社會(huì)實(shí)踐調(diào)查-農(nóng)村環(huán)境調(diào)查報(bào)告

1、近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展， 農(nóng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平有 了進(jìn)一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但是在保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 同時(shí)，卻沒有注意保護(hù)環(huán)境，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，主要 包括了以下幾個(gè)方面。（以中國(guó)最美的鄉(xiāng)村一一婺源，個(gè)別 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自網(wǎng)絡(luò)）一、水方面的污染（主要來源于農(nóng)藥的使用，隨著灌溉水進(jìn) 入流域同時(shí)會(huì)污染地下水和土壤）婺源是江南水鄉(xiāng)，整個(gè)地區(qū)一旅游、農(nóng)業(yè)、初級(jí)加工為 主。在我小的時(shí)候，池塘里河里的水還是很干凈的。但是這 幾年，水質(zhì)污染已經(jīng)非常 嚴(yán)重，池塘里已經(jīng)無法再用于養(yǎng) 魚。池塘已經(jīng)荒廢，成為了一個(gè)個(gè)大型的垃圾場(chǎng)。水面經(jīng)常 發(fā)生一陣陣的惡臭，造成這種現(xiàn)象的主要原因有：一些農(nóng)民 的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄

2、，生活垃圾，生活污水都直接排放到池 塘里。尤其是這幾年，柑橘的價(jià)格非常不好，很多人都是直 接將一車車的桔子直接倒在池塘里?，F(xiàn)在一眼望去，池塘表 面都是成堆的爛桔子。 還有個(gè)原因就是村民們對(duì)于病死的家 禽，小豬等處理辦法不好，大多扔在河里；生活垃圾的隨意堆放沒有固定的回收地點(diǎn)和方式；農(nóng)田中農(nóng)作物收割后的廢棄物沒有合理的利用。 于是，路過池塘邊的人經(jīng)?？梢月劦?一股刺鼻的腐尸味，間接造成旅游業(yè)的衰退。建議：村里相關(guān)部門要及時(shí)給村民們普及環(huán)境保護(hù)知 識(shí)，告訴他們環(huán)境污染已經(jīng)造成的嚴(yán)重后果。同時(shí)，清理池 塘里的各種垃圾，對(duì)往池塘里傾倒垃圾的村民進(jìn)行罰款。爭(zhēng) 取早日使水質(zhì)得到恢復(fù)。二、固體污染（主要表現(xiàn)

3、在白色垃圾的泛濫）在農(nóng)村里，很多地方還沒有實(shí)行塑料袋有償使用政策。 因此，塑料袋，塑料盒使用情況還是比較嚴(yán)重的。特別是在 農(nóng)村里，很多塑料袋，塑料盒都是不可降解的。隨處可見各 種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒，如果用來裝食物則 其中的有毒物質(zhì)會(huì)一起進(jìn)入口中，危害人的健康。不僅如此,由于這些盒子，袋子大多不可降解，完全分解需要好幾百年 的時(shí)間。如果它們散落在土壤里，會(huì)使土壤環(huán)境惡化，嚴(yán)重 影響農(nóng)作物對(duì)水分，養(yǎng)分的吸收，從而抑制了農(nóng)作物的生長(zhǎng)， 造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了這些塑料品，還會(huì)引起牲畜 的消化道疾病。建議：農(nóng)村要實(shí)行塑料袋有償使用制度，規(guī)范塑料袋的 使用來源。提由用布袋或籃子購物。對(duì)

4、于使用過的塑料袋要 統(tǒng)一回收處理。三、大氣污染（主要由于 焚燒的秸稈、亂扔的垃圾）在農(nóng)村里有一個(gè)很不好的習(xí)慣，就是把很多垃圾直接進(jìn)行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此， 若直接燃燒會(huì)給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時(shí)，會(huì) 產(chǎn)生大量的黑煙以及刺激性氣味，其中包含了很多的有毒物 質(zhì)。長(zhǎng)期吸收這樣的空氣會(huì)給人的身體健康帶來很大的危 害。建議：對(duì)于生活中的各種垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類處理，可以回收的要進(jìn)行回收。對(duì)于塑料制品更不能直接焚燒，應(yīng)當(dāng)統(tǒng) 一回收進(jìn)行處理。四農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染（重點(diǎn)談不合理施加農(nóng)藥和化肥） 施農(nóng)藥和化肥，較大程度的污染了環(huán)境，也給人們的糧食留 下了治病的隱患。這是一種農(nóng)村

