國(guó)道208線清徐縣常家莊至?xí)x中長(zhǎng)治界一級(jí)公路新建工程房建

1、第三章 評(píng)標(biāo)辦法PAGE13國(guó)道208線清徐縣常家莊至?xí)x中長(zhǎng)治界一級(jí)公路新建工程房建工程施工招標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū)：晉中市1、招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目國(guó)道208線清徐縣常家莊至?xí)x中長(zhǎng)治界一級(jí)公路新建工程（招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：M1401000155100387）已由山西省發(fā)展改革委員會(huì)以晉發(fā)改審批發(fā)【2019】235號(hào)關(guān)于國(guó)道208線清徐縣常家莊至?xí)x中長(zhǎng)治界一級(jí)公路新建工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)批準(zhǔn)建設(shè)，初步設(shè)計(jì)由山西省交通運(yùn)輸廳以晉交審批發(fā)【2019】444號(hào)關(guān)于國(guó)道208線清徐縣常家莊至?xí)x中長(zhǎng)治界一級(jí)公路新建工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)批準(zhǔn)，施工圖設(shè)計(jì)由山西省交通運(yùn)輸廳以晉交審批發(fā)【2020】230號(hào)關(guān)于

2、國(guó)道208線清徐縣常家莊至?xí)x中長(zhǎng)治界一級(jí)公路新建工程兩階段施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)批準(zhǔn)，項(xiàng)目資金來(lái)源為：本項(xiàng)目資本金為總投資的30%，除申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助外，其余部分由祁縣人民政府籌措。資本金以外部分通過(guò)發(fā)行收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)債券解決。招標(biāo)人為山西省公路局晉中分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)人”），招標(biāo)代理為青海省路達(dá)交通建設(shè)招標(biāo)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)代理”）。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目的房建工程施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍2.1項(xiàng)目概況：國(guó)道208線清徐縣常家莊至?xí)x中長(zhǎng)治界一級(jí)公路新建工程設(shè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，收費(fèi)站1處，服務(wù)區(qū)1處，治超站1處。 2.2招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分，本項(xiàng)目劃分為2個(gè)類(lèi)別，共 4個(gè)標(biāo)段，

3、具體為：類(lèi)別標(biāo)段號(hào)項(xiàng)目及樁號(hào)位置標(biāo)段內(nèi)容建筑面積（m2）AFJ1盤(pán)陀治超站（K867+860）1.盤(pán)陀治超站1#、2#治超大廳，一層，框架結(jié)構(gòu)； 2.盤(pán)陀治超站1#、2#治超大廳罩棚，建筑高度8.5m，投影面積884.76m2，框架結(jié)構(gòu)； 3.室外工程。104.22FJ2盤(pán)陀收費(fèi)站、隧道管理站、變電所（K867+600、K862+900、ZK864+300、K875+500）1.盤(pán)陀收費(fèi)站、隧道管理站綜合樓，三層，框架結(jié)構(gòu)；4041.292.盤(pán)陀收費(fèi)站、隧道管理站附屬用房，一層，框架結(jié)構(gòu)；417.393.盤(pán)陀收費(fèi)站、隧道管理站罩棚、建筑高度8.5m，框架結(jié)構(gòu)； 2539.324.子洪1號(hào)變電所

4、、子洪2號(hào)隧道1#變電所、子洪2號(hào)隧道2#變電所，框架結(jié)構(gòu)。1004.695.總圖（室外工程）25577.06BFJ3魯村服務(wù)區(qū)（K854+800）1.魯村服務(wù)區(qū)西側(cè)A區(qū)服務(wù)用房，二層、框架結(jié)構(gòu)；1299.512.附屬用房399.23.總圖（室外工程）20592.8FJ4魯村服務(wù)區(qū)(含養(yǎng)護(hù)工區(qū)）（K854+800）1.魯村服務(wù)區(qū)東側(cè)B區(qū)服務(wù)用房，二層；框架結(jié)構(gòu)； 1299.512.附屬用房399.23.總圖（室外工程）21333.24.養(yǎng)護(hù)工區(qū)綜合樓、一層框架結(jié)構(gòu)1119.65.附屬用房313.556.材料庫(kù)、門(mén)衛(wèi)438.12.3計(jì)劃工期：共計(jì)318日歷天，計(jì)劃開(kāi)工日期2022年2月15日，計(jì)

