第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件

1、 隋唐時(shí)期是我國(guó)歷史上繼秦漢之后第二次大統(tǒng)一時(shí)期，此時(shí)的中國(guó)政治統(tǒng)一、國(guó)力強(qiáng)盛，疆域開拓，經(jīng)濟(jì)繁榮，民族往來(lái)和對(duì)外交往的活躍，推動(dòng)了制度上的創(chuàng)新。隋唐大統(tǒng)一第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新【課標(biāo)】 通過了解三國(guó)兩晉南北朝政權(quán)更迭的歷史脈絡(luò)，隋唐時(shí)期封建社會(huì)的高度繁榮，認(rèn)識(shí)三國(guó)兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新、民族交融、區(qū)域開發(fā)和思想文化領(lǐng)域的新成就。農(nóng)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)創(chuàng)新一：選官制度【自主學(xué)習(xí)】： 請(qǐng)同學(xué)們自己閱讀教材，思考一下，從請(qǐng)秦漢經(jīng)魏晉南北朝再到隋唐，中國(guó)古代選官制度在制度上發(fā)生了怎樣的變化？選官制度隋唐戰(zhàn)國(guó)魏晉漢朝西周世卿世祿制：血緣科舉取士制：才能九品中正制：從家世、才能到單純看家世軍功

2、授爵制：軍功察舉、征辟制：德行，才能趨勢(shì):古代選官制度逐漸走向成熟與完善。選官標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越科學(xué)、公正、客觀。農(nóng)業(yè)發(fā)展表現(xiàn) 它是一種由品評(píng)官評(píng)定人才優(yōu)劣，然后授官的制度。 東漢末年，曹操當(dāng)政，提倡“ 唯才是舉 ”。后曹丕采納建議，推選各郡有聲望的人出任“ 中正 ”，將當(dāng)?shù)厥咳?，按?才能”分別評(píng)定為九等，政府按等選用，謂之“九品官人法”。 九品中正制圖請(qǐng)思考：如何評(píng)價(jià)這一制度？家世道德才能只看 家世選官標(biāo)準(zhǔn)： 其實(shí)質(zhì)是漢代察舉制的發(fā)展。在中國(guó)歷史上產(chǎn)生了重要影響。 積極：這種制度適應(yīng)了魏晉南北朝時(shí)期的選拔人才的需要，既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評(píng)議人物的傳統(tǒng)，又將評(píng)議權(quán)收歸了中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)，為隋唐科舉的

3、創(chuàng)立奠定了基礎(chǔ)。 評(píng)價(jià)：消極：選官的標(biāo)準(zhǔn)從初創(chuàng)時(shí)期的家世和才能并重，發(fā)展為主要看家世，成為世家大族維護(hù)統(tǒng)治的工具。從而使得世家大族子弟依靠門第即可步入仕途，所以他們往往不注重提高才能，而真正有才學(xué)但出身低微的人，很難在中央和地方出任高官。隨著世家大族的沒落，依靠門第選官的九品中正制最終走向衰落。 察舉制 材料一：元光元年，漢武帝“初令郡國(guó)舉孝廉各一人”此后至東漢末年封建統(tǒng)治者不斷補(bǔ)充健全歲舉孝廉的有關(guān)規(guī)定，察舉標(biāo)準(zhǔn)為“四科取士，一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令，足以決疑，能宰章覆問，文中御史；四曰剛毅多略，遇事不惑，明足以決，才任三輔令”。(后漢書左雄傳)當(dāng)時(shí)未有黜

4、落法，對(duì)策者皆被選，但有高下爾。此后，郡國(guó)每歲薦舉孝廉，由朝廷加以考核，任命為官，成為定制。 閻步克察舉制度變遷史稿（1）根據(jù)材料一，概括漢代察舉制的基本特點(diǎn)。結(jié)合材料一及所學(xué)知識(shí)，指出這一制度在西漢時(shí)期的主要作用。 材料二：舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素潔白濁如泥，高第良將怯如雞。 （晉）葛洪抱樸子審舉（2）根據(jù)材料二，分析察舉制在推行過程中存在什么不足之處？對(duì)后世有何不利影響？史論結(jié)合，論從史出（1）注重道德修養(yǎng)、分科選人做官、地方推薦。作用：推動(dòng)儒家思想成為漢代選拔官吏的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了官吏來(lái)源，為漢統(tǒng)治提供官吏人才；開創(chuàng)中國(guó)古代用考試選拔官吏的先例。（2）被選拔者不具備德行和才能，被

