總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估

1、IK城市總體蜩的冊(cè)瞬研究(20112030年)Wi同濟(jì)大學(xué)城市刪系070411幀琦目錄第一章城市總體規(guī)劃是為了一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。城市總體規(guī)劃的實(shí)施往往會(huì)受到多方面的因素影響，特別是那些規(guī)劃未能也不可能全部預(yù)計(jì)的發(fā)展背景及發(fā)展因素改變而帶來(lái)的影響。因此，城市總體規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的階段性回顧評(píng)估，就具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)實(shí)施評(píng)估，分析城市總體規(guī)劃各項(xiàng)主要安排，特別是強(qiáng)制性規(guī)定的實(shí)施落實(shí)情況，并分析主要影響因素，將是評(píng)價(jià)城市總體規(guī)劃實(shí)施成果的有效性，以及決策是否重新組織修訂或編制

2、城市總體規(guī)劃的重要前提條件，也是國(guó)家有關(guān)規(guī)定的必須環(huán)節(jié)。宣威市正在實(shí)施的城市總體規(guī)劃為2004年7月完成并經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)的云南省宣威市城市總體規(guī)劃(2003-2020)(以下簡(jiǎn)稱上版規(guī)劃)。上版規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)對(duì)城市宏觀管理、促進(jìn)宣威市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是，由于宣威市行政區(qū)劃的調(diào)整、城市定位的轉(zhuǎn)換以及宏觀趨勢(shì)上的變化等原因，上版規(guī)劃中的部分內(nèi)容,已經(jīng)難以滿足進(jìn)一步指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)的要求，而2006年城市規(guī)劃編制辦法的頒布，特別是2008年城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施，又對(duì)城市總體的編制內(nèi)容及成果提出了新的要求，同時(shí)也對(duì)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估提出了明確要求。因此，本項(xiàng)研究的目的，就是

3、按照新編制辦法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法中對(duì)于城市總體規(guī)劃重要內(nèi)容，如重大發(fā)展定位與原則，以及重要強(qiáng)制性內(nèi)容等，以及省市政府最新有關(guān)城市發(fā)展建設(shè)的政策規(guī)定，并對(duì)照現(xiàn)狀發(fā)展進(jìn)程特征，審視并評(píng)估上版規(guī)劃的實(shí)施，為啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃的編制工作提供決策依據(jù)。為此，以下從城市發(fā)展定位、市域城鎮(zhèn)體系、城市發(fā)展規(guī)模、城市發(fā)展方向與城區(qū)用地布局、重大公共設(shè)施、重要基礎(chǔ)設(shè)施以及其他強(qiáng)制性內(nèi)容等幾個(gè)方面對(duì)于上版城市總體規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估的內(nèi)容主要包括現(xiàn)狀發(fā)展的實(shí)際狀況及其與上版城市總體規(guī)劃要求的比較分析，以及結(jié)合現(xiàn)有政策法規(guī)及各級(jí)政府部門(mén)的有關(guān)發(fā)展要求對(duì)上版城市總體規(guī)劃要求及實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)分析等方面。第二社會(huì)及目

4、社會(huì)及目標(biāo)晦在上版規(guī)劃中，對(duì)市域總?cè)丝诘念A(yù)測(cè)情況是：預(yù)測(cè)宣威市域總常住人口近期2007年為萬(wàn)人，中期2010年為萬(wàn)人，遠(yuǎn)期2020年為萬(wàn)人。在上版規(guī)劃中，規(guī)劃預(yù)測(cè)宣威近期2007年市域城鎮(zhèn)化水平為,城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人；中期2010年市域城鎮(zhèn)化水平為,城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人；遠(yuǎn)期2020年市域城鎮(zhèn)化水平為,城鎮(zhèn)人口萬(wàn)人。其他趨勢(shì)：根據(jù)宣威市的行政區(qū)劃調(diào)整文件，繼1994年宣威撤縣設(shè)市，2003年撤榕峰鎮(zhèn)成立宛水、虹橋、西寧、雙龍四個(gè)街道辦事處之后,2006年宣威市又撤靖外鎮(zhèn)劃歸西寧街道。行政區(qū)劃的調(diào)整對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，也是新一輪城市總體規(guī)劃編制的重要背景之一。2003年曲靖市人民

5、政府關(guān)于認(rèn)真實(shí)施好退耕還林工程的通知中要求“堅(jiān)持全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、先急后緩、先易后難、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則。我市退耕還林重點(diǎn)布局在各縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周?chē)嫔?；昆曲、曲陸、曲勝、天宣等公路和鐵道兩側(cè)；南北盤(pán)江及河流兩岸；大中型水庫(kù)和生態(tài)脆弱的地區(qū)?！蓖瑫r(shí)，在云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)調(diào)整完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）文件中，將宣威定為城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地山壩利用比例控制的四類地區(qū)，即平壩利用比例40%、山地利用比例60%o這個(gè)政策文件意味著宣威市對(duì)耕地保護(hù)的重視，開(kāi)發(fā)建設(shè)成本上升，可利用土地條件變化，原規(guī)劃中可建設(shè)用地特征，大部分不符合政策要求，因此成為重大調(diào)整的重要

6、因素之一。上版規(guī)劃中針對(duì)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，提出宣威市域近期2007年,GDP增長(zhǎng)率達(dá)到8%左右，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為50-60億元左右，市域一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由43：23：34調(diào)整為30：30：40左右；市域城鎮(zhèn)化水平提高到27%左右，全市人口總量控制在138萬(wàn)人左右，自然增長(zhǎng)率控制在。左右。遠(yuǎn)期2020年：GDP增長(zhǎng)率達(dá)到10%左右，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為120T50億元左右，市域一、二、三產(chǎn)業(yè)比重大致為20：40：40；市域城鎮(zhèn)化水平提高到%左右,全市人口總量控制在150萬(wàn)人左右，自然增長(zhǎng)率控制在。左右。全市域城鎮(zhèn)化水平：六普數(shù)據(jù)顯示：2010年末宣威市城鎮(zhèn)化率為,較之規(guī)劃預(yù)測(cè)的,城鎮(zhèn)化率速度較

7、快。五普數(shù)據(jù)顯示，2000年宣威城鎮(zhèn)化率為,城鎮(zhèn)人口比重上升了個(gè)百分點(diǎn)，如圖1,在05年城鎮(zhèn)化率上升速度明顯加快。圖1、2002年到2010年宣威市城鎮(zhèn)化率變化圖2010年宣威市域現(xiàn)狀人口規(guī)模：市域戶籍人口為萬(wàn)人，常住人口萬(wàn)人。較之規(guī)劃預(yù)測(cè)的人口萬(wàn)人，相差10萬(wàn)人，說(shuō)明規(guī)劃預(yù)測(cè)的市域人口速度偏低，實(shí)際的市域常住人口增長(zhǎng)率較快。2010年宣威市域現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化率：城鎮(zhèn)人口為480569人，據(jù)此測(cè)算的城鎮(zhèn)化率為。較之規(guī)劃預(yù)測(cè)的,城鎮(zhèn)化率速度較快?，F(xiàn)狀中市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是電力、煤炭、化工、冶金、建材、食品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但這些并不是城區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前宣威城區(qū)缺少較合理的產(chǎn)業(yè)定位，同時(shí)高污染的能源工業(yè)在一定程

8、度上破壞了城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。近五年來(lái)，宣威市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了翻番。與2005年相比，市內(nèi)生產(chǎn)總值由億元增加到億元，年均增長(zhǎng)%,人均GDP由5158元增加到10800元，年均增長(zhǎng)。三次產(chǎn)業(yè)比重由24:45:31調(diào)整為22:45:33,已形成“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。表歷年（2005-2010年）宣威市地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年份地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP,萬(wàn)元）GDP年増螂（）加值（萬(wàn)元）人均生產(chǎn)總值（元）一產(chǎn)h=F2005663389-20067902121731003760272410852007920000141960004400002840002008117610013

