2022某建設(shè)集團安全管理制度匯編

1、安全生產(chǎn)管理手冊*建設(shè)集團目 錄總則1目的1依據(jù)與適用范圍1安全生產(chǎn)方針、理念1定義與術(shù)語1安全生產(chǎn)組織2企業(yè)安全生產(chǎn)委員會2企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室2生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組2安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門2安全生產(chǎn)監(jiān)視管理人員3安全生產(chǎn)責(zé)任3企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任3生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)責(zé)任13安全生產(chǎn)計劃18根本原則18安全生產(chǎn)計劃要點18封面與審批表21安全生產(chǎn)培訓(xùn)22一般規(guī)定22領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)23管理人員的培訓(xùn)23作業(yè)人員的培訓(xùn)23安全宣傳和告知24安全生產(chǎn)技術(shù)管理24安全技術(shù)保障體系24安全標準及規(guī)范24安全技術(shù)措施及方案24安全技術(shù)交底25安全驗收25安全生產(chǎn)費用26一般規(guī)定26使用范圍26投入計劃2

2、7費用使用27費用核算27費用監(jiān)視檢查28分包單位安全生產(chǎn)費用管理28應(yīng)急管理288.1預(yù)案288.2演練288.3處置29事故管理299.1報告299.2調(diào)查299.3問責(zé)309.4整改和教訓(xùn)吸取30設(shè)備安全管理30設(shè)備準入管理30運行安全管理30設(shè)備維保管理31分包商管理31資質(zhì)審查3111.2監(jiān)管3111.3考核與評價31職業(yè)健康管理3112.1計劃31標識與告知32監(jiān)測與操縱32體檢與防護32安全檢查與隱患排查32檢查與督查32整改與跟蹤33安全生產(chǎn)考核34對企業(yè)的考核34對部門的考核34對生產(chǎn)經(jīng)營單位的考核34對員工的考核34持續(xù)提升34目標與計劃34總結(jié)和提升3416附則3517附

3、表36*建設(shè)集團股份有限公司安全生產(chǎn)管理手冊總則目的為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進一步健全安全生產(chǎn)管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面實現(xiàn)*建設(shè)集團安全生產(chǎn)管理的同質(zhì)化和標準化，制定本手冊。依據(jù)與適用范圍本手冊依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的看法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)及*建設(shè)集團安全生產(chǎn)管理方法等規(guī)章制度編制。本手冊適用于*建設(shè)集團各企業(yè)及生產(chǎn)單位。手冊中涉及的各種表格，地方政府有規(guī)定的，執(zhí)行地方標準；地方政府沒有規(guī)定的，依照本手冊中的表格執(zhí)行。安全生產(chǎn)方針、理念安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主

4、、綜合治理。安全管理理念：生命至上，安全運營第一。安全文化理念：我安全、你安全、安全在中建。定義與術(shù)語中建集團：*建設(shè)集團有限公司。中建股份：*建設(shè)集團股份有限公司。各企業(yè)：中建股份所屬控股企業(yè)、分支機構(gòu)及中建集團委托管理的企業(yè)。生產(chǎn)單位：工程部、攪拌站、租賃站、加工制造廠、采石場等直接進行生產(chǎn)或經(jīng)營任務(wù)的機構(gòu)。一類企業(yè)：從事工程建設(shè)、生產(chǎn)加工、設(shè)備制造、租賃、礦山等危險性程度較高的企業(yè)。二類企業(yè)：從事投資、房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計勘察、環(huán)境治理等企業(yè)。企業(yè)主要負責(zé)人：各級企業(yè)的董事長、黨委書記、總經(jīng)理。生產(chǎn)單位主要負責(zé)人：工程部的工程經(jīng)理、工程書記；攪拌站、租賃站的站長、書記；加工制造廠、采石場的廠

5、（場）長、書記等。安全生產(chǎn)組織企業(yè)安全生產(chǎn)委員會各企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會），安委會組成如下： 主任：企業(yè)董事長常務(wù)主任：企業(yè)總經(jīng)理副主任：企業(yè)分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：企業(yè)副三總師及以上負責(zé)人和各職能部門主要負責(zé)人、所屬各子企業(yè)主要負責(zé)人安委會主要職責(zé)：聽取安全生產(chǎn)工作匯報，分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢；研究部署企業(yè)安全生產(chǎn)工作；研究決策安全生產(chǎn)重大事項。安委會應(yīng)每年至少召開兩次會議，會議由安委會主任組織并形成紀要。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室各企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱“安委辦），作為安委會的辦事機構(gòu)。安委辦設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門，安委辦主任由企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理

6、部門主要負責(zé)人兼任。安委辦主要職責(zé)：落實安委會決議；督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實狀況；承辦安委會交給的其他事項。生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各生產(chǎn)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下： 組長：生產(chǎn)單位主要負責(zé)人副組長：生產(chǎn)單位分管安全生產(chǎn)負責(zé)人組員：生產(chǎn)單位各業(yè)務(wù)部門（系統(tǒng)）負責(zé)人、分包單位現(xiàn)場負責(zé)人安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月應(yīng)至少召開一次會議，分析安全生產(chǎn)狀況，解決安全生產(chǎn)問題，落實企業(yè)安全生產(chǎn)決定。安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門一類企業(yè)設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部，二類企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)視管理職能部門，詳見*建設(shè)集團企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)臵及專職安全生產(chǎn)管理

7、人員配備標準（附表 1）。生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)?；蛐再|(zhì)設(shè)臵獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部或明確安全生產(chǎn)監(jiān)視管理職能部門，詳見生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)監(jiān)視管理機構(gòu)設(shè)臵和專職安全生產(chǎn)管理人員配備標準（附表 2）。安全生產(chǎn)監(jiān)視管理人員各企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)類別設(shè)臵專(兼)職安全總監(jiān)，安全總監(jiān)應(yīng)具備高級及以上職稱。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門應(yīng)按專業(yè)足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員，詳見*建設(shè)集團企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)臵及專職安全生產(chǎn)管理人員配備標準（附表 1）。各生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)?；蛐再|(zhì)配備專（兼）職安全總監(jiān)，安全總監(jiān)應(yīng)具備中級及以上職稱，并按專業(yè)足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員，詳見生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)監(jiān)視管

8、理機構(gòu)設(shè)臵和專職安全生產(chǎn)管理人員配備標準（附表 2）。安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的原則，履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。黨組織書記/董事長企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；在主持黨組織會議、董事會、安委會時，安排安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)， 聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署安全生產(chǎn)重要工作；按法律法規(guī)要求設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)視管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)視管理人員；簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任；落實干部選拔任用及評先評優(yōu)過程中的安全生產(chǎn)“一票否決規(guī)定；監(jiān)視企業(yè)其他負責(zé)人履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查?？偨?jīng)理