5、劃完工日期2022年12月30日。工期：3、投標(biāo)人資格要求3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)具備下列所述資質(zhì)、業(yè)績(jī)，并在人員、信譽(yù)、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。資質(zhì)及業(yè)績(jī)滿足以下要求：類(lèi)別標(biāo)段號(hào)資質(zhì)要求業(yè)績(jī)要求AFJ11.具備建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)；2.具備鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)；近五年內(nèi)（2016年11月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）通過(guò)交（竣)工驗(yàn)收并滿足下列要求：1.至少完成過(guò)2項(xiàng)房屋建筑工程施工業(yè)績(jī)；2.至少完成1項(xiàng)鋼結(jié)構(gòu)工程施工業(yè)績(jī)。注：同一業(yè)績(jī)含有多項(xiàng)工作內(nèi)容可以分別計(jì)算。FJ2BFJ3具備建設(shè)

6、主管部門(mén)頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)；近五年內(nèi)（2016年11月1日至投標(biāo)文件遞交截止日）通過(guò)交（竣)工驗(yàn)收并滿足：至少完成過(guò)2項(xiàng)房屋建筑工程施工業(yè)績(jī)。FJ43.2主要人員要求：類(lèi)別標(biāo)段號(hào)項(xiàng)目經(jīng)理1名項(xiàng)目總工1名AFJ1工程師及以上職稱(chēng)（建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)），具有二級(jí)及以上建造師注冊(cè)證（建筑工程專(zhuān)業(yè)，且注冊(cè)單位必須與投標(biāo)人名稱(chēng)一致），持有建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）（且單位必須與投標(biāo)人名稱(chēng)一致）。作為項(xiàng)目經(jīng)理至少負(fù)責(zé)過(guò)1項(xiàng)房屋建筑工程施工業(yè)績(jī)。高級(jí)工程師及以上職稱(chēng)（建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)），持有建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）（且單位必須與投標(biāo)人名稱(chēng)一致）

7、。作為項(xiàng)目總工至少負(fù)責(zé)過(guò)1項(xiàng)房屋建筑工程施工業(yè)績(jī)。FJ2BFJ3FJ43.3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)人具有下列情況之一的，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目同一標(biāo)段的投標(biāo)；參加本項(xiàng)目單一類(lèi)別有以下關(guān)聯(lián)關(guān)系的投標(biāo)人不得超過(guò)2家。（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；（2）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)；（3）董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人相互兼職的關(guān)聯(lián)企業(yè)。3.5本項(xiàng)目房建監(jiān)理單位為“山西新盛建設(shè)監(jiān)理有限公司”，與本工程房建監(jiān)理單位存在招標(biāo)公告3.4款中所述關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得參與本項(xiàng)目投標(biāo)。3.6凡被交通運(yùn)輸部或

8、山西省交通運(yùn)輸廳取消投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)，在處罰期內(nèi)無(wú)資格參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。3.7在交通運(yùn)輸部或山西省公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)的考核定級(jí)中，被評(píng)價(jià)為D級(jí)的施工企業(yè)，在處罰期內(nèi)無(wú)資格參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。3.8投標(biāo)人近三年（2018年11月至今）未在交通工程建設(shè)領(lǐng)域因重、特大工程質(zhì)量、安全事故受到省級(jí)及以上行政主管部門(mén)的通報(bào)，未在山西省公路工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全等事故并受到通報(bào)。3.9投標(biāo)人未在山西省公路建設(shè)市場(chǎng)中發(fā)生嚴(yán)重不履約行為。3.10投標(biāo)人在“信用中國(guó)”（http：/）網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單。3.11投標(biāo)人在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中未被列入嚴(yán)重違法失