9、2613215373933773862009126178328206356287741684320101481898324846666465582409數(shù)據(jù)來(lái)源：宣威市統(tǒng)計(jì)年鑒（2006-2010）及政府工作報(bào)告（2007-2010）傾臨評(píng)述由于在上版規(guī)劃實(shí)施之后，有新的政策出臺(tái)，所以應(yīng)在新一輪總規(guī)中及時(shí)調(diào)整。特別是中心城區(qū)集聚度不高的現(xiàn)象，應(yīng)該加以重視，注重城市邊緣的發(fā)展，并同時(shí)注重該現(xiàn)象對(duì)實(shí)現(xiàn)城市戰(zhàn)略目標(biāo)存在較大的影響。應(yīng)在新一輪的總規(guī)中明確城區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)定位，城市與園區(qū)可以分工發(fā)展，這樣既可以使得產(chǎn)業(yè)更加合理發(fā)展，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)城市的目標(biāo)。城市發(fā)展定位，對(duì)于城市的功能、發(fā)展方向，甚至

10、用地布局，都有著重要影響，因此是重要的內(nèi)容之一，對(duì)上版規(guī)劃的城市性質(zhì)和城市職能進(jìn)行概述，對(duì)比現(xiàn)狀實(shí)際發(fā)展情況，結(jié)合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)及省市的有關(guān)戰(zhàn)略要求對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。上版規(guī)劃要求及其他相關(guān)要求上版規(guī)劃中確定宣威市的城市性質(zhì)為：宣威地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；以能源、化工、綠色農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；輻射滇東北及黔西地區(qū)的工業(yè)商貿(mào)城市。此外，云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2000-2020年）、滇中城市群規(guī)劃修改（2009-2030）、昆曲玉楚城市群規(guī)劃協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展研究（1996年）、曲靖市城市總體規(guī)劃（2005-2020）（修編）等相關(guān)規(guī)劃也對(duì)宣威市城市發(fā)展定位提出了要求。表相關(guān)規(guī)劃對(duì)于宣威城市發(fā)展

11、定位的有關(guān)要求序號(hào)有關(guān)規(guī)劃要求1云南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2000-2020年）曲靖北部地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以電力、煤炭、化工、建材為主的重工業(yè)城市。2滇中城市群規(guī)劃修改（2009-2030年）：宣威地區(qū)的政治中心，曲靖北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，以能源、化工、綠色農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輻射滇東北及黔西地區(qū)的工業(yè)商貿(mào)城市。3昆曲玉楚城市群規(guī)劃協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展研究（1996年）以發(fā)展電力、煤炭、化工、建材工業(yè)為主，積極發(fā)展地方名特農(nóng)副產(chǎn)品加工的重工業(yè)城市。4曲靖市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）：曲靖市域北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，輻射滇東北的工業(yè)商貿(mào)城市，以能源、化工、綠色食品生

12、產(chǎn)加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資料來(lái)源：根據(jù)上述相關(guān)規(guī)劃整理從上版規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的定位來(lái)看，可以通過(guò)以下三個(gè)方面對(duì)宣威市性質(zhì)和職能的現(xiàn)狀實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行描述。（1）宣威地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的發(fā)展定位實(shí)施現(xiàn)狀宣威市中心城區(qū)歷來(lái)都是宣威地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，1994年撤縣設(shè)市、2003年撤榕峰鎮(zhèn)成立宛水、虹橋、西寧、雙龍四個(gè)街道辦事處以后，中心城區(qū)的這一地位更加顯著。從整個(gè)宣威市來(lái)看，根據(jù)相關(guān)的專題研究，宣威的城市綜合規(guī)模已經(jīng)高于昭通市區(qū)、畢節(jié)地區(qū)駐地畢節(jié)市以及黔西南州駐地興義市，僅低于曲靖市區(qū)和六盤(pán)水市區(qū)，與自身接壤的威寧、會(huì)澤、水城等縣市相比具備了明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，從而可以判斷：在滇東北、黔西南區(qū)域

13、，宣威初步具備了成長(zhǎng)為區(qū)域性中心城市的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力。這點(diǎn)沒(méi)有任何異議，城區(qū)仍然承擔(dān)著市域的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等綜合服務(wù)中心。（2）能源、化工及綠色農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)的發(fā)展定位實(shí)施現(xiàn)狀市域?qū)用嫔希鶕?jù)宣威市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),宣威市目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括電力、煤炭、化工、冶金、建材、食品六大部分。其中，電力、煤炭、化工為重點(diǎn)支柱行業(yè)，其產(chǎn)值分別占整個(gè)地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的,%以及。圖2010年宣威市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)比（左）及占工業(yè)總產(chǎn)值的百分比（右）資料來(lái)源:宣威市2010年國(guó)題濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)根據(jù)2006-2010年宣威市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重可以發(fā)現(xiàn)，電力、煤炭等能源產(chǎn)業(yè)和

14、化工工業(yè)始終占據(jù)著工業(yè)總產(chǎn)值的較大比重，而建材工業(yè)與食品工業(yè)的產(chǎn)值比重近年來(lái)也呈平穩(wěn)的上升趨勢(shì)。由于2008年煉鐵企業(yè)全部拆除，鋅價(jià)的低位運(yùn)行使企業(yè)全部停產(chǎn)，導(dǎo)致冶金工業(yè)自2008年起有明顯的負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。圖2006-2010年宣威市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重蹄來(lái)源:宣咸市工遊濟(jì)運(yùn)行分析（2006-2010年此外，宣威市目前以成為云南省重要的工業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，正在大力建設(shè)宣威特色工業(yè)園區(qū)，形成“一區(qū)三基地”的工業(yè)發(fā)展格局，其中“一區(qū)”指總部宣威經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要是指宣威市區(qū)西北部以居住、商業(yè)、文化娛樂(lè)為主的花椒組團(tuán)和東部的以工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)為主的龍文組團(tuán)片區(qū)，成立于1992年12月，為省級(jí)綜合

15、性開(kāi)發(fā)區(qū)；“三基地”分別指羊場(chǎng)磷化一體化工業(yè)基地、虹橋食品工業(yè)基地和鳳凰山電化一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。表宣威市“十二五”期間發(fā)展重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)布局園區(qū)名稱規(guī)劃目標(biāo)羊場(chǎng)磷化工基地以磷電一體化為主體建成集煤焦、電、磷、化、建材等為一體的羊場(chǎng)磷化工基地,建成全省最大的黃磷生產(chǎn)基地。真正成為經(jīng)濟(jì)循環(huán)、資源綜合利用的代表新型工業(yè)化的典范。小簣火車(chē)站改擴(kuò)建項(xiàng)目建成，提高盲威市南物流水平；20萬(wàn)噸年浮發(fā)玻璃項(xiàng)目建成。鳳凰山循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地以電化、電礦一體化為主體建成集發(fā)電廠、鹽化工、乙塊化工、氯化工、冶金、建材為一體的鳳凰山循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。虹橋食品、輕工業(yè)基地以馬鈴薯精深加工、肉聯(lián)加工及火腿產(chǎn)業(yè)為龍頭,發(fā)展具有較高科技含

16、量和附加值的農(nóng)-工-貿(mào)和產(chǎn)-加-銷一體化虹橋食品、輕工業(yè)基地。懈料來(lái)源:宣威經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(特色工業(yè)園區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要在中心城區(qū)層面上，宣威市四個(gè)街道目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別是：宛水街道一一電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)；西寧街道一一電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、火腿制造等農(nóng)副食品加工業(yè)；雙龍街道塑料制造為主的化學(xué)原料及化工制品制造業(yè)；虹橋街道一一以宣泰火腿為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。表2010年宣威市各街道主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)一覽表產(chǎn)峻類儲(chǔ)企業(yè)道電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)國(guó)電宣威發(fā)電公司、曲靖供電局宣威分局非金屬礦物制品業(yè)曲靖市宣峰水泥公司、宣威市宇怛水泥公司、宣威市發(fā)電粉煤灰公司西網(wǎng)道電力生產(chǎn)和

