健全知識產(chǎn)權行政保護體系實施方案

1、健全知識產(chǎn)權行政保護體系實施方案堅持戰(zhàn)略引領、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點領域和重大需求，推動知識產(chǎn)權與經(jīng)濟、科技、文化、社會等各方面深度融合開展。一、健全便捷高效、嚴格公正、公開透明的行政保護體系依法科學配置和行使有關行政部門的調(diào)查權、處分權和強制權。 建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法標準、證據(jù)規(guī)那么和案例指導制度。大力提升行政 執(zhí)法人員專業(yè)化、職業(yè)化水平，探索建立行政保護技術調(diào)查官制度。 建設知識產(chǎn)權行政執(zhí)法監(jiān)管平臺，提升執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化、智能化水平。 建立完善知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系。發(fā)揮專利侵權糾紛行 政裁決制度作用，加大行政裁決執(zhí)行力度。探索依當事人申請的知識 產(chǎn)權糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認制度。完善跨

2、區(qū)域、跨部門執(zhí)法保護 協(xié)作機制。建立對外貿(mào)易知識產(chǎn)權保護調(diào)查機制和自由貿(mào)易試驗區(qū)知 識產(chǎn)權保護專門機制。強化知識產(chǎn)權海關保護，推進國際知識產(chǎn)權執(zhí) 法合作。二、深度參與全球知識產(chǎn)權治理積極參與知識產(chǎn)權全球治理體系改革和建設。擴大知識產(chǎn)權領域 對外開放，完善國際對話交流機制，推動完善知識產(chǎn)權及相關國際貿(mào) 易、國際投資等國際規(guī)那么和標準。積極推進與經(jīng)貿(mào)相關的多雙邊知識 產(chǎn)權對外談判。建設知識產(chǎn)權涉外風險防控體系。加強與各國知識產(chǎn)權審查機構合作，推動審查信息共享。打造國際知識產(chǎn)權訴訟優(yōu)選地。提升知識產(chǎn)權仲裁國際化水平。鼓勵高水平外國機構來華開展知識產(chǎn)權服務。構建多邊和雙邊協(xié)調(diào)聯(lián)動的國際合作網(wǎng)絡。積極維

3、護和開展知識 產(chǎn)權多邊合作體系，加強在聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等國際框架和多邊 機制中的合作。深化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)知識產(chǎn)權務實合 作，打造高層次合作平臺，推進信息、數(shù)據(jù)資源工程合作，向共建 “一帶一路”國家和地區(qū)提供專利檢索、審查、培訓等多樣化服務。加強知識產(chǎn)權對外工作力量。積極發(fā)揮非政府組織在知識產(chǎn)權國際交 流合作中的作用。拓展海外專利布局渠道。推動專利與國際標準制定 有效結合。塑造中國商標品牌良好形象，推動地理標志互認互保，加 強中國商標品牌和地理標志產(chǎn)品全球推介。三、建設面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權制度構建門類齊全、結構嚴密、內(nèi)外協(xié)調(diào)的法律體系。開展知識產(chǎn)權基礎性法律研究，做好專

4、門法律法規(guī)之間的銜接，增強法律法規(guī)的適 用性和統(tǒng)一性。根據(jù)實際及時修改專利法、商標法、著作權法和植物 新品種保護條例，探索制定地理標志、外觀設計等專門法律法規(guī)，健 全專門保護與商標保護相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一地理標志保護制度，完善集成 電路布圖設計法規(guī)。制定修改強化商業(yè)秘密保護方面的法律法規(guī)，完 善規(guī)制知識產(chǎn)權濫用行為的法律制度以及與知識產(chǎn)權相關的反壟斷、 反不正當競爭等領域立法。修改科學技術進步法。結合有關訴訟法的 修改及貫徹落實，研究建立健全符合知識產(chǎn)權審判規(guī)律的特別程序法 律制度。加快大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權 立法。適應科技進步和經(jīng)濟社會開展形勢需要，依法及時推動知識產(chǎn) 權

5、法律法規(guī)立改廢釋，適時擴大保護客體范圍，提高保護標準，全面 建立并實施侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。構建職責統(tǒng)一、科學規(guī)范、服務優(yōu)良的管理體制。持續(xù)優(yōu)化管理 體制機制，加強中央在知識產(chǎn)權保護的宏觀管理、區(qū)域協(xié)調(diào)和涉外事 宜統(tǒng)籌等方面事權，不斷加強機構建設，提高管理效能。圍繞國家區(qū) 域協(xié)調(diào)開展戰(zhàn)略，制定實施區(qū)域知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權強省強 市建設，促進區(qū)域知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)開展。實施一流專利商標審查機構建 設工程，建立專利商標審查官制度，優(yōu)化專利商標審查協(xié)作機制，提 高審查質量和效率。構建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、機構自治 的知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管體系。構建公正合理、評估科學的政策體系。堅

6、持嚴格保護的政策導向, 完善知識產(chǎn)權權益分配機制，健全以增加知識價值為導向的分配制度, 促進知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)。完善以強化保護為導向的專利商標審查政策。 健全著作權登記制度、網(wǎng)絡保護和交易規(guī)那么。完善知識產(chǎn)權審查注冊登記政策調(diào)整機制，建立審查動態(tài)管理機制。建立健全知識產(chǎn)權政策 合法性和公平競爭審查制度。建立知識產(chǎn)權公共政策評估機制。構建響應及時、保護合理的新興領域和特定領域知識產(chǎn)權規(guī)那么體 系。建立健全新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權保護規(guī)那么。 探索完善互聯(lián)網(wǎng)領域知識產(chǎn)權保護制度。研究構建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護 規(guī)那么。完善開源知識產(chǎn)權和法律體系。研究完善算法、商業(yè)方法、人 工智能產(chǎn)出物知識產(chǎn)

7、權保護規(guī)那么。加強遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文 藝等獲取和惠益提供制度建設，加強非物質文化遺產(chǎn)的整理和轉 化利用。推動中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與現(xiàn)代知識產(chǎn)權制度有效銜接，進 一步完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權綜合保護體系，建立中醫(yī)藥專利特別審查和 保護機制，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新開展。四、戰(zhàn)略背景我國知識產(chǎn)權事業(yè)開展取得顯著成效，知識產(chǎn)權法規(guī)制度體系逐 步完善，核心專利、知名品牌、精品版權、優(yōu)良植物新品種、優(yōu)質地 理標志、高水平集成電路布圖設計等高價值知識產(chǎn)權擁有量大幅增加, 商業(yè)秘密保護不斷加強，遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝的利用水平 穩(wěn)步提升，知識產(chǎn)權保護效果、運用效益和國際影響力顯著提升，全 社會知識產(chǎn)權意識大幅提高，涌現(xiàn)出一批知識產(chǎn)權競爭力較強的市場主體，走出了一條中國特色知識產(chǎn)權開展之路，有力保障創(chuàng)新型國家 建設和全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。進入新開展階段，推動高質量開展是保持經(jīng)濟持續(xù)健康開展的必 然要求，創(chuàng)新是引領開展的第一動力，知識產(chǎn)權作為國家開展戰(zhàn)略性 資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。實施知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略, 回應新技術、新經(jīng)濟、新形勢對知識產(chǎn)權制度變革提出的挑戰(zhàn)，加快 推進知識產(chǎn)權改革開展，協(xié)調(diào)好政府與市場、國內(nèi)與國際，以及知識 產(chǎn)權數(shù)量與質量、需求與供給的聯(lián)動關系，全面提升我國知識產(chǎn)權綜 合實力，大力激發(fā)全社會創(chuàng)新活力