廣東珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

1、 廣東珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價報告書（簡本）委托單位：珠海高欄港經(jīng)濟區(qū)管理委員會評價單位：生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所二一八年十一月目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc530084710 （一）開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施情況跟蹤 PAGEREF _Toc530084710 h 4 HYPERLINK l _Toc530084711 1.1跟蹤評價背景 PAGEREF _Toc530084711 h 4 HYPERLINK l _Toc530084712 1.2開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施回顧 PAGEREF _Toc530084712 h 4 HYPERLINK l _To

2、c530084713 1.2.1開發(fā)區(qū)建設(shè)回顧 PAGEREF _Toc530084713 h 4 HYPERLINK l _Toc530084714 1.2.2開發(fā)區(qū)總體土地利用回顧 PAGEREF _Toc530084714 h 6 HYPERLINK l _Toc530084715 1.2.3主要地塊土地利用回顧 PAGEREF _Toc530084715 h 6 HYPERLINK l _Toc530084716 1.2.4主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回顧 PAGEREF _Toc530084716 h 7 HYPERLINK l _Toc530084717 1.3開發(fā)區(qū)污染源跟蹤評價 PAGER

3、EF _Toc530084717 h 9 HYPERLINK l _Toc530084718 1.3.1廢氣 PAGEREF _Toc530084718 h 9 HYPERLINK l _Toc530084719 1.3.2廢水 PAGEREF _Toc530084719 h 10 HYPERLINK l _Toc530084720 1.3.3固廢 PAGEREF _Toc530084720 h 10 HYPERLINK l _Toc530084721 1.4開發(fā)區(qū)環(huán)保措施（含整改要求）的落實情況 PAGEREF _Toc530084721 h 10 HYPERLINK l _Toc53008

4、4722 1.4.1防護距離的執(zhí)行情況 PAGEREF _Toc530084722 h 10 HYPERLINK l _Toc530084723 1.4.2總量控制指標的執(zhí)行情況 PAGEREF _Toc530084723 h 11 HYPERLINK l _Toc530084724 1.4.3工業(yè)小鍋爐關(guān)停情況 PAGEREF _Toc530084724 h 11 HYPERLINK l _Toc530084725 1.4.4電廠脫硝改造情況 PAGEREF _Toc530084725 h 11 HYPERLINK l _Toc530084726 1.4.5 VOCs污染控制情況 PAGER

5、EF _Toc530084726 h 12 HYPERLINK l _Toc530084727 1.4.6 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和開展清潔生產(chǎn)情況 PAGEREF _Toc530084727 h 13 HYPERLINK l _Toc530084728 1.4.7 集中污水處理廠建設(shè)及污水排海情況 PAGEREF _Toc530084728 h 13 HYPERLINK l _Toc530084729 1.4.8環(huán)境風(fēng)險防控 PAGEREF _Toc530084729 h 14 HYPERLINK l _Toc530084730 1.4.9排污許可證發(fā)放情況 PAGEREF _Toc530084730

6、 h 14 HYPERLINK l _Toc530084731 1.4.10開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃目標的實現(xiàn)情況 PAGEREF _Toc530084731 h 14 HYPERLINK l _Toc530084732 （二）環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤評價 PAGEREF _Toc530084732 h 15 HYPERLINK l _Toc530084733 2.1近岸海域水環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤評價 PAGEREF _Toc530084733 h 15 HYPERLINK l _Toc530084734 2.2海洋沉積物環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤評價 PAGEREF _Toc530084734 h 15 HYPERLINK

7、 l _Toc530084735 2.3海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤評價 PAGEREF _Toc530084735 h 16 HYPERLINK l _Toc530084736 2.4地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc530084736 h 16 HYPERLINK l _Toc530084737 2.5聲環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤評價 PAGEREF _Toc530084737 h 16 HYPERLINK l _Toc530084738 2.6土壤環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤評價 PAGEREF _Toc530084738 h 17 HYPERLINK l _Toc530084739 2.7開發(fā)區(qū)環(huán)境管

8、理及監(jiān)測跟蹤評價 PAGEREF _Toc530084739 h 17 HYPERLINK l _Toc530084740 （三）存在的主要環(huán)境問題及對策建議 PAGEREF _Toc530084740 h 17 HYPERLINK l _Toc530084741 3.1存在的主要環(huán)境問題 PAGEREF _Toc530084741 h 17 HYPERLINK l _Toc530084742 3.1.1開發(fā)區(qū)周圍海域水環(huán)境質(zhì)量較差 PAGEREF _Toc530084742 h 17 HYPERLINK l _Toc530084743 3.1.2開發(fā)區(qū)環(huán)評批復(fù)相關(guān)要求尚需進一步落實 PAGE

9、REF _Toc530084743 h 18 HYPERLINK l _Toc530084744 3.1.3環(huán)境監(jiān)管有待進一步加強和提升 PAGEREF _Toc530084744 h 18 HYPERLINK l _Toc530084745 3.2對策建議 PAGEREF _Toc530084745 h 19 HYPERLINK l _Toc530084746 3.2.1總體建議 PAGEREF _Toc530084746 h 19 HYPERLINK l _Toc530084747 3.2.2進一步落實關(guān)于廣東珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書審查意見的函（粵環(huán)審【2011】307號）的要

10、求 PAGEREF _Toc530084747 h 20 HYPERLINK l _Toc530084748 3.2.3加強開發(fā)區(qū)環(huán)保管理能力建設(shè) PAGEREF _Toc530084748 h 21 HYPERLINK l _Toc530084749 3.2.4加強區(qū)內(nèi)VOCs排放企業(yè)的監(jiān)管和減排 PAGEREF _Toc530084749 h 21 HYPERLINK l _Toc530084750 3.2.5 加強區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險管控 PAGEREF _Toc530084750 h 22 HYPERLINK l _Toc530084751 3.2.6 加強區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)?！叭瑫r”制度

11、執(zhí)行的監(jiān)督 PAGEREF _Toc530084751 h 22 HYPERLINK l _Toc530084752 （四）環(huán)境影響評價結(jié)論 PAGEREF _Toc530084752 h 22 HYPERLINK l _Toc530084753 （五）聯(lián)系方式 PAGEREF _Toc530084753 h 23（一）開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施情況跟蹤1.1跟蹤評價背景珠海臨港工業(yè)區(qū)于1993年4月依托全國沿海主樞紐港之一的珠海港主體港區(qū)高欄港而設(shè)立，2006年7月3日，珠海市委、市政府對高欄港區(qū)域所在的珠海臨港工業(yè)區(qū)和南水鎮(zhèn)實施“區(qū)鎮(zhèn)合一”體制改革新模式，正式成立珠海高欄港經(jīng)濟區(qū)。同年8月18日，廣東