9、信企業(yè)名單。3.12投標(biāo)人及其法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)（2018年11月至今）無(wú)行賄犯罪行為。3.13本項(xiàng)目按類(lèi)別進(jìn)行報(bào)名，每個(gè)投標(biāo)人只能對(duì)本項(xiàng)目1個(gè)類(lèi)別進(jìn)行投標(biāo)，但每個(gè)投標(biāo)人最多只能中1個(gè)標(biāo)段；投標(biāo)人必須對(duì)類(lèi)別中所有標(biāo)段進(jìn)行報(bào)名（如報(bào)A類(lèi)別，必須對(duì)FJ1標(biāo)段和FJ2標(biāo)段同時(shí)報(bào)名，B類(lèi)別同理），否則招標(biāo)人不予受理。3.14投標(biāo)人必須對(duì)所報(bào)類(lèi)別中所有標(biāo)段分別編制并提交投標(biāo)文件，否則招標(biāo)人不予受理。對(duì)于A類(lèi)別和B類(lèi)別，在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將按照平均分配的原則確定每個(gè)標(biāo)段第二信封準(zhǔn)予開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量，并采用隨機(jī)抽取的方式確定每個(gè)標(biāo)段的具體投標(biāo)人，一個(gè)投標(biāo)人只開(kāi)其中1個(gè)標(biāo)段的第二信封。四、評(píng)標(biāo)辦法

10、（雙信封形式合理低價(jià)法）評(píng)標(biāo)辦法前附表 “評(píng)標(biāo)辦法前附表”用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制和填寫(xiě)。評(píng)標(biāo)辦法前附表是對(duì)評(píng)標(biāo)辦法正文的修改、補(bǔ)充和細(xì)化，應(yīng)對(duì)照評(píng)標(biāo)辦法正文中同一編號(hào)的條款一起閱讀和理解。如前附表與正文不一致時(shí)，以前附表的規(guī)定為準(zhǔn)。條款號(hào)評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn)1評(píng)標(biāo)方法（1)本次評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，不再對(duì)其施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評(píng)分，僅依據(jù)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)按本章第2.2款規(guī)定的計(jì)算方式對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行打分，并按其綜合得分（評(píng)標(biāo)價(jià)得分與信用得分之和）由高到低排序，推薦1名中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)價(jià)滿分

11、100分。(2)綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：a.評(píng)標(biāo)價(jià)低的優(yōu)先；b.信用評(píng)價(jià)等級(jí)較高者優(yōu)先；（注：以山西省交通運(yùn)輸廳最新發(fā)布的公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。未在山西省交通運(yùn)輸廳取得信用評(píng)價(jià)的，按B級(jí)對(duì)待。）；c.所附業(yè)績(jī)累計(jì)建筑面積較多者優(yōu)先；d.按規(guī)定上傳電子投標(biāo)文件較早的投標(biāo)人優(yōu)先。.3形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（第一個(gè)信封）（1）第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）電子投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3條規(guī)定；（2）同一投標(biāo)人提交一個(gè)類(lèi)別中兩個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)文件；（3）投標(biāo)人名稱(chēng)與資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開(kāi)戶許

12、可證（或基本存款賬戶信息）上載明的相一致，提供的復(fù)印件清晰可辨；（4）第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、工期、工程質(zhì)量及安全目標(biāo)；b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；c.第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）內(nèi)容齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)；d.按規(guī)定提供了擬投入主要人員的證件復(fù)印件，證件清晰可辨、有效。（5）投標(biāo)文件上法定代表人的電子簽名、投標(biāo)人單位的電子簽章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；（6）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額

13、，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；c.若投標(biāo)保證金采用投標(biāo)保函形式提交，投標(biāo)保函應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人提交了投標(biāo)保函原件；（7）提供了法定代表人身份證明；（8）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)；（9）投標(biāo)人未提交分包計(jì)劃；（10）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件；（11）第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容；（12）第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限；（13）第一個(gè)信封（商務(wù)及