9、企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，與董事長一起對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；主持或加入安委會會議，組織安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署安全生產(chǎn)工作；組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃；按法律法規(guī)要求落實安全生產(chǎn)監(jiān)視管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)視管理人員；明確安全生產(chǎn)目標，審批年度安全生產(chǎn)工作計劃，落實安全生產(chǎn)費用；組織對企業(yè)各部門及下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)考核；組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；組織制定企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時如實報告生產(chǎn)安全事故；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。黨組織副書記協(xié)助黨組織書記落實干部選拔任用及評先評優(yōu)過

10、程中的安全生產(chǎn)“一票否決規(guī)定；督導(dǎo)各級黨組織落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的規(guī)定；督導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；加強企業(yè)安全文化建設(shè)，組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動，營造良好的安全文化氣氛；督促分管部門、企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。分管生產(chǎn)副總經(jīng)理對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織落實黨組織會議、董事會、安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求；協(xié)助總經(jīng)理落實安全生產(chǎn)監(jiān)視管理機構(gòu)及安監(jiān)隊伍建設(shè)；組織落實企業(yè)安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)目標、安全生產(chǎn)工作計劃；協(xié)助總經(jīng)理做好對企業(yè)各部門及下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)考核工作；組織落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

11、、操作規(guī)程；組織落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；組織實施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；督促分管部門、企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。分管企業(yè)計劃與管理副總經(jīng)理對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；按法律法規(guī)要求協(xié)助總經(jīng)理設(shè)臵安全生產(chǎn)監(jiān)視管理機構(gòu)；協(xié)助總經(jīng)理開展對企業(yè)各部門及下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)考核工作；組織指導(dǎo)企業(yè)編制安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃；組織評估并有效規(guī)避并購、改制、重組中存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險；督促分管部門、企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，開展安全生

12、產(chǎn)督導(dǎo)檢查。分管財務(wù)副總經(jīng)理對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)費用管理的有關(guān)規(guī)定；組織開展年度安全生產(chǎn)費用預(yù)算、計劃、過程管控、核算等工作；指導(dǎo)監(jiān)視下屬企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理工作；落實應(yīng)急處臵費用，確保費用及時到位；督促分管部門、企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。分管市場營銷副總經(jīng)理對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織評估并有效規(guī)避承接工程的安全生產(chǎn)風(fēng)險；組織做好營銷區(qū)域的安全生產(chǎn)環(huán)境調(diào)查工作；指導(dǎo)下屬企業(yè)有效規(guī)避市場行為中的安全生產(chǎn)風(fēng)險；督促分管部門、企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，開展安全生產(chǎn)督

13、導(dǎo)檢查。分管投資副總經(jīng)理對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；督促指導(dǎo)規(guī)避投資工程的安全生產(chǎn)風(fēng)險；組織做好投資目標區(qū)域的安全生產(chǎn)環(huán)境調(diào)查工作；指導(dǎo)下屬企業(yè)規(guī)避投資行為中的安全生產(chǎn)風(fēng)險；督促分管部門、企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。分管基礎(chǔ)設(shè)施副總經(jīng)理對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織落實企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求；組織開展基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；組織實施基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織開展基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；督促分管部門、企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，開展安全生產(chǎn)督

14、導(dǎo)檢查。分管海外副總經(jīng)理對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織落實企業(yè)海外有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求；組織做好海外安全環(huán)境調(diào)查工作；指導(dǎo)下屬企業(yè)有效規(guī)避海外市場行為中的安全風(fēng)險；督促駐外機構(gòu)落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；組織開展海外安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；組織開展海外應(yīng)急處臵、事故（事件）處理工作；及時如實報告海外生產(chǎn)安全事故；督促分管部門、企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。紀委書記監(jiān)視各級黨組織落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的規(guī)定；監(jiān)視各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；監(jiān)視干部選拔任用及評先評優(yōu)過程中安全生產(chǎn)“一票否決規(guī)定的落實狀況；監(jiān)視事故

15、調(diào)查，對負有責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部督導(dǎo)追責(zé)；督促分管部門、企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。工會主席對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；負責(zé)組織開展群眾性安全文化活動，宣傳安全生產(chǎn)先進典型和事跡；負責(zé)組織職工加入安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)視；監(jiān)視職業(yè)安全健康工作措施落實狀況；組織工會加入有關(guān)職業(yè)病和傷亡事故調(diào)查、分析和處理；督促分管部門、企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查?？偣こ處煂ζ髽I(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)負總責(zé)；對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系；負責(zé)（或委托授權(quán)）施工組織設(shè)計、危險性較

16、大的分部分項工程專項方案的審批；組織開展安全科技創(chuàng)新工作；組織做好應(yīng)急救援中的技術(shù)支持工作；參與事故調(diào)查處理，提出技術(shù)防范措施；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查?？倳嫀煂Ψ止芊秶鷥?nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；組織企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理相關(guān)工作；監(jiān)視企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入計劃的執(zhí)行；監(jiān)視下屬企業(yè)制定、執(zhí)行安全生產(chǎn)費用投入計劃；協(xié)助落實應(yīng)急處臵費用?？偨?jīng)濟師對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營合同中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的審定工作；依法審核生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)費用；參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處臵，審核搶險救援費用?？偡蓞⒅\對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供法律支

17、持；參與企業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。助理總經(jīng)理對協(xié)助管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；落實領(lǐng)導(dǎo)帶班，開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。董事會秘書對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；負責(zé)落實有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康方面的董事會決議；負責(zé)安全生產(chǎn)重大事項、信息的披露及新聞發(fā)布工作。職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任依照“管業(yè)務(wù)務(wù)必管安全的原則，各職能部門對所管轄業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)負責(zé)。董事會辦公室督促落實董事會安全生產(chǎn)和職業(yè)健康有關(guān)決議；負責(zé)收集、整理安全生產(chǎn)重大事項內(nèi)部報告和對外披露的信息資料；組織分析安全生產(chǎn)重大事項對資本市場的影響，并向董事會報告。辦公室負責(zé)收集、整理安全生產(chǎn)輿情監(jiān)控信息；督促建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急