5、世家大族把持，門第標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展成九品中正制。 科舉制的創(chuàng)立，是中國(guó)古代政治制度方面的一個(gè)重要建樹，被稱為中國(guó)古代的“第五大發(fā)明”。它產(chǎn)生于隋，發(fā)展于唐，完善于宋，衰落與明清。 雁塔題名曲江宴飲科舉制科舉制 材料一 唐代科舉取士，以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主，“大抵眾科之目，進(jìn)士尤為貴，其得人亦最為盛焉”。 【設(shè)置問題】：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，思考在唐代明經(jīng)、進(jìn)士?jī)煽瓶荚囍?，為何進(jìn)士科“其得人亦最為盛焉”？【預(yù)設(shè)】明經(jīng)科側(cè)重對(duì)經(jīng)義的記憶和解讀；進(jìn)士科側(cè)重對(duì)時(shí)務(wù)能力的考查，更有利于選拔人才。三十老明 經(jīng)，五十少進(jìn)士。 材料二 在中世紀(jì)的英國(guó)，宮廷和政府之間沒有明確界限，官員主要由國(guó)王遴選，并被視為國(guó)王的仆人。

6、資產(chǎn)階級(jí)革命爆發(fā)后，文官開始出現(xiàn)。光榮革命后，國(guó)王和權(quán)貴行使有封建特權(quán)色彩的官職恩賜權(quán)來(lái)任用官員。直至18世紀(jì)末，文官錄用仍無(wú)常規(guī)可據(jù)，文官錄用權(quán)王要由國(guó)王、宮廷權(quán)貴和各部長(zhǎng)官直接行使，私人關(guān)系和個(gè)人感情成為獲取官職的關(guān)鍵因素。 1870年樞密院關(guān)于王官制改革的命令規(guī)定，多數(shù)重要文官職位必須按照文官制度委員會(huì)的要求，通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試，擇優(yōu)錄用。該令的頒布成為英國(guó)近代文官制度建立的標(biāo)志。 摘編自閣照祥英國(guó)政浩制度史等想一想、議一議如何評(píng)價(jià)中國(guó)古代的科舉制？ 【預(yù)設(shè)】 積極： 一方面，科舉制使貧寒子弟獲得了入仕的機(jī)會(huì)，有利于統(tǒng)治者延攬人才，擴(kuò)大了統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)；增進(jìn)社會(huì)公平、公正，有利于人才脫穎而

7、出；提高官員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的有效管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)。另一方面，以考試作為選官的主要標(biāo)準(zhǔn) ，是我國(guó)政治制度方面的重要?jiǎng)?chuàng)造，有利于保證中華帝國(guó)長(zhǎng)期的繁榮昌盛，對(duì)西方近現(xiàn)代文官制度的形成起著直接而巨大的影響，體現(xiàn)了中國(guó)古代政治制度的高度成熟。評(píng)價(jià)科舉制： 【預(yù)設(shè)】 消極：明清實(shí)行八股取士，從內(nèi)容到形式嚴(yán)重束縛應(yīng)考者，使許多知識(shí)分子不講求實(shí)際學(xué)問，束縛了知識(shí)分子的思想；八股取士所帶來(lái)的脫離實(shí)際的學(xué)風(fēng)，對(duì)學(xué)術(shù)文化的發(fā)展產(chǎn)生了極為消極的影響；清末科舉制度嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致近代中國(guó)自然科學(xué)落后的重要原因之一；科舉制度不利于知識(shí)創(chuàng)新，更不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。評(píng)價(jià)科舉制：農(nóng)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)創(chuàng)新二

8、：中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)【自主學(xué)習(xí)】： 請(qǐng)同學(xué)們自己閱讀教材，思考一下，從請(qǐng)秦漢經(jīng)魏晉南北朝再到隋唐，中國(guó)古代中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)制度發(fā)生了怎樣的變化？ 西漢武帝時(shí)：中朝中 朝 外 朝尚書令侍 中常 侍丞 相御史大夫太 尉決策機(jī)構(gòu)皇 帝執(zhí)行機(jī)構(gòu) 隋唐時(shí)期： 三省六部制政事堂（中書門下）皇 帝中書省尚書省門下省起草詔令負(fù)責(zé) 執(zhí)行封駁審議吏部戶部禮部兵部刑部工部 隋唐時(shí)期： 三省六部制特點(diǎn)： 三省的長(zhǎng)官都是宰相，相權(quán)一分為三(決策、審議、執(zhí)行分解)三省互相牽制，互為補(bǔ)充，分工明確,削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。 歷史影響：1）分工明確，有利于提高行政效率；2）相互監(jiān)督和牽制，避免權(quán)臣大權(quán)獨(dú)攬，利于加強(qiáng)皇權(quán)；3）有利于保證

