食品加工企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求

1、Word - 11 -食品加工企業(yè)平安生產(chǎn)基本要求 食品加工企業(yè)的平安生產(chǎn)是指其生產(chǎn)運(yùn)行過程中的人身平安、財(cái)產(chǎn)平安和食品質(zhì)量平安。在食品加工企業(yè)中，常因設(shè)備設(shè)計(jì)制造缺陷、安裝調(diào)試缺陷、修理保養(yǎng)缺陷以及生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良、工作人員作業(yè)行為不良、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理不良等因素，導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及其食品質(zhì)量不合格等事故發(fā)生。因此在食品加工過程中，必需實(shí)行可行措施，保障平安與生產(chǎn)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)平安促進(jìn)生產(chǎn)、生產(chǎn)必需平安的目的，以避開上述事故的發(fā)生。 1 基本原則 1.1 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的原則 該原則是指新建、改建、擴(kuò)建的食品加工建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)施必需符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，必需與主體工程同時(shí)設(shè)

2、計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。職業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)施，是指為了防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生而實(shí)行的消退職業(yè)危害因素及其他防范技術(shù)措施，主要包括平安衛(wèi)生措施、個(gè)體防護(hù)措施和生產(chǎn)性掛念措施?！叭瑫r(shí)”原則可從源頭上消退各類可能造成傷亡事故和職業(yè)病的危急因素，疼惜職工的平安健康，保障新工程項(xiàng)目正常投產(chǎn)使用，以防止事故發(fā)生及其造成經(jīng)濟(jì)損失。 1.2 平安第一、預(yù)防為主的原則 平安第一是指食品加工企業(yè)的決策、組織生產(chǎn)、方案支配以及新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)首先考慮到企業(yè)的平安生產(chǎn)問題。正確處理好平安與生產(chǎn)的關(guān)系，把平安生產(chǎn)作為首要問題來(lái)爭(zhēng)辯解決。當(dāng)生產(chǎn)和平安發(fā)生沖突時(shí)，必需讓生產(chǎn)聽從平安。預(yù)防為主是指平

3、安生產(chǎn)工作的著重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)把握和消退一切擔(dān)憂全因素，把平安工作想在先、做在前，防患于未然。針對(duì)食品加工企業(yè)人的擔(dān)憂全行為和物品的擔(dān)憂全狀態(tài)及管理過程的缺陷，均應(yīng)實(shí)行技術(shù)、組織和管理措施加以解決，保證平安生產(chǎn)。 1.3 管生產(chǎn)必需管平安的原則 食品加工企業(yè)的生產(chǎn)過程中，平安和生產(chǎn)既有沖突性又有統(tǒng)一性。所謂沖突性，首先是企業(yè)生產(chǎn)過程中擔(dān)憂全、不衛(wèi)生因素與平安生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行的沖突；其次是平安工作與生產(chǎn)工作的沖突，即對(duì)生產(chǎn)過程中擔(dān)憂全、不衛(wèi)生因素實(shí)行措施時(shí)，有時(shí)會(huì)影響生產(chǎn)，會(huì)增加生產(chǎn)上的成本投入，與生產(chǎn)進(jìn)度和效益有沖突。但假如不實(shí)行措施，一旦發(fā)生事故將會(huì)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生更大的不利影響，導(dǎo)致企業(yè)更大的損失。因此，

4、生產(chǎn)與平安兩者是統(tǒng)一的整體，既不能分割也不應(yīng)對(duì)立，要把管生產(chǎn)必需管平安的原則落實(shí)到生產(chǎn)崗位責(zé)任制中去，從組織上、制度上保證這一原則的實(shí)施。 1.4 平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展的原則 該原則是指食品加工企業(yè)的平安生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步進(jìn)展、同步實(shí)施。這就要求把平安生產(chǎn)內(nèi)容溶化到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域中，以保證平安與生產(chǎn)一體化，解決平安、生產(chǎn)兩張皮的弊病，避開只留意生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益、不重視平安的局面，而應(yīng)把經(jīng)濟(jì)效益與平安效益統(tǒng)一起來(lái)。在現(xiàn)實(shí)的食品加工企業(yè)中，應(yīng)當(dāng)樂觀制造不僅經(jīng)濟(jì)效益好而且平安狀況也好的生產(chǎn)局面。 1.5 平安生產(chǎn)專業(yè)化的原則 食品加工企業(yè)的平安生產(chǎn)涉及的工作崗位、專業(yè)領(lǐng)域很廣泛，它