18、管理體系，負責(zé)安全生產(chǎn)重大突發(fā)事件的應(yīng)急統(tǒng)籌工作；參與組織公司安全生產(chǎn)重要會議、活動，負責(zé)相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作；參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處臵工作。企業(yè)計劃與管理部門牽頭組織編制安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃；牽頭組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標；研究及規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的設(shè)臵；牽頭組織對各部門及下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)考核；牽頭組織專業(yè)部門評估并有效規(guī)避并購、改制、重組中存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險；參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度評審工作。人力資源管理部門負責(zé)組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、全體員工和新入職人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；牽頭組織專職安全生產(chǎn)管理人員和注冊安全工程師的繼續(xù)教育等工作；選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時，應(yīng)重點考察其履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)狀

19、況；依法配齊企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門崗位人員；負責(zé)落實安全生產(chǎn)考核的獎勵和處罰決定。財務(wù)資金管理部門審核企業(yè)安全生產(chǎn)費用專項預(yù)算，確保?？顚Ｓ谩ｍ椇怂?，做好過程管控；監(jiān)視下屬企業(yè)做好安全生產(chǎn)費用預(yù)算的編制及執(zhí)行工作；負責(zé)安全生產(chǎn)費用統(tǒng)計分析工作；具體落實應(yīng)急處臵費用。金融業(yè)務(wù)管理部門協(xié)助跟蹤分析安全生產(chǎn)不良事件（事故）對企業(yè)在國內(nèi)外資本市場形象的影響，提出相應(yīng)的對策建議；跟蹤分析安全生產(chǎn)不良事件（事故）對企業(yè)境內(nèi)外信用評級的影響， 提出相關(guān)對策建議。投資管理部門負責(zé)在投資工程實施批復(fù)中要求投資責(zé)任單位嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，做好安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)費用并專項使用；負責(zé)規(guī)范投資

20、工程后評價報告中安全生產(chǎn)評價內(nèi)容；協(xié)同評估安全生產(chǎn)設(shè)施的合理性和有效性。法律事務(wù)管理部門負責(zé)審核企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的合法合規(guī)性；宣傳國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，為企業(yè)生產(chǎn)安全提供法律咨詢和服務(wù)負責(zé)收集、識別本企業(yè)適用的有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康方面的法律法規(guī)；負責(zé)涉及企業(yè)安全生產(chǎn)法律糾紛和訴訟事項的管理與協(xié)調(diào)；審核合同文件中有關(guān)安全生產(chǎn)的合法合規(guī)性；參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。合約商務(wù)管理部門核定招投標文件中安全生產(chǎn)費用投入狀況；明確工程工程制造本金核算過程中的安全技術(shù)措施費用；扣除工程款結(jié)算時分包單位的罰款款項；組織對分包商和分供商的安全考核評價工作；審核分包商和分供商的安全生產(chǎn)履約能力。工程管理

21、部門組織落實國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部有關(guān)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定；參與工程安全生產(chǎn)計劃的編制、落實工作；審核分包商和分供商的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件；評價分包商和分供商的安全生產(chǎn)履約能力；組織實施安全生產(chǎn)技術(shù)措施和專項施工方案；組織落實安全生產(chǎn)隱患排查及整改工作；加入安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。市場管理部門評估承接工程的安全生產(chǎn)風(fēng)險；負責(zé)營銷區(qū)域的安全生產(chǎn)環(huán)境調(diào)查；督促下屬企業(yè)規(guī)避市場行為中的安全生產(chǎn)風(fēng)險?？萍迹夹g(shù)）管理部門建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系、制度；審核危險性較大的分部分項工程專項方案；組織超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案的專家論證會；參與重大危險源的辨識、評價；組織

22、推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝；加入應(yīng)急救援，提出技術(shù)應(yīng)對措施；加入事故調(diào)查處理，提出技術(shù)防范措施。黨建、群團、宣傳與品牌文化工作部門宣傳貫徹黨內(nèi)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定，對安全生產(chǎn)工作提出看法和建議；協(xié)同開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等的宣傳工作；組織開展“安康杯、“青年安全生產(chǎn)示范崗等活動，營造良好的安全文化氣氛；協(xié)調(diào)處臵安全生產(chǎn)突發(fā)事件新聞媒體危機公關(guān)工作；參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理。信息化管理部門總結(jié)推廣安全生產(chǎn)信息化先進管理閱歷；組織研發(fā)安全生產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)。審計部門負責(zé)審計安全生產(chǎn)崗位職責(zé)落實狀況；負責(zé)審計安全生產(chǎn)費用使用狀況；負責(zé)審計安全生產(chǎn)事故報告及責(zé)任追

23、究狀況。監(jiān)察部門負責(zé)對安全生產(chǎn)中涉嫌違規(guī)違紀行為的企業(yè)或個人進行監(jiān)察；對生產(chǎn)安全事故中負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員進行問責(zé)。行政后勤管理部門負責(zé)消防保衛(wèi)安全；負責(zé)車輛交通安全；負責(zé)食品衛(wèi)生安全。監(jiān)管安全生產(chǎn)責(zé)任安全總監(jiān)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；落實企業(yè)安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)目標、安全生產(chǎn)工作計劃；落實安全生產(chǎn)監(jiān)視管理機構(gòu)及隊伍建設(shè)；開展安全生產(chǎn)考核工作；落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；組織開展企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；主持企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；督促指導(dǎo)下屬企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作；主持召開安全生

24、產(chǎn)工作會議，把握安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決生產(chǎn)中存在的安全問題；定期向黨組織、董事會、安委會匯報安全生產(chǎn)工作，并落實相關(guān)要求；監(jiān)視并落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門監(jiān)視落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等；制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案等；制定安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，工作目標；落實安全生產(chǎn)考核工作；組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)視檢查，督促落實重大危險源的安全管控措施， 督促落實安全防范和隱患治理措施；組織參與安全教育培訓(xùn)工作；組織開展安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)活動；組織應(yīng)急救援演練活動，加入事故應(yīng)急處臵工作；負責(zé)安全生產(chǎn)許可證維護工作；監(jiān)視下屬企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作；如實報告生產(chǎn)安全事故，

25、開展事故統(tǒng)計和分析；組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究。生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)責(zé)任主要負責(zé)人（工程經(jīng)理、廠長、站長等）安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；落實國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)定、規(guī)范和企業(yè)安全生產(chǎn)制度、標準；落實安全生產(chǎn)監(jiān)視管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)監(jiān)視管理人員；負責(zé)與各崗位管理人員及分包分供單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并組織考核；組織編寫安全管理計劃，制定落實安全管理計劃的計劃、措施和方案；組織編制危險源清單，制定危險源防范措施和方案；組織編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并進行交底和組織演練；負責(zé)安全生產(chǎn)措施費用的及時投入，保證?？顚Ｓ?；組織實施安全教育