12、珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式掛牌運作經(jīng)國家發(fā)改委核準為省級開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)），規(guī)劃功能主要是發(fā)展石油化工、電力能源、碼頭倉儲、精細化工、裝備制造業(yè)。開發(fā)區(qū)面積為15.88km2（四至范圍實測面積）。2012年3月25日，經(jīng)國務(wù)院批準，廣東珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，定名為珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。2010年廣東省高欄港經(jīng)濟區(qū)管理委員會委托吉林大學(xué)對廣東珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了規(guī)劃。根據(jù)該規(guī)劃，開發(fā)區(qū)共分為五個地塊，地塊一主要發(fā)展精細化工，地塊二主要發(fā)展石油化工和造紙產(chǎn)業(yè)，地塊三主要發(fā)展電力能源、鋼鐵、物流產(chǎn)業(yè)，地塊四和地塊五主要發(fā)展液化石油氣倉儲。規(guī)劃到2020年，

13、建成年產(chǎn)100萬噸烯烴和芳烴、及其下游產(chǎn)品的石化基地，建成具有完善的能源、鋼鐵、造紙的世界級水平重化工業(yè)基地。2011年7月廣東珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書取得廣東省環(huán)境保護廳的審查意見（粵環(huán)審【2011】307號）。至今已超過五年。為了解開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施后對環(huán)境造成的實際影響，提出進一步的規(guī)劃調(diào)整和措施改進建議，保障開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價條例第二十四條、粵環(huán)審2011307號和珠環(huán)函201858號文珠海市環(huán)境保護局關(guān)于盡快開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價工作的通知（珠環(huán)函201858號）等的有關(guān)要求，珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會于2018年5月通過招標形式委托環(huán)境保護

14、部華南環(huán)境科學(xué)研究所承擔珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價進行跟蹤環(huán)境影響評價工作。1.2開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施回顧1.2.1開發(fā)區(qū)建設(shè)回顧廣東珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于廣東省珠海市高欄港經(jīng)濟區(qū)，核準用地面積為15.88km2，區(qū)域面積15.6694km2(四至范圍實測面積)。開發(fā)區(qū)共設(shè)5個地塊，各地塊四至范圍為：地塊1：東至南三路，南至珠海大道西，西至珠港大道，北至緯二十路，面積293.07ha；地塊2：東至大平灣，南至大平灣，西至270省道（現(xiàn)高欄港大道），北至石榴花頂山，面積569.3ha；地塊3：東至270省道（現(xiàn)高欄港大道），南至南水灣，西至南水灣，北至南蛇山，面積68.34ha；地塊4：東

15、至270省道（現(xiàn)環(huán)島西路），南至270省道（現(xiàn)環(huán)島西路），西至南水灣，北至南水灣，面積31.69ha；地塊5：東至登高頂山，南至登高頂山，西至270省道（現(xiàn)環(huán)島西路），北至登高頂山，面積13.6ha。與2011年規(guī)劃環(huán)評年相比，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)從53家增至101家，其中2家停產(chǎn)(亞德利玻璃（珠海）有限公司，位于經(jīng)十八路精細化工區(qū)，屬非金屬礦物制品業(yè)；珠海澳圣聚合物材料有限公司，位于石化區(qū)碧陽路，屬初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造)，2家未投產(chǎn)，現(xiàn)有11家企業(yè)實施16項在建和擬建項目，擬新引進3家企業(yè)，行業(yè)類型基本在規(guī)劃范圍內(nèi)，沒有新增行業(yè)，區(qū)內(nèi)沒有企業(yè)實施搬遷。其中地塊1由35家增至64家，地塊2由8

16、家增至26家，地塊3、地塊4企業(yè)沒變，地塊5原珠海碧辟液化石油氣有限公司變更為龍華石化公司。地塊1：原35家，其中精細化工20、五金5、機械制造3、洗水制衣3、造紙1、塑料制造1、綜合利用1；現(xiàn)64家，增加了29家，其中精細化工41家、食品制造2家、造紙1家、陶瓷制品1家、紡織服裝3家、五金制造10家、機械制造2家、建材加工3家、其它體育用品制造1家。地塊2：原8家，石油化工4、精細化工3、造紙1；現(xiàn)27家，增加了18家。其中石油化工13家、精細化工13家、造紙1家。地塊3：原6家，鋼鐵2、燃煤電廠2、碼頭1、化工1；現(xiàn)無變化。地塊4：原3家，食品2、倉儲1；現(xiàn)無變化。地塊5：原1家，倉儲1；

17、現(xiàn)無變化。規(guī)劃期末(2020年)開發(fā)區(qū)內(nèi)總就業(yè)人口約為25000人，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)總就業(yè)人口約為20000人。1.2.2開發(fā)區(qū)總體土地利用回顧規(guī)劃環(huán)評前地塊4、地塊5已開發(fā)完畢，地塊3基本開發(fā)完畢，僅剩27.96ha土地未建設(shè)，占該地塊總用地面積（680.34ha）的4.11%；地塊1尚余47.35 ha土地未建設(shè)，占該地塊總用地面積（293.07ha）的16.16%；地塊2尚余205.51 ha 土地未建設(shè)，占該地塊總用地面積（569.30ha）的36.10%。未開發(fā)的面積共280.82 ha，占開發(fā)區(qū)總面積的17.68%。截至2018年6月，2011年未建設(shè)用地280.82ha，已全部建設(shè)完

18、畢，其中新增對外交通用地（鐵路用地）4.69 ha，位于地塊2；商業(yè)服務(wù)用地增加7.37 ha，位于地塊3；道路廣場用地增加6 ha，位于地塊2；市政工程設(shè)施用地增加4.5 ha，位于地塊3；綠地增加41.47 ha（公共綠地增加5.31 ha，位于地塊3；生產(chǎn)防護綠地增加36.16 ha，5.22 ha位于地塊1、20.16 ha位于地塊2、10.78 ha位于地塊3）；工業(yè)用地增加216.79 ha（二類工業(yè)用地增加42.13 ha，位于地塊1；三類工業(yè)用地增加174.66 ha，位于地塊2）。1.2.3主要地塊土地利用回顧(1)地塊1地塊1位于開發(fā)區(qū)的北部，2011年已開發(fā)245.72h

19、a，尚余47.35ha未建設(shè)；已投產(chǎn)35家企業(yè)，已批在建企業(yè)5家。2018年地塊1原未建設(shè)用地已全部建設(shè)完畢，其中工業(yè)用地（二類工業(yè)用地）增加42.13 ha，綠地（生產(chǎn)防護用地）增加5.22ha。目前，地塊1已有企業(yè)64家（其中63家已投產(chǎn)，1家未投產(chǎn)），其中精細化工33家、五金9家、塑料制造4家、機械制造3家、合成材料3家、洗水制衣3家、綜合利用2家、建筑材料2家、食品2家、造紙1家、木材加工1家、陶瓷1家。地塊1的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為精細化工和五金，其中精細化工類企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的50.77%，與原規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精細化工相符，但機械類企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的4.62%，與原規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機械有偏差。

