社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展保障機(jī)制建立初探

1、社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展保障機(jī)制建立初探內(nèi)容提要 建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制，必須以社區(qū)居委會(huì)為平臺(tái)，建立社區(qū)消防組織保障、制度保障、人才保障和經(jīng)費(fèi)保障等保障體系，充分利用社會(huì)資源，不斷探索符合本地實(shí)際的社區(qū)消防工作的有效途徑和方式，不斷完善、規(guī)范、發(fā)展、創(chuàng)新、提高社區(qū)消防管理、教育、服務(wù)、保障的綜合功能。堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效，力戒形式，從居民群眾迫切要求解決的問題入手，從基礎(chǔ)抓起，確保社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制穩(wěn)步、健康發(fā)展。主題詞 社區(qū) 消防 保障機(jī)制 建立當(dāng)前，隨著城市社區(qū)的逐步建立，消防進(jìn)社區(qū)工作也正在全國(guó)各地紅紅火火地開展，如何有效地推進(jìn)社區(qū)消防工作、加快社區(qū)消防建設(shè)的步伐，保

2、障社區(qū)消防工作健康、有序、穩(wěn)步持續(xù)的發(fā)展，已成為各地消防工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。社區(qū)消防是消防工作改革、發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的一條重要途徑，也是當(dāng)前消防工作的一個(gè)中心任務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其作為消防改革、發(fā)展的新生事物，必須在實(shí)踐中不斷探索發(fā)展。目前，我國(guó)社區(qū)消防建設(shè)還尚末形成一套系統(tǒng)完善的運(yùn)作模式，比如，如何建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的保障機(jī)制，就是一個(gè)尚末引起足夠重視的問題，對(duì)這一問題進(jìn)行探討無疑很有必要。只有在社區(qū)消防建立長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制，才能確保社區(qū)消防逐步實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我保障、自我提高”，只有建立社區(qū)消防完善的自我保障體系，才能逐步實(shí)現(xiàn)“人員自定、安

3、全自查、隱患自改、經(jīng)費(fèi)自給、設(shè)施自供?！闭嬲纬伞白晕冶Ｕ稀⒆晕冶O(jiān)督、自我整改、自我發(fā)展”的新型社區(qū)消防建設(shè)思路，促使社區(qū)消防建設(shè)持續(xù)向前展。一、建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制的必要性和可行性。1、建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制是推動(dòng)我國(guó)社區(qū)消防工作穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展的需要。隨著我國(guó)社區(qū)消防工作的不斷深入開展，建立一種完善的社區(qū)消防建設(shè)長(zhǎng)效發(fā)展的保障機(jī)制，已成為我國(guó)消防工作的一種必然發(fā)展趨勢(shì)。只有建立以社區(qū)居民消防自治和社區(qū)居委會(huì)為平臺(tái)的組織保障、制度保障、人才保障、裝備設(shè)施保障、經(jīng)費(fèi)保障、保險(xiǎn)機(jī)制等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的保障體系，才能推動(dòng)社區(qū)消防工作穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。如果社區(qū)的消防建設(shè)沒有建立強(qiáng)有力的

4、整體保障機(jī)制，社區(qū)消防建設(shè)就不可能長(zhǎng)效發(fā)展，就會(huì)變成一潭死水，聾子的耳朵是擺設(shè)，起不到社區(qū)消防的真正作用，沒有任何實(shí)際意義，更不能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境?，F(xiàn)代城市高樓林立，人員聚集，物資集中，用火、用電、用氣、用油非常普及，一旦發(fā)生重特大災(zāi)害，特殊災(zāi)害事故時(shí)，等待公安消防部隊(duì)或“110”等社會(huì)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍來施救，難以在最短、最有效的時(shí)間內(nèi)遏制并消除災(zāi)害的危害。社區(qū)（目前主要是城市社區(qū)）作為現(xiàn)代人生活格局的主要載體以及未來城市生活格局的主要發(fā)展方向，只有建立一種社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制，才能有效地提高社區(qū)居民自防自救能力，才能真正提高社區(qū)的整體抗御災(zāi)害和應(yīng)對(duì)