26、培訓(xùn)；組織開展國家、地方政府及企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)活動；履行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)，組織安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改；組織召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)問題；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織事故應(yīng)急救援，協(xié)同事故調(diào)查和處理。主要負責(zé)人（工程部、加工廠、攪拌站等支部書記）履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)職責(zé)，同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；監(jiān)視各崗位及職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)履行狀況；負責(zé)安全生產(chǎn)文化建設(shè)及創(chuàng)優(yōu)活動，營造良好安全文化氣氛；履行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)，組織安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改；參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處臵和調(diào)查處理，負責(zé)善后事宜。生產(chǎn)經(jīng)理或生產(chǎn)負責(zé)人參與編寫安全管理計劃，落實安全管理計劃的相關(guān)要求；參與編寫安全專

27、項方案和技術(shù)措施，并組織落實；組織大、中型機械設(shè)備、重要防護設(shè)施和消防設(shè)施的安全驗收；組織深基坑、模板支撐體系、高大腳手架等危險源的安全驗收；落實國家、地方政府及企業(yè)開展的有關(guān)安全生產(chǎn)活動；履行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)，組織安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改；落實安全生產(chǎn)費用投入，監(jiān)視審核分包分供單位安全生產(chǎn)投入計劃；落實應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施，組織開展應(yīng)急演練；主持召開安全生產(chǎn)會議，解決安全生產(chǎn)問題，制定安全防范措施；組織開展安全文化建設(shè)及達標創(chuàng)優(yōu)活動；發(fā)生傷亡事故時，組織搶救人員、保護現(xiàn)場，協(xié)同事故調(diào)查。總工程師或技術(shù)負責(zé)人對生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)技術(shù)負總責(zé)；落實安全技術(shù)標準規(guī)范，配備有關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范；組織危險源

28、的識別、分析和評價，組織編制危險源清單；負責(zé)組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案；組織安全技術(shù)方案的交底工作，監(jiān)視方案的落實狀況；組織現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程、特別防護設(shè)施驗收；履行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)，組織安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改；加入安全生產(chǎn)會議，提出技術(shù)應(yīng)對措施；應(yīng)用安全生產(chǎn)新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；總結(jié)推廣安全生產(chǎn)科技成果及先進技術(shù)；加入事故應(yīng)急救援，協(xié)同事故調(diào)查處理，制定技術(shù)防范措施。商務(wù)經(jīng)理或商務(wù)負責(zé)人審核投標工程安全生產(chǎn)措施費的合理性及合規(guī)性；依照工程承包合同約定的方式和標準，及時核算安全生產(chǎn)措施費用；及時支付安全生產(chǎn)費用；審核分包、分供方安全生產(chǎn)、文明施工措施費

29、合規(guī)性；負責(zé)安全生產(chǎn)措施費的統(tǒng)計分析工作。質(zhì)量總監(jiān)或質(zhì)量負責(zé)人負責(zé)工程建設(shè)所需的臨水、臨電、消防以及生活用房等臨時設(shè)施的質(zhì)量管控；參與大型機械、施工機具等進場驗收，參與操作架、卸料平臺等的質(zhì)量操縱；參與危險性較大及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的驗收。機電經(jīng)理或機電負責(zé)人負責(zé)監(jiān)視機電分供、分包商落實安全生產(chǎn)責(zé)任；組織機電分部分項工程的危險源辨識，負責(zé)制定專項安全技術(shù)方案， 落實交底工作；組織加入安全生產(chǎn)檢查，督促隱患落實狀況；組織對現(xiàn)場機電設(shè)備的驗收；加入事故應(yīng)急救援，協(xié)同事故調(diào)查。工程部負責(zé)人編制文明安全施工計劃并組織實施；參與現(xiàn)場機械設(shè)備、安全設(shè)施的驗收；加入安全生產(chǎn)、文明施工檢查

30、，組織制定隱患整改措施；在危險性較大工程施工中，負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)視；加入事故應(yīng)急救援，協(xié)同事故調(diào)查。技術(shù)部負責(zé)人編制施工組織設(shè)計及各專項安全施工方案；編制危險性較大分部分項工程等專項方案，并監(jiān)視實施；負責(zé)辦理方案的審核審批手續(xù)；識別、分析和評價工程危險源，編制危險源清單；加入安全生產(chǎn)檢查，對隱患整改提供技術(shù)支持；把握四新技術(shù)的安全技術(shù)特性，阻止使用淘汰、禁用產(chǎn)品、工藝、設(shè)備；加入事故應(yīng)急救援，協(xié)同事故調(diào)查。責(zé)任工程師執(zhí)行安全施工方案，向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底；檢查作業(yè)人員執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的狀況，制止違章作業(yè)行為；加入轄區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施的驗收，并對設(shè)備的使用狀況進行過程監(jiān)控；加入安全生產(chǎn)、文明

31、施工檢查，對轄區(qū)內(nèi)的安全隱患制定整改措施并落實；在危險性較大工程施工中，負責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)視；加入事故應(yīng)急救援，協(xié)同事故調(diào)查。主要職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任工程管理部門編制施工生產(chǎn)總控計劃時，應(yīng)編制安全生產(chǎn)保障措施計劃；安排施工生產(chǎn)任務(wù)前，負責(zé)落實安全生產(chǎn)技術(shù)保障措施；檢查生產(chǎn)計劃實施的同時，檢查安全措施落實的狀況；負責(zé)編制工程文明施工計劃，并組織具體實施；組織開展安全生產(chǎn)大檢查和其他相關(guān)活動；監(jiān)視、評價分供、分包商安全生產(chǎn)管理行為，提供不合格分供、分包商名錄；組織安全設(shè)施和分部分項工程的驗收；參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查。技術(shù)管理部門組織編制分部分項工程安全專項施工方案，組織危險性較大工程專項施工方案的專家

32、論證；負責(zé)對安全專項施工方案進行交底；加入安全設(shè)備、設(shè)施的驗收；負責(zé)檢查安全技術(shù)措施的落實狀況；負責(zé)制定使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查。商務(wù)合約管理部門審查分包、分供資質(zhì)，明確合同雙方的權(quán)利義務(wù)和安全責(zé)任等；制定安全生產(chǎn)投入計劃，統(tǒng)計費用清單；協(xié)同完成工程履約過程中有關(guān)安全生產(chǎn)的其它經(jīng)濟事項。物資管理部門負責(zé)購買勞動防護用品、負責(zé)配備現(xiàn)場應(yīng)急救援物資儲存；負責(zé)現(xiàn)場防護用品的驗收和安全使用；負責(zé)施工現(xiàn)場材料堆放安全；對購買、租賃的材料、物資等的質(zhì)量負責(zé)。設(shè)備管理部門參與設(shè)備使用相關(guān)方案的編制；參與設(shè)備租賃評審；審核起重設(shè)備安裝單位安裝資質(zhì)；對