17、供應(yīng)業(yè)革香河水電開(kāi)發(fā)公司、宣威市供電公司農(nóng)副食品加工業(yè)榮升火腿公司、鴻?；鹜扔邢薰?0道化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)宣威市中博塑料有限公司農(nóng)副食品加工業(yè)宣威市宣泰火腿公司資料來(lái)源:根據(jù)宜威市工値局2011年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)整理輻射滇東北及黔西地區(qū)的工業(yè)商貿(mào)城市的發(fā)展定位實(shí)施現(xiàn)工業(yè)方面，近年來(lái)宣威市工業(yè)總產(chǎn)值逐年遞增，從2006年的億元逐步上升到2010年的億元。然而，在區(qū)域比較中，2009年宣威市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值在滇東北-黔西南地區(qū)城市中位列第十，并沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。圖2006-2010年宣威市工業(yè)總產(chǎn)值（億元）蹄來(lái)源:宣威市工遊濟(jì)運(yùn)行分析（2006-2010年圖2009年宣威周邊城市

18、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比較資料來(lái)源:根據(jù)云南省統(tǒng)計(jì)年鑒2010.貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒2010.中國(guó)縣（市）社會(huì)砌統(tǒng)計(jì)年鑒2010酬商業(yè)貿(mào)易方面，近年來(lái)宣威市社會(huì)消費(fèi)品零售總額呈明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，由2005年的億元逐步上升到2010年的億元（見(jiàn)圖3）,其增長(zhǎng)速度與曲靖市、云南省基本持平，略低于全國(guó)水平。2009年，宣威市社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅次于昆明、貴陽(yáng)、宜賓、六盤(pán)水市區(qū)及興義市，位列滇東北城市第六，明顯高于與其接壤的會(huì)澤、沾益、盤(pán)縣、威寧等縣，甚至高于曲靖市區(qū)，表現(xiàn)出較強(qiáng)的規(guī)模實(shí)力。圖2005-2010年宣威市社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）資料來(lái)源:根據(jù)云南省統(tǒng)計(jì)年鑒2010.貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒2010.中國(guó)縣（

19、市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2010繪制圖2009年宣威周邊城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比較資料來(lái)源:根據(jù)云南省統(tǒng)計(jì)年鑒2010、貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒2010、中國(guó)縣（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2010酬傾Wi矽析根據(jù)宣威現(xiàn)狀實(shí)際發(fā)展情況，宣威市正在按照上版規(guī)劃對(duì)宣威市的有關(guān)發(fā)展定位要求陸續(xù)進(jìn)行建設(shè)實(shí)施，部分重點(diǎn)項(xiàng)目也逐步啟動(dòng)落實(shí)，總的來(lái)說(shuō)，仍然處于初步的規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展階段。從宣威地區(qū)中心城市的定位來(lái)看，宣威市已經(jīng)不僅僅作為宣威地區(qū)的中心城市，而是正在逐步從省際邊緣城市向輻射滇東北-黔西南的省際區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)變，在其周邊的縣、市中明顯表現(xiàn)出了成長(zhǎng)為區(qū)域性中心城市的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并超越了上版規(guī)劃中將宣威作為宣威地區(qū)中

20、心城市的定位。從宣威主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位來(lái)看，無(wú)論是市域還是市區(qū)都在現(xiàn)狀發(fā)展中對(duì)上版規(guī)劃的要求有所落實(shí)。在市域?qū)用?，宣威已?jīng)初步形成了電力、煤炭、化工、冶金、建材、食品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)除冶金工業(yè)產(chǎn)值所占比重有大幅度下降外，電力、煤炭、化工工業(yè)仍然處于主導(dǎo)地位，加上建材和食品工業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中所占比重逐年增長(zhǎng)，可以發(fā)現(xiàn)宣威市正在按照上版總規(guī)的規(guī)劃目標(biāo)，保持能源、化工產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展食品工業(yè)。然而，在食品工業(yè)方面，尚并未突出強(qiáng)調(diào)綠色農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工這一方面。在城區(qū)層面，四個(gè)街道并未形成明顯的產(chǎn)業(yè)分工，與市域產(chǎn)業(yè)的定位也并無(wú)明顯差異。總的來(lái)說(shuō)，宣威目前的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基本符合上版規(guī)劃的要求，

21、然而，由于對(duì)產(chǎn)業(yè)方面的高度重視,加上大多重要的產(chǎn)業(yè)部門(mén)都屬于高耗能部門(mén)，宣威市在降低能耗方面的壓力較大，并且一定程度上忽視了宣威的生態(tài)休閑特色，在新一輪城市總體規(guī)劃中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這方面的重視。此外，在城區(qū)產(chǎn)業(yè)的定位上，應(yīng)避免與市域產(chǎn)業(yè)定位混淆。從污染等角度出發(fā)，城區(qū)內(nèi)需避免能源和化工工業(yè)，結(jié)合工業(yè)化進(jìn)程，應(yīng)著重發(fā)展低污染或者無(wú)污染的制造加工型產(chǎn)業(yè)。從輻射滇東北及黔西地區(qū)的工業(yè)商貿(mào)城市的定位來(lái)看，宣威市近年來(lái)工業(yè)總產(chǎn)值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長(zhǎng)，也在鄰近的縣、市中表現(xiàn)出一定的規(guī)模實(shí)力，但是作為滇東北面向貴州西部、四川南部等內(nèi)地城市的結(jié)合帶樞紐城市之一，宣威并沒(méi)有發(fā)揮出明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)烈的帶動(dòng)作用

22、。究其原因，可能是由于宣威的交通可達(dá)性不強(qiáng)，宣曲、普宣兩條區(qū)域性高速公路建成后，將會(huì)得到明顯的改善；其次，宣威沒(méi)有形成比較完善的商貿(mào)集散功能，市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境還在起步階段，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)往往規(guī)模小，檔次低，功能弱，還比較缺乏大型物流基地、大型購(gòu)物中心、大型商業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等，對(duì)現(xiàn)有商貿(mào)業(yè)空間的整合不夠，未形成商業(yè)“亮點(diǎn)”；最后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)園區(qū)的起步階段。因此,總的來(lái)說(shuō)，宣威市雖然具有一定的優(yōu)勢(shì)，但尚未形成輻射滇東北及黔西地區(qū)的中心地位，距離達(dá)到上版規(guī)劃的目標(biāo)仍有一定的差距。第四章市mm體系iigm及相市體系的砌要求市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)：上版規(guī)劃在市域?qū)用?，?chuàng)建了以“一心”為中心、“2軸”為骨架

23、，分“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的空間格局。市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)重點(diǎn)形成以宣威城市為中心，一條向南和向東的城市發(fā)展主軸線，一條向北和向西的城市發(fā)展副軸線。如圖1.向南和向東的主軸線：大致沿市域南部經(jīng)宣威、板橋至曲靖的326國(guó)道線，和市域東部經(jīng)宣威、來(lái)賓、龍場(chǎng)、格宜、寶山、普立至貴州六盤(pán)水的高速公路選線形成一條城市發(fā)展主軸線。向北和向西的副軸線：大致沿市域北部經(jīng)宣威、來(lái)賓、倘塘、楊柳至貴州威寧的公路，和市域西部經(jīng)宣威、靖外、西澤、務(wù)德然后跨牛欄江接嵩待高速公路的公路形成一條東西向的城市發(fā)展副軸線。圖6.上版總規(guī)市域空間結(jié)構(gòu)圖表1宣威市域城鎮(zhèn)體系經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分表經(jīng)濟(jì)區(qū)包含的城鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)及職能中部經(jīng)濟(jì)區(qū)宣威、來(lái)賓、

