，不斷檢查，記錄和收集實際進度數(shù)據(jù)。5將實際進度數(shù)據(jù)與進度計劃進行比較，確定進度偏差。6采取措施糾正偏差或調(diào)整進度計劃，保證實際進度按計劃進行。7當(dāng)采取糾正偏差措施或調(diào)整進度計劃不能保證進度計劃實現(xiàn)時，可變更進度計劃，并將更新后的進度計劃報相關(guān)單位審批，然后按上述程序執(zhí)行新的進度計劃。8按照項目管理目標(biāo)責(zé)任書的要求，定期提

46、出進度管理報告，報企業(yè)進度管理部門。7.2進度控制的目標(biāo)7.2.1項目建議書階段的進度控制目標(biāo)應(yīng)是在項目建議書報批文件中提出項目總進度建議。7.2.2可行性研究階段的進度控制目標(biāo)應(yīng)是在可行性研究報告中提出項目總進度控制方案。7.2.3設(shè)計階段的進度控制的目標(biāo)應(yīng)是提供設(shè)計文件的日期并預(yù)測施工進度。7.2.4建設(shè)準(zhǔn)備階段應(yīng)以下列各項為進度控制目標(biāo)：1征地、拆遷、場地清障與平整的進度。第36頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A72水、電、道路等建設(shè)條件的準(zhǔn)備進度。3材料、設(shè)備的訂貨進度4施工招標(biāo)和簽訂施工合同進度。5編制與審批施工組織設(shè)計進度。6編制施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃。

47、7.2.5建設(shè)實施階段的進度控制目標(biāo)應(yīng)是施工總進度計劃和單體工程施工進度計劃提供的里程碑事件日程。7.2.6項目結(jié)束階段以下列各項為進度控制目標(biāo)：1項目收尾進度2竣工驗收進度3結(jié)算與決算進度4試運轉(zhuǎn)進度5交工進度7.3項目施工進度計劃7.3.1項目施工進度計劃應(yīng)包括施工總進度計劃和單體工程施工進度計劃.7.3.2施工總進度計劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制:1施工合同。2施工總進度目標(biāo)。3工期定額和技術(shù)經(jīng)濟資料。4施工部署與主要工程施工方案。7.3.3施工總進度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:第37頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A71編制說明。2施工總進度計劃圖(表)。3分期分批施工工程的開工日期、完

48、工日期及工期一覽表。4資源需要量及供應(yīng)平衡表。7.3.4項目經(jīng)理部應(yīng)按下列程序編制施工總進度計劃:1收集編制依據(jù)。2確定進度控制目標(biāo)。3計算工程量。4確定各單體工程的工期和開竣工日期。5安排各單體工程的搭接關(guān)系。6編寫施工進度計劃說明書。7.3.5單體工程進度計劃應(yīng)依據(jù)下列資料編制：1項目管理目標(biāo)責(zé)任書2施工總進度計劃3施工方案4主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力5施工人員的技術(shù)素質(zhì)及勞動效率6施工現(xiàn)場、氣候條件、環(huán)境條件7已建成的同類工程實際進度及經(jīng)濟指標(biāo)7.3.6單體工程施工進度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1編制說明2進度計劃圖3單體工程進度計劃的風(fēng)險分析及控制措施第38頁共115頁文件編號：89-DF-7

49、0-94-A77.3.7編制單體施工進度計劃應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù).編制工程網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)（GB/T13400.1392）及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)規(guī)程（JGJ/T12199）。7.3.8勞動力、主要材料、預(yù)制件、半成品及機械設(shè)備需要量計劃資金收支預(yù)測計劃，應(yīng)依據(jù)施工進度計劃編制。7.4項目進度控制的內(nèi)容7.4.1項目總進度可由業(yè)主委托監(jiān)理單位進行控制，施工單位配合。7.4.2監(jiān)理單位的進度控制應(yīng)包括以下內(nèi)容內(nèi)容：1設(shè)計前準(zhǔn)備階段向建設(shè)單位提供工程工期的信息和咨詢。2協(xié)助建設(shè)單位進行工期控制決策。3進行環(huán)境和施工現(xiàn)場調(diào)查和分析。4編制項目總進度計劃。5審核總承包單位、設(shè)計單