33、現(xiàn)場設(shè)備進行初檢；負責(zé)大型機械設(shè)備安裝的旁站工作；做好安裝驗收記錄，建立設(shè)備進出場臺賬；監(jiān)視設(shè)備操作人員按操作規(guī)程作業(yè)；監(jiān)視起重設(shè)備安裝、使用、拆除手續(xù)的合法性；監(jiān)視、檢查產(chǎn)權(quán)單位對施工設(shè)備的維修保養(yǎng)及資料整理。消防保衛(wèi)管理部門貫徹落實消防保衛(wèi)法規(guī)、規(guī)程，制定工作計劃和消防安全管理制度， 并對執(zhí)行狀況進行監(jiān)視檢查；對職工進行消防安全教育，會同有關(guān)部門對特種作業(yè)人員進行消防安全考核；組織消防安全檢查，督促有關(guān)部門對火災(zāi)隱患進行整改；負責(zé)施工現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，統(tǒng)計分析火災(zāi)事故理由，并提出防范措施。監(jiān)管安全生產(chǎn)責(zé)任安全總監(jiān)或安全負責(zé)人宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，監(jiān)視安全管理人員配備和安全生產(chǎn)費用落

34、實；協(xié)助制訂有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織實施安全管理計劃，參與危險源清單審核工作；加入現(xiàn)場機械設(shè)備、安全防護設(shè)施、臨電設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的驗收；監(jiān)視安全生產(chǎn)檢查，組織安全員開展安全日檢，督查隱患整改；落實員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定，組織作業(yè)人員入場安全教育；組織開展安全生產(chǎn)月、安全達標創(chuàng)優(yōu)活動，及時上報有關(guān)活動資料；負責(zé)監(jiān)視分包單位的安全管理；開展應(yīng)急救援，及時如實上報生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門落實對入場作業(yè)人員的培訓(xùn)工作；參與制定安全管理制度并監(jiān)視落實；監(jiān)視同級職能部門和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實狀況；開展安全檢查，制止并改正現(xiàn)場“三違現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)并處臵安

35、全隱患；對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)視；對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改，對整改結(jié)果進行復(fù)查；加入現(xiàn)場機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施和消防設(shè)施的驗收；建立安全資料檔案，如實記錄，及時收集各項安全管理資料；開展應(yīng)急救援，及時如實上報生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)計劃根本原則施工工程部、加工廠、攪拌站等生產(chǎn)單位作業(yè)前務(wù)必進行安全計劃。安全計劃書是生產(chǎn)單位開展安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)性文件。單獨編制成冊， 由企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門統(tǒng)一組織，相關(guān)部門評審，安全總監(jiān)審核， 主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。安全計劃書應(yīng)在工程開工一個月內(nèi)編制完成，并應(yīng)及時完成審批手續(xù)。其他生產(chǎn)單位安全計劃可參照

36、執(zhí)行。安全生產(chǎn)計劃要點安全生產(chǎn)目標、指標安全目標、指標包括（但不局限于）：事故操縱目標：杜絕因工死亡事故，輕、重傷應(yīng)有操縱指標。安全、文明施工達標、創(chuàng)優(yōu)目標。社會、業(yè)主、員工、相關(guān)方的重大投訴操縱目標。安全生產(chǎn)組織體系包括安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員、安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門設(shè)臵狀況、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備計劃以及分供、分包商專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員的配備計劃等。分供、分包商專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)納入總承包單位統(tǒng)一管理。重大危險源辨識與風(fēng)險評估由企業(yè)技術(shù)總工或技術(shù)部門負責(zé)組織，生產(chǎn)單位參與。危險源應(yīng)先進行識別，通過評價分級后形成重大危險源清單，匯總后編制重大危險源識別匯總表（見附表 3）

37、。針對重大危險源制定重大危險源操縱措施（見附表 4）。安全生產(chǎn)技術(shù)保證措施計劃根據(jù)風(fēng)險源的評估，作業(yè)條件、施工環(huán)境以及計劃等，制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施方案的編制計劃。序號方案名稱編制時間編制人審核人審批人專家論證時間實施時間1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃針對管理人員、入場作業(yè)人員編制安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃。包括培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間以及培訓(xùn)的講師等。序號培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)對象培訓(xùn)方式授課人培訓(xùn)時間1安全生產(chǎn)費用投入計劃編制生產(chǎn)單位按月投入的安全生產(chǎn)費用計劃表。序號工程計劃投入時間合計12121個人安全防護用品、用具2臨邊、洞口安全防護設(shè)施3臨時用電安全防護4腳手架安全防護5機械設(shè)備安全防護設(shè)施6消防設(shè)施、

38、器材7施工現(xiàn)場文明施工措施費8安全教育培訓(xùn)費用9安全標志、標語等標牌費用10安全評優(yōu)費用11專家論證費用12與現(xiàn)場安全隱患整改等有關(guān)的費用支出13季節(jié)性安全費用14施工現(xiàn)場急救器材及藥品15其它安全專項活動費用合計安全生產(chǎn)活動計劃編制生產(chǎn)單位安全檢查工作計劃、開展安全生產(chǎn)月活動計劃、開展“安康杯活動計劃等。序號活動名稱活動時間參與人員活動內(nèi)容1安全生產(chǎn)應(yīng)急管理計劃制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制計劃，應(yīng)急演練計劃等。序號預(yù)案名稱編制時間編制人審核人交底時間演練時間1封面與審批表封面安全生產(chǎn)計劃書（生產(chǎn)單位名稱）審批表安全生產(chǎn)計劃書審批表生產(chǎn)單位名稱編制人編制日期評審部門評審看法評審人簽字/日期企業(yè)評審

39、部門人力資源部門技術(shù)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門財務(wù)資金部門工程管理部門商務(wù)管理部門物資設(shè)備部門其它部門企業(yè)安全總監(jiān)主管生產(chǎn)負責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)一般規(guī)定各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確教育培訓(xùn)的類型、對象、時間和內(nèi)容。對安全教育培訓(xùn)的計劃編制、組織實施和記錄、證書的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序等作出具體規(guī)定。企業(yè)主要負責(zé)人（A證）、工程負責(zé)人（B證）、專職安全生產(chǎn)管理人員（C 證），應(yīng)按規(guī)定加入地方政府有關(guān)部門組織的安全教育培訓(xùn)，取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格證書，并在三年有效期內(nèi)完成相應(yīng)學(xué)時的繼續(xù)教育培訓(xùn)。取證人員填寫*建設(shè)集團企業(yè)主要負責(zé)人、工程負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持證狀況統(tǒng)計表（