24、板橋、靖外、落水煤炭、火電、化工、冶金、建材、烤煙、火腿加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)南部經(jīng)濟(jì)區(qū)羊場(chǎng)、田壩、海岱、東山煤炭、火電、化工、機(jī)械、建材、運(yùn)輸衛(wèi)星城鎮(zhèn)，三級(jí)般鎮(zhèn)。其人口規(guī)模和等級(jí)結(jié)構(gòu)按照下表引導(dǎo)：序列:等級(jí)規(guī)模（萬(wàn)人）數(shù)量（個(gè)）城鎮(zhèn)名稱中心城市30-371宣威市區(qū)衛(wèi)星城鎮(zhèn)來(lái)賓、板橋、落水、靖外、龍場(chǎng)中心鎮(zhèn)倘塘、樂(lè)豐、格宜、寶山、羊場(chǎng)、田壩、龍?zhí)?、西澤、熱水、得?般鎮(zhèn)海岱、務(wù)德、普立、東山、文興楊柳、雙河、阿都表2宣威市域城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃表規(guī)劃認(rèn)為一級(jí)中心城市應(yīng)具備多樣性和綜合性的職能，衛(wèi)星城鎮(zhèn)著職能類型城鎮(zhèn)名稱綜合型城鎮(zhèn)宣威市區(qū)工貿(mào)型城鎮(zhèn)來(lái)賓鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、倘塘鎮(zhèn)、楊柳鄉(xiāng)

25、、文興鄉(xiāng)城郊服務(wù)型城鎮(zhèn)落水鎮(zhèn)、靖外鎮(zhèn)工礦型城鎮(zhèn)格宜鎮(zhèn)、田壩鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、寶山鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)、普立鄉(xiāng)、文興鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)、海岱鎮(zhèn)、樂(lè)豐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)西澤鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)、熱水鎮(zhèn)、得祿鄉(xiāng)、務(wù)德鎮(zhèn)、雙河鄉(xiāng)、阿都鄉(xiāng)表3宣威市域城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)職能分工表北部經(jīng)濟(jì)區(qū)倘塘、樂(lè)豐、楊柳、雙河、阿都煤炭、建材、烤煙、農(nóng)副產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)西部經(jīng)濟(jì)區(qū)龍?zhí)丁?wù)德、熱水、得祿、西澤竹木器制作、農(nóng)副產(chǎn)品加工、養(yǎng)蜂、運(yùn)輸、商貿(mào)東部經(jīng)濟(jì)區(qū)格宜、寶山、龍場(chǎng)、普立、文興煤炭、水電、錳礦、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)：規(guī)劃建立三級(jí)城鎮(zhèn)體系：一級(jí)中心城市，二級(jí)中心鎮(zhèn)和中心城市的重體現(xiàn)其與主城的配套服務(wù)能力。二級(jí)中心鎮(zhèn)主要指距離

26、宣威主城相對(duì)較遠(yuǎn)，但有一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求它們突出優(yōu)勢(shì)、張揚(yáng)特色、找準(zhǔn)定位、加快發(fā)展。三級(jí)一般鎮(zhèn)主要應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展方向和路子，全力開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)、脫貧致富。城鎮(zhèn)體系城鎮(zhèn)職能分工：規(guī)劃各城鎮(zhèn)職能分工如表三所示。上版規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)范圍是：“宣威市宛水、虹橋、西寧、雙龍4個(gè)街道辦事處的轄區(qū)范圍，總面積約平方公里（其中行政區(qū)劃調(diào)整前原榕城鎮(zhèn)面積平方公里，行政區(qū)劃調(diào)整后新劃入的虹橋、馬房2個(gè)村民委員會(huì)面積平方公里，左所村民委員會(huì)面積平方公里）。此外，作為宣威市城市水源保護(hù)地的偏橋水庫(kù)一帶也列入城市規(guī)劃區(qū)范圍，面積約平方公里?！毕嚓P(guān)政策或政府思路要求：威、來(lái)賓、龍場(chǎng)、格宜、寶山、普立至貴州六

27、盤(pán)水）沿線分布有板橋、表相關(guān)規(guī)劃對(duì)于宣威市域城鎮(zhèn)體系的有關(guān)要求序號(hào)有關(guān)規(guī)劃要求1宣威市政府相關(guān)政策地方政府的發(fā)展思路上，地方政府希望用中心城市帶動(dòng)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展。這就要求我們從現(xiàn)狀中分析出發(fā)展較突出的城鎮(zhèn)。2曲靖市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）：曲靖市政府提出“以建設(shè)珠江源大城市為重點(diǎn)，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的發(fā)展目標(biāo)，冋時(shí)構(gòu)建“一區(qū)兩片三組團(tuán)”的城鎮(zhèn)總體發(fā)展框架，形成大中小城鎮(zhèn)結(jié)合、布局合理、功能互補(bǔ)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城鎮(zhèn)體系。資料來(lái)源：根據(jù)上述相關(guān)規(guī)劃和政府文件整理市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)：由于受到地形、交通等條件的制約，宣威市域城鎮(zhèn)現(xiàn)狀空間模式主要呈現(xiàn)為以宣威市區(qū)為核心、以各條高速、國(guó)道、省道

28、為骨架的點(diǎn)軸放射狀結(jié)構(gòu)，東南片則為環(huán)狀結(jié)構(gòu)，可概括為“一心、兩軸、五射、一片多點(diǎn)”的市域城鎮(zhèn)體系模式，如圖2，與上版規(guī)劃設(shè)想還存在不小的差距兩軸：主要是326國(guó)道南段（宣威-板橋-曲靖）和宣水高速公路（宣宣威縣城、來(lái)賓、龍場(chǎng)、格宜、寶山五個(gè)鎮(zhèn)和文興、普立兩個(gè)鄉(xiāng)。軸線上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從人口規(guī)模上看，擁有3座3-7萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2座1-2萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2座1萬(wàn)人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上按，發(fā)展的是煤炭烤煙等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。一片：東南片區(qū)沿縣道呈圍繞宣威縣城的環(huán)狀分布。沿線主要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有羊場(chǎng)鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)、海岱鎮(zhèn)、田壩鎮(zhèn)共四個(gè)鎮(zhèn)。擁有2座2-7萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1座1-2萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1座1萬(wàn)人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該片區(qū)

29、的產(chǎn)業(yè)主要以煤炭、烤煙、農(nóng)業(yè)為主，羊場(chǎng)鎮(zhèn)還擁有磷化工水泥等工業(yè)企業(yè)。圖7.現(xiàn)狀市域空間結(jié)構(gòu)圖城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)：如表4，現(xiàn)狀根據(jù)各城鎮(zhèn)的人口現(xiàn)狀，可以將現(xiàn)狀的城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)概括如下。表4城鎮(zhèn)現(xiàn)狀規(guī)模結(jié)構(gòu)級(jí)別（規(guī)模）城鎮(zhèn)數(shù)目城鎮(zhèn)人口（萬(wàn)人）城鎮(zhèn)名稱中心城市118宣威縣城一級(jí)城鎮(zhèn)2來(lái)賓鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)二級(jí)城4龍場(chǎng)鎮(zhèn)、田壩鎮(zhèn)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)、格鎮(zhèn)宜鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)8下同）上版規(guī)劃中沒(méi)有專門(mén)針對(duì)公共設(shè)施規(guī)劃這一章節(jié)，而是在城市建設(shè)用地布局規(guī)劃一章中，對(duì)行政辦公、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共設(shè)施的用地安排和空間布局提出了相關(guān)要求。在規(guī)劃結(jié)構(gòu)上，上版規(guī)劃要求以環(huán)路串聯(lián)四個(gè)有機(jī)聯(lián)系、較為完整的組團(tuán)，分別是中心