5、突發(fā)性災(zāi)害的能力。2、建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制，是社區(qū)自身安全機(jī)制建立的需要。社區(qū)消防工作應(yīng)形成“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，居民群眾積極參與”，建立社區(qū)消防管理、教育、保障、服務(wù)的工作新機(jī)制，使居民群眾的消防安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，社區(qū)抗御火災(zāi)的能力明顯提高，火災(zāi)事故得到有效遏制，社區(qū)安全穩(wěn)定，社區(qū)全面建設(shè)有安全保障為總體思路。以社區(qū)基層組織為依托，以社區(qū)警務(wù)室建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全社區(qū)消防各項(xiàng)管理體制和工作機(jī)制，建立起社區(qū)消防安全網(wǎng)絡(luò)，使消防工作真正走進(jìn)千家萬戶，使消防安全真正融入社區(qū)，融入家庭，與社區(qū)綜合治理、公安、交通、文化、教育、環(huán)境、衛(wèi)生、內(nèi)保、治安等工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展，走一條

6、社區(qū)群眾自建、自防、自救、自保、自治的社區(qū)消防新路子。社區(qū)消防工作是由社區(qū)主管單位以及各住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)等單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施，由公安消防部門監(jiān)督指導(dǎo)，當(dāng)?shù)毓才沙鏊ň瘎?wù)室）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的一項(xiàng)工作。社區(qū)消防工作又是社區(qū)安全工作的一個(gè)重要組成部分，在社區(qū)綜合治理和安全工作中有著重要的地位。社區(qū)的相對(duì)獨(dú)立性和各住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)等單位以及各家庭的分散性，客觀上要求社區(qū)必須 建立一種統(tǒng)一、高效、發(fā)展、確保安全長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制。只有建立一種以社區(qū)消防為主要內(nèi)容的長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制，才能真正筑起社區(qū)消防安全工作防線，構(gòu)筑良好的社區(qū)安全環(huán)境，使社區(qū)消防工作長(zhǎng)效

7、發(fā)展。3、建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的大飛躍，城市居民生活水平的大提高，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的大發(fā)展，高樓林立，廠礦相連，商場(chǎng)門店物資豐富，家居條件不斷改善，裝修豪華，住宅智能化，現(xiàn)代化的小康住宅小區(qū)一個(gè)接一個(gè)建立，一座座賓館、飯店拔地而起，一個(gè)個(gè)商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院遍布城鄉(xiāng)，一處處小店鋪、小超市、小舞廳、小卡拉OK廳星羅棋布，為繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、活躍群眾生活發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，隨之帶來的不安全因素也越來越多，社區(qū)的消防隱患也隨之增加。因此，建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的保障機(jī)制，與社會(huì)發(fā)展同步，與時(shí)俱進(jìn)，才能真正保障社區(qū)

8、的安全和穩(wěn)步發(fā)展。二、建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制的主要措施。1、以社區(qū)居委會(huì)為平臺(tái)，建立社區(qū)消防組織、制度保障，加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我管理，并有效運(yùn)作。社區(qū)消防建設(shè)工作不是單一某一個(gè)單位、某一個(gè)部門、某一團(tuán)體的行為，也不是某一個(gè)人的行為，而是社區(qū)內(nèi)黨政軍機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、自治性組織和廣大居民共同的消防行為。同時(shí)也是駐區(qū)各種資源和社會(huì)力量的整合，這種整合是以社區(qū)居委會(huì)為框架，社區(qū)內(nèi)的黨政軍機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及社區(qū)廣大居民的各種資源和力量共同參與社區(qū)建設(shè)，從客觀上要求必須有一個(gè)統(tǒng)一組織和完善的管理制度，確保社區(qū)消防整體保障機(jī)制的持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)效運(yùn)作。第一，確保社區(qū)的組織保障。社區(qū)消