40、附表 5）。各單位應(yīng)確保用于開展安全培訓(xùn)和安全活動的有關(guān)費用支出，并建立相應(yīng)臺帳。開展安全教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，并建立安全教育培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)效果進行評估和提升。領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全教育培訓(xùn)以貫徹法律法規(guī)、加強安全意識、增加安全知識為主要內(nèi)容。培訓(xùn)終止后應(yīng)填寫領(lǐng)導(dǎo)人員安全教育培訓(xùn)記錄表（附表 6）。中建股份組織對中建股份管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干力量開展安全培訓(xùn)。各企業(yè)每年應(yīng)組織對管理的領(lǐng)導(dǎo)干部開展安全培訓(xùn)。各企業(yè)的骨干力量和關(guān)鍵崗位人員，上崗前應(yīng)進行相應(yīng)崗位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并做好記錄。管理人員的培訓(xùn)管理人員的安全教育培訓(xùn)以加強責(zé)任意識、把握安全管理方法、加強安全技能為主要內(nèi)容。培訓(xùn)終

41、止后應(yīng)填寫管理人員安全教育培訓(xùn)記錄表（附表 7）。各企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、工程等專業(yè)管理部門的管理人員應(yīng)至少每兩年加入一次本企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)或者上級企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)或者國家部委、行業(yè)協(xié)會組織的安全教育培訓(xùn)。各企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門管理人員應(yīng)每年至少加入一次本企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)或者上級企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)或者國家部委、行業(yè)協(xié)會組織的安全教育培訓(xùn)。新入職管理人員應(yīng)加入企業(yè)組織的入職安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員的培訓(xùn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)以加強安全意識和提升風(fēng)險識別能力、安全操作能力、應(yīng)急處臵和自救互救能力為主要內(nèi)容。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)終止

42、后應(yīng)填寫作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)記錄表（附表 8）。各企業(yè)對作業(yè)人員的培訓(xùn)除采用傳統(tǒng)的授課式培訓(xùn)方式外，還可采用仿真模擬培訓(xùn)、體驗式培訓(xùn)、多媒體培訓(xùn)等方式。生產(chǎn)單位務(wù)必對新進場、轉(zhuǎn)場人員進行安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員務(wù)必接受專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)操作資格證書后方可持證上崗作業(yè)。對進入現(xiàn)場作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)填寫特種作業(yè)人員登記表（附表 9）。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，務(wù)必對相關(guān)生產(chǎn)、作業(yè)人員進行專項安全教育培訓(xùn)。安全宣傳和告知各企業(yè)及生產(chǎn)單位應(yīng)利用會議、網(wǎng)絡(luò)、簡報等多種形式開展安全宣傳。作業(yè)現(xiàn)場所在單位應(yīng)對進入現(xiàn)場的相關(guān)方作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。各

43、作業(yè)班組每天上崗作業(yè)前應(yīng)開展班前安全教育，進行安全告知。訪客和臨時外來人員進入作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。安全生產(chǎn)技術(shù)管理安全技術(shù)保障體系各企業(yè)、生產(chǎn)單位應(yīng)建立健全安全技術(shù)保障體系，制定完善安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度。安全標準及規(guī)范各企業(yè)應(yīng)識別適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準及規(guī)范等，并及時更新現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標準及規(guī)范目錄清單。生產(chǎn)單位應(yīng)識別和配備本單位適用的國家、地方、行業(yè)安全技術(shù)標準及規(guī)范，并及時更新現(xiàn)行有效版本的安全技術(shù)標準、規(guī)范目錄清單。安全技術(shù)措施及方案生產(chǎn)單位根據(jù)安全計劃辨識出的一般危險源及其風(fēng)險評

44、估結(jié)果，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并將安全技術(shù)措施編入施工組織設(shè)計、技術(shù)方案等有關(guān)文件中。生產(chǎn)單位根據(jù)安全計劃辨識出的危險性較大的分部分項工程及其重大危險源，制定專項安全施工方案的編制計劃。針對危大工程建立危險性較大工程匯總表（附表 10）。專項施工方案的內(nèi)容及格式應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。一般工程安全技術(shù)措施及方案由生產(chǎn)單位技術(shù)人員編制，生產(chǎn)單位技術(shù)負責(zé)人審批。危險性較大的分部分項工程，專項施工方案由生產(chǎn)單位技術(shù)部門組織編制，企業(yè)技術(shù)、安全、工程部門審核，企業(yè)總工程師（或總工程師授權(quán)人員）審批。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，專項施工方案由生產(chǎn)單位總工程師（技術(shù)負責(zé)人）組織編制，企業(yè)技術(shù)、安

45、全、工程部門審核，企業(yè)總工程師（或總工程師授權(quán)人員）審批后，由施工單位組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。臨時用電施工組織設(shè)計由電氣工程技術(shù)人員編制，企業(yè)技術(shù)、安全、工程管理部門審核，企業(yè)總工程師（或總工程師授權(quán)人員）審批。起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程專項施工方案由專業(yè)分包單位負責(zé)編制，專業(yè)分包單位技術(shù)負責(zé)人和總承包單位技術(shù)負責(zé)人共同審核簽字。專業(yè)分包工程安全技術(shù)措施及方案由專業(yè)分包單位負責(zé)編制，專業(yè)分包單位技術(shù)負責(zé)人審核，報生產(chǎn)單位備案。生產(chǎn)單位應(yīng)當指定專人對專項施工方案實施狀況進行現(xiàn)場監(jiān)視和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不依照專項方案施工的，應(yīng)當要求其當即整改；

46、發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急狀況的，應(yīng)當當即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。生產(chǎn)單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當定期巡查專項施工方案實施狀況。危險性較大的分部分項工程施工時，生產(chǎn)單位負責(zé)人應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場履職；超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工時，生產(chǎn)單位主要負責(zé)人應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場履職。安全技術(shù)交底生產(chǎn)單位在進行安全計劃時，應(yīng)根據(jù)實際狀況編制安全技術(shù)交底計劃， 明確交底的類型、工種、交底人、交底時間。安全技術(shù)交底包括施工組織設(shè)計及專項施工方案的交底、分項工程的交底。施工組織設(shè)計和專項施工方案的交底由編制人員或生產(chǎn)單位技術(shù)負責(zé)人負責(zé)實施；分項工程的安全技術(shù)交底由責(zé)任工程師負責(zé)實施。專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對交底活動進行監(jiān)視