30、組團(tuán)、龍文組團(tuán)、望城組團(tuán)和虹橋組團(tuán)；在中心組團(tuán)內(nèi)又按用地布局的功能組織劃分為榕城片區(qū)、花椒片區(qū)和浦山片區(qū)三部分。因此,在公共中心的配置上也是根據(jù)組團(tuán)和片區(qū)的劃分著手考慮的。圖18上版規(guī)劃城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)分析圖蹄來(lái)源:云南省Oft市城市總體蜩（2003-2020根據(jù)上版規(guī)劃要求，規(guī)劃在中心組團(tuán)榕城片區(qū)配置城市中心級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施，包括行政中心、商業(yè)服務(wù)中心、娛樂(lè)中心和體育中心等，各中心的布局要求如下表所示：表上版規(guī)劃中對(duì)城市中心級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的布局要求公共中心上版規(guī)劃中的有關(guān)要求行政中心將市委、市政府、市人大、政協(xié)用地置換,在由戚井路、拱辰街、榕峰路和雙堡路圍合而成的地塊內(nèi)集中布置；并與南部的幾個(gè)街

31、區(qū)組合為城市行政文化中心，形成城市的中軸線。商蜩瞬中心結(jié)合城市中軸線的規(guī)劃,在龍堡街和向陽(yáng)街之間形成與行政中心相對(duì)的商業(yè)文化中心,規(guī)劃將這些地塊整合起來(lái),在由振興路、文化路、榕峰路和菜園街圍合的梭形地塊中,形成城市中心。文中心規(guī)劃在城市中心區(qū),結(jié)合城市的中心軸線布置大型的公共活動(dòng)設(shè)施;在向陽(yáng)街和東山路乂口的東南角（即地景公園起點(diǎn)處）設(shè)置多項(xiàng)文化娛樂(lè)設(shè)施,形成城市的綜合文化娛樂(lè)中心。體育中心規(guī)劃對(duì)榕城片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀市體委地塊進(jìn)行保留并擴(kuò)建改造以作為城市中心分區(qū)的體育用地;在相距不遠(yuǎn)的榕昌路西側(cè)，結(jié)合城市地景公園的建設(shè),規(guī)劃一個(gè)綜合性的大型體育公園，為全體市民服務(wù)。資料來(lái)源:云南省宜威市域市總體規(guī)劃（

32、2003-2020此外，在花椒片區(qū)、浦山片區(qū)、龍文組團(tuán)、望城組團(tuán)和虹橋組團(tuán)分別配置城市次中心級(jí)，即組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)中心，各次中心的布局要求如下表所示：表上版規(guī)劃中對(duì)城市次中心級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的布局要求片區(qū)厘團(tuán)中心上ism劃中的有關(guān)要求花椒片區(qū)在一環(huán)路外側(cè)位于向陽(yáng)街和龍堡路之間規(guī)劃一個(gè)城市商業(yè)文化次中心,既服務(wù)于本片區(qū),也是面向整個(gè)城市區(qū)域的商業(yè)副中心，在一環(huán)路和雙堡街交口的西南角建設(shè)一個(gè)面積近十公頃的體育活動(dòng)設(shè)施,為花椒片區(qū)以及榕城片區(qū)的西北部服務(wù)。浦山片區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)中心布置在浦山路和新民路交口的西南角，文化娛樂(lè)中心則布置在浦山路和城雙路交口的西南角；這些大中型商業(yè)文化設(shè)施集中布置，可以形成浦山片

33、區(qū)的中心。團(tuán)在菜園東街和新文路交口附近規(guī)劃組團(tuán)的商業(yè)文化次中心，組團(tuán)內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施也布置在這個(gè)城市次中心區(qū)內(nèi)。團(tuán)規(guī)劃在城雙路和電廠街交口處集中布置商業(yè)服務(wù)業(yè)和文化娛樂(lè)業(yè)用地,形成該組團(tuán)的中心。虹刪團(tuán)規(guī)劃以虹橋街和飛虹路為軸線布局公共服務(wù)設(shè)施,形成一個(gè)城市次中心,包含商業(yè)服務(wù)設(shè)施、文化娛樂(lè)設(shè)施以及運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施。資料來(lái)源:云南省宜威市域市總體規(guī)劃（2003-2020除上版規(guī)劃要求外，宣威市文化局、體育局、民政局等相關(guān)部門(mén)的“十二五”規(guī)劃中也對(duì)公共設(shè)施提出了規(guī)劃要求和設(shè)想，尤其是一些重大設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，包括：文化藝術(shù)中心：市級(jí)文化設(shè)施，位于虹橋街道振興南路東側(cè)，該中心占地44488.9平方米，包括

34、日月文化廣場(chǎng)和占地149畝的文化藝術(shù)公園建設(shè)，總投資8440萬(wàn)元，含圖書(shū)館（文化信息共享工程支中心）、文化館、藝術(shù)劇院、博物館、綜合管理服務(wù)區(qū)5個(gè)功能塊、業(yè)務(wù)用房總建筑面積20000平方米，文化活動(dòng)廣場(chǎng)18000平方米，其中圖書(shū)館4500平方米，藝術(shù)劇院6800平方米，文物館3500平方米、博物館3000平方米。旨在成為集群眾文化、藝術(shù)生產(chǎn)培訓(xùn)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、休閑娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)展為一體的云南省滇東北地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最全、功能完善的縣（市）級(jí)文化中心，形成以中心為坐標(biāo)的城市文化圈。宣威市體育中心：新建市體育設(shè)施以適應(yīng)城市擴(kuò)展中新城市中心的形成，規(guī)劃占地350畝，選址于虹橋街道淀粉廠以北地塊，分三

35、期建設(shè)。包括綜合體育館、游泳館、體育中學(xué)、輔助用房等，總建筑面積rtf。所有項(xiàng)目完成后，將成為一個(gè)集訓(xùn)練、比賽、休閑、健身、觀光旅游為一體的體育公園。宣威市敬老院：規(guī)劃在西寧街道花椒地區(qū)投資2000萬(wàn)元建設(shè)宣威市敬老院，規(guī)模8000平方米，300張床位。此外，在四個(gè)街道分別投資750萬(wàn)元建設(shè)規(guī)模5000平米、200張床位的老年公寓。宣威城區(qū)現(xiàn)狀行政辦公設(shè)施大多集聚于上堡路以南、宛水公園以北的城區(qū)中心位置，依建設(shè)街、振興街、上堡路呈帶狀分布。此外，公檢法、民政局、稅務(wù)局等部門(mén)已完成搬遷，在龍堡東路北側(cè)沿街集中新建,建設(shè)局等部門(mén)也已在龍堡路沿線進(jìn)行了選址，形成了初步的行政設(shè)施集聚。商業(yè)服務(wù)設(shè)施方面

36、，宣威市城區(qū)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要以小超市、餐飲店或其它雜品店為主，布局分散，沿主要道路兩側(cè)布置，并以底層商業(yè)為主要形式，但缺少商品類型齊全、輻射面積較大的大中型購(gòu)物場(chǎng)所。從布局來(lái)看，除了在老城區(qū)振興街、建設(shè)街、龍堡路、文化路、上堡街及下堡街等布局較為密集，隨著近年來(lái)新城區(qū)建設(shè)，宣威市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)突破老城區(qū)，主要向城市南向和一環(huán)路北段發(fā)展。文化設(shè)施方面，宣威目前的主要文化設(shè)施為文化館、圖書(shū)館、文物管理所（即博物館）、宣威大禮堂等，分布在城區(qū)各處。“十一五”期間,宣威市新建了美奐文化廣場(chǎng)、雙龍文化中心、文化藝術(shù)中心等市級(jí)文化服務(wù)設(shè)施。其中，文化藝術(shù)中心仍在建設(shè)當(dāng)中。至2011年8月，城區(qū)所轄四街道未建街