9、防工作要得到持續(xù)、穩(wěn)步的發(fā)展，就必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的社區(qū)消防組織保障體系，否則，社區(qū)消防工作就會(huì)“群龍無首”，一盤散沙，形成無組織、無紀(jì)律的現(xiàn)象，更不能保證社區(qū)消防工作的正常開展。因此，建立一個(gè)高效的社區(qū)消防組織保障體系，是確保社區(qū)消防工作持續(xù)、穩(wěn)步、長(zhǎng)效發(fā)展的基礎(chǔ)。如黃岡市在進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防建設(shè)工作中，注重長(zhǎng)效保障機(jī)制的發(fā)展，按照社區(qū)消防工作長(zhǎng)效發(fā)展的要求，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，狠抓社區(qū)消防組織建設(shè)。一是各社區(qū)以居委會(huì)為龍頭，成立了社區(qū)內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)社區(qū)日常消防監(jiān)管工作，各社區(qū)以警務(wù)室為基礎(chǔ)設(shè)立了社區(qū)消防室，作為社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室，同時(shí)，

10、也是社區(qū)進(jìn)行消防咨詢服務(wù)的中心。二是建立由社區(qū)志愿者組成的社區(qū)群眾義務(wù)消防隊(duì)、巡邏隊(duì)，主要負(fù)責(zé)社區(qū)消防巡查、隱患整改、社區(qū)防火和初期火災(zāi)的滅火工作。三是建立社區(qū)消防聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)各樓棟門戶的消防工作，并做好聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)工作。四是建立住宅小區(qū)物業(yè)管理單位的義務(wù)消防隊(duì)和消防巡查隊(duì)伍，負(fù)責(zé)小區(qū)的消防工作。五是建立由社區(qū)志愿者組成的消防宣傳隊(duì)和消防志愿服務(wù)隊(duì)。他們大多數(shù)是由熱心消防工作的社區(qū)離退休人員組成的“夕陽紅”消防宣傳隊(duì)或老年消防志愿宣傳隊(duì)、社區(qū)志愿消防服務(wù)隊(duì)，或由社區(qū)中小學(xué)生參加的“紅領(lǐng)巾”消防宣傳隊(duì)等多種社區(qū)消防宣傳服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)社區(qū)的消防宣傳工作，及時(shí)解決社區(qū)消防工作中的疑難問題。第二，確保社

11、區(qū)的制度保證。社區(qū)消防工作是社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、廣大居民共同參與的群眾性消防組織，除必須有一個(gè)高效的、協(xié)調(diào)指揮的社區(qū)消防組織外，還應(yīng)有相應(yīng)完善的一套管理制度來維持社區(qū)消防工作的發(fā)展和長(zhǎng)效運(yùn)作。一是充分發(fā)揮駐區(qū)內(nèi)各單位職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)社區(qū)消防工作的合力。二是按照以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制。三是完善城市社區(qū)消防組織指揮、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害處理三位一體的保障體系，一旦發(fā)生威脅性較大的災(zāi)害時(shí)，公安、交（巡）警、消防、民防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、氣象、“110”、“120”等部門必須全力以赴，密切合作，全方位實(shí)施搶險(xiǎn)救援

12、工作，以確保高效消除災(zāi)害或?qū)?zāi)害損失降到最低程度，真正形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、各行其職、各負(fù)其責(zé)、分工合作、保障有力、確保社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制高效運(yùn)作。2、加強(qiáng)人才的培訓(xùn)教育，從人才上確保社區(qū)消防整體保障機(jī)制的發(fā)展和長(zhǎng)效運(yùn)行。社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制是以現(xiàn)代城市安全保障信息為基礎(chǔ)的一門新科學(xué)，所涉及的科技知識(shí)范圍廣、科技含量高，專業(yè)性強(qiáng)，信息傳播快，互動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)。在社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障體系中，人是其中一個(gè)重要要素，只有培養(yǎng)、教育了足夠的社區(qū)消防人才，并能合理科學(xué)地運(yùn)用人才，才能享受社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制所帶來的快捷安全的成果。因此，人才的培養(yǎng)教育是建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)