5、特有的污染， 它主要來源于農(nóng)業(yè)措施中使 用的化肥和農(nóng)藥。它們的殘留物被雨水淋溶后隨徑流進(jìn)入水 環(huán)境，以及水土流失一起被帶入水環(huán)境。農(nóng)藥，化肥的大量 使用以及污水灌溉和集約化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染是其根本來源。一些不可分解的農(nóng)藥還會(huì)隨蔬菜等進(jìn)入人體，給人體造成一定的損害。還有一些未經(jīng)處理的死家禽，牲畜等的尸體直接丟 棄在土壤里，他們攜帶的病菌，病毒進(jìn)入水中，土壤中則產(chǎn) 生生物污染，最后危害的還是人類的健康。建議：盡量使用可以分解的農(nóng)藥，不要過多使用化肥，農(nóng)藥，對(duì)于病死的家禽，牲畜不要隨意丟棄。應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行 合理的處理。五：重金屬污染。一些造紙廠，化工廠，鋅廠等排放的重金 屬都是農(nóng)村環(huán)境污染的源，這些廠子排

6、放的污水直接流入河 中導(dǎo)致水變壞，或土壤污染，不光污染環(huán)境還很大程度的危 害了人們的健康，現(xiàn)在“癌癥村”越來越多就是因?yàn)樵摲矫?的污染加大企業(yè)管理。上面講得太泛，下面是一組專業(yè)的環(huán)境報(bào)告：農(nóng)村污染負(fù)荷比重占總污染負(fù)荷的30 % 40 %據(jù)四川省環(huán)境容量分析報(bào)告顯示，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)明顯滯后于全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 農(nóng)村污染負(fù)荷占整個(gè)污染負(fù)荷比 重已達(dá)30%40%,部分地區(qū)甚至達(dá)到 70%。以沱江流域 為例，農(nóng)業(yè)氨氮排放量大于工業(yè)污染排放量，農(nóng)業(yè)排放COD比重也大于城市。四川省環(huán)保局副局長(zhǎng)谷聲文指由，四川省委、省政府非常 重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)加大了農(nóng)村污染源整治力度， 取得了明顯進(jìn)展，但是一些

7、地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題仍然較為 突生。他認(rèn)為，四川省農(nóng)村污染問題主要表現(xiàn)在以下方面：畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。四川作為全國(guó)畜牧業(yè)大省，畜禽 養(yǎng)殖數(shù)量居全國(guó)之首， 但規(guī)?；B(yǎng)殖年生欄僅占總由欄數(shù)的 5.1%。全省畜禽養(yǎng)殖年產(chǎn)生 COD390萬噸、氨氮79萬噸， 分別是工業(yè)排放量的13倍和38倍，是生活污染排放量的 8 倍和17倍。因此，畜禽養(yǎng)殖污染成為四川農(nóng)村面源污染的 首要污染源。小城鎮(zhèn)生活垃圾和污水污染加劇。全省現(xiàn)有6786萬 農(nóng)業(yè)人口，大多數(shù)村鎮(zhèn)建在河溪旁，沒有建立完整的排放系 統(tǒng)；全年產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾 1697萬噸，相當(dāng)部分未經(jīng)處置， 一些地方呈現(xiàn)垃圾 圍村、塞河、堵門”之勢(shì)；全年產(chǎn)生農(nóng)村 生活污

8、水10多億噸，大多直排河湖。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)及其廢棄物污染繼續(xù)加大。全省每年化肥施用量達(dá)220萬噸，平均每公頃490公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá) 國(guó)家為防止化肥對(duì)水體污染而設(shè)置的每公頃225公斤的標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)化肥平均使用量每公頃330公斤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染突生。全省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)140多萬個(gè),相當(dāng)一部分企業(yè)技術(shù)層次低、污染重，生產(chǎn)工藝落后，治理 水平低。一些地方還由現(xiàn)污染企業(yè)加速向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)， 加大了農(nóng)村環(huán)境壓力。谷聲文指由，農(nóng)村環(huán)境狀況惡化直接導(dǎo)致了四個(gè)方面的后 果:一是農(nóng)村水環(huán)境和土壤環(huán)境嚴(yán)重退化；二是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降；三是農(nóng)民健康受損，環(huán)境污染成為農(nóng)民疾病發(fā)生率上升 的重要因素；四是社會(huì)穩(wěn)定受到影