9、政治清明，減少腐敗。4）是中國(guó)古代政治體制的成熟的標(biāo)志之一。 唐代三省位置圖：圖片解讀：宮城和皇城是唐代長(zhǎng)安城最重要的兩個(gè)部分，宮城位于城的最北部，分為三部分，正中為太極宮（皇宮），稱作“大內(nèi)”，是皇帝居住和辦公地，東側(cè)是東宮，為太子居所，西側(cè)是掖庭宮，為后宮人員的住處。皇城位于宮城以南，城北與宮城城墻之間有一條橫街相隔。從唐代三省位置圖來(lái)看，三省的分布呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：中書省與門下省位于太極宮（皇宮）內(nèi)南側(cè)的東西兩邊，尚書省則距離皇宮較遠(yuǎn)，但居于皇城中心位置。這樣的布局一定程度上可以說明三省六部的權(quán)力格局，即中書省和門下省側(cè)重于輔助決策，而尚書省側(cè)重于行政執(zhí)行。在專制時(shí)代的中國(guó)，離皇帝的遠(yuǎn)近往往

10、能體現(xiàn)權(quán)力的大小，由此，從位置圖看，雖然尚書省在皇城中心位置，但中書省、門下省在宮城內(nèi)，其權(quán)力和地位有可能逐漸超過尚書省。 唐代三省位置圖：圖片解讀：唐代的三省有兩個(gè)層次的分權(quán)，一是中書主草詔制令、門下主審復(fù)封駁，這成為輔助決策的兩道程序；二是在此基礎(chǔ)上兩省共同行使的輔助決策權(quán)與尚書省行使的行政管理權(quán)的分立，從而形成“兩個(gè)層次的三權(quán)分立的權(quán)力結(jié)構(gòu)”。由此，三省擔(dān)負(fù)不同的職能，這在一定程度上提高了行政效率，同時(shí)也盡可能地避免了決策的失誤，有利于政治統(tǒng)治的加強(qiáng)。 但君主專制下，離皇帝越近越容易得到權(quán)力，故后中書省、門下省的權(quán)力和地位逐漸超過了尚書省。唐朝三省地位的升降變化，最根本的原因還是出于維護(hù)

11、皇權(quán)的需要，也同君權(quán)與相權(quán)之爭(zhēng)密不可分。三公九卿制與三省六部制比較三公九卿制三省六部制應(yīng)用時(shí)代丞相職權(quán)地位作用地位確立于秦，盛行于漢 確立于隋，盛行于唐丞相協(xié)助皇帝處理全國(guó)政事，有相對(duì)獨(dú)立的決策權(quán)、審議權(quán)和行政權(quán)三省長(zhǎng)官均為宰相，相權(quán)一分為三使專制主義中央集權(quán)趨向鞏固使專制主義中央集權(quán)趨向完善比一比： 創(chuàng)新三：賦稅制度【自主學(xué)習(xí)】： 請(qǐng)同學(xué)們自己閱讀教材，思考一下，從請(qǐng)秦漢經(jīng)魏晉南北朝再到隋唐，中國(guó)古代賦稅制度發(fā)生了怎樣的變化？ 在封建社會(huì)中，國(guó)家以土地和人口數(shù)為依據(jù)，向人們征收一定量的田賦、人頭稅，征伐兵役、徭役等，形成的基本政治制度叫做賦稅制度（也叫賦役制度）中國(guó)封建社會(huì)的賦役制度一般包括

12、：1.以人丁為依據(jù)的人頭稅，即丁稅；2.以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)；3.以畝為依據(jù)的土地稅，即田租；4.以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役；5.其他雜稅創(chuàng)新三：賦稅制度古代賦稅制度演變：春秋時(shí)期-漢代時(shí)期-魏晉時(shí)期-隋唐時(shí)期-北宋時(shí)期-明朝時(shí)期-清朝時(shí)期-募役法和方田均稅法一條鞭法（前期）租庸調(diào)制（后期）兩稅法租調(diào)制編戶齊民制度（賦稅徭役制度形成）相地而衰征、初稅畝中國(guó)古代賦稅制度的總體特點(diǎn)：征收的標(biāo)準(zhǔn)：人丁田畝、資產(chǎn)過渡；征收的方式：實(shí)物地租貨幣地租；征收的名目：多種成分單一貨幣征收時(shí)間：由不定時(shí)定時(shí)農(nóng)民服役：由必須服役可以代役地丁銀 【前期】租庸調(diào)制 隋唐時(shí)期： 租調(diào)制是北魏孝文帝改革時(shí)期和均田制