20、在布局上已經(jīng)將污染較輕的企業(yè)布局在東邊界，大氣污染型的、噪聲污染型的、衛(wèi)生防護距離要求高的企業(yè)布置在遠離居民點的位置。(2)地塊2地塊2位于開發(fā)區(qū)的東部，屬于石化基地的一部分。2011年已開發(fā)363.79ha，尚余205.51ha建設(shè)用地待開發(fā)；已投產(chǎn)8家企業(yè)，已批在建企業(yè)8家。2018年地塊2內(nèi)原未開發(fā)的建設(shè)用地已全部建設(shè)完畢，其中工業(yè)用地（三類工業(yè)用地）增加174.66ha，綠地（生產(chǎn)防護綠地）增加20.16ha，道路廣場用地（道路用地）增加6 ha，新增對外交通用地（鐵路用地）4.69 ha。目前，地塊2已有企業(yè)27家（25家已投產(chǎn)，1家未投產(chǎn)，1家停產(chǎn)），其中石油化工13家、精細化工1

21、3家、造紙1家。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為石油化工和精細化工，石油化工類企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的48%，精細化工類企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的48%，與原規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)石油化工基本相符。污染較重的石化企業(yè)分布在地塊的北部和東部，污染較輕的企業(yè)分布在地塊的西邊界，大氣污染型、噪聲污染型、衛(wèi)生防護距離要求高的企業(yè)布置在遠離敏感點的位置。1.2.4主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)回顧（1）集中供熱設(shè)施2011年后高欄經(jīng)濟區(qū)推進熱網(wǎng)工程建設(shè)，至目前為止，熱網(wǎng)一期工程供汽管網(wǎng)已建成管道達35km，管網(wǎng)供汽能力達275t/h；成功取代了156臺已建鍋爐，為港區(qū)55家企業(yè)提供生產(chǎn)用蒸汽。在管網(wǎng)所及的范圍內(nèi)，除了極個別的蒸汽參數(shù)要求極高的用戶無法替代外，絕

22、大部分用汽企業(yè)已經(jīng)接入了集中供熱管網(wǎng)。高欄港經(jīng)濟區(qū)集中供熱管網(wǎng)有中壓蒸汽（3.5Mpa，350）和低壓蒸汽（1.6Mpa，300）兩種參數(shù)。低壓蒸汽熱源為珠海金灣發(fā)電有限公司和中海油珠海天然氣發(fā)電有限公司；中壓蒸汽熱源為珠海華豐紙業(yè)有限公司。（2）集中污水處理設(shè)施規(guī)劃環(huán)評階段開發(fā)區(qū)排水為雨污分流制，已形成高欄港石化基地污水系統(tǒng)、南水污水系統(tǒng)。石化基地污水經(jīng)沿北九路、電廠東路現(xiàn)狀D1000收集通過中途1、2加壓提升泵站提升輸送至南水污水處理廠中。精細化工區(qū)污水系統(tǒng)較為完善，收集污水經(jīng)永興路污水泵站提升沿珠港大道DN800污水壓力管輸送至珠海大道、進港大道、珠港大道交叉口高位水池，匯同其他區(qū)域污水

23、沿電廠路輸送至南水污水處理廠。南水作業(yè)區(qū)污水利用現(xiàn)狀電廠南路污水管和1、2污水泵站經(jīng)提升沿電廠南路向北匯同精細化工區(qū)等污水進入南水污水處理廠。南水水質(zhì)凈化廠位于珠海市高欄港經(jīng)濟區(qū)化工專區(qū)西南側(cè)，占地面積30.1萬平方米，規(guī)劃總規(guī)模為20萬m3/d，服務(wù)范圍為：高欄港經(jīng)濟區(qū)南水老鎮(zhèn)、南水精細化工專區(qū)、裝備制造區(qū)和平沙新城。服務(wù)面積51.7km2，規(guī)劃服務(wù)人口7萬人。在高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石化基地污水廠建成前，南水水質(zhì)凈化廠還接納石化基地轉(zhuǎn)輸工業(yè)污水。一期工程位于南虎圍裝備制造區(qū)珠海電廠灰池用地，占地約56455.8 m2，總投資為1.0798億元，處理規(guī)模為5.0萬m3/d，采用A2/O氧化溝工藝，

24、污水處理后達到廣東省地方標準水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二時段二級標準及城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）二級標準之嚴者。2011年后開發(fā)區(qū)加快污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)速度，按照“雨污分流、清污分流”原則，對開發(fā)區(qū)給排水系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)置，全區(qū)工業(yè)企業(yè)污水管網(wǎng)覆蓋率達到85%以上，地塊1和地塊2內(nèi)企業(yè)全部納管。2015年實施了南水水質(zhì)凈化廠現(xiàn)有工程規(guī)模（5萬m3/d）升級改造，采用主要工藝流程為AO氧化溝+MBBR+混凝沉淀+膜過濾+臭氧催化氧化，出水水質(zhì)符合廣東省水污染物排放限值（DB44/26-2001）標準中二時段一級標準和城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標

25、準（GB18918-2002）一級A標準。石化基地工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠近期（一期）工程納污范圍主要為珠海華豐紙業(yè)有限公司以及珠海碧辟化工有限公司經(jīng)過處理達到相關(guān)行業(yè)標準的低濃度廢水，以及石化基地和港口物流區(qū)的高濃度污水，高濃度污水采用“均質(zhì)+A/O組合生化+二沉池+炭吸附脈沖澄清池+次氯酸鈉消毒”組合工藝，低濃度污水采用“均質(zhì)+炭吸附脈沖澄清池+次氯酸鈉消毒”工藝，高濃度污水設(shè)計處理規(guī)模為0.3萬m3/d，低濃度污水設(shè)計處理規(guī)模為2.2萬m3/d，合計處理規(guī)模為2.5萬m3/d。目前該工程環(huán)評已通過審批。（3）資源綜合利用和危廢處置能力建設(shè)開發(fā)區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢棄物主要進行綜合利用，有效提高