5、不僅與技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理有關(guān)，而且還有相當(dāng)多的比較簡(jiǎn)潔的技術(shù)性問題。因此，針對(duì)不同的工作崗位和專業(yè)領(lǐng)域、不同的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品質(zhì)量要求，必需配置相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)來(lái)保證平安生產(chǎn)。沒有專業(yè)化的技術(shù)把握，就沒有性能保證和運(yùn)行穩(wěn)定的平安生產(chǎn)。在配置平安生產(chǎn)的專業(yè)化技術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)樂觀接受新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷提高企業(yè)平安技術(shù)、平安設(shè)備和平安管理的水平。 2 基本思路 食品加工企業(yè)平安生產(chǎn)的基本思路，是指企業(yè)加工工藝及設(shè)備的全壽命周期內(nèi)的全部生產(chǎn)活動(dòng)，都要貫徹平安生產(chǎn)的各種需求，逐項(xiàng)、全面地識(shí)別生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的各種危害，實(shí)行保證平安生產(chǎn)的有效措施，達(dá)到消退風(fēng)險(xiǎn)或者將風(fēng)險(xiǎn)把握到可以接受的

6、最低程度，以防止各類事故的發(fā)生。主要包括： （1）預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類危害，從作業(yè)區(qū)排解危急和有害因素；能有效處置各種危急和有害物，能預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備失靈或操作失誤時(shí)產(chǎn)生的危害；發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員供應(yīng)自救條件。 （2）吸取已有或類似食品加工的平安生產(chǎn)運(yùn)行閱歷、教訓(xùn)、數(shù)據(jù)和信息，特殊是相關(guān)的行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，作為企業(yè)平安生產(chǎn)設(shè)計(jì)和分析的依據(jù)。 （3）當(dāng)接受新的設(shè)計(jì)方法、新工藝、新材料和新技術(shù)或者進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)合理尋求平安生產(chǎn)方面無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或最低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施。 （4）在論證、研制及訂購(gòu)食品機(jī)械設(shè)備或生產(chǎn)線時(shí)，要充分考慮其平安指標(biāo)要求；同時(shí)要避開設(shè)備使用或運(yùn)行中進(jìn)行的各種改裝、改造活

7、動(dòng)。 （5）在食品機(jī)械設(shè)計(jì)、制造、安裝、操作和修理時(shí)，要盡量將平安需求與其他方面的需求作整體考慮，從而達(dá)到食品機(jī)械性能和平安性的優(yōu)化。 （6）食品加工企業(yè)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理均應(yīng)體現(xiàn)平安工作的重要性，把平安管理作為首要任務(wù)來(lái)抓，以確保企業(yè)人身平安、財(cái)產(chǎn)平安和食品質(zhì)量平安。 3 主要內(nèi)容 3.1 平安生產(chǎn)組織與基礎(chǔ)工作 食品加工企業(yè)平安生產(chǎn)的組織與基礎(chǔ)工作，主要包括規(guī)章制度建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)前的平安評(píng)價(jià)和管理（主要指平安設(shè)計(jì)和平安管理的前期工作）、職工及管理人員平安素養(yǎng)的提高、平安技術(shù)措施的制定和實(shí)施、平安檢查方案的制定、平安管理方法和手段的改進(jìn)、平安文化的提倡和傳播

8、、平安生產(chǎn)中暴露出的疑難問題和爭(zhēng)辯解決方案等等，這些內(nèi)容均為平安生產(chǎn)組織與基礎(chǔ)工作的范疇。 3.2 平安生產(chǎn)過程把握和管理 食品加工企業(yè)的生產(chǎn)過程、檢修過程、施工過程以及設(shè)備裝置的平安保障，均構(gòu)成了此類企業(yè)生產(chǎn)過程平安的基本要素，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。第一，生產(chǎn)過程平安的核心是生產(chǎn)工藝平安和生產(chǎn)操作平安，這是生產(chǎn)過程平安中生產(chǎn)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格依據(jù)工藝規(guī)程管理生產(chǎn)，可以基本杜絕生產(chǎn)操作事故的發(fā)生。其次，檢修過程平安，包括生產(chǎn)線停車大檢修，單機(jī)大、中、小修以及意外狀況下的搶修等不憐憫況、不同性質(zhì)的平安問題，必需列為企業(yè)平安生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。設(shè)備檢修過程的平安，最關(guān)