13、展的整體保障機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)社區(qū)人才資源共享。第一，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)原有相關(guān)人員的培訓(xùn)、教育，使他們盡快適應(yīng)社區(qū)消防建設(shè)發(fā)展的需要。一是以共享警務(wù)資源為核心，實(shí)施社區(qū)消防監(jiān)督管理的人才培養(yǎng)、教育；二是以共享社區(qū)單位的人力資源為主的駐社區(qū)消防科技人員、消防管理人員的培訓(xùn)教育；三是以共享社區(qū)治安防范工作中起橋梁紐帶作用的義務(wù)消防員、巡邏隊(duì)員、治保隊(duì)員、安保隊(duì)員、治保會(huì)成員、綜合治理特派員、協(xié)管員、有償承包員、義務(wù)門棟關(guān)照員等各種聯(lián)防力量的培訓(xùn)教育。第二，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的消防宣傳教育。牢固樹立一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭、一個(gè)家庭帶動(dòng)一個(gè)小區(qū)、一個(gè)小區(qū)帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)的指導(dǎo)思想，使社區(qū)每個(gè)家庭、

14、單位和社區(qū)消防宣傳、培訓(xùn)教育達(dá)到互動(dòng)效應(yīng)。第三，要著力引進(jìn)高科技人才，把他們培養(yǎng)成為熱愛社區(qū)消防工作、獻(xiàn)身社區(qū)消防事業(yè)，并具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)、精湛的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和廣博的綜合知識(shí)的社區(qū)消防工作者。只有建立了一支新型的熱愛社區(qū)消防事業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、懂技術(shù)的社區(qū)消防隊(duì)伍，社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制才能真正建立并保持長(zhǎng)效運(yùn)作。3、多方籌措，加大投入，為社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制的實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。人是建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制的關(guān)鍵，但要實(shí)施社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制，沒有經(jīng)費(fèi)的投入，沒有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持，社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制將難以運(yùn)作，甚至?xí)拐w保障機(jī)制癱瘓。社區(qū)消防

15、長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制，目前因國(guó)家財(cái)力不足，還不能得到有效的保障。社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施差，人員素質(zhì)較低，還不能得到有效的改善；消防宣傳教育不普及，防范意識(shí)不強(qiáng)，還得不到有效地提高；要加快對(duì)社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制的實(shí)施，首先是確保實(shí)施社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障經(jīng)費(fèi)的到位。因此，各地要因地制宜，因情施策，多渠道、多途徑解決社區(qū)消防建設(shè)資金，建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障基金，只有社區(qū)消防建設(shè)的經(jīng)費(fèi)能得到保障，才能真正使社區(qū)消防工作得到長(zhǎng)效的發(fā)展。做好社區(qū)消防的經(jīng)費(fèi)保障工作，是社區(qū)消防建設(shè)長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)發(fā)展、行之有效的重要措施。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前各地實(shí)際情況，因地制宜，因情施策，按照“誰

16、投資、誰受益”的原則，采取以政府扶持、撥專款為主，社會(huì)單位捐贈(zèng)、集資為輔的辦法，解決社區(qū)消防建設(shè)資金問題。如黃岡市黃州區(qū)在社區(qū)消防建設(shè)中，積極籌措資金，加大投入。一是以社區(qū)為平臺(tái)，建立了社區(qū)消防建設(shè)保障基金；二是政府設(shè)立了社區(qū)消防建設(shè)扶持資金。具體做法是：一方面由政府設(shè)立的社區(qū)消防建設(shè)扶持資金中支持一部分，主要用于社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面由社區(qū)消防重點(diǎn)單位和對(duì)消防工作重視、支持的單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶捐贈(zèng)一部分；三是社區(qū)居民集資一部分；四是社區(qū)自籌一部分；五是消防部門與消防器材廠家照顧一部分等辦法，確保社區(qū)消防建設(shè)的順利實(shí)施。目前，黃州區(qū)14個(gè)社區(qū)共投入資金20余萬元，均設(shè)立了社區(qū)消防

