《行政事業(yè)單位合同管理制度》全文

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè) 最新行政事業(yè)單位合同管理制度全文 導(dǎo)語：為加強合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)中華人民共和國合同法及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。合同管理制度對公司的正常運行，優(yōu)化管理有作用。 最新行政事業(yè)單位合同管理制度全文 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位聘用關(guān)系，建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的事業(yè)單位工作人員聘用制度，保障用人單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知(國辦

2、發(fā)xxx235號)、人事部關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位聘用合同(范本)的通知(國人廳發(fā)xxx5158號)，結(jié)合我省實際，制定本辦發(fā)。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)各級機構(gòu)編制部門按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位(以下稱聘用單位)與其受聘人員建立聘用合同關(guān)系的，適用本辦法。 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，不適用本辦法。 第三條 聘用合同是指聘用單位與受聘人員確立聘用關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。 第四條 聘用合同以書面形式訂立。 第五條 訂立和變更聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，并符合國家和我省法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 聘用合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)。 第六條 政府人

3、事行政主管部門對聘用合同制度的實施負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。 第二章 人員的聘用 第七條 聘用單位應(yīng)當(dāng)成立聘用工作組織，就人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等具體事項提出意見。 聘用工作組織由本單位人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人、工會負(fù)責(zé)人和職工代表組成，必要時可以吸收相關(guān)專家或者其他有關(guān)方面人員參加。 第八條 聘用單位在機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)，按照崗位任職條件聘用人員，可以優(yōu)先在本單位現(xiàn)有人員中公開選聘，也可以面向社會公開招聘，但涉密崗位確需使用其他方式選拔人員的除外。 第九條 應(yīng)聘實行執(zhí)業(yè)資格制度的崗位，應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。 第十條 人員的聘用按照下列程序進行： (一)

4、聘用單位公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資福利待遇等事項; (二)應(yīng)聘人員提出申請; (三)聘用工作組織對應(yīng)聘人員的資格、條件進行初審; (四)應(yīng)聘人員通過考試、考核等形式進行競爭上崗，聘用工作組織根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘用人員名單; (五)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員; (六)聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員協(xié)商訂立聘用合同。 第十一條 受聘人員與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在與聘用單位負(fù)責(zé)人員有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位上工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘

5、用事項時，遇有上述親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 第三章 聘用合同的訂立 第十二條 聘用合同訂立前，一方當(dāng)事人有權(quán)向另一方當(dāng)事人了解與其建立聘用關(guān)系相關(guān)的情況，雙方均應(yīng)當(dāng)如實說明。 第十三條 聘用合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款： (一) 聘用合同期限; (二) 崗位及其職責(zé)要求; (三) 崗位紀(jì)律; (四) 崗位工作條件; (五) 工資福利待遇; (六) 聘用合同變更和終止的條件; (七) 違反聘用合同的責(zé)任; 聘用合同除前款規(guī)定的必備條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定試用期、培訓(xùn)和繼續(xù)教育、知識產(chǎn)權(quán)保護、解除合同提前通知時限等條款。 第十四條 聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。流動性強、技術(shù)含量低

6、的崗位一般簽訂3年以下的短期合同;因崗位或者職業(yè)性質(zhì)需要、期限相對較長的合同為中長期合同;以完成一定工作為期限的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同 期限。合同期限最長不得超過應(yīng)聘人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立上述任何一種期限的合同。 對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至該人員退休的合同。 第十五條 聘用合同自雙方當(dāng)事人簽字之日起生效，當(dāng)事人對生效的期限或者條件有約定的，從其約定。聘用合同一經(jīng)生效，即具有約束力。 第十六條 聘用合同當(dāng)事人可以約定

7、試用期，試用期包括在聘用合同期內(nèi)。聘用合同期限不滿6個月的，不得約定試用期;滿6個月不滿1年的，試用期不得超過1個月;滿1年不滿3年的，試用期不得超過3個月的;滿3年的，試用期不得超過6個月。受聘人員為新就業(yè)的大中專畢業(yè)生，試用期可以延長至12個月;試用期超過6個月的，聘用合同期限不得少于3年。 第十七條 聘用合同當(dāng)事人可以對由聘用單位出資招聘、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的受聘人員的服務(wù)期作出約定。 第十八條 受聘人員在涉及國家機密崗位工作的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。受聘人員在涉及聘用單位商業(yè)秘密崗位工作的，聘用合同當(dāng)事人可以在聘用合同或者保密協(xié)議中約定保密義務(wù)。 第十九條 聘用合同

8、對受聘人員的違約行為約定違約金的，僅限于下列情形： (一)違反服務(wù)期約定的; (二)違反保守單位商業(yè)秘密約定的。 違約金數(shù)額應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則約定。 第二十條 聘用合同期滿，符合續(xù)聘條件的，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。續(xù)訂聘用合同不得約定試用期。續(xù)簽聘用合同應(yīng)當(dāng)在聘用合同期滿前30日內(nèi)辦理。續(xù)簽的聘用合同期限和工作內(nèi)容等由雙方協(xié)商確定，并簽訂聘用合同續(xù)簽書。沒有辦理續(xù)簽合同手續(xù)或終止聘用合同手續(xù)而存在事實聘用工作關(guān)系的，視為延續(xù)聘用合同，延續(xù)聘用合同的期限與原合同期限相同，但最長不超過受聘人達到退休年齡的年限。 第二十一條 有下列情形之一的，聘用合同無效： (一)違反國家和我省法

9、律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定訂立的; (二)采取期詐、威脅等手段訂立的。 無效的聘用合同，沒有法律約束力。確認(rèn)聘用合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。聘用合同的無效，由政府人事行政主管部門確認(rèn)。 第四章 聘用合同的履行和變更 第二十二條 聘用合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的起始時間履行聘用合同。 聘用合同約定的起始時間與實際履行的起始時間不一致的，按實際履行的起始時間確認(rèn)。 第二十三條 聘用合同履行期間，聘用單位應(yīng)當(dāng)對受聘人員履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況進行年度考核;必要時，可以增加聘期考核。 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次，作為受聘人員續(xù)聘、調(diào)整崗位、解聘的依

10、據(jù)。 第二十四條 受聘人員年度考核或者聘期考核不合格的，聘用單位可以調(diào)整其工作崗位，并向受聘人員出具崗位調(diào)整通知書，對合同作出相應(yīng)的變更。 除前款規(guī)定的情形外，當(dāng)事人需變更聘用合同的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，按照規(guī)定程序簽訂聘用合同變更書，以書面形式確定合同變更的內(nèi)容;雙方協(xié)商不成的，聘用合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。 第二十五條 聘用單位合并、分立的，聘用合同由合并、分立后的聘用單位繼續(xù)履行;經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以變更或者解除，但當(dāng)事人在聘用合同中另有約定或者屬本辦法第三十一條第一項情形的除外。 第二十六條 受聘人員被選舉擔(dān)任黨群組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，其聘用合同期限的變更，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定

11、辦理。 第二十七條 聘用合同期限內(nèi)，有下列情形之一的，聘用合同中止履行： (一)受聘人員履行國家規(guī)定的法定義務(wù)的; (二)受聘人員暫時無法履行聘用合同的義務(wù)，但仍有繼續(xù)履行條件和可能的; (三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者雙方約定的其他情形。 聘用合同中止情形消除后，聘用合同繼續(xù)履行，但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。 第二十八條 應(yīng)當(dāng)訂立書面聘用合同而未訂立，但受聘人員按照聘用單位要求履行了工作義務(wù)的，當(dāng)事人的聘用關(guān)系成立，受聘人員的工作條件、工資福利待遇等，按照有利于受聘人員的原則確認(rèn)。 第五章 聘用合同的解除和終止 第二十九條 經(jīng)聘用合同當(dāng)事人協(xié)商一致，聘用合同可以解除。 第三十條 受聘人員

12、有下列情形之一的，聘用單位可以隨時解除聘用合同，并書面通知受聘人員： (一)在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)整其工作崗位的; (二)連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的; (三)未經(jīng)單位同意，擅自出國或者出國逾期不歸的; (四)違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的; (五)嚴(yán)重擾亂工作秩序，致使本單位、其他單位工作不能正常進行的; (六)被判處拘役、有期徒刑、緩刑以及有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行，或者被勞動教養(yǎng)的; (七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第三十一條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)

13、提前30日以書面形式通知受聘人員： (一)受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事單位安排的其他工作的; (二)受聘人員年度考核或者聘期考核不合格，又不同意單位調(diào)整其工作崗位的;或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的; (三)聘用合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達成一致的。 聘用單位解除合同未按規(guī)定提前30日通知受聘人員的，自發(fā)出通知之日起30日內(nèi)，聘用單位應(yīng)當(dāng)對受聘人員承擔(dān)聘用合同定的義務(wù)。 第三十二條 受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得解除聘用合同： (一)受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)

14、療期內(nèi)的; (二)女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的。 相關(guān)解讀：事業(yè)單位合同管理中的要點解析 解讀一：對合同業(yè)務(wù)實施歸口管理 行政事業(yè)單位的各業(yè)務(wù)部門作為經(jīng)濟活動的承辦部門，按照職能分工在其職能范圍內(nèi)承辦相關(guān)合同業(yè)務(wù)。例如，政府采購部門負(fù)責(zé)物資和服裝的采購合同，基本建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工等合同，財會部門負(fù)責(zé)按照合同規(guī)定及時辦理價款結(jié)算、監(jiān)控資金的收支。但基于合同業(yè)務(wù)涉及大量的法律專業(yè)問題，單位內(nèi)控規(guī)范第五十四條第三款規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)對合同實施歸口管理，建立財會部門與合同歸口管理部門的溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合?！?行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對合同業(yè)務(wù)實施統(tǒng)一歸口管理

15、。單位可以根據(jù)實際情況制定辦公室作為合同歸口管理部門(如果存在法律部門，則應(yīng)當(dāng)制定法律部門作為合同歸口管理部門，)對合同業(yè)務(wù)實施統(tǒng)一規(guī)范管理，負(fù)責(zé)確定合同業(yè)務(wù)的程序和要求;參與重大合同的起草、談判、審查和訂立;管理合同專用章;參與或組織合同糾紛的調(diào)節(jié)、仲裁、訴訟活動;對合同進行登記和歸檔;定期檢查和評估合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)控制措施，促進合同有效履行。 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立財會部門與合同歸口管理部門的溝通協(xié)調(diào)機制。合同的訂立往往與經(jīng)濟資源流入或留出密切相關(guān)，跨年度的合同將對不同年度的預(yù)算安排和收支業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響。因此，建立財會部門與合同歸口管理部門間的溝通機制，有利于實現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合，使單位更加科學(xué)、合理地配置資源，提高資金使用效益和管理效率。 解讀二：建立健全合同業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度 行政事業(yè)合同內(nèi)部管理制度應(yīng)當(dāng)主要明確以下方面的內(nèi)容： 第一，合同業(yè)務(wù)的歸口管理部門; 第二，合同業(yè)務(wù)的管理崗位及其職責(zé)權(quán)限; 第三，合同訂立的范圍