47、。安全技術(shù)交底應(yīng)分級進行，并填寫安全技術(shù)交底表（附表 11）。交底應(yīng)逐級交到施工作業(yè)班組的全體作業(yè)人員。安全技術(shù)交底應(yīng)及時組織且內(nèi)容應(yīng)具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性。施工條件（包括外部環(huán)境、作業(yè)流程、工藝等）發(fā)生變化時，應(yīng)重新進行交底。交底雙方和監(jiān)視人員應(yīng)書面簽字確認，并各持有一套書面資料。交底資料應(yīng)存檔備查，并填寫安全技術(shù)交底匯總表（附表 12）。安全驗收安全計劃時務(wù)必制定安全驗收計劃。驗收的范圍包括但不限于以下內(nèi)容： 危險性較大的分部分項工程、個人安全防護用品、安全檢驗檢測設(shè)備、安全防護設(shè)施、機械設(shè)備、腳手架及模板支架等。驗收時應(yīng)明確驗收的內(nèi)容，參與驗收人員、驗收的標準、驗收的方式等。危險性

48、較大的分部分項工程安全驗收，依照專項施工方案的規(guī)定進行， 由生產(chǎn)單位技術(shù)負責(zé)人或方案編制人組織，相關(guān)部門參與。大型機械設(shè)備、起重升降機械和附著式升降腳手架等設(shè)施設(shè)備安裝完畢后，由安裝單位負責(zé)依照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書的有關(guān)要求進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格的，出具自檢合格證明，并向生產(chǎn)單位進行安全使用說明。起重機械安裝完畢后，生產(chǎn)單位應(yīng)當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。生產(chǎn)單位加入驗收人員包括生產(chǎn)單位技術(shù)負責(zé)人、責(zé)任工程師和技術(shù)部門、安全部門、設(shè)備管理部門以及企業(yè)安全管理部門、設(shè)備管理部門相關(guān)人員。臨時用電工程、中小型機械設(shè)備等由生產(chǎn)

49、單位專業(yè)責(zé)任工程師組織驗收， 技術(shù)部門、安全部門、分包單位加入驗收。一般防護設(shè)施，各類臨邊、孔洞、安全通道、安全網(wǎng)由生產(chǎn)單位責(zé)任工程師組織驗收，安全管理部門和分包單位加入驗收。個人安全防護用品和消防器材由生產(chǎn)單位責(zé)任工程師組織驗收，安全管理部門、消防管理部門和物資管理部門加入驗收，個人安全防護用品和消防器材在驗收時應(yīng)提供檢測報告及出廠合格證等。對涉及施工安全的材料、構(gòu)配件、機具、吊索具等，應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范標準進行安全驗收。各類驗收應(yīng)填寫驗收記錄（附表 13），加入驗收的各方簽字確認后，由生產(chǎn)單位存檔保管。安全生產(chǎn)費用一般規(guī)定安全生產(chǎn)費用實行預(yù)算制管理。各企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用使用和管理制度，明

50、確安全費用計提和使用及管理的程序、職責(zé)及權(quán)限等。安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用，并應(yīng)按財務(wù)會計制度進行核算，定期審計。使用范圍完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出（不含“三同時要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交織作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)難、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)備設(shè)施支出。配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評價（不包括新、改、擴建工程

51、安全評價） 和標準化建設(shè)支出。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。投入計劃各企業(yè)年初應(yīng)編制安全生產(chǎn)費用年度預(yù)算，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理。生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)安全計劃書、施工組織設(shè)計、施工方案等組織編制生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)費用投入計劃表（附表 14）。投入計劃應(yīng)細致到每月需要投入的分項工程。費用使用安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于滿足安全事故隱患整改支出或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。企業(yè)或生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)費用投入計劃進行物資購買和調(diào)撥，并根據(jù)實際投入狀況建立安全用品購買和實物調(diào)撥臺賬；購買部門和調(diào)撥部門應(yīng)保存原始發(fā)票或票

52、據(jù)。安全生產(chǎn)費用務(wù)必?？顚Ｓ?，若安全生產(chǎn)費用超出投入計劃的，超出部分按正常本金費用渠道列支。利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用以及為高危人群辦理的團體意外傷害保險或個人意外傷害保險所需保費直接列入本金，不在安全生產(chǎn)費用中列支。各企業(yè)和生產(chǎn)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用投入臺賬。費用核算安全生產(chǎn)費用的會計核算依照企業(yè)會計制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。費用監(jiān)視檢查各企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查、評審和考核時，應(yīng)把安全生產(chǎn)費用的投入和管理作為一項必查內(nèi)容，檢查安全生產(chǎn)費用投入計劃、安全生產(chǎn)費用投入額度、安全用品實物臺帳和施工現(xiàn)場安全設(shè)施投入狀況，不符合規(guī)

53、定的應(yīng)當即改正。各企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行狀況進行監(jiān)視檢查，及時改正由于安全投入不足，致使生產(chǎn)場所存在安全隱患的問題。分包單位安全生產(chǎn)費用管理企業(yè)與分包單位簽訂合同時，應(yīng)明確雙方安全生產(chǎn)費用投入范圍和管理要求。分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，生產(chǎn)單位應(yīng)對其進行審核， 經(jīng)企業(yè)批準后分包單位須在支付的工程款中優(yōu)先保證安全生產(chǎn)所需資 金。生產(chǎn)單位應(yīng)當對分包單位落實安全防護、文明施工措施狀況和分包工程的安全生產(chǎn)費用投入狀況進行監(jiān)視檢查。若分包單位未按方案要求和生產(chǎn)單位要求落實安全防護、文明施工措施的，生產(chǎn)單位及時報告企業(yè)，并可自行落實相應(yīng)安全防護、文明施工措施，產(chǎn)生的相應(yīng)費用由分

54、包單位承受。應(yīng)急管理預(yù)案各企業(yè)和生產(chǎn)單位應(yīng)在事故風(fēng)險分析和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制與上下級單位、當?shù)卣跋嚓P(guān)部門相連接的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)級別，明確各級應(yīng)急預(yù)案啟動的條件。應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確不同層級、不同崗位人員的應(yīng)急處臵職責(zé)、應(yīng)急處臵方法和本卷須知?，F(xiàn)場處臵方案應(yīng)編制崗位應(yīng)急處臵卡，明確緊急狀態(tài)下崗位人員“做什么、“怎么做和“誰來做。演練各企業(yè)和生產(chǎn)單位應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練，落實應(yīng)急物資和裝備。應(yīng)急演練終止后，務(wù)必對演練過程進行評估，形成評估報告。并針對暴露出的問題從完善預(yù)案、修訂制度、加強培訓(xùn)等方面制定整改措施，明確整改責(zé)任，限期全部整改。各企業(yè)和生產(chǎn)單位應(yīng)建立預(yù)案

