逐級走訪實(shí)施方案

1、逐級走訪實(shí)施方案【篇一：依法逐級走訪辦法實(shí)施細(xì)則】省委省政府信訪局貫徹國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理 辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法實(shí)施細(xì)則根據(jù)信訪條例和國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦 理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法（國信發(fā)?2014?4號）， 結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、堅(jiān)持來訪必登 二、確定予以受理的情形嚴(yán)格依照信訪條例規(guī)定，根據(jù)屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，對 下列情形予以受理： 1、對省級機(jī)關(guān)或市級人民政府、人員的職務(wù)行為反映情況，提出建 議、意見，或者不服其職務(wù)行為的，安排接談，并圍著或交辦。2、已經(jīng)省級機(jī)關(guān)或市級人民政府受理，但來訪人未在信訪條例 規(guī)定期限

2、內(nèi)收到處理（復(fù)查、復(fù)核）意見或處理（復(fù)查、復(fù)核）意 見未落實(shí)的，安排接談，并督辦。3、來訪人未在信訪條例規(guī)定期限內(nèi)收到處理（復(fù)查、復(fù)核）意 見或處理（復(fù)查、復(fù)核）意見未落實(shí)的，且市級人民政府信訪工作 機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)未履行督辦職責(zé)的，安排接談，并督辦。4、來訪人收到省級機(jī)關(guān)或市級人民政府處理（復(fù)查）意見，在信訪條例規(guī)定期限內(nèi)，向省政府申請復(fù)查（復(fù)核）的， 登記后聯(lián)系省政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室處理。5、“三跨三分離”來訪事項(xiàng)，按照信訪條例第二十四條規(guī)定處理。三、確定不予（再）受理的情形對下列不予（再）受理的情形，堅(jiān)持準(zhǔn)確甄別、嚴(yán)把關(guān)、分類告知， 有針對性地做好教育疏導(dǎo)工作。（一）不予受理的情

3、形 1、未逐級走訪的。（1）應(yīng)當(dāng)?shù)唇?jīng)市級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和職能部門受理辦理的， 告知不予受理，請來訪人按照信訪條例規(guī)定，采用書信、電子 郵件、網(wǎng)上投訴等方式或逐級走訪反映問題。登記、接談后，選擇 “不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的告知（非公文類）”辦理方式。（2）已經(jīng)受理且正在辦理期限內(nèi)的，告知不予受理，請來訪人耐心 等待處理結(jié)果。登記、接談后，選擇“正在辦理中不予受理”的辦理 方式。（3）對處理（復(fù)查）意見不服，且在復(fù)查（復(fù)核）期限內(nèi)的，告知 不予受理，請來訪人按照規(guī)定程序向復(fù)查（復(fù)核）機(jī)關(guān)提出。登記、 接談后，選擇“不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的告知（非公文類）”辦理方 式。（4）對復(fù)核意見不服，但未

4、經(jīng)省政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室審核 認(rèn)定的，告知不予受理，督促復(fù)核機(jī)關(guān)按期提請審核認(rèn)定；對超期（30日）不提請審核認(rèn)定的，予以轉(zhuǎn)送、交辦。登記、接談后，選 擇“不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的告知 （非公文類）”辦理方式。對于上述情形，應(yīng)在全國信訪信息系統(tǒng)勾選“是否越級”項(xiàng)2、涉法涉訴的。 -I對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的， 或?qū)儆诟骷壢嗣翊泶髸?huì)以及縣級以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、 人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的，不予受理，告知來訪人通過 法定途徑反映問題。登記、接談后，選擇對應(yīng)的不予受理辦理方式。 -I（二）不再受理的情形1、已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)的。（1）對已經(jīng)省政府信訪

5、事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室審核認(rèn)定辦結(jié)或已經(jīng)復(fù) 查復(fù)核終結(jié)備案，并錄入全國信訪信息系統(tǒng)的，告知不再受理。登 記、接談后，選擇“復(fù)查復(fù)核終結(jié)不再受理告知（非公文類）”辦理 方式。（2）對處理（復(fù)查）意見不服，無正當(dāng)理由超出期限未申請復(fù)查 （復(fù)核）的，告知不再受理。登記、接談后，選擇“未申請復(fù)查（復(fù) 核）不再受理告知（非公文類）”辦理方式。2、新修訂的信訪條例實(shí)施前已經(jīng)辦結(jié)的。對2005年5月1日前已經(jīng)辦結(jié)的信訪事項(xiàng)，信訪人不能提出新的 事實(shí)或者理由重新信訪的，告知不再受理。登記、接談后，選擇“不 再重新受理告知（非公文類）”辦理方式。四、宣傳教育在省委省政府人民來訪接待室電子屏滾動(dòng)播放信訪條例和本實(shí)施細(xì)

6、則有關(guān)內(nèi)容，在顯著位置張貼書面公告、逐級走訪 示意圖，向來訪群眾發(fā)放明白紙等，廣泛宣傳。窗口登記人員和候 訪大廳值班工作人員。對來訪人的咨詢要耐心細(xì)致地做好解疑釋惑 工作。對不聽從不予（再）受理告知，在來訪接待室滯留、滋事，采取過 激行為，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)依法處置。 對集體訪和有極端行為傾向的個(gè)體訪，及時(shí)將來訪情況告知有關(guān)市、 縣（市、區(qū)）或相關(guān)部門；必要時(shí)，責(zé)成有關(guān)市、縣（市、區(qū)）或 相關(guān)部門到省做好疏導(dǎo)教育和勸返工作。五、督導(dǎo)檢查注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究工作中存在的問題，采取有針對性的措施，督 促相關(guān)地方和部門加強(qiáng)和改進(jìn)工作。1、建立超級訪情況通報(bào)缺席，每月向市級人民政府