26、園區(qū)內(nèi)部資源利用效率。珠海中冶環(huán)保建筑材料有限公司對珠?；浽ＸS鋼鐵有限公司生產(chǎn)中產(chǎn)生的轉(zhuǎn)爐渣等固廢進行綜合利用。廣東珠海高嵐港環(huán)?？萍加邢薰緦σ话愎I(yè)固體廢物排放量較大的2家企業(yè)廣東省粵電集團有限公司珠海發(fā)電廠和廣東珠海金灣發(fā)電有限公司產(chǎn)生的粉煤灰進行處理。珠海市澳創(chuàng)再生資源有限公司從事開發(fā)區(qū)內(nèi)廢舊物資、工業(yè)邊角料和工業(yè)廢物的回收轉(zhuǎn)讓（生產(chǎn)性廢舊金屬、危險廢物除外），目前主要業(yè)務(wù)為對化工桶的翻新，年生產(chǎn)翻新化工桶30萬只。開發(fā)區(qū)內(nèi)的危險廢物主要委托有資質(zhì)的單位進行處理，目前園區(qū)內(nèi)有危廢處置資質(zhì)的單位包括珠海市安能環(huán)保科技有限公司（位于精細化工區(qū)屬珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，不屬開發(fā)區(qū)）。珠海市安能環(huán)

27、保科技有限公司年綜合處理利用危險廢物24332噸項目已建成投產(chǎn)，綜合處理利用危險廢物種類包括：廢礦物油（HW08）等14類共15900噸/年的綜合利用處置能力，擴建項目正在建設(shè)之中，擴產(chǎn)后年綜合利用危險廢物40233噸。珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)的危廢綜合利用和處置項目包括中盈環(huán)保99900t/a、匯華環(huán)境185000 t/a和三力環(huán)保45000t/a，共計329900 t/a。中盈環(huán)保項目和匯華環(huán)境項目建設(shè)地點不在本開發(fā)區(qū)內(nèi)，三力項目建設(shè)地點待定；中盈環(huán)保項目環(huán)評報告已通過專家評審，匯華環(huán)境項目環(huán)評正在編制中，預(yù)計12月初完成，三力項目正在開展項目選址、落實建設(shè)用地工作。這三個項目建成后

28、將極大增加珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（含本開發(fā)區(qū)）危險廢物的處置能力。1.3開發(fā)區(qū)污染源跟蹤評價1.3.1廢氣開發(fā)區(qū)2011年工業(yè)廢氣總排放量6207771萬m3，2017年排放量為11143857.26萬m3，比2011年增加4936086.26萬m3，是2011年廢氣排放量的1.79倍，平均萬元產(chǎn)值工業(yè)廢氣排放量比2011年增加34.62%；2011年SO2、NOx、煙（粉）塵和VOCs總排放量分別為8354.626噸、9192.149噸、3081.043噸和128.201噸，2017年SO2、NOx、煙（粉）塵和VOCs總排放量分別為2956.036噸、3181.9532噸、4814.3327噸

29、和3239.1402噸，SO2、NOx分別比2011年減少5398.596噸和6010.1958噸，煙（粉）塵和VOCs分別比2011年增加1733.2897噸和3110.9392噸；2017年平均萬元產(chǎn)值SO2、NOx、煙（粉）塵和VOCs排放量比2011年分別減少73.46%、減少74.04%、增加17.18%、增加17.95倍。1.3.2廢水開發(fā)區(qū)2011年工業(yè)廢水總排放量9256624噸，2017年排放量為8967799噸，比2011年減少288825噸，是2011年廢水排放量的0.97倍，平均萬元產(chǎn)值工業(yè)廢水排放量比2011年增加1.07倍；2011年COD、氨氮總排放量分別為632

30、.594噸和58.149噸，2017年COD、氨氮排放量分別為370.9016噸和5.4408噸，COD和氨氮排放量分別比2011年減少261.6924噸和52.7082噸，平均萬元產(chǎn)值排放量比2011年分別減少56.03%和92.98%。1.3.3固廢2017年，開發(fā)區(qū)有一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的企業(yè)共65家，產(chǎn)生量排名前三的企業(yè)為珠?；浽ＸS鋼鐵有限公司、廣東省粵電集團有限公司珠海發(fā)電廠、廣東珠海金灣發(fā)電有限公司。2017年，開發(fā)區(qū)有工業(yè)危險廢物產(chǎn)生的企業(yè)共92家，產(chǎn)生量為41954.282噸，委托有資質(zhì)的單位集中處理處置，處理處置率達到100%。產(chǎn)生量排名前三的企業(yè)為長興特殊材料（珠海）有限公

31、司、路博潤添加劑(珠海)有限公司和長興化學(xué)工業(yè)（廣東）有限公司，產(chǎn)生量分別為25282.254噸、6433.15噸和5956.231噸，分別占全區(qū)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生總量的60.26%、15.33%和14.20%。2017年一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量2234911.576噸，比2011年增加380404.776噸，平均萬元產(chǎn)值一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量減少9.62%；2017年危險廢物產(chǎn)生量為41954.282噸，比2011年增加12013.822噸，平均萬元產(chǎn)值危險廢物產(chǎn)生量增加5.09%。1.4開發(fā)區(qū)環(huán)保措施（含整改要求）的落實情況1.4.1防護距離的執(zhí)行情況地塊1東邊界外80m處為金龍新村和鐵爐新村，加上地

32、塊1邊界內(nèi)的20m綠化帶，地塊1內(nèi)與金龍新村和鐵爐新村最近的企業(yè)廠界至金龍新村和鐵爐新村的距離可以達到100m，可滿足該地塊衛(wèi)生防護距離要求。地塊2北邊界與最近的居民點(鐵爐新村)距離為1150m、東邊界與最近的居民點(南場村)距離為2850m、南邊界與最近的居民點(沙白石村)距離為4560m，均滿足該地塊衛(wèi)生防護距離要求。地塊3內(nèi)粵裕豐鋼鐵廠廠界與最近的居民點(鐵爐新村)的距離為3740m，滿足該地塊衛(wèi)生防護距離要求。地塊4、5與最近的居民點(高欄村)的距離均在2000m外，且中間有山體阻隔，滿足地塊衛(wèi)生防護距離要求。1.4.2總量控制指標的執(zhí)行情況根據(jù)本次環(huán)評污染源統(tǒng)計結(jié)果，開發(fā)區(qū)企業(yè)排放

33、的污染物總量：SO2 2956.03 t/a、NOX 3181.95 t/a、煙(粉)塵 4814.33 t/a、TVOC 3239.14 t/a，SO2和NOX均未超過規(guī)劃環(huán)評建議的總量控制指標值，但煙(粉)塵和TVOC均超過規(guī)劃環(huán)評建議的總量控制指標值。由于石化基地污水處理廠尚未建設(shè)，故開發(fā)區(qū)污水均排入南水水質(zhì)凈化廠進一步處理。根據(jù)本次環(huán)評污染源統(tǒng)計結(jié)果，開發(fā)區(qū)企業(yè)排放的污染物總量：COD 368.92t/a 、氨氮5.3384 t/a，均未超過南水水質(zhì)凈化廠的納管總量控制指標值。1.4.3工業(yè)小鍋爐關(guān)停情況按照廣東省珠江三角洲清潔空氣行動計劃有關(guān)要求及關(guān)于印發(fā)的通知的要求，開發(fā)區(qū)采用集中