55、演練檔案，檔案至少包含演練內(nèi)容、存在問題和整改完成狀況。處臵各企業(yè)和生產(chǎn)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息上報制度。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)第一時間成立現(xiàn)場指揮部，由分管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人員擔(dān)任現(xiàn)場指揮，開呈現(xiàn)場應(yīng)急處臵。應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)第一時間進行現(xiàn)場隔離和緊急疏散，與應(yīng)急處臵無關(guān)的人員應(yīng)迅速撤離。對可能影響周邊構(gòu)筑物、公眾安全的突發(fā)事件應(yīng)及時向地方政府報告， 并及時向周邊企業(yè)和公眾發(fā)出預(yù)警信息。對極端天氣條件下的預(yù)警，應(yīng)及時傳達并有相關(guān)落實措施。當發(fā)生緊急狀況時，應(yīng)及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。事故管理報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)及時填報職工傷亡事故快報表（附表 15）。發(fā)生一般事故，事故單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)于

56、 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報告，同時向上級主管企業(yè)報告，并逐級報告至中建股份，逐級上報時間間隔不能超過 2 小時。發(fā)生較大事故，事故單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報告，同時涉事單位所屬二級企業(yè)應(yīng)及時將事故報告中建股份，報告時間不得超過 2 小時。發(fā)生重大及以上事故，事故單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當即向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報告，同時涉事單位所屬二級企業(yè)應(yīng)第一時間將事故報告中建股份。調(diào)查發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)成立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組。調(diào)查組至少包括管理組和技術(shù)組。管理組重點調(diào)查分析事故發(fā)生的管理理由，技術(shù)組重點調(diào)查分析技術(shù)標準、技術(shù)方案、操作規(guī)程等方面存

57、在的缺點。事故理由應(yīng)分析直接理由、管理理由和根本理由，重點是管理理由和根本理由。事故調(diào)查組應(yīng)對事故理由分析和責(zé)任認定負責(zé)。企業(yè)內(nèi)部調(diào)查應(yīng)自調(diào)查組成立后一個月內(nèi)完成，編制企業(yè)職工因工死亡事故調(diào)查報告書（附表 16）。一般事故調(diào)查處臵結(jié)果應(yīng)報中建股份備案，較大事故調(diào)查處臵看法應(yīng)報中建股份審批，重大及以上事故由中建股份調(diào)查處臵。問責(zé)依據(jù)事故等級，對應(yīng)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，依照“四不放過原則，逐級追究全員安全生產(chǎn)責(zé)任。年度內(nèi)同一企業(yè)發(fā)生兩起及以上生產(chǎn)安全事故或發(fā)生一起較大及以上生產(chǎn)安全事故的，中建股份將在全系統(tǒng)進行書面通報，并對企業(yè)和事故工程進行重點督查。約談、經(jīng)濟處罰、行政處分依照*建設(shè)集團安全生產(chǎn)管理

58、方法之*建設(shè)集團安全生產(chǎn)責(zé)任追究及獎罰標準執(zhí)行。整改和教訓(xùn)吸取各企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，從設(shè)計、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)等方面分析，提出事故整改措施。整改措施不僅包括針對本次事故的整改，還包括舉一反三的整改。企業(yè)應(yīng)當跟蹤和驗證事故整改措施的落實狀況。事故發(fā)生單位應(yīng)制作事故警示教育視頻，編寫事故案例，并將事故警示教育視頻和案例內(nèi)容上報中建股份。各企業(yè)應(yīng)組織學(xué)習(xí)中建股份安全生產(chǎn)事故通報，從中吸取閱歷教訓(xùn)，并保存學(xué)習(xí)記錄。設(shè)備安全管理設(shè)備準入管理購買、租賃設(shè)備時，應(yīng)遵循技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)適用、安全值得信賴的原則。企業(yè)應(yīng)建立購買、租賃設(shè)備的招標方法、進場驗收標準及合

59、格供給商清單等。對租賃的設(shè)備，應(yīng)明確租賃單位、安裝單位、使用單位等各方安全生產(chǎn)責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。阻止使用明令淘汰和報廢的設(shè)備。運行安全管理設(shè)備安裝后須進行試運行，試運行過程中應(yīng)安排專人監(jiān)護、記錄，發(fā)現(xiàn)異常當即處理。運行良好后應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收并保存相關(guān)記錄。阻止設(shè)備帶病運行、超負荷運行和超期服役。設(shè)備運行過程中應(yīng)加強監(jiān)控，應(yīng)隨時關(guān)注、分析設(shè)備運行參數(shù)，以便及早識別設(shè)備存在的隱患和缺點，并進行修復(fù)或替換。設(shè)備操作人員、指揮等特種作業(yè)人員務(wù)必持有效證件上崗作業(yè)。設(shè)備維保管理各企業(yè)和生產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)臵專門的設(shè)備管理部門、管理崗位，負責(zé)設(shè)備臺賬建立、日常運行、檢查、維護、保養(yǎng)等工作。設(shè)備維保工

60、作，應(yīng)根據(jù)設(shè)備型號、類別、使用狀況和難易程度分級、定期保養(yǎng)。設(shè)備出現(xiàn)故障時，應(yīng)依照相關(guān)技術(shù)規(guī)程組織專業(yè)技術(shù)人員參與維修，并由主管部門驗收合格后，方可使用。分包商管理資質(zhì)審查各企業(yè)應(yīng)依照誰選用誰負責(zé)的原則，對分包商的安全資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)進行審查確認，合格后方可入圍。各企業(yè)應(yīng)制定分包商準入與淘汰制度。各企業(yè)應(yīng)建立合格分包商名錄， 對長期管理混亂，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的分包商，應(yīng)列入“黑名單。監(jiān)管阻止分包單位將分包工程再分包，阻止違法轉(zhuǎn)包。生產(chǎn)單位對進入現(xiàn)場的分包商作業(yè)機具、設(shè)備等應(yīng)安排專業(yè)人員進行檢查，合格后張貼標識方可入場。生產(chǎn)單位應(yīng)檢查分包單位的特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員持有的操作證的合法性和有