9、鍵的是檢修平安化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。第三，施工過程平安，特殊是企業(yè)中的擴(kuò)建、改造工程施工，有時(shí)是在不停止生產(chǎn)的狀況下進(jìn)行的，即邊生產(chǎn)邊施工，其主要特點(diǎn)是場(chǎng)地狹小、危急性大、交叉作業(yè)多，要求平安管理者把它列為平安管理的重要組成部分。 3.3 平安生產(chǎn)信息、猜想和監(jiān)管 在食品加工企業(yè)的平安生產(chǎn)中，對(duì)可能發(fā)生事故的管理實(shí)質(zhì)上是進(jìn)行信息收集、整理、分析和反饋的過程。平安分析和猜想，可以通過分析發(fā)覺和把握平安生產(chǎn)的規(guī)律和傾向，進(jìn)而做出猜想、預(yù)報(bào)，防患于未然。平安監(jiān)管是平安生產(chǎn)的重要手段之一，平安管理人員在監(jiān)管過程中要監(jiān)管相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行狀況，檢查發(fā)覺平安生產(chǎn)中的問題和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患，進(jìn)而為企業(yè)加強(qiáng)

10、平安管理供應(yīng)動(dòng)態(tài)資料，給決策層當(dāng)好參謀。平安管理的爭(zhēng)辯對(duì)象是把握和消退企業(yè)生產(chǎn)過程中的擔(dān)憂全因素，疼惜生產(chǎn)各要素在生產(chǎn)過程中不患病破壞、損害和損失，在確定條件下取得最佳的平安生產(chǎn)效果。 4 設(shè)計(jì)方法 在接受平安生產(chǎn)設(shè)計(jì)方法時(shí)，需依據(jù)其功能和實(shí)效性按下列挨次進(jìn)行： 4.1 能量把握 在爭(zhēng)辯食品加工企業(yè)的平安生產(chǎn)時(shí)，無(wú)論任何事故及其影響大小都以直接與其所含能量相關(guān)的原理為基礎(chǔ)，進(jìn)而提出通過把握能量來(lái)保證平安的方案。 4.2 本質(zhì)平安設(shè)計(jì) 本質(zhì)平安是食品機(jī)械設(shè)計(jì)本身所賜予的平安性，進(jìn)行本質(zhì)平安設(shè)計(jì)是避開食品機(jī)械事故發(fā)生的最有效的、最基本的方法。它可以通過消退危害或把握風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)方法和工程方法，以確保

11、生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)平安水平。 4.3 隔離 隔離是接受物理分別、隔板、柵欄或其他機(jī)械方式，將已確認(rèn)的危害同人員及設(shè)施隔離開，從而避開接觸性危害或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平，以把握相關(guān)危害的影響。 4.4 閉鎖、鎖定及連鎖 閉鎖、鎖定及連鎖是一種常用的平安措施，這些措施的功能是防止不相容大事接連發(fā)生，或防止事故在不正確的時(shí)間內(nèi)發(fā)生或者以錯(cuò)誤的挨次發(fā)生。 4.5 故障平安設(shè)計(jì) 故障平安設(shè)計(jì)應(yīng)保證食品機(jī)械產(chǎn)生故障后所具有疼惜功能，疼惜人員的平安、疼惜環(huán)境、避開機(jī)械事故發(fā)生、防止設(shè)備損壞、防止設(shè)備降低或丟失使用性能等。 4.6 故障最少設(shè)計(jì) 假如受技術(shù)條件限制等影響，使得某些食品機(jī)械故障不行避開時(shí)，只能接受故障