34、供熱后，1蒸噸/小時以下鍋爐應(yīng)改為使用電鍋爐，淘汰所有4蒸噸/小時以下（含4蒸噸/小時）和使用8年以上的10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。除珠海碧辟化工有限公司等13臺鍋爐保留外，其余34臺小鍋爐均已按時關(guān)停淘汰。1.4.4電廠脫硝改造情況珠海發(fā)電廠（1、2號機組）脫硝工程總投資30000萬元，工程于2012年1月開工，2012年12月完工。金灣電廠3、4號2600MW國產(chǎn)超臨界機組脫硝工程于2011年11月開工，2012年12月完成，總投資20776萬元。3、4號機組脫硝工程分別于2013年5月17日及2014年2月7日通過環(huán)?？⒐を炇眨ㄖ楦郗h(huán)建驗201313號、珠港環(huán)建驗20143號），機組煙氣

35、均采用低氮燃燒方式、選擇性催化還原脫硝工藝(SCR，脫硝劑液氨)+雙室四電場靜電除塵器+石灰石-石膏濕法脫硫處理，脫硝效率不低于80%（NOX排放標準執(zhí)行火電廠大氣污染物排放標準GB13223-2011），除塵效率99.9%，脫硫效率91%。2016年珠海金灣發(fā)電公司投資26944萬元對3、4號機組進行“近零排放”改造，通過對3、4號機組脫硫系統(tǒng)擴容改造、引增合一改造、全負荷脫硝改造、脫硝系統(tǒng)提升效率改造（增加催化劑用量，以此增強脫硝效率，不增加氨用量）、新增濕式電除塵改造，使其脫硫系統(tǒng)脫硫效率由原有的91%提升為97.7%，除塵效率由99.66%提高到99.92%，脫硝效率由80%提高至85

36、%，煙氣排放達到“近零排放”要求，煙塵排放量減少45.87t/a，二氧化硫排放量減少591.21t/a，氮氧化物排放量減少164.84t/a。發(fā)電機組尾氣經(jīng)過脫硝、脫硫、除塵處理后，通過原有240m高的煙囪排放。發(fā)電機組尾氣排放標準執(zhí)行火電廠大氣污染物排放標準（GB13223-2011）中燃氣機組排放標準。2005年珠海華豐紙業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸高級涂布白紙板項目，由國家環(huán)境保護總局批復(fù)同意建設(shè)3臺75噸/小時自備燃煤循環(huán)流化床鍋爐，采用爐內(nèi)噴石灰石粉脫硫等內(nèi)容。2014年珠海華豐紙業(yè)有限公司投資6193.37萬元對自備供熱鍋爐進行環(huán)保升級技改，包括：增設(shè)一套SNCR脫硝系統(tǒng)，脫硝效率50%

37、；在已有爐內(nèi)脫硫的基礎(chǔ)上，增設(shè)一套濕式雙堿脫硫工藝系統(tǒng)，不設(shè)旁路，綜合脫硫效率97%，改造現(xiàn)有的布袋除塵系統(tǒng)，再加上濕法煙氣脫硫系統(tǒng)對煙塵50%的脫除率，綜合除塵效率99.90%；增設(shè)2臺12MW背壓汽輪發(fā)電機組（配QFN-15-2型汽輪發(fā)電機）。改造后，熱電聯(lián)產(chǎn)有效利用鍋爐產(chǎn)生的蒸汽，提高資源利用率；鍋爐煙氣脫硫脫硝工程的實施再降低污染物的排放量，煙氣中二氧化硫的排放量（67.85t/a）比原來減少80%，氮氧化物（141.08t/a）減少35%，污染物的排放濃度達到火電廠大氣污染物排放標準（GB13223-2011）中“表2大氣污染物特別排放限值”要求。1.4.5 VOCs污染控制情況開發(fā)

38、區(qū)內(nèi)產(chǎn)生VOC的區(qū)域主要包括石油化工區(qū)和精細化工區(qū)。石油化工區(qū)產(chǎn)生VOC的行業(yè)主要包括化學(xué)原料和化學(xué)品制造、石油煉制與石油化工等含VOC原料的生產(chǎn)行業(yè)，精細化工區(qū)產(chǎn)生VOC的行業(yè)主要包括化學(xué)原料和化學(xué)品制造（涂料、油墨、膠粘劑等以VOC為原料的生產(chǎn)行業(yè)）、表面涂裝企業(yè)、橡膠和塑料制品企業(yè)、防治印染行業(yè)。開發(fā)區(qū)12家省級重點監(jiān)管企業(yè)開展了VOC“一企一策”方案編制，10家通過評審。部分企業(yè)采用水噴淋、活性炭吸附、等離子、UV光解、冷凝回收有機廢氣治理組合技術(shù)，如水噴淋+活性炭吸附、等離子+活性炭吸附、UV光解+活性炭吸附、水噴淋/化學(xué)噴淋+冷凝回收、水噴淋+ UV光解+活性炭吸附、生物滴濾+ U

39、V光解+活性炭吸附。部分企業(yè)采用熱力焚燒、蓄熱式焚燒（RTO）、催化氧化（CO）、活性炭吸附/脫附+催化氧化（CO）等熱氧化、催化氧化凈化技術(shù)。部分煉油與石化企業(yè)采用了火炬、油漆回收等方式處理生產(chǎn)、存儲、裝卸過程中產(chǎn)生的有機廢氣。另外聯(lián)成化學(xué)工業(yè)有限公司、長稱化學(xué)工業(yè)有限公司2家省級重點企業(yè)開展了LDAR。1.4.6 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和開展清潔生產(chǎn)情況2015年4月，廣東省環(huán)境保護廳以粵環(huán)函【2015】480號文同意高欄港經(jīng)濟區(qū)開展廣東省綠色升級示范工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。高欄港經(jīng)濟區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，落實了提出的措施，依據(jù)廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于綠色升級示范工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建的管理辦法的要求及專家論證意見，進一

40、步創(chuàng)新管理機制、嚴格項目準入、降低環(huán)境風(fēng)險、強化升級措施，完成創(chuàng)建任務(wù)。2016年4月，高欄港經(jīng)濟區(qū)廣東省綠色升級示范工業(yè)園區(qū)通過廣東省環(huán)保廳驗收，并于7月獲得命名，同月被廣東省環(huán)保廳、商務(wù)廳、科技廳三部門聯(lián)合推薦上報國家生態(tài)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，作為廣東省生態(tài)工業(yè)建設(shè)先進園區(qū)申請創(chuàng)建國家級生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)，同年8月，按照創(chuàng)建申請要求及時完成創(chuàng)建申報.開發(fā)區(qū)內(nèi)的一般工業(yè)固體廢物的全部實現(xiàn)綜合利用，綜合利用率為100%；危險廢物目前外委珠海市安能環(huán)?？萍加邢薰?、珠海永興盛環(huán)保科技有限公司、惠州東江威立雅環(huán)境服務(wù)有限公司處置。這些公司均有相應(yīng)危廢處置資質(zhì)。2017年共有56家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，其