7、信訪工作機(jī)構(gòu)下 發(fā)越級訪名單，要求加強(qiáng)信訪條例宣傳、程序引導(dǎo)、規(guī)范受理 辦理等方面的工作。2、對于不按要求登記錄入、應(yīng)受理而未受理、未按規(guī)定期限和程序 辦理來訪事項(xiàng)、不執(zhí)行來訪事項(xiàng)處理意見、未按規(guī)定期限和程序辦 理來訪事項(xiàng)、不執(zhí)行來訪事項(xiàng)處理意見，造成群眾越級訪的，通過 “點(diǎn)對點(diǎn)”通報(bào)、重點(diǎn)約談或?qū)嵉囟睫k等方式，提出限期整改意見。3、對違反信訪工作紀(jì)律、侵害來訪人合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果或較 大社會(huì)影響的，依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。本實(shí)施細(xì)則由中共山東省委山東省人民政府信訪局負(fù)責(zé)解釋，自印 發(fā)之日起實(shí)施。【篇二：依法逐級走訪工作流程圖】依法逐級走訪工作流程圖【篇三：河南省依法逐級走訪實(shí)施細(xì)則】貫

8、徹落實(shí)國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo) 來訪人依法逐級走訪的辦法實(shí)施細(xì)則為貫徹落實(shí)國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引 導(dǎo)來訪人依法逐級走訪的辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，引導(dǎo)來訪 人依法逐級走訪，推動(dòng)信訪事項(xiàng)及時(shí)就地解決，結(jié)合我省實(shí)際，制 定本細(xì)則。一、信訪事項(xiàng)登記堅(jiān)持來訪必登，由工作人員及時(shí)將信訪事項(xiàng)信息及受理、辦理環(huán)節(jié) 各項(xiàng)文書統(tǒng)一錄入全國信訪信息系統(tǒng)，對不予受理的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出，確 保程序規(guī)范、數(shù)據(jù)完整、全面客觀。二、信訪事項(xiàng)受理范I （一）對省政府及所屬部門或省轄市、省直管縣人民政府、工作人 員的職務(wù)行為反映情

9、況，提出意見、建議，或者不服其職務(wù)行為的 信訪事項(xiàng)。（二）已經(jīng)省直行政機(jī)關(guān)或省轄市、省直管縣人民政府受理，但來 訪人未在信訪條例規(guī)定的期限內(nèi)，收到處理（復(fù)查、復(fù)核）意 見或處理（復(fù)查、復(fù)核）意見未落實(shí)的信訪事項(xiàng)。（三）來訪人未在信訪條例規(guī)定期限內(nèi)，收到處理（復(fù)查、復(fù) 核）意見；或者處理（復(fù)查、復(fù)核）意見未落實(shí) 到位，省轄市、省直管縣人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)未 履行督辦工作職責(zé)的信訪事項(xiàng)。（四）來訪人不服信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見，按規(guī)定程序來省申 請復(fù)查（復(fù)核）的或反映省轄市、省直管縣人民政府復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu) 和省直行政機(jī)關(guān)未按規(guī)定受理復(fù)查或復(fù)核申請的事項(xiàng)。（五）實(shí)行“一單式”信訪訴求逐級

10、辦理機(jī)制，信訪人持有省轄市、 省直管縣人民政府及其所屬部門逐級在信訪訴求單上簽字確認(rèn) 無權(quán)受理的信訪事項(xiàng)。（六）需省級人民政府及省級行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)的“三跨三分離”信訪事 項(xiàng)。（七）中央和國家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)。三、信訪事項(xiàng)不予受理范E（一）應(yīng)當(dāng)?shù)唇?jīng)省轄市、省直管縣人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)及所屬 部門受理辦理的信訪事項(xiàng)。（二）已經(jīng)受理或者正在辦理，來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理或辦理 機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一訴求的信訪事項(xiàng)。（三）來訪人對信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見不服，復(fù)查（復(fù)核）機(jī) 構(gòu)已經(jīng)受理且在復(fù)查（復(fù)核）期限內(nèi)的事項(xiàng)。（四）來訪人對信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見不服，又在復(fù)查復(fù)核期 限內(nèi)，且未到規(guī)定的

11、復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)申請復(fù)查（復(fù)核）的事項(xiàng)。（五）巳經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，或?qū)儆诟骷壢嗣翊泶髸?huì)以及縣級以上人民代表 EJ大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。 EJ四、信訪事項(xiàng)不再受理范（一）已經(jīng)省人民政府復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)復(fù)查（復(fù)核）、審核認(rèn)定辦結(jié) 或已經(jīng)終結(jié)備案并錄入全國信訪信息系統(tǒng)的信訪事項(xiàng)。（二）來訪人對信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見不服，且無正當(dāng)理由超 出信訪條例規(guī)定期限未申請復(fù)查（復(fù)核）的事項(xiàng)。（三）信訪訴求在2 0 0 5年5月1日前已經(jīng)辦結(jié)，且沒有新的事 實(shí)和理由的事項(xiàng)。五、信訪事項(xiàng)通報(bào)和責(zé)任追究（一）省信訪局每月向省轄市和省直管縣人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通 報(bào)越級上訪情況。（二）對不按要求登記錄入，應(yīng)受理而未受理，未按規(guī)定期限和程 序受理辦理，處理（復(fù)查、復(fù)核）意見落實(shí)不到位，造成群眾越級 上訪的。通過實(shí)地督辦、“點(diǎn)對點(diǎn)”通報(bào)、重點(diǎn)約談等方式，提出限 期整改意見。（三）對確因工作不力，弓I發(fā)群眾越級上訪，并造成嚴(yán)重后果和較 大社會(huì)影響的。依據(jù)信訪條例和關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律