12、最少設(shè)計(jì)法。削減故障的方法有降低故障率、監(jiān)控、中斷與修復(fù)、加大平安系數(shù)和預(yù)報(bào)、預(yù)警等方法。 4.7 平安系數(shù)法 接受平安系數(shù)以盡量削減機(jī)械結(jié)構(gòu)及材料的故障，它是一種經(jīng)典的設(shè)計(jì)方法。在能量及狀態(tài)把握措施中，也把這種設(shè)計(jì)思想作為保證平安生產(chǎn)的一種重要措施。 4.8 警示裝置 警示裝置用于向有關(guān)人員通告危急、設(shè)備故障問題及其他值得留意的狀態(tài)，使有關(guān)人員警惕并實(shí)行相應(yīng)的訂正措施，以避開事故發(fā)生。警示裝置按接收訊號(hào)人員的感覺可分為視覺、聽覺等類型。 4.9 標(biāo)志 標(biāo)志是一種特殊的目視警告和說(shuō)明手段，它依據(jù)平安要求或標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)并置放在特定的位置。標(biāo)志包括文字、顏色和圖樣，以滿足警示要求。 4.10 損傷抑

13、制 可接受兩種方法來(lái)進(jìn)行：一是接受物理隔離（如防塵墻、防震隔離溝等）來(lái)抑制損害；二是接受防護(hù)設(shè)備、防護(hù)器具等來(lái)抑制損害。 4.11 逃逸、救生和救援 逃逸及救生是指人們使用現(xiàn)場(chǎng)的資源自身?yè)尵鹊姆椒?；救援是指其他人員在緊急狀況下?lián)尵仁艿酵频娜藛T和環(huán)境的行動(dòng)。這些行動(dòng)的有效性往往取決于事先的救援方案、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)和演練等。 4.12 薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計(jì) 薄弱環(huán)節(jié)是指系統(tǒng)中最簡(jiǎn)潔發(fā)生故障的部分。平安工作中常利用薄弱環(huán)節(jié)來(lái)限制故障、偶然大事或事故所造成的損傷。例如，熔斷器（保險(xiǎn)絲），用于防止持續(xù)過載而引起的事故或其他貴重設(shè)備的損壞等。 5 主要措施 5.1 機(jī)械設(shè)備平安措施 一是設(shè)計(jì)平安。通過機(jī)械設(shè)計(jì)消退食

14、品機(jī)械可能存在的平安隱患，削減有關(guān)危害風(fēng)險(xiǎn)。主要包括足夠的機(jī)械強(qiáng)度和剛度、選用材質(zhì)的平安衛(wèi)生、結(jié)構(gòu)布局設(shè)計(jì)合理，同時(shí)依據(jù)需要配備相應(yīng)的平安裝置、防護(hù)裝置等。二是制造平安。通過機(jī)械制造消退食品機(jī)械可能存在的平安隱患，削減有關(guān)危害風(fēng)險(xiǎn)。主要包括使用材質(zhì)、制造工藝、制造精度、機(jī)加工等符合設(shè)計(jì)和平安衛(wèi)生要求，不得有影響人身平安的缺陷等。三是安裝平安。設(shè)備安裝應(yīng)符合有關(guān)機(jī)械安裝規(guī)范，選用先進(jìn)的安裝工藝技術(shù)，保證安裝精度、尺寸公差和外形位置公差。設(shè)備安裝后，不得遺留任何平安隱患。四是修理平安。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行修理和保養(yǎng)，是保持食品機(jī)械性能精良和平安生產(chǎn)的重要組成部分。假如發(fā)覺設(shè)備在正常運(yùn)行過程中發(fā)覺特殊現(xiàn)象

15、，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行修理。五是使用平安。當(dāng)各種設(shè)計(jì)方法不能消退食品機(jī)械的危急時(shí)，在裝配、使用、維護(hù)和修理說(shuō)明書中，應(yīng)給出警告和留意事項(xiàng)。 5.2 生產(chǎn)組織平安措施 一是生產(chǎn)物料和輔料。優(yōu)先接受優(yōu)質(zhì)專用的農(nóng)產(chǎn)品品種，其品質(zhì)優(yōu)先接受無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。不易貯存和運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)有平安、衛(wèi)生防護(hù)措施。加工中使用的各種輔料不得有毒有害，應(yīng)能滿足食品質(zhì)量平安要求。二是生產(chǎn)設(shè)備。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、清潔和維護(hù)，對(duì)危急性較大的設(shè)備必需由持有操作證的人員操作。避開生產(chǎn)裝置之間危害因素的相互影響，設(shè)備四周應(yīng)便于操作、維護(hù)、檢查和人員撤離。三是作業(yè)區(qū)組織。作業(yè)區(qū)的布置和物品擺放，應(yīng)保證工作人員足夠的平安活動(dòng)空間。作