14、技術(shù)文件）對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（14）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。（15）投標(biāo)人技術(shù)能力和以往履約信譽(yù)符合招標(biāo)文件的規(guī)定，不得存在以下問(wèn)題。存在以下問(wèn)題之一的，屬于重大偏差：a.承諾的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件或國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；b.業(yè)績(jī)、人員、財(cái)務(wù)及履約信譽(yù)等證明材料存在虛假。（16）不同投標(biāo)人間投

15、標(biāo)人未存在下列情形：a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳；b.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤一致；c.電子投標(biāo)文件記錄的MAC地址、硬盤(pán)序列號(hào)等硬件信息出現(xiàn)任一相同情況，包含不同投標(biāo)人在不同批次投標(biāo)活動(dòng)中信息相同情況；d.投標(biāo)文件的制作、記錄上傳IP地址，投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件IP地址等信息出現(xiàn)任一相同情況。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開(kāi)戶許可證（或基本存款賬戶信息）；（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知附錄1規(guī)定；（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況應(yīng)符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知附錄2規(guī)定；（4）投標(biāo)人

16、的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知附錄3規(guī)定；（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知附錄4規(guī)定；（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件投標(biāo)人須知附錄5規(guī)定；（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。（8）關(guān)聯(lián)關(guān)系審查。如在同一類(lèi)別中，各投標(biāo)人之間存在招標(biāo)公告中3.4款所述關(guān)聯(lián)關(guān)系時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序確定等同于該類(lèi)別中標(biāo)段數(shù)量的投標(biāo)人通過(guò)資格審查，其余投標(biāo)人將被認(rèn)定為資格審查不通過(guò)：a.最近一年被山西省交通運(yùn)輸廳評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先，未在山西省交通運(yùn)輸廳取得信用評(píng)價(jià)的，按B級(jí)對(duì)待； b.上一年度凈資產(chǎn)高的

17、投標(biāo)人優(yōu)先； c.所附業(yè)績(jī)累計(jì)建筑面積較多者優(yōu)先；d.最終投標(biāo)文件上傳至交易平臺(tái)較早的投標(biāo)人優(yōu)先。（9）未以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的；.3形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（第二個(gè)信封）（1）第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）電子投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3條規(guī)定；（2）第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）；b.第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)；（3）第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）上法定代表人的電子簽名、投標(biāo)人單位的電子簽章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)

18、定；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數(shù)值；（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)；（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）（7） 不同投標(biāo)人間投標(biāo)人未存在下列情形：a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳；b.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤一致；c.電子投標(biāo)文件記錄的MAC地址、硬盤(pán)序列號(hào)等硬件信息出現(xiàn)任一相同情況，包含不同投標(biāo)人在不同批次投標(biāo)活動(dòng)中信息相同情況；d.投標(biāo)文件的制作、記錄上傳IP地址，投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件IP地址等信息出現(xiàn)任一相同情況。條款號(hào)條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構(gòu)成評(píng)標(biāo)價(jià)：100分信用得分：見(jiàn)2.2.4（

19、2）款其他因素分值均為0分2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：評(píng)標(biāo)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)函文字報(bào)價(jià)未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交保證金和出現(xiàn)第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)所規(guī)定情況的投標(biāo)文件，其投標(biāo)報(bào)價(jià)不參與任何計(jì)算。（2）確定最終最高投標(biāo)限價(jià)G2第一個(gè)信封開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取最高投標(biāo)限價(jià)的下浮系數(shù)X1。（X1為0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%六個(gè)數(shù)值中隨機(jī)抽取一個(gè)）。最終最高投標(biāo)限價(jià)G2=G1（1-X1）G1=各標(biāo)段最高投標(biāo)限價(jià)（含暫列金額）。如投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)高于本標(biāo)段的G2，則視其為超出招標(biāo)人的支付能力，將不再參與后續(xù)任何計(jì)算，按投標(biāo)無(wú)效處理。（3）確定理論成本價(jià)LC同

20、一標(biāo)段中不高于G2的評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值的50%與G2的50%相加后，乘以成本價(jià)系數(shù)Z所得數(shù)值為該標(biāo)段的理論成本價(jià)。LC=（0.5G2+0.5SP1）0.85SP1該標(biāo)段不高于G2的評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值，當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)有5個(gè)及以上時(shí)，應(yīng)去掉其中的最高值和最低值，再進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算。評(píng)標(biāo)價(jià)低于理論成本價(jià)的，不再參與后續(xù)計(jì)算。（4）確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)JZ評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算采用以下三種方法，由投標(biāo)人代表或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督在開(kāi)標(biāo)時(shí)按標(biāo)段隨機(jī)抽取一種。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化1、評(píng)

21、標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法1評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)JZX2G2(1X2)BX3X2開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)從0.3、0.35、0.4之中隨機(jī)抽取的一個(gè)數(shù)值。B本項(xiàng)目不高于最終限價(jià)G2，且不低于理論成本價(jià)LC的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值，當(dāng)有效評(píng)標(biāo)價(jià)數(shù)量大于5時(shí)，應(yīng)去掉其中的最高和最低值，再進(jìn)行有效評(píng)標(biāo)價(jià)算術(shù)平均值計(jì)算。X3開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)從0.99、0.98、0.97、0.96之中隨機(jī)抽取的一個(gè)數(shù)值。(X2、X3抽取一次，為計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)JZ時(shí)統(tǒng)一使用)。上述三類(lèi)系數(shù) (X1、X2、X3) 在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)由投標(biāo)人代表或監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)抽取。2、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)JZ=B（1-K）式中：K為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮系數(shù)，由投標(biāo)人代表或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督從0.5

22、%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%中隨機(jī)抽取一個(gè)數(shù)值。B值是按以下方式計(jì)算所得：將理論成本價(jià)（含）與最終投標(biāo)控制價(jià)上限（含）范圍內(nèi)的評(píng)標(biāo)價(jià)，從高到低劃分為5個(gè)等差報(bào)價(jià)區(qū)間，對(duì)各區(qū)間的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算（“四舍五入”保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，當(dāng)評(píng)標(biāo)價(jià)等于區(qū)間臨界值時(shí)，列入較高一個(gè)區(qū)間計(jì)算平均值，最高評(píng)標(biāo)價(jià)不參與區(qū)間計(jì)算），然后再將各區(qū)間的算術(shù)平均值（非零）進(jìn)行第二次算術(shù)平均值計(jì)算，所得數(shù)值即為B值 。3、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法31）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值確定：在理論成本價(jià)（含）與最終投標(biāo)控制價(jià)上限（含）范圍內(nèi)的評(píng)標(biāo)價(jià)，由投標(biāo)人代表按以下原則隨機(jī)抽取相應(yīng)數(shù)量（四舍五入取整）投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)，其算術(shù)平均值作為評(píng)

23、標(biāo)價(jià)平均值。（1）有效投標(biāo)人數(shù)量在10（含）以?xún)?nèi)時(shí)，隨機(jī)抽取50%數(shù)量,但不小于3個(gè)；（2）有效投標(biāo)人數(shù)量在1020（含）時(shí)，隨機(jī)抽取40%數(shù)量，但不小于6個(gè)；（3）有效投標(biāo)人數(shù)量大于20時(shí)，隨機(jī)抽取30%數(shù)量，但不小于9個(gè)。2）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)JZ=評(píng)標(biāo)價(jià)平均值（1-K）式中：K為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮系數(shù)，由投標(biāo)人代表或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督從0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%中隨機(jī)抽取一個(gè)數(shù)值。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)JZ在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化。2.2.3投標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式偏差率=100%（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)“（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基

24、準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)”保留小數(shù)點(diǎn)后三位，小數(shù)點(diǎn)后第四位“四舍五入”。2.2.4（1）評(píng)標(biāo)價(jià)得分C評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算（滿分100 分）：評(píng)標(biāo)價(jià)得分C的計(jì)算公式（得分保留小數(shù)點(diǎn)后三位，小數(shù)點(diǎn)后第四位“四舍五入”）：如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分C=100-偏差率100E1；如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分C=100+偏差率100E2。其中： E1=2；E2=1。2.2.4（2）信用得分（D）信用得分D計(jì)算：依據(jù)晉交建管【2010】789號(hào)文件公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則規(guī)定：（信用評(píng)價(jià)以交通運(yùn)輸部或山西省交通運(yùn)輸廳最新發(fā)布的公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)在交通運(yùn)輸部和山西省交通

25、運(yùn)輸廳取得信用評(píng)價(jià)的，以山西省交通運(yùn)輸廳信用評(píng)價(jià)等級(jí)為準(zhǔn)，若交通運(yùn)輸部也沒(méi)有信用評(píng)價(jià)的按B級(jí)對(duì)待。）被山西省交通運(yùn)輸廳確定信用等級(jí)為“AA級(jí)”的投標(biāo)人：D=a被山西省交通運(yùn)輸廳確定信用等級(jí)為“A級(jí)”的投標(biāo)人：D=0.5a被山西省交通運(yùn)輸廳確定信用等級(jí)為“B級(jí)”和未列入山西省交通運(yùn)輸廳信用評(píng)價(jià)結(jié)果的投標(biāo)人：D=0被山西省交通運(yùn)輸廳確定信用等級(jí)為“C級(jí)”的投標(biāo)人：D=-0.5a其中：a=（投標(biāo)報(bào)價(jià)排名第一的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)得分-投標(biāo)報(bào)價(jià)排名第n的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)得分）/（n-1）；a值在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化。參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量5時(shí)，n=5;

26、參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量5時(shí)，n按所有參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量計(jì)。依據(jù)上述規(guī)定，僅對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)得分排名前5名的投標(biāo)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)得分的計(jì)算。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容： 本項(xiàng)目采用雙信封合理低價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)辦法正文第3條內(nèi)容細(xì)化如下：3. 評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)工作按以下程序進(jìn)行：3.1 第一個(gè)信封初步評(píng)審3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。3.1.2類(lèi)別中通過(guò)第一個(gè)信封評(píng)審的投標(biāo)人不足6個(gè)時(shí)，所有投標(biāo)人的第二個(gè)信封均不予開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人將重新組織招標(biāo)。3.1.3根據(jù)投標(biāo)人須知附件1：開(kāi)

27、標(biāo)標(biāo)段確定辦法載明的辦法抽取各標(biāo)段準(zhǔn)予開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人。投標(biāo)人編號(hào)按照該類(lèi)別中投標(biāo)人第一信封文件上傳時(shí)間排序，從1，2，3，4，5X進(jìn)行排序，X為該類(lèi)別中所有通過(guò)第一信封評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量。3.2 第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo)第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。3.3 第二個(gè)信封初步評(píng)審3.3.1投標(biāo)人初步評(píng)估得分（1）按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出投標(biāo)人初步評(píng)估得分。a.按本章第 2.2.4（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算出得分C；

28、b.按本章第 2.2.4（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)信用得分計(jì)算出得分D。（2）初步評(píng)估得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。（3）投標(biāo)人初步評(píng)估得分=C+D3.3.2 第二個(gè)信封的初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人初步評(píng)估得分由高到低進(jìn)行排序，對(duì)得分前三名的投標(biāo)人的投標(biāo)文件依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)將被否決，當(dāng)前3名投標(biāo)人的投標(biāo)文件由于否決投標(biāo)而不足三份時(shí)，由初步評(píng)估得分排名緊隨其后的投標(biāo)人的投標(biāo)文件依次遞補(bǔ)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)新增加的投標(biāo)文件進(jìn)行第二個(gè)信封初步評(píng)審，并一直保持對(duì)三份投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，其余投標(biāo)文件

29、不進(jìn)行評(píng)審。（經(jīng)初步評(píng)審后不足三份時(shí)，按實(shí)際投標(biāo)文件數(shù)量評(píng)審。）3.4 第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審3.4.1通過(guò)第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）的初步評(píng)審的投標(biāo)人，其投標(biāo)人得分=該投標(biāo)人的初步評(píng)估得分。3.4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。3.5 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查3.5.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢(xún)規(guī)定網(wǎng)站，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載

30、明的信息與規(guī)定網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。3.5.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。（2）有下

31、列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；g.不同投標(biāo)人的CA數(shù)字證書(shū)混用。（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：a.招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤

32、換、修改投標(biāo)文件；e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：a.使用通過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)；b.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；c.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績(jī)；d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；e.提供虛假的信用狀況；f.其他弄虛作假的行為。3.5.3投標(biāo)人存在晉交建管發(fā)【2021】2號(hào)文規(guī)定的，否決其投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人間不得有下列情形：a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打印加密或者上傳；b.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容

33、存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤一致；c.電子投標(biāo)文件記錄的MAC地址、硬盤(pán)序列號(hào)等硬件信息出現(xiàn)任一相同情況，包含不同投標(biāo)人在不同批次投標(biāo)活動(dòng)中信息相同情況；d.投標(biāo)文件的制作、記錄上傳IP地址，投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件IP地址等信息出現(xiàn)任一相同情況。（2）發(fā)現(xiàn)（1）所列情形的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決相應(yīng)投標(biāo)文件并詳細(xì)記錄至評(píng)標(biāo)報(bào)告。因此導(dǎo)致有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。（3）發(fā)現(xiàn)（1）所列情形的，招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)就相關(guān)投標(biāo)人是否涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行調(diào)查取證，形成明確認(rèn)定意見(jiàn)，逐級(jí)備案至交通運(yùn)輸主管部門(mén)。3.6

34、投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明3.6.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。3.6.2 澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.6.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說(shuō)明，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。3.6.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來(lái)未曾要求的利

35、益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。3.7 不得否決投標(biāo)的情形投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定的原則處理。3.8 評(píng)標(biāo)結(jié)果3.8.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人得分由高到低的順序，每個(gè)標(biāo)段依次推薦1名中標(biāo)候選人。3.8.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。第三章 評(píng)標(biāo)辦法PAGE211. 評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人

36、，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）。2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）。2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1 分值構(gòu)成評(píng)標(biāo)價(jià)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2.2 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2.3 投標(biāo)報(bào)

37、價(jià)的偏差率計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2.4 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。3. 評(píng)標(biāo)程序3.1 第一個(gè)信封初步評(píng)審3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)

38、行評(píng)審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）3.2 第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo)第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。3.3 第二個(gè)信封初步評(píng)審3.3.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。3.3.2 如本項(xiàng)目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的書(shū)面工程量清單填寫(xiě)本合同各工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本章第3.3.2項(xiàng)和第3.3.3項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投

39、標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。如本項(xiàng)目招標(biāo)由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫(xiě)工程量清單，無(wú)須按照本章第3.3.2項(xiàng)和第3.3.3項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，第3.3.2項(xiàng)至第3.3.5項(xiàng)內(nèi)容不適用。投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（1）投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位

40、置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；（4）當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。3.3.3 工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏報(bào)的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)或單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中。（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，

41、或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)增加了報(bào)價(jià)范圍，則從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià)或工程子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)。（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價(jià)按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正。3.3.4 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。3.3.5 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。3.4 第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審3.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分（即評(píng)標(biāo)價(jià)得分）。3.4.2 投標(biāo)人得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位

42、，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。3.4.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。3.5 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查3.5.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢(xún)規(guī)定網(wǎng)站，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與規(guī)定網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。3.5.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)

43、人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載

44、明的項(xiàng)目管理成員為同一人；d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：a.招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：a.使用通

45、過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)；b.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；c.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績(jī)；d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；e.提供虛假的信用狀況；f.其他弄虛作假的行為。3.6 投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明3.6.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。3.6.2 澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.6.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明有疑問(wèn)的，可以