37、道一級(jí)文化活動(dòng)中心。宣威市目前主要有兩大體育設(shè)施：美奐廣場(chǎng)北側(cè)的宣威市體育健身中心和虹橋街道內(nèi)正在建設(shè)的宣威市體育中心。其中，體育健身中心于2010年2月底投資1460萬(wàn)元建成，是全市第一個(gè)室內(nèi)體育場(chǎng)館；在建的體育中心則位于虹橋街道淀粉廠以北地塊，分三期建設(shè)，一期工程綜合體育館投資8000萬(wàn)元，于2009年12月底開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已基本建設(shè)完畢,其余工程包括600人游泳館及2萬(wàn)人足球館。宣威全市目前共有四個(gè)醫(yī)院，包括宣威市第一人民醫(yī)院、宣威市中醫(yī)院、宣威市第二人民醫(yī)院和位于來(lái)賓鎮(zhèn)的宣威市來(lái)賓醫(yī)院。其中，宣威市第一人民醫(yī)院正在搬遷，新建選址位于振興路南段。從上版規(guī)劃的要求和現(xiàn)狀實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，宣威

38、城區(qū)近年來(lái)對(duì)于公共設(shè)施的建設(shè)有明顯的推動(dòng)，包括行政中心的轉(zhuǎn)移，文化藝術(shù)中心、體育中心、美奐文化廣場(chǎng)及新第一人民醫(yī)院等重大公共設(shè)施項(xiàng)目的落實(shí)在建，都將顯著提升宣威城區(qū)公共設(shè)施的服務(wù)能力。然而，從總體進(jìn)程來(lái)說(shuō)，目前宣威市公共設(shè)施體系較上版規(guī)劃的要求還是略顯滯后的，除行政辦公設(shè)施正在按照上版規(guī)劃的要求逐步搬遷形成集聚之外，其他公共設(shè)施都停留在對(duì)城市中心級(jí)設(shè)施的建設(shè)上，城市次中心及以下級(jí)別的公共設(shè)施尚未著手建設(shè)。此外，現(xiàn)狀大型公共設(shè)施建設(shè)的選址與上版規(guī)劃的公共設(shè)施布局要求也有明顯的出入，從目前宣威市重大公共設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)看，宣威市城市級(jí)公共中心主要集中在老城區(qū)北部的行政中心和虹橋街道內(nèi)的文化中心。由

39、此看出，現(xiàn)狀城區(qū)并未按照上版規(guī)劃所要求的在榕城片區(qū)形成城市公共中心，在其他片區(qū)及組團(tuán)內(nèi)形成次中心的規(guī)劃布局。此外，上版規(guī)劃中并未對(duì)市域公共設(shè)施以及社會(huì)福利、宗教、文物古跡等設(shè)施提出規(guī)劃要求，加上資金不足等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后，在新一輪城市總體規(guī)劃中應(yīng)加以重視。第九碰綜合有關(guān)規(guī)劃要求，宣威市重大基礎(chǔ)設(shè)施主要包括對(duì)外交通和重大市政設(shè)施兩個(gè)方面。市政工程上版規(guī)劃要求內(nèi)容給水工程2005年新建板橋羊過(guò)水中型水庫(kù)、太陽(yáng)沖小(一)型水庫(kù)、來(lái)賓龍洞小(二)型水庫(kù)2010年新建熱水小干河小(一)型水庫(kù)，2015年新建文興太平小(一)型水庫(kù)。規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有的兩個(gè)自來(lái)水廠進(jìn)行擴(kuò)建，近期總擴(kuò)建規(guī)模至10萬(wàn)

40、噸/日；遠(yuǎn)期規(guī)劃結(jié)合新的水源點(diǎn)建設(shè)，在城市南部虹橋組團(tuán)建設(shè)規(guī)模為10萬(wàn)噸/日的第三水廠。排水工程市域建設(shè)二個(gè)污水處理廠：宣威市區(qū)13萬(wàn)噸/日、占地13公頃二級(jí)污水處理廠、板橋4萬(wàn)噸/日、占地4公頃一級(jí)污水處理廠、來(lái)賓4萬(wàn)噸/日、占地4公頃一級(jí)污水處理廠。電力工程規(guī)劃期內(nèi)考慮對(duì)宣威火電廠進(jìn)行七期擴(kuò)建到6x30萬(wàn)kw，并新建兩個(gè)電源點(diǎn)：位于格香河?xùn)|山與海岱交界處的黃鷹洞電站和西澤小江的小江電站。新建格宜變、放馬坪變、窯上變?nèi)?10KV變電站及虹橋變、靖夕卜變、虎頭變、阿都變、冒水井變、雙河變、海岱變、羊場(chǎng)變8處35KV變電站。燃?xì)夤こ桃?guī)劃宣威市區(qū)設(shè)混氣站和儲(chǔ)存站各一座，混氣站占地4000平方米，

41、日供氣能力近期為4.2萬(wàn)立方米，遠(yuǎn)期為萬(wàn)立方米。規(guī)劃將安全要求較高的儲(chǔ)存站置于西部山溝內(nèi)的緩坡地上，占地面積15000平方米，混氣站和儲(chǔ)存站之間用管道連接。n.對(duì)外交通方面，上版規(guī)劃確定宣威遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)為：形成宣威中心城市到各衛(wèi)星城鎮(zhèn)為小時(shí)以內(nèi)可達(dá)時(shí)空距離；宣威中心城市到各中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)為小時(shí)可達(dá)時(shí)空距離；市域內(nèi)任何兩個(gè)鎮(zhèn)之間形成3小時(shí)以內(nèi)可達(dá)時(shí)空距離。具體規(guī)劃措施，包括鐵路和公路兩方面。其中，鐵路的建設(shè)配合國(guó)家鐵路建設(shè)計(jì)劃，規(guī)劃對(duì)貴昆鐵路線進(jìn)行復(fù)線改造。公路方面，概括來(lái)說(shuō)，上版規(guī)劃要求規(guī)劃期內(nèi)建成宣威曲靖、宣威會(huì)澤、宣威六盤(pán)水三條高速公路，并且改建宣威倘塘楊柳威寧、宣威西澤務(wù)德德澤、宣威落水

42、熱水德澤、宣威板橋羊場(chǎng)富源四條公路，并逐步提高等級(jí)至一級(jí)公路。重大市政設(shè)施方面，主要包括給水、排水、電力、燃?xì)夤こ痰?，上版?guī)劃要求內(nèi)容如下表所示：表上版規(guī)劃對(duì)重大市政設(shè)施的規(guī)劃要求資料來(lái)源：云南省宣威市城市總體規(guī)劃(2003-2020)此外，在曲靖市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)(修編)中，也對(duì)宣威市提出了在宣威市區(qū)建設(shè)規(guī)模萬(wàn)噸/日、占地10公頃的二級(jí)污水處理廠的要求。宣威市在2008年組織編制了宣威市規(guī)劃區(qū)給水專業(yè)規(guī)劃(2008-2020)和宣威市規(guī)劃區(qū)排水專業(yè)規(guī)劃(2008-2020)，分別對(duì)自來(lái)水廠和污水處理廠的建設(shè)提出了進(jìn)一步的要求。規(guī)劃名稱規(guī)劃要求宣威市規(guī)劃區(qū)給水專業(yè)規(guī)劃(20

43、08-2020)完善廟山二水廠，使其規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)立方米/日，引用偏橋水庫(kù)和一水廠地下水。在虹橋秧田沖建一占地5公頃的第三自來(lái)水廠，規(guī)模為6.5萬(wàn)立方米/日，引用羊過(guò)水水庫(kù)及新屯水庫(kù)水。在花椒后山上建一占地4公頃的第四自來(lái)水廠，規(guī)模為4萬(wàn)立方米/日，引用偏橋水庫(kù)水，主要供給花椒片區(qū)等地勢(shì)較區(qū)域。宣威市規(guī)劃區(qū)排冰專業(yè)規(guī)劃(2008-2020)第一污水廠位于環(huán)城東路北側(cè)與大東河西側(cè)交界處，現(xiàn)狀占地32畝，是宣威污水的主要處理中心，規(guī)劃上建議西邊擴(kuò)展到雙龍路，北至規(guī)劃25m街，東至大東河河濱路，占地為畝，近期污水日處理量為3萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期規(guī)劃污水日處理量為7萬(wàn)噸。第二污水廠位于磷肥廠生活區(qū)南面虹橋南片區(qū)截