9、響，全省環(huán)保系統(tǒng)受理的 信訪投訴案件一半以上發(fā)生在農(nóng)村。原因面源污染問題基本處于長(zhǎng)期失控狀態(tài)在全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會(huì)上，四川省副省長(zhǎng)劉曉峰指 由，與城市、工業(yè)環(huán)境問題相比，四川農(nóng)村環(huán)境問題呈現(xiàn)由 點(diǎn)多、面廣、污染來源復(fù)雜等特點(diǎn)。整體認(rèn)識(shí)不足。各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問題的 嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)較晚，對(duì)其防治的重要性認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村污染控 制問題還未得到系統(tǒng)的、足夠的重視。農(nóng)村面污染源問題長(zhǎng) 期被排除在環(huán)境控制之外，基本處于失控狀態(tài)；其次是法制 缺位?，F(xiàn)行的環(huán)保法規(guī)主要針對(duì)城市和重點(diǎn)污染源防治，對(duì) 農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系發(fā)展滯 后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，環(huán)境立法缺位，解決農(nóng)村環(huán)境問題力

10、量薄弱且適用性不強(qiáng)；第三是投入滯后。財(cái)政渠道的資金來 源不夠，扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難 以建立；第四是技術(shù)薄弱。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，治 理技術(shù)模式不適，農(nóng)村污染治理效率不高。劉曉峰指由，體制不順、能力不足也是重要原因。雖然2005 年四川省將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的職能轉(zhuǎn)入了環(huán)保部門，但是相應(yīng)的手段、措施、力度沒有跟上，農(nóng)村環(huán)境污染治理資金 仍分散于環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、國(guó)土、水利、建設(shè)等多 個(gè)職能部門，尚未形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、 各部門分工負(fù)責(zé)的有效管理體系。一是豉勵(lì)城市污水和垃圾處理設(shè)施服務(wù)范圍向周邊村鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共 享。二是組織實(shí)施好農(nóng)村環(huán)

11、境綜合治理項(xiàng)目，因地制宜推進(jìn) 村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染減排試點(diǎn)工作。在新農(nóng)村建設(shè)中，特 別是在農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)過程中，要考慮農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和清潔能源工程建設(shè)，按照以片為主、點(diǎn)片結(jié)合”的治理模式，對(duì)環(huán)境問題敏感、集中的區(qū)域，實(shí)施連片綜合整治，減少農(nóng)村面源污染。三是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)民集中創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，方便建設(shè)集中治污設(shè)施。四是要用好農(nóng)村環(huán)境整治資金政策。國(guó)家環(huán)保部有以獎(jiǎng)促治政策，省財(cái)政有以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，地方政府也有這方面配套資 金，環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分利用好這些政策，發(fā)揮環(huán)保 專項(xiàng)資金的功能，正確引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作有序

12、開展。以下純屬湊數(shù)字?jǐn)?shù)夠不抄。措施強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境管理加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育針對(duì)目前四川省農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)現(xiàn)狀， 省政府要求，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，實(shí)施農(nóng)村環(huán) 境綜合整治。要以農(nóng)村環(huán)境規(guī)劃為前提，吸取部分地區(qū)在工業(yè)化和城市化過程中 的教訓(xùn)，緊緊抓住規(guī)劃這個(gè) 牛鼻子”，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、 鎮(zhèn)村布局和村莊建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合， 落實(shí)好環(huán)境規(guī)劃，開展好新農(nóng)村居住示范點(diǎn) 建設(shè)。要以農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為載體， 建設(shè)一批適合四JI新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與 建設(shè)的示范工程。要以開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園創(chuàng)建活動(dòng)為抓手， 引導(dǎo)推動(dòng)一批具有較好基礎(chǔ)、較強(qiáng)實(shí)力、生態(tài)環(huán)境較好的村鎮(zhèn)率先達(dá)到新農(nóng)村環(huán) 境保護(hù)建設(shè)的要求。要

13、以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染整治為突破口，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、 限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)必須綜合利用和處置畜禽糞便，并在土地承載能力范圍內(nèi)還田。要以發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，妥善處置農(nóng)村生活垃圾和污水， 大力推廣 組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾一體化處理模式。要以土壤 污染狀況調(diào)查為契機(jī)，制定土壤污染防治對(duì)策，開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試 點(diǎn)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治為根本，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中布局、集約發(fā)展，集中整 治污染較重企業(yè)，堅(jiān)決防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要以農(nóng)村飲水安全為首要任務(wù)，全 面開展縣鄉(xiāng)村集中式飲用水源地污染整治工作。省政府強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持 環(huán)保惠民理念，建立 政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)