17、工作室，建立了社區(qū)消防服務(wù)中心，成立了社區(qū)志愿消防宣傳隊(duì)、服務(wù)隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)、巡邏隊(duì)，購(gòu)置了必要的消防器材和設(shè)施，使社區(qū)消防工作有條不紊、紅紅火火地開展，有力地保證了社區(qū)的消防安全。隨著社會(huì)高新技術(shù)的不斷發(fā)展，社區(qū)消防應(yīng)用高新技術(shù)是社區(qū)消防工作與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代同步的發(fā)展需要，否則，社區(qū)消防工作就會(huì)停滯，更不可能得到長(zhǎng)效發(fā)展。社區(qū)消防應(yīng)用高新技術(shù)又離不開經(jīng)費(fèi)的保障，而社區(qū)消防應(yīng)用高新技術(shù)，又是社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制建立的必然之途，因此，高新技術(shù)在社區(qū)消防的應(yīng)用，可以更好地促進(jìn)社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制的持續(xù)、穩(wěn)步、快捷實(shí)施。如，應(yīng)用遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球衛(wèi)星定位系

18、統(tǒng)（GPS）及互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（IP）、無線應(yīng)用協(xié)議（WAP）、自動(dòng)語言識(shí)別（ASR）為主要內(nèi)容的信息技術(shù)為基礎(chǔ)。綜合利用“3S”技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，同時(shí)建立一套行之有效的規(guī)章措施和信息維護(hù)機(jī)制，配置合理的高素質(zhì)人才，用先進(jìn)的科技來提高社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制的高效性、先進(jìn)性、時(shí)代性、發(fā)展性。因此，各社區(qū)在開展社區(qū)消防建設(shè)中，加大對(duì)科技裝備的建設(shè)，也就是加大了經(jīng)費(fèi)的投入。對(duì)此，政府以及相關(guān)部門要在政策上予以傾斜，全力支持社區(qū)消防建設(shè)資金的籌措，必要時(shí)，政府增加社區(qū)消防建設(shè)資金的扶持，以確保高新技術(shù)能在社區(qū)消防建設(shè)中高質(zhì)、高效的應(yīng)用。三、建立社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制應(yīng)注意以下幾個(gè)問題

19、。1、建立良好的社會(huì)互動(dòng)機(jī)制，確保社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制的全面性。建立社區(qū)消防長(zhǎng)效的整體保障機(jī)制，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門建立，并及時(shí)研究制訂和完善社區(qū)的消防工作的相關(guān)政策、法規(guī)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作的規(guī)范化、法制化，建立社區(qū)消防管理、教育、服務(wù)、保障的工作新機(jī)制，真正形成“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，社會(huì)各界密切配合，居民群眾積極參與”的社區(qū)消防工作新格局。以提高城市抗御火災(zāi)的整體能力為目標(biāo)，以提高居民消防安全素質(zhì)為重點(diǎn)，以貫徹中華人民共和國(guó)消防法為主線，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和“專門工作與群眾路線相結(jié)合”的工作原則，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取各種有效措施，完善社區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，完成社區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與相關(guān)單位、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)部門之間建立起相互的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防資源最大限度的共享。不斷強(qiáng)化社區(qū)消防的綜合功能。逐步實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我教肓、自我服務(wù)、自我提高、自我監(jiān)督、自我保障的社區(qū)消防新格局。2、以“預(yù)防火災(zāi)為主”建立社區(qū)長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制，確保社區(qū)消防長(zhǎng)效發(fā)展的整體保障機(jī)制的實(shí)用性。社區(qū)消防本質(zhì)上是為提高社區(qū)自身預(yù)防火災(zāi)和抗