16、業(yè)區(qū)的生產(chǎn)物料、產(chǎn)品、半成品的堆放，應(yīng)保證人員平安，通道暢通。四是生產(chǎn)工藝過程把握。借鑒HACCP原理和閱歷，確定加工過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立、完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范的訂正措施，將生產(chǎn)過程中的危急、危害降低到最低程度。 5.3 工作人員平安措施 一是人員選擇。凡參與食品加工的生產(chǎn)人員，均需進(jìn)行職業(yè)適應(yīng)性選擇，要求身體健康，把握本崗位的生產(chǎn)技能。二是技術(shù)素養(yǎng)。了解或把握生產(chǎn)過程中可能存在和產(chǎn)生的危急和有害因素，并能實(shí)行防范措施；了解本崗位的工作內(nèi)容以及與相關(guān)作業(yè)的關(guān)系，把握完成工作的方法和措施。三是平安行為。工作時(shí)操作人員應(yīng)留意力集中，正確分析、識(shí)別和排解平安隱患；正確使用個(gè)人防護(hù)用品，生

17、疏和正確操作食品機(jī)械的平安防護(hù)裝置。四是人員衛(wèi)生。凡與食品直接接觸的工作人員，手部應(yīng)保持清潔；若以雙手直接處理不再經(jīng)加熱即行食用的食品時(shí)，應(yīng)穿戴清潔并經(jīng)消毒的不透水手套；必要時(shí)需戴口罩和工作衣帽上崗。五是人員健康。新進(jìn)廠人員應(yīng)先經(jīng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查身體合格后才能錄用工作，其檢查項(xiàng)目應(yīng)符合食品衛(wèi)生規(guī)定；員工如患有可能造成食品污染的疾病者，不得從事與加工食品接觸的工作。 5.4 物料貯存、運(yùn)輸平安措施 一是平安貯存。要保證貯存物品的平穩(wěn)、平安，要標(biāo)明物品名稱、牌號(hào)、存入日期和其他留意事項(xiàng)；貯存物品的地點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)院應(yīng)嚴(yán)禁煙火，并配置符合規(guī)定的照明和消防器材；存放物品的貨架、容器等，應(yīng)具有相應(yīng)的強(qiáng)度、

18、剛度和耐腐蝕性能；成垛堆放生產(chǎn)物料、成品和剩余物料時(shí)，垛高、垛距應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。二是平安運(yùn)輸。應(yīng)依據(jù)企業(yè)工藝流程、貨運(yùn)量和貨物性質(zhì)選用適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方式，接受能排解危急和有害因素的運(yùn)輸方法；從設(shè)計(jì)上保證運(yùn)輸作業(yè)的平安條件，選用具備平安、衛(wèi)生條件的運(yùn)輸工具；新購(gòu)、改造、改裝和修復(fù)后的運(yùn)輸設(shè)備，在投入使用前必需經(jīng)過試運(yùn)行；從事運(yùn)輸工作的人員，入廠時(shí)應(yīng)進(jìn)行平安教育，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)單獨(dú)操作；機(jī)動(dòng)車駕駛員，必需經(jīng)有關(guān)部門組織的平安操作考試合格，持駕駛證操作。 5.5 平安防護(hù)措施 一是防護(hù)用品。按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品，防護(hù)用品的質(zhì)量和性能均應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。二是防火防爆。具有火災(zāi)爆炸危急的生產(chǎn)過程，應(yīng)綜合考慮防火防爆措施；有可燃性氣體和粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，必需有良好的通風(fēng)系統(tǒng)和避開產(chǎn)生火花的措施。三是防煙防塵。生產(chǎn)過程中散發(fā)煙氣和粉塵應(yīng)嚴(yán)加把握，以削減對(duì)人體和生產(chǎn)食品造成的危害；對(duì)生產(chǎn)中難以避開的生產(chǎn)性粉塵，應(yīng)實(shí)行有效的防護(hù)、除塵、凈化等措施和監(jiān)測(cè)裝