41、中規(guī)模以上企業(yè)47家。重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核執(zhí)行率100%。開發(fā)區(qū)對重點企業(yè)清潔生產(chǎn)開展情況實施動態(tài)管理。1.4.7 集中污水處理廠建設(shè)及污水排海情況南水水質(zhì)凈化廠首期工程5萬t/d于2009年11月開始運行，排污口設(shè)置在南水大道最西段端靠近黃茅海處（地理位置坐標為215823北，1131005東），為近岸排放，2011年項目通過竣工驗收；2013年進行了提標改造，出水水質(zhì)為廣東省地方標準水污染物排放限值DB44/26-2001標準中二時段一級標準和城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準GB18918-2002一級A標準兩者中的更嚴者，實際日均污水處理量為41855噸。提標改造工程于2015年通過竣工環(huán)保

42、驗收。由于地塊2所在的石化基地發(fā)展滯后，進駐的企業(yè)較少，廢水量不到3萬t/d，因此石化基地污水處理廠沒有按珠海市污水工程系統(tǒng)規(guī)劃（20062020）規(guī)定的位置、規(guī)模及排海方案建設(shè)，而且由于基地的定位與早期的發(fā)展規(guī)劃相比發(fā)生較大變化，珠海市污水工程系統(tǒng)規(guī)劃（2006-2020）修編（2016 版），將石化基地工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠選址調(diào)整至高欄港經(jīng)濟區(qū)石油化工園區(qū)內(nèi)，平灣二路西南、石化五路（北四路）西北側(cè)位置，總規(guī)劃占地約30.2hm2。石化基地工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠服務(wù)范圍包括石化基地片區(qū)和港口物流區(qū)（含南逕灣片區(qū)），污水處理規(guī)模調(diào)整為近期2.5萬t/d，中期6.0萬t/d，遠期14萬t/d。

43、目前正在開展石化基地工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水處理廠一期工程籌建，因此地塊2的廢水轉(zhuǎn)輸至南水水質(zhì)凈化廠處理。根據(jù)珠海市南水水質(zhì)凈化廠升級改造工程環(huán)境影響報告書，南水水質(zhì)凈化廠升級改造廢水達標排放后可按現(xiàn)有排放口近岸排放，尾水排海總量2.5萬t/d，入海污染負荷： COD 547.5t/a，NH3-N 91.25 t/a，對周邊海域環(huán)境影響可以接受。1.4.8環(huán)境風(fēng)險防控2013年10月高欄港經(jīng)濟區(qū)管理委員會環(huán)保局組織編制了高欄港經(jīng)濟區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，管委會批準該預(yù)案并以珠港區(qū)辦【2013】88號文印發(fā)全區(qū)貫徹執(zhí)行。預(yù)案要求可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴重污染環(huán)

44、境的重點單位，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)環(huán)保局備案。重點單位名單由區(qū)環(huán)保局確定并實施動態(tài)管理。新建項目可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴重污染環(huán)境的，在環(huán)評階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)環(huán)保局審核。各類應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實際情況變化，由制定單位及時動態(tài)修訂和完善，并報環(huán)保局備案。開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)2014年開始進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案，2018年按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法進行規(guī)范分級，分類管理。2018年開展了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修編工作，目前該項工作已完成公開招投標，由廣東省環(huán)境科學(xué)研究院負責(zé)開展后續(xù)工作，預(yù)計2019年2月完

45、成編制。1.4.9排污許可證發(fā)放情況開發(fā)區(qū)內(nèi)93家企業(yè)已獲得高欄港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局核發(fā)的排污許可證其中重點管理的有72家，簡化管理的有8家；納入重點排污單位名錄的有71家，具體情況見表3.5-8。由此可見區(qū)內(nèi)企業(yè)絕大部分已申領(lǐng)排污許可證。1.4.10開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃目標的實現(xiàn)情況規(guī)劃環(huán)評報告書中有關(guān)開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃目標的實現(xiàn)情況如下：工業(yè)廢水處理率等7項污染控制指標均屬強制指令性指標，全部實現(xiàn)目標值，其中中水回用率高于目標值。TSP(年平均值)等11項環(huán)境質(zhì)量指標和環(huán)境建設(shè)指標均屬控制指導(dǎo)性指標，除近岸海域水質(zhì)達標率和環(huán)境空氣功能區(qū)達標率兩項外，其他9項均符合環(huán)境規(guī)劃目標值，但環(huán)境空氣功能區(qū)達

46、標率是統(tǒng)計整個高欄港經(jīng)濟區(qū)380km2范圍，即南水和平沙兩個片區(qū)。5項環(huán)境管理指標中，除因沒有開展調(diào)查統(tǒng)計公眾對開發(fā)區(qū)環(huán)境的滿意度，缺公眾滿意率工作指標值，其他4項指標均符合環(huán)境規(guī)劃目標值。需要說明的是開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的環(huán)保機構(gòu)為規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局，是2016年根據(jù)大部制要求成立的，2006年為開發(fā)區(qū)環(huán)保局；另外，開發(fā)區(qū)內(nèi)的污染源排放總量控制不僅針對是開發(fā)區(qū)，還包括平沙游艇區(qū)、海工裝備區(qū)等，即經(jīng)濟區(qū)全部區(qū)域范圍。（二）環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤評價2.1近岸海域水環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤評價2010年10月監(jiān)測海域無機氮、活性磷酸鹽兩項指標超標，2018年9月監(jiān)測海域無機氮、活性磷酸鹽、揮發(fā)酚和六價鉻4項監(jiān)測指標超標，超

47、標的監(jiān)測指標從2個上升到4個，且超標程度也大幅上升。由此可見評價海域整體水質(zhì)有所變差，一方面評價海域黃茅海位于珠江口海域，與上游來水的污染有關(guān)，另一方面與廣東珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及其周邊工業(yè)園區(qū)排放的工業(yè)廢水和生活污水有直接的關(guān)系，也與海域現(xiàn)有的生蠔養(yǎng)殖污染有關(guān)。2.2海洋沉積物環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤評價對比2010年6月和2018年9月兩次監(jiān)測結(jié)果，總體而言，本海域沉積物質(zhì)量沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，開發(fā)區(qū)建設(shè)以來，海域沉積物質(zhì)量總體穩(wěn)定。2010年6月的監(jiān)測指標缺少鉻（Cr）和砷（As）這兩種，2018年的監(jiān)測站位覆蓋范圍比2010年的更大。就本海域沉積物質(zhì)量平均值而言，兩次調(diào)查結(jié)果表明：銅、鉛、汞、