13、配套的稅收法令，上接魏晉南北朝戶調(diào)制，下啟唐代租庸調(diào)法。 租調(diào)制，指受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，一夫一婦每年納粟2石、調(diào)帛或布1匹。丁男還要負(fù)擔(dān)一定的徭役。成年男子每年向官府繳納一定量的谷物，叫作“租”；繳納定量的絹或布，叫作“調(diào)” 唐代在隋代實(shí)行的租調(diào)制基礎(chǔ)上，增加了“庸”。庸即指服徭役的期限內(nèi)，不去服役的可以納絹或布代役，叫作“庸”。 唐朝的庸不再有年齡限制。租庸調(diào)制使農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間較有保證，賦役負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，政府的賦稅收入有了保障。 【后期】?jī)啥惙?1.背景：唐中期以后，土地兼并嚴(yán)重，均田制遭破壞，租庸調(diào)制難以維持；國(guó)家財(cái)政緊張。2內(nèi)容（1）實(shí)行“量出制入”的原則，中央根據(jù)財(cái)政支出的預(yù)算征收總

14、額，分配到各地征收。（2）不分主戶和客戶，一律就地落籍納稅。（3）每戶按資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。（4）戶稅按戶等高低征錢，地稅按畝繳納谷物。（5）一年分夏季和秋季兩次納稅。 【后期】?jī)啥惙?3特征：不再按丁征稅，改為按資產(chǎn)和田畝征稅。 4影響（1）兩稅法簡(jiǎn)化稅收名目，有利于減輕人民的負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾。（2）兩稅法擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入。（3）兩稅法“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，有利于改變貧富不均的現(xiàn)象。（4）由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。（5）兩稅法以貨幣為主要征稅方式，在

15、一定程度上有助于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 當(dāng)堂訓(xùn)練一、選擇題2資治通鑒唐紀(jì)：“凡軍國(guó)大事、則中書舍人各執(zhí)所見，雜署其名，謂之五花判事。中書侍郎、中書令省審之，給事中、黃門侍郎駁正之。上始申明舊制，由是鮮有敗事?！边@一制度()A使得官員之間相互傾軋 B推動(dòng)專制皇權(quán)走向頂峰C一定程度上減少?zèng)Q策失誤 D導(dǎo)致了中書省一省獨(dú)大C1.兩漢實(shí)行州郡推薦，朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊迹铑~錄用的科舉制，科舉制更有利于（）A.選拔最優(yōu)秀的官吏 B.鑒別官員道德水平C.排除世家大族子弟 D.提升社會(huì)文化水平D3.武則天時(shí)期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，通過加授“同鳳閣鸞臺(tái)平章事

16、”頭銜，使低品級(jí)官員得以與鳳閣、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政。宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是() 當(dāng)堂訓(xùn)練一、選擇題CA擴(kuò)大中書、門下二省的職權(quán)B為官員提供迅速晉升的機(jī)會(huì)C便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制D強(qiáng)化宰相參政議政職能 當(dāng)堂訓(xùn)練二、材料題 (2013年高考全國(guó)卷45題) 材料： 唐前期，繼續(xù)推行北魏以來(lái)的“均田制”。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行租庸調(diào)制，“有田則有租（田租），有家則有調(diào)（納絹布等），有身則有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役則納布帛等代替）”。庸和調(diào)在整個(gè)國(guó)家財(cái)政中占據(jù)重要地位。唐中期以后，隨著人口增加，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持?！坝杏孜闯啥。幸u世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，家無(wú)置錐者，乃厚賦之，豈不背謬！”百姓舉家逃亡，規(guī)避賦稅，被稱為“客戶”。 當(dāng)堂訓(xùn)練二、材料題公元780年，唐朝推行兩稅法：以國(guó)家財(cái)政開支所需為總額，所謂“量出以制入”。所有民戶在現(xiàn)居地登記，根據(jù)財(cái)產(chǎn)情況定戶等，按戶等高低交納賦稅，“戶無(wú)主客，以見居為簿；人無(wú)丁中，以貧富為差”。分夏秋兩季征收，“不居處而行商者，在所郡縣稅三十之一”。結(jié)果“賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實(shí)，貪吏不誠(chéng)而奸無(wú)所取，自是輕重之權(quán)，始?xì)w于朝廷”。每戶負(fù)擔(dān)并未增加，但國(guó)家財(cái)政總收入增加