50、位，分包單位及供應(yīng)單位的進度計劃，監(jiān)督、檢查、控制、協(xié)調(diào)各項進度計劃的實施。6通過核準(zhǔn)、審批對設(shè)計單位和施工單位的進度付款，施行動態(tài)計劃控制并妥善處理進度索賠。7.4.3設(shè)計單位的進度控制包括下列內(nèi)容：1編制設(shè)計準(zhǔn)備階段計劃、設(shè)計總進度計劃和各專業(yè)設(shè)計的出圖計劃。2在上述計劃實施過程中進行檢查。3協(xié)助施工單位實現(xiàn)進度控制目標(biāo)。4接受監(jiān)理單位的設(shè)計進度監(jiān)理。第39頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A77.4.4施工單位的進度控制包括下列內(nèi)容：1根據(jù)合同工期編制施工準(zhǔn)備工作計劃、項目施工總進度計劃和單體工程施工進度計劃。2編制月（旬）作業(yè)計劃和施工任務(wù)書。3跟蹤并定期檢查施工進度。4對

51、分包單位的進度控制進行協(xié)助與監(jiān)督。5接受監(jiān)理單位的施工進度控制監(jiān)理。7.5進度控制的措施7.5.1項目進度控制應(yīng)采取下列措施：組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施。7.5.2進度控制的組織措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：建立進度控制體系；明確進度控制任務(wù)；配備人員；落實進度控制責(zé)任；建立進度信息溝通渠道；建立進度檢查、協(xié)調(diào)制度。7.5.3進度控制的技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：采用流水作業(yè)方法、科學(xué)排序方法和網(wǎng)絡(luò)計劃方；使用計算機輔助進度管理；實施動態(tài)控制。7.5.4進度控制的經(jīng)濟措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：提供實現(xiàn)進度計劃的資金保證；建立嚴(yán)格的獎懲制度；提供設(shè)備材料等供應(yīng)保證；加強索賠管理。7.5.5

52、進度控制的合同措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：明確每份合同的進度目標(biāo)；使每份合同的進度目標(biāo)之間相互協(xié)調(diào)；嚴(yán)格控制合同變更；充分考慮風(fēng)險因素對進度的影響。7.5.6進度控制的信息管理措施包括下列內(nèi)容：不斷收集工程實施實際進度的有第40頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7關(guān)信息并進行整理統(tǒng)計；實際進度與計劃進度比較；定期提供進度報告。7.6項目施工進度控制7.6.1項目的施工進度計劃應(yīng)通過編制年、季、月、旬、周施工進度計劃和施工任務(wù)書實施。在進度計劃實施過程中按7.1.4的程序進行控制。7.6.2分包人應(yīng)編制分包工程施工進度計劃并組織實施.項目經(jīng)理應(yīng)協(xié)助分包人解決進度控制中的相關(guān)問題。7.6.3

53、在進度控制中應(yīng)確保資源供應(yīng)計劃的實現(xiàn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)資源供應(yīng)中斷、供應(yīng)數(shù)量不足、供應(yīng)進度不能滿足要求時，應(yīng)采取應(yīng)急措施排除障礙；由于工程變更引起資源數(shù)量變更和品種變化時，應(yīng)及時調(diào)整資源供應(yīng)計劃；當(dāng)發(fā)包人供應(yīng)的資源進度發(fā)生變化不能滿足施工進度要求時，應(yīng)敦促發(fā)包人執(zhí)行原計劃，并可對造成的工期延誤和經(jīng)濟損失進行索賠。7.6.4施工進度檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:1檢查期內(nèi)實際完成和累計完成的工程量。2實際使用的人數(shù)、機械數(shù)及效率。3窩工人數(shù)、機械臺班數(shù)及原因分析。4進度偏差及糾偏情況。5影響進度的特殊原因分析。7.6.5施工進度計劃調(diào)整應(yīng)包括下列內(nèi)容:1施工內(nèi)容。2工程量。3起止時間和持續(xù)時間。第41頁共115頁文