14、同、聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，依 托科技支撐，確保農(nóng)村環(huán)境整治工作取得實(shí)效。在資金投入方面，副省長(zhǎng)劉曉峰指出，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些公益性 較強(qiáng)的領(lǐng)域，政府要負(fù)擔(dān)主要責(zé)任，統(tǒng)一規(guī)劃組織實(shí)施；各級(jí)財(cái)政要按照新增財(cái) 力著重支持 宜農(nóng)”的要求，增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的投入；省級(jí)有關(guān)部門要用 以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出一定資金予以支持，讓農(nóng)村環(huán)境綜合整治 真正成為為民造福的惠民行動(dòng).三、營(yíng)寨村環(huán)境污染的治理縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權(quán)衡利弊，人們還是支付不起環(huán)境污染 的沉重代價(jià)。它所帶來的危害不只影響一個(gè)人，而是生活在這個(gè)環(huán)境中的每一個(gè) 人；它所危

15、害的也不只是我們這一代人，還有今后的子子孫孫治理環(huán)境利國(guó)利民，功在當(dāng)代利在千秋。既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具體方案 之前筆者認(rèn)為還需要花一些篇幅來論述一下為什么要這樣做的問題。 這樣才能動(dòng) 之以情，曉之以理，使我們制行動(dòng)方案時(shí)有宗法可循。筆者認(rèn)為有關(guān)治理農(nóng)村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則：（一）因地制宜。要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的措施，這樣才具有可行性。不 能盲目照搬其他地區(qū)的方法。例如營(yíng)寨村是一個(gè)貧困山區(qū)在財(cái)力上無法安排專門 的環(huán)衛(wèi)車輛就不要做這樣不切實(shí)際的幻想， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村的實(shí)際情況解決類似問 題。（二）依靠廣大群眾?！叭嗣袢罕姷牧α渴菬o窮的”。要發(fā)

16、動(dòng)群眾積極參與環(huán) 境保護(hù)活動(dòng)。脫離了群眾，一切都是空談，毫無價(jià)值。（三）從根本入手，標(biāo)本兼治。這個(gè)根本就是要通過環(huán)保教育提高廣大群眾 的環(huán)保意識(shí)和憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)熱愛家鄉(xiāng)熱愛家鄉(xiāng)河山的精神，杜絕不良衛(wèi)生習(xí)慣， 積極愛護(hù)公共環(huán)境。人的覺悟提高了，自然就不會(huì)再做有害生態(tài)環(huán)境的事， 環(huán)境 治理好了，也就能保護(hù)好。（四）堅(jiān)持誰污染誰治理的原則。這是我國(guó)在治理環(huán)境污染過程中積累的寶 貴經(jīng)驗(yàn)，具有普遍的適用性。根據(jù)上述幾點(diǎn)原則方針，結(jié)合營(yíng)寨村實(shí)際情況，筆者提出以下幾點(diǎn)建議，可 供參考（一）加強(qiáng)環(huán)保教育，提高村民環(huán)保意識(shí)，從分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害。 宣傳教育工作應(yīng)該由村委會(huì)安排人員專人專辦，這項(xiàng)工作應(yīng)該長(zhǎng)

17、期堅(jiān)持不容放 松。（二）制定本村的環(huán)境保護(hù)日程表，具體規(guī)劃每一個(gè)時(shí)段季節(jié)的環(huán)保目標(biāo)。 第一步是在汛期來臨之前全面疏通河道；第二步應(yīng)該在汛期來領(lǐng)之時(shí)借助水力將 河道清理干凈，將沉積多年的垃圾沖走；第三步應(yīng)該鞏固成果，積極防范，杜絕 再次污染。（三）制定相關(guān)的保護(hù)措施，全體村名共同協(xié)商制定后嚴(yán)格執(zhí)行。（四）責(zé)任到戶，責(zé)任到人。每戶居民負(fù)責(zé)自家門前路段流域的環(huán)境衛(wèi)生。（五）實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員巡視本村衛(wèi)生。污染公共環(huán)境者 應(yīng)給予一定的罰款。（六）探索新的運(yùn)作模式。一個(gè)村可以成立一個(gè)環(huán)保合作組織，每個(gè)組設(shè)分 理處。每個(gè)自然團(tuán)應(yīng)該選擇合適場(chǎng)所作為垃圾處理場(chǎng)， 垃圾焚燒場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)。 實(shí)行“戶、團(tuán)、村”模式，戶分類，組回收、村收購。也就是說每戶居民事先將 垃圾分類，將可回收的廢棄物分離出來以適當(dāng)價(jià)格賣給環(huán)保合作組織，然后每個(gè)組派專人定期回收可循環(huán)利用的廢棄物儲(chǔ)存， 最后由村統(tǒng)一再能行二次回收并轉(zhuǎn) 運(yùn)出售，所得款項(xiàng)將用于本村環(huán)境保護(hù)的日常開支。（七）開展衛(wèi)生評(píng)比工作。在本村轄區(qū)范圍內(nèi)的各個(gè)小