48、有機碳均有所增加，增加程度不一；但鋅、鎘兩種重金屬含量是降低的。這可能與調(diào)查的隨機性有關(guān)。雖然結(jié)果有所差異，但總體來說，本海域沉積物質(zhì)量仍然能滿足海域海洋環(huán)境保護管理要求。2.3海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤評價對比2010年的調(diào)查概況與2014年春季、2015年秋季的調(diào)查結(jié)果，本海域海洋生態(tài)在過去數(shù)年并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，葉綠素a和初級生產(chǎn)力在不同季節(jié)有一定變化，浮游生物、底棲生物和游泳生物均存在一定差異，但總體都在合理變化范圍之內(nèi)，不能說明本海域生態(tài)發(fā)生了根本性變化。因此，開發(fā)區(qū)建設(shè)以來，除圍填海占用一定的生境，總體而言，開發(fā)區(qū)建設(shè)對本海域海洋生態(tài)影響并不明顯。2.4地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀根據(jù)區(qū)域地

49、下水質(zhì)量狀況歷史回顧（2011年6月、9月）及現(xiàn)狀（2016年、2017年、2018年）的評價結(jié)果，開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施運行對區(qū)域地下水水質(zhì)的影響：開發(fā)區(qū)地塊內(nèi)2016年2018年階段地下水水質(zhì)現(xiàn)狀較2011年階段的歷史狀況對比情況如下：重金屬及揮發(fā)酚濃度值較穩(wěn)定，鎘、鉛、砷、六價鉻和揮發(fā)酚在兩階段均處于未檢出水平；硝酸鹽、氨氮濃度值現(xiàn)狀較歷史狀況有所下降；但總硬度、pH、高錳酸鹽指數(shù)、亞硝酸鹽質(zhì)量現(xiàn)狀較歷史質(zhì)量狀況有所變差，尤其是總硬度、高錳酸鹽指數(shù)和亞硝酸鹽，變化幅度較大：總體表現(xiàn)為開發(fā)區(qū)地塊內(nèi)近年來地下水水質(zhì)穩(wěn)定在類水質(zhì)狀況。開發(fā)區(qū)附近村莊敏感點2016年2018年階段地下水水質(zhì)現(xiàn)狀較2011

50、年階段的歷史狀況對比情況如下：重金屬、揮發(fā)酚濃度值和pH值較穩(wěn)定，鎘、鉛、砷、六價鉻和揮發(fā)酚在兩階段均處于未檢出水平，pH值均在類類標準限值（6.58.5）之內(nèi)；硝酸鹽、亞硝酸鹽、氨氮濃度值現(xiàn)狀均較歷史狀況有所下降，總體表現(xiàn)為現(xiàn)狀較歷史狀況有所好轉(zhuǎn)，開發(fā)區(qū)近年來的規(guī)劃實施運行對周邊村莊敏感點的地下水水質(zhì)影響較小，未導(dǎo)致周邊村莊敏感點的地下水水質(zhì)變差。2.5聲環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤評價根據(jù)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況歷史回顧（2011年）及現(xiàn)狀（2018年）的評價分析，開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施運行對區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量影響：（1）2018年開發(fā)區(qū)邊界聲環(huán)境質(zhì)量夜間狀況較好，均可滿足3類標準限值要求；根據(jù)前面章節(jié)分析，2018年

51、開發(fā)區(qū)邊界晝間噪聲源主要為交通噪聲及機器噪聲，尤其是交通噪聲為主，使得邊界噪聲值普遍較大，晝間噪聲出現(xiàn)一定的超標現(xiàn)象，夜間邊界噪聲均可達標；（2）開發(fā)區(qū)周邊敏感點在2018年實測噪聲數(shù)據(jù)顯示，其在晝間及夜間均出現(xiàn)一定的超2類標準現(xiàn)象，根據(jù)前面章節(jié)分析可知，超標的為緊鄰開發(fā)區(qū)邊界的兩個敏感點，且超標原因主要亦為交通噪聲；（3）綜上可見，開發(fā)區(qū)邊界及周邊敏感點現(xiàn)狀噪聲源主要為交通噪聲，導(dǎo)致了晝間噪聲一定的超標現(xiàn)象，夜間噪聲狀況普遍較好，總體而言，開發(fā)區(qū)的規(guī)劃實施運行對邊界及周邊敏感點的聲環(huán)境質(zhì)量影響較小。2.6土壤環(huán)境質(zhì)量影響跟蹤評價根據(jù)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況歷史回顧（2008年階段）及現(xiàn)狀（201

52、6年2018年階段）的評價結(jié)果，開發(fā)區(qū)規(guī)劃實施運行對區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量影響：（1）開發(fā)區(qū)地塊內(nèi)土壤質(zhì)量現(xiàn)狀各監(jiān)測指標均可滿足GB36000-2018篩選值“第二類用地”標準限值要求，土壤質(zhì)量現(xiàn)狀良好；（2）開發(fā)區(qū)周邊區(qū)域，主要為村莊敏感點的農(nóng)用地，其2008年階段土壤質(zhì)量除鋅存在超標外，其他各指標均可滿足GB15618-2018風(fēng)險篩選值標準限值，鋅超標可能與當?shù)赝寥滥纲|(zhì)含量較高有關(guān)；2016年2018年階段開發(fā)區(qū)周邊區(qū)域的土壤質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明，其中的鉛、砷、汞和鋅均可滿足GB15618-2018風(fēng)險篩選值標準限值，銅、鉻、鎳和鎘存在一定的超標現(xiàn)象，超標點位主要出現(xiàn)在荷包圍村和沙白石村；（3

53、）開發(fā)區(qū)的規(guī)劃實施對開發(fā)區(qū)內(nèi)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量影響有限，各地塊內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好；對周邊區(qū)域土壤質(zhì)量或有一定影響，需進行跟蹤監(jiān)測來進一步分析。2.7開發(fā)區(qū)環(huán)境管理及監(jiān)測跟蹤評價（1）開發(fā)區(qū)已設(shè)立統(tǒng)一的環(huán)境管理機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，并配備專職環(huán)保管理人員，按照國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境管理方案。但還需進一步加強能力建設(shè)，開展區(qū)域環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)監(jiān)測。（2）建議設(shè)立環(huán)境管理信息系統(tǒng)，為環(huán)保管理提供有效支持。（3）建議實施園區(qū)ISO14001認證，進一步推廣清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（三）存在的主要環(huán)境問題及對策建議3.1存在的主要環(huán)境問題3.1.1開發(fā)區(qū)周圍海域水環(huán)境質(zhì)量較差根據(jù)近岸海域