54、件編號：89-DF-70-94-A74邏輯關(guān)系。5資源供應(yīng)。7.6.6施工進度總結(jié)應(yīng)依據(jù)下列資料1施工進度計劃。2施工進度計劃檢查記錄。3施工進度計劃的調(diào)整資料。7.6.7施工進度控制總結(jié)應(yīng)包括下列內(nèi)容:1合同工期目標(biāo)和計劃工期目標(biāo)完成情況。2施工進度控制經(jīng)驗。3施工進度控制存在的問題及分析。4科學(xué)進度計劃方法的應(yīng)用情況。5施工進度控制的改進意見。第42頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A78項目質(zhì)量管理8.1一般規(guī)定8.1.1項目質(zhì)量管理應(yīng)按2000版GB/T19000族標(biāo)準(zhǔn)和項目管理企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進行。8.1.2項目質(zhì)量管理應(yīng)貫徹質(zhì)量第一、預(yù)防為主的方針，堅持“計劃、執(zhí)

55、行、檢查、處理”的循環(huán)工作方法，持續(xù)改進項目管理。8.1.3項目質(zhì)量管理應(yīng)遵循建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等國家有關(guān)的法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，滿足工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的質(zhì)量要求。8.1.4進行項目質(zhì)量管理應(yīng)對項目的人員、機械、材料、方法、環(huán)境進行質(zhì)量控制。8.1.5項目承包人應(yīng)對項目質(zhì)量向發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程的質(zhì)量應(yīng)由分包人向承包人負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)對分包人的工程質(zhì)量向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。第43頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A78.1.6項目分包人應(yīng)按照承包人的要求進行分包項目的質(zhì)量管理，并接受承包人的質(zhì)量監(jiān)控。8.2質(zhì)量管理程序與內(nèi)容8.2.1進行項目質(zhì)量管理應(yīng)遵循下列程序：1確定項目質(zhì)量

56、目標(biāo)。2編制項目質(zhì)量計劃。3實施項目質(zhì)量計劃。4項目質(zhì)量計劃的驗證。8.2.2項目質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)分為總目標(biāo)和分目標(biāo)，分目標(biāo)應(yīng)涵蓋項目管理的設(shè)計、采購、施工、試運行等全過程。8.2.3企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定與項目相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、滿足這些標(biāo)準(zhǔn)的方法、何人何時使用哪些資源。8.2.4質(zhì)量控制應(yīng)包括下列內(nèi)容：1項目設(shè)計質(zhì)量控制。2項目采購質(zhì)量控制。3項目施工質(zhì)量控制。4項目試運行質(zhì)量控制。8.3質(zhì)量計劃8.3.1項目質(zhì)量計劃應(yīng)成為對外質(zhì)量保證和對內(nèi)質(zhì)量控制的依據(jù)。它的編制應(yīng)第44頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7符合下列規(guī)定：1項目質(zhì)量計劃應(yīng)由項目質(zhì)量經(jīng)理（質(zhì)量工程師）在項目策劃過程中主持編制，經(jīng)

57、項目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布實施。2質(zhì)量計劃應(yīng)體現(xiàn)工序、分項工程、分部工程及單位工程的過程控制，體現(xiàn)從資源投入到完成工程的最終檢驗和試驗的全過程質(zhì)量控制。8.3.2項目質(zhì)量計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1編制依據(jù)。2項目概況。3質(zhì)量目標(biāo)。4組織機構(gòu)。5進行質(zhì)量控制及組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述。6必要的質(zhì)量控制手段和質(zhì)量保證與協(xié)調(diào)程序。7關(guān)鍵工序、特殊過程及作業(yè)的指導(dǎo)書。8與項目質(zhì)量控制有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。9更改和完善質(zhì)量計劃的程序。8.3.3項目質(zhì)量計劃的編制應(yīng)依據(jù)下列資料：1合同中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量特性，產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到的各項指標(biāo)及其驗收標(biāo)準(zhǔn)。2項目計劃。3項目應(yīng)執(zhí)行的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。4企業(yè)和項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理

58、體系文件及其要求。8.3.4實施質(zhì)量計劃的應(yīng)符合下列規(guī)定：1項目質(zhì)量管理人員應(yīng)按照分工實施質(zhì)量計劃，并應(yīng)按規(guī)定保存質(zhì)量記錄。2當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須分析原因、分清責(zé)任、及時進行整改。第45頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A78.3.5質(zhì)量計劃驗證應(yīng)符合下列規(guī)定：1項目質(zhì)量計劃驗證應(yīng)包括的內(nèi)容有監(jiān)督、檢查、分析和改進措施2項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織具有資格的質(zhì)量檢查人員和內(nèi)部質(zhì)量審核員驗證質(zhì)量計劃的實施效果。當(dāng)項目質(zhì)量控制中存在問題或隱患時，應(yīng)提出解決措施。3對重復(fù)出現(xiàn)的不合格和質(zhì)量問題，責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)依據(jù)驗證評價的結(jié)果接受處罰。8.4質(zhì)量控制8.4.1項目質(zhì)量控

59、制應(yīng)按企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求進行，確保項目質(zhì)量達(dá)到項目合同的要求。8.4.2項目的設(shè)計、采購、施工、試運行的策劃結(jié)果應(yīng)形成實施計劃，各項實施計劃應(yīng)滿足合同約定的質(zhì)量目標(biāo)與要求，符合相關(guān)的質(zhì)量規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，滿足項目管理企業(yè)的質(zhì)量方針與質(zhì)量管理體系的要求。8.4.3項目設(shè)計質(zhì)量控制應(yīng)包括下列內(nèi)容：1設(shè)計策劃的控制。2設(shè)計輸入的控制。3設(shè)計評審的控制。4設(shè)計驗證的控制。5設(shè)計輸出的控制。6設(shè)計變更的控制。8.4.4設(shè)計項目經(jīng)理應(yīng)組織對全部工程設(shè)計基礎(chǔ)資料進行評審，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，第46頁共115頁文件編號：89-DF-70-94-A7由設(shè)計項目經(jīng)理批準(zhǔn)實施。8.4.5設(shè)計評審應(yīng)包括設(shè)計方案評審、重要設(shè)

60、計中間文件評審和設(shè)計成品評審。對評審結(jié)果應(yīng)形成記錄并予保存。8.4.6為確保設(shè)計輸出文件滿足設(shè)計輸入的要求，應(yīng)進行設(shè)計驗證。設(shè)計驗證的方式是設(shè)計文件的校審及會簽。8.4.7設(shè)計輸出應(yīng)滿足下列要求：1設(shè)計輸入的要求。2采購、施工、試運行要求。3制造、檢驗、試驗、驗收的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。8.4.8企業(yè)應(yīng)建立設(shè)計變更的程序并控制。組織相關(guān)人員按規(guī)定程序處理設(shè)計變更。8.4.9項目采購質(zhì)量控制應(yīng)包括下列內(nèi)容：1采購策劃的控制。2采購產(chǎn)品采買的控制。3采購產(chǎn)品催交的控制。4采購產(chǎn)品驗證的控制。5包裝、運輸?shù)目刂啤?.4.10采購產(chǎn)品采買工作應(yīng)按下列程序控制：1編制采購詢價文件。2詢價廠商的選擇和詢價文件