44、污干管遂洞出口處的最低地塊，主要處理磷肥廠生活區(qū)以南片區(qū)及對(duì)應(yīng)東西兩側(cè)的污水，主要處理南片區(qū)的污水，占地80畝，污水日處理量為4萬(wàn)噸。另有第二污水處理廠位于虹橋食品工業(yè)基地片區(qū)東側(cè)，規(guī)劃占地32畝，污水日處理量為2萬(wàn)噸。資料來(lái)源：宣威市規(guī)劃區(qū)給水專業(yè)規(guī)劃(2008-2020)、宣威市規(guī)劃區(qū)排水專業(yè)規(guī)劃(2008-2020)近年來(lái)，宣威對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效較為顯著。鐵路方面，貴昆鐵路六盤(pán)水至沾益的復(fù)線建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入收尾階段；公路方面，根據(jù)宣威市交通局的相關(guān)文件，普立宣威、宣威曲靖兩條高速公路的前期工作正在順利推進(jìn)：宣曲高速公路：宣威至曲靖高速公路起于國(guó)家高速路網(wǎng)橫12普立至宣威高速公路止點(diǎn)（宣

45、威板橋西），途經(jīng)落水鎮(zhèn)（東3公里）、卡朗、沾益（西）、曲靖城（西）止于曲靖南海子與昆曲高速公路相接，路線全長(zhǎng)90.5公里，總投資億。其中，宣威境內(nèi)長(zhǎng)35.1公里，總投資億，預(yù)計(jì)2011年開(kāi)工建設(shè)。宣普高速公路：普宣高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)橫12杭州至瑞麗G56的一部分，屬國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中“7918”路網(wǎng)中18條東西橫線的橫12,是國(guó)家公路骨架網(wǎng)中的重要通道之一，途經(jīng)宣威市普立鄉(xiāng)臘龍,經(jīng)過(guò)普立、寶山、格宜、龍場(chǎng)、來(lái)賓、雙龍、西寧、落水、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，止于板橋西，與擬建的宣曲高速公路相連。項(xiàng)目于2010年12月10日舉行開(kāi)工儀式。此外，宣天一級(jí)公路和宣倘二級(jí)公路也已建設(shè)完成：宣天一級(jí)

46、公路：宣威市域出入宣威的主要公路干線，是宣威人流物流的咽喉要道，該路段進(jìn)入宣威境內(nèi)后在小雞街與雞田公路相交，至虹橋接振興南路，通過(guò)環(huán)城路向西與原326國(guó)道相連接入會(huì)澤縣后，再分別經(jīng)303省道向西至?xí)珊屠^續(xù)沿326國(guó)道向北至威寧。宣倘二級(jí)公路：2010年建成通車(chē)，包括起于宣威過(guò)境公路城北的路口，經(jīng)宣文線至來(lái)賓鎮(zhèn)，止于倘塘鎮(zhèn)的公里的改建路段，以及326國(guó)道宣威城區(qū)東過(guò)境聯(lián)絡(luò)線的新建路段，該段公路起于國(guó)道326線天宣路的板橋收費(fèi)站，經(jīng)馬房、宇恒水泥廠、浦山，唐房平交，止于花椒，長(zhǎng)公里。加上宣威市近年來(lái)以高等級(jí)路和通鄉(xiāng)油路的改造為重點(diǎn)，路面等級(jí)顯著提高，極大地提升了公路通行能力和宣威城區(qū)通達(dá)市域各鎮(zhèn)

47、及周邊城市的可達(dá)性。圖19宣威市域交通可達(dá)性現(xiàn)狀分析圖20宣威市至周邊城市可達(dá)性現(xiàn)狀分析重大市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，宣威現(xiàn)狀主要包括給水、排水、電力、燃?xì)獾仍O(shè)施。給水設(shè)施方面，宣威城區(qū)現(xiàn)有4座城市自來(lái)水廠，分別為：一水廠位于振興南路，水源地為地下水和備用水源，供水能力1萬(wàn)ma/H；廟山水廠（二水廠），水源為偏僑水庫(kù)下游歸沙河，供水能力為7萬(wàn)ma/Ho由歸沙河輸水管DN700管兩根引水。三水廠位于城市南部虹橋組團(tuán)，水源地為羊過(guò)水和新屯水庫(kù)，日供水能力萬(wàn)ma/Ho由羊過(guò)水水庫(kù)輸水管DN800管兩根引水；四水廠位于靖西街，水源地為偏橋水庫(kù)，供水規(guī)模4萬(wàn)ms/H,由偏橋水庫(kù)輸水管DN600管兩根引水。排水設(shè)

48、施方面，宣威城區(qū)現(xiàn)建成第一、第二污水處理廠，其中，第一污水處理廠位于環(huán)東路北側(cè)與大東河西側(cè)交界處，近期污水日處理量為3萬(wàn)噸；第二污水廠位于磷肥廠生活區(qū)南面虹橋南片區(qū)截污干管遂洞出口處的最低地塊，占地約80畝，日處理污水量為4萬(wàn)噸。此外，來(lái)賓、板橋、海岱、龍場(chǎng)、務(wù)德、羊場(chǎng)六鎮(zhèn)的污水處理廠正在規(guī)劃待建中。電力設(shè)施方面，根據(jù)宣威市“十二五”配電網(wǎng)規(guī)劃，截止2010年底宣威市境內(nèi)有發(fā)電站（廠）12座，宣威電網(wǎng)共有220kV變電站2座,llOkV公用變電站7座，35kV公用變電站20座。表截止2010年底宣威市電力設(shè)施統(tǒng)計(jì)電力設(shè)施名稱發(fā)電站（廠）瑞龍發(fā)電廠、黃鷹洞發(fā)電廠、達(dá)開(kāi)發(fā)電廠、響水發(fā)電廠、歸沙河發(fā)

49、電廠、跳發(fā)電廠、石城發(fā)電廠、金竹簣電廠、色官發(fā)電廠、月亮田電站文興發(fā)電廠、上河發(fā)電廠、貓220kV變電站虹橋變、平川變llOkV變電站宣威變、福興變、壩上變、格宜變、放馬坪變、大松樹(shù)變、板橋變35kV變電站龍場(chǎng)變、樂(lè)豐變、虎場(chǎng)變、文興變、普立變、龍?zhí)蹲?、得祿變、倘塘變、楊柳變、西澤變、?wù)德變、落水變、窯上變、熱水變、來(lái)賓變、雙河變、東山變、海岱變、田壩變、羊場(chǎng)變刪來(lái)源:市十二五配電網(wǎng)刪燃?xì)庠O(shè)施方面，宣威市現(xiàn)有石油氣儲(chǔ)備站2座，其中一家為宣威市恒久液化氣有限責(zé)任公司，位于宣威市城區(qū)東郊，即東山腳下龍華辦事處上方500米（原老油庫(kù)區(qū)內(nèi)）。儲(chǔ)配庫(kù)總建筑面積3000rtf,最大儲(chǔ)量100噸，每天對(duì)外充