54、水環(huán)境質(zhì)量跟蹤評價結(jié)論，開發(fā)區(qū)附近的黃茅海海域整體水質(zhì)有所變差，已達不到近岸海域水環(huán)境功能區(qū)要求，無機氮、活性磷酸鹽、揮發(fā)酚和六價鉻超標率分別為100%、68.75%、18.75%、62.5%，超標程度為無機氮活性磷酸鹽六價鉻揮發(fā)酚。3.1.2開發(fā)區(qū)環(huán)評批復(fù)相關(guān)要求尚需進一步落實開發(fā)區(qū)的建設(shè)基本按照關(guān)于廣東珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書審查意見的函（粵環(huán)審【2011】307號）的要求進行，但仍有小部分要求尚需進一步落實：1、屬于專業(yè)電鍍的仁獅(珠海)工業(yè)有限公司沒有按照珠府函201113號文件的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)搬遷至富山工業(yè)園電鍍基地內(nèi)。含有電鍍工序的珠海東榮金屬制品有限公司、珠海市春

55、生五金工業(yè)有限公司在原地保留，沒有辦理確認手續(xù)。2、審查意見要求建設(shè)的集中事故池尚沒規(guī)劃建設(shè)。3、審查意見要求污水離岸排放沒有實施。3.1.3環(huán)境監(jiān)管有待進一步加強和提升（1）人員配備及監(jiān)測能力建設(shè)不足雖然開發(fā)區(qū)一直高度重視環(huán)境保護工作，但一直以來存在人員配備不足和環(huán)境監(jiān)測能力明顯滯后的現(xiàn)象，負責(zé)環(huán)保行政管理的職能納入開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局，區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心2010年3月才成立，目前還未對開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域的環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境現(xiàn)狀進行常規(guī)監(jiān)測。（2）對VOCs排放企業(yè)監(jiān)管有待進一步加強針對VOCs治理，不少企業(yè)采用水噴淋、活性炭吸附、等離子體、UV光解、冷凝，但治理效率和穩(wěn)定性普遍不

56、高；使用活性炭吸附的由于沒有活性炭的原位再生手段，而定期更換活性炭費用高等原因，企業(yè)沒有按照設(shè)計要求定期更換活性炭；使用組合技術(shù)的企業(yè)由于工程設(shè)計不合理或者運行維護不規(guī)范等原因，導(dǎo)致治理設(shè)施實際運行狀態(tài)不佳，治理效率大打折扣；LDAR項目實施和管理存在不規(guī)范現(xiàn)象；部分石化企業(yè)廢水處理系統(tǒng)逸散廢氣未收集處理。高欄港2017年監(jiān)督性監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果表明：珠海聯(lián)成化學(xué)工業(yè)有限公司、珠海飛揚新材料股份有限公司、珠海金雞化工有限公司、珠海萬通化工有限公司、珠海精潤石化有限公司、珠海市科立鑫金屬材料有限公司、珠海金團化學(xué)品有限公司VOC或臭氣排放濃度不達標。其中，珠海飛揚新材料股份有限公司、珠海金雞化工

57、有限公司、珠海市科立鑫金屬材料有限公司在2017年度均出現(xiàn)了2次VOC或臭氣排放濃度不達標的現(xiàn)象。因此，對區(qū)內(nèi)排放廢氣企業(yè)監(jiān)管還需加強。（3）企業(yè)環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行率需提高開發(fā)區(qū)有1家企業(yè)未通過環(huán)保驗收，其余企業(yè)已通過環(huán)保驗收或正在辦理環(huán)保驗收，開發(fā)區(qū)“三同時”執(zhí)行率未達到100%。（4）企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理需加強卡德萊化工（珠海）有限公司和珠海金雞化工有限公司，2015年備案后至今未修訂。3.2對策建議3.2.1總體建議加快實施2016年編制生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，通過加快天然氣管道項目建設(shè)，增加清潔能源供應(yīng)，大力推廣使用集中供熱。進一步深化電廠、鋼鐵行業(yè)、造紙行業(yè)等工業(yè)源治理，推進脫硫脫硝除塵工作

58、，加大力度整治禁燃區(qū)使用高污染燃料鍋爐，實施典型行業(yè)揮發(fā)性有機物排放治理，深入推進重點污染減排工程建設(shè)，推動區(qū)內(nèi)重點污染源企業(yè)采用先進環(huán)保工藝、技術(shù)及設(shè)備完成改造。通過修訂完善高欄港經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)準入指導(dǎo)意見，堅持“高投入、高產(chǎn)出、高效益、低污染、低能耗、低風(fēng)險”的項目選擇原則，重點發(fā)展國家鼓勵類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，嚴格落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目準入和投資強度要求，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。完善環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)園區(qū)應(yīng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)、綜合利用、市場運作的原則，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行管理。加快石化基地污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)，加強固體廢物安全處置和循環(huán)利用，

59、引進固廢處理廠，建設(shè)危廢處置中心。大力推行節(jié)水新技術(shù)，推進水資源循環(huán)利用，降低單位工業(yè)增加值新鮮水耗量，大力建設(shè)中水回用工程。在園區(qū)內(nèi)積極推行區(qū)域中水回用和污水再生利用，提高水資源重復(fù)利用率。3.2.2進一步落實關(guān)于廣東珠海高欄港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書審查意見的函（粵環(huán)審【2011】307號）的要求1、據(jù)了解，屬于專業(yè)電鍍的仁獅(珠海)工業(yè)有限公司已向有關(guān)方面申請搬遷至富山工業(yè)園電鍍基地內(nèi)，但因該園區(qū)無法提供搬遷建設(shè)用地而最終沒有搬遷。該公司年建材五金配件4.5萬件，金屬家具500套，機械配件12萬件，木制家具300套，玩具50萬個，衣服10萬件，布包40萬個。屬規(guī)模以上企業(yè)，省級清潔生產(chǎn)單

60、位。2011年開始第一輪清潔生產(chǎn)審核，2014年3月通過強制驗收；自愿審核2016年第二批通過，證書有效期至2019年2月。2014年通過竣工環(huán)保驗收（珠港環(huán)建驗201423號）。含有電鍍工序的珠海東榮金屬制品有限公司2017年電鍍產(chǎn)品59150平米，封漆產(chǎn)品24633件，年加工各種鉸鏈120萬對，機械加工銅、鋼板、鋼型材1800噸，年產(chǎn)五金件250萬件。是省級清潔生產(chǎn)單位，規(guī)模以上企業(yè)，各期建設(shè)內(nèi)容均通過環(huán)保驗收（珠環(huán)驗200611號、珠港環(huán)建驗201225號、珠港環(huán)建驗201613號）。珠海市春生五金工業(yè)有限公司，從事來料電鍍加工，塑膠電鍍產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模400萬平方米/年、年產(chǎn)塑膠結(jié)構(gòu)件42