50、裝量為300多瓶；另一家為宣威興華液化氣儲(chǔ)配站，位于西寧街道326國(guó)道旁。儲(chǔ)配站占地面積7200平方米，總投資649萬(wàn)元，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為150m3儲(chǔ)罐及沖裝儲(chǔ)罐供應(yīng)石油液化氣2500噸/年。根據(jù)現(xiàn)狀實(shí)際發(fā)展情況，宣威市的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在按照上版規(guī)劃的要求逐步推進(jìn)。對(duì)外交通方面，以貴昆鐵路復(fù)線、普宣高速、宣曲高速為首的重大項(xiàng)目的順利進(jìn)行，將明顯改善宣威對(duì)外聯(lián)系條件薄弱的劣勢(shì)，有助于宣威擺脫省際邊緣城市的地位。加上宣天一級(jí)公路、宣倘二級(jí)公路的相繼建成通車(chē)，上版規(guī)劃中“宣威中心城市到各衛(wèi)星城鎮(zhèn)為小時(shí)以內(nèi)可達(dá)時(shí)空距離；宣威中心城市到各中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)為小時(shí)可達(dá)時(shí)空距離”的目標(biāo)基本可以完成。然而，根據(jù)

51、上版規(guī)劃的要求，宣威一會(huì)澤高速公路及除宣威一倘塘外的三條改建公路均尚未著手落實(shí)。而與此同時(shí)，一批高等級(jí)公路在宣威周邊市縣相繼建成通車(chē)，形成了昆明經(jīng)曲靖、黃果樹(shù)、安順至貴陽(yáng)的滇黔高速公路通道，昆明經(jīng)會(huì)澤、昭通、宜賓至成都、重慶的川滇、渝滇高速公路通道（其中昭通段部分現(xiàn)為二級(jí)公路），在建的滬昆鐵路客運(yùn)專線在云南境內(nèi)的走向?yàn)槔ッ?、曲靖、富源，建成后客貨分線運(yùn)輸，宣威境內(nèi)的貴昆鐵路將主要承擔(dān)貨運(yùn)職能，宣威在云南省對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)體系中固有的交通優(yōu)勢(shì)面臨巨大挑戰(zhàn)，“入滇鎖鑰、滇東門(mén)戶”的交通地位正在弱化，發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻。此外，宣威市域的道路結(jié)構(gòu)為自宣威中心城區(qū)向外發(fā)散型，市域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向聯(lián)系仍未加強(qiáng)

52、，尚不能達(dá)到上版規(guī)劃中“市域內(nèi)任何兩個(gè)鎮(zhèn)之間形成3小時(shí)以內(nèi)可達(dá)時(shí)空距離”的目標(biāo)。重大市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，上版規(guī)劃要求建設(shè)的位于虹橋街道的第三水廠已經(jīng)建成，此外還新建了位于靖西街的四水廠，然而城區(qū)現(xiàn)有的四座水廠均未達(dá)到10萬(wàn)噸/日的供水能力。排水設(shè)施方面，宣威市區(qū)現(xiàn)已建成兩座污水處理廠并規(guī)劃在虹橋街道新建第三污水廠，已超過(guò)上版規(guī)劃中宣威市區(qū)建設(shè)一座污水處理廠的要求，然而現(xiàn)已建成的兩座污水廠尚未達(dá)到13萬(wàn)噸/日的污水處理能力，且上版規(guī)劃要求的板橋、來(lái)賓污水廠仍在規(guī)劃待建中。電力設(shè)施方面，上版規(guī)劃中要求新建的黃鷹洞發(fā)電站，格宜變、放馬坪變兩處110kV變電站，雙河變、海岱變、羊場(chǎng)變?nèi)?5kV變電站已

53、建成，且原規(guī)劃的35kV虹橋變新建成為220kV變電站。其他還有一處電站、一處110kV變電站和四處35kV變電站尚未按上版規(guī)劃要求落實(shí)。燃?xì)庠O(shè)施方面，現(xiàn)有的兩處石油氣儲(chǔ)備占已達(dá)到上版規(guī)劃中建設(shè)一處儲(chǔ)存站的要求，但混氣站尚未落實(shí)。主要通過(guò)上游加強(qiáng)環(huán)境管理和污染治理，建設(shè)城市污水處理廠等手段實(shí)現(xiàn)。近期以垃圾無(wú)害化為主，實(shí)行垃圾全封閉密閉式運(yùn)輸；遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)減量化，最終達(dá)到資源化目標(biāo)。城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率提高5-10個(gè)百分點(diǎn)。近期以垃圾無(wú)害化為主，實(shí)行垃圾全封閉密閉式運(yùn)輸；遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)減量化，最終達(dá)到資源化目標(biāo)。防災(zāi)減災(zāi)西河、東河按50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，城區(qū)上游的截洪溝、排洪溝和城區(qū)內(nèi)部的主

54、要排水溝，其防洪標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇。宣威市以抗震烈度7度為地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃利用公園、綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等空地為避震疏散場(chǎng)地，疏散半徑在1-1.5公里以內(nèi)。按規(guī)范避震疏散用地應(yīng)達(dá)到每人不少于3平方米，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)避震疏散場(chǎng)所不少于100萬(wàn)平方米。到2020年力爭(zhēng)城市人均防護(hù)工程面積達(dá)平方米，每?jī)赡晷陆ㄒ粋€(gè)單建式人員掩蔽工程，力爭(zhēng)2020年全市人防工程總量達(dá)6萬(wàn)平方米。資料來(lái)源：云南省宣威市城市總體規(guī)劃(2003-2020)城市總體上版規(guī)劃要求及其他相關(guān)要求城鄉(xiāng)規(guī)劃法第十七條中要求，規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與

55、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。根據(jù)上版規(guī)劃的內(nèi)容，除上述內(nèi)容外，對(duì)其他強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)劃要求進(jìn)行歸納如下：根據(jù)宣威市的行政區(qū)劃調(diào)整文件，繼1994年宣威撤縣設(shè)市，2003年撤榕峰鎮(zhèn)成立宛水、虹橋、西寧、雙龍四個(gè)街道辦事處之后，2006年宣威市又撤靖外鎮(zhèn)劃歸西寧街道。環(huán)境保護(hù)方面，近幾年來(lái)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量逐步得到改善，2006-2008年間城區(qū)空氣質(zhì)量超達(dá)標(biāo)情況如下表所示：表宣威市2006-2008年城市大氣環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)超達(dá)標(biāo)情況表上版規(guī)劃中對(duì)強(qiáng)制性內(nèi)容的要求強(qiáng)制性內(nèi)容規(guī)劃要求規(guī)劃區(qū)范圍宣威市宛水、虹橋、西寧、雙龍4個(gè)街道辦事處的轄區(qū)范圍，總

56、面積約平方公里(其中行政區(qū)劃調(diào)整刖原榕城鎮(zhèn)面積平方公里，行政區(qū)劃調(diào)整后新劃入的虹橋、馬房2個(gè)村民委員會(huì)面積平方公里，左所村民委員會(huì)面積平方公里)。作為宣威市城市水源保護(hù)地的偏橋水庫(kù)一帶也列入城市規(guī)劃區(qū)范圍，面積約平方公里。環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量控制在國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)。其中主要污染物總懸浮微粒控制在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，SO2和NOX控制在國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。水庫(kù)、飲用水水源保護(hù)區(qū)為一級(jí)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-1996)飲用水源水質(zhì)II類標(biāo)準(zhǔn)。目前宣威市區(qū)內(nèi)主要河流盤(pán)龍河及其支流西河屬V類水體，規(guī)劃執(zhí)行國(guó)家地表水III類標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目年份200620072008SO2no2PM,0SO2no2PM,0SO2NO?PM,0監(jiān)測(cè)天數(shù)144144144144144144144144144達(dá)標(biāo)天數(shù)138144135144144137144144136達(dá)I級(jí)天數(shù)12714451381441414414412達(dá)口級(jí)天數(shù)1101306012300124超口級(jí)天數(shù)609007008單項(xiàng)超標(biāo)率(%)00000綜合評(píng)價(jià)超標(biāo)率(%)資料來(lái)源：宣威市環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃200