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文檔簡介
1、交叉檢查查不足相互學習促提高交叉檢查查不足 相互學習促提高交叉檢查查不足相互學習促提高瀘溪縣開展遠程教育站點交叉檢查工作為深入抓好現(xiàn)代遠程教育工作,提高我縣遠程教育終端站 點“建、管、學、用”水平,進一步推動全縣遠程教育工作, 瀘溪縣委組織部組織全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員,實行A、B、 C、D、E依次交叉分為5個檢查小組,對全縣149個遠教站點 進行隨機抽查,以加強遠程教育站點建設(shè)、管理、“學用”活 動開展和“學時制”開展等工作。4月11日至12日,檢查組對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查過 程中,分別對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查35個站點。檢查小組主要從站點 的“設(shè)施設(shè)備、學用情況、組織保障”中的21項具體內(nèi)容進 行檢
2、查,深入了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育管理方式、方法,聽取站點 管理員對遠程教育工作開展情況的介紹,相互交流遠程教育資 源整合利用、豐富教學手段和推動遠程教育工作新進展方面的 經(jīng)驗。據(jù)了解,通過此次交叉檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員紛紛表示, 交叉檢查有利于相互交流工作經(jīng)驗,加強在站點規(guī)范化建設(shè)、 提高站點管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升“學用”活動水平上等方面的 相互學習,有利于推動全縣遠程教育工作再上新臺階。根據(jù)交 叉檢查的終端站點實地察看情況登記表情況,縣委組織部對示 范站點建設(shè)情況好、管理規(guī)范的站點進行了通報表揚,對“學 用”結(jié)合總結(jié)出的好的經(jīng)驗在全縣予以推廣,同時,指出了交 叉檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求檢查不過關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)限
3、期進行整改并 接受再次檢查。(記者歐陽仕君通訊員易勤)擴展閱讀:網(wǎng)吧異地執(zhí)法交叉檢查的思考開展(區(qū))縣網(wǎng)吧異地執(zhí)法交叉檢查的思考蘇團齊(西安市文化市場行政執(zhí)法總隊,710061)摘要互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來網(wǎng)吧管理的難度加大,切實需要 加強和規(guī)范網(wǎng)吧市場管理。開展(區(qū))縣異地執(zhí)法交叉檢查是 一個好方法,但同時也需要不斷探索方式、總結(jié)經(jīng)驗,找出需 要把握的重點問題加以完善和改進。關(guān)鍵詞網(wǎng)吧;交叉;執(zhí)法;思考隨著網(wǎng)絡(luò)文化的興起和發(fā)展,網(wǎng)吧市場呈現(xiàn)點多、面廣、 線長等特點,對傳統(tǒng)以(區(qū))縣屬地管理為原則的網(wǎng)吧市場執(zhí) 法工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何搭建網(wǎng)吧市場行政執(zhí)法合作機制 和有效管理平臺,對于查處網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)
4、文化服務(wù)新興領(lǐng)域的 跨(區(qū))縣域違規(guī)案件和重特大違規(guī)案件,提高依法行政的效 能,共同促進區(qū)域文化市場大發(fā)展大繁榮意義十分重大。結(jié)合 幾年來的網(wǎng)吧市場執(zhí)法實踐,我對文化市場行政執(zhí)法中交叉執(zhí) 法有了一點思考。一、網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求加大文化執(zhí)法力度近幾年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容的增多,股票交易、 影視觀賞、網(wǎng)絡(luò)游戲、資料查詢、聊天互動等上網(wǎng)活動逐漸成 為網(wǎng)民去網(wǎng)吧的主要目的,加上近幾年大中專院校擴招致使青 年待業(yè)人員增多,網(wǎng)吧成為許多青年甚至未成年人消耗時間的 主要場所。另一方面,以網(wǎng)絡(luò)多媒體、手機網(wǎng)絡(luò)、電子出版為 主要內(nèi)容的新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進,文化市場執(zhí)法往往要 兼顧廣播電視和新聞出版等方面
5、業(yè)務(wù)執(zhí)法,執(zhí)法力量、力度有 限,迫切需要通過異地交叉執(zhí)法等方式來經(jīng)驗交流和提高執(zhí)法 效能。通過開展(區(qū))縣異地交叉執(zhí)法檢查,可以有效彌補屬 地管理的不足,克服說情風和人情關(guān)系帶來的影響,促進執(zhí)法 人員相互學習、相互借鑒,是加大網(wǎng)吧市場執(zhí)法力度的一個有 效“抓手”和執(zhí)法載體。二、開展(區(qū))縣網(wǎng)吧異地交叉執(zhí)法的原則交叉執(zhí)法檢查的過程中也是一個互相交流、互相學習的過 程,更是調(diào)查研究、豐富執(zhí)法經(jīng)驗的過程。必須要注意保證執(zhí) 法的嚴肅性、維護執(zhí)法的公正性和有效性。一是堅持屬地原 則。應該按照交叉執(zhí)法工作方案,保證有執(zhí)法權(quán)的屬地執(zhí)法者 執(zhí)法,其他參與人員屬于執(zhí)法觀摩、學習者。二是突出重點原 則。網(wǎng)吧市場覆
6、蓋面廣、涉及地方多,不可能全面檢查到,必 須學會選擇重點進行執(zhí)法,可選擇在(區(qū))縣重要交通要點、 集市貿(mào)易集中和大中專院校等區(qū)域開展執(zhí)法檢查。在內(nèi)容上重 點檢查網(wǎng)吧市場的禁止接納未成年人、超時營業(yè)、上網(wǎng)登記、 證照懸掛等情況。三是注重總結(jié)原則。為確保交叉檢查的效 果,必須注重總結(jié)交叉檢查的經(jīng)驗。交叉執(zhí)法既是執(zhí)法技能的 交流,也是對網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)執(zhí)法工作的監(jiān)督和評價,對每次交叉執(zhí) 法的反饋都要進行了分析和反思,對網(wǎng)吧市場存在的違法違規(guī) 行為,下“猛藥”,出“重”進行整治,通過交叉執(zhí)法檢查來 推動執(zhí)法機構(gòu)進一步提高化網(wǎng)吧市場的監(jiān)管能力。二、開展(區(qū))縣網(wǎng)吧交叉執(zhí)法應注意把握的問題一是科學制定交叉執(zhí)法方案
7、。由于文化市場執(zhí)法的屬地 性,交叉檢查必須在地市一級有帶隊執(zhí)法人員,以便于在檢查 中出示證件,負責督導;在合理分配區(qū)域的基礎(chǔ)上制定方案, 可以采取明察暗訪的方式進行,以便了解真實情況。在全市文 化系統(tǒng)協(xié)調(diào)抽調(diào)執(zhí)法人員,統(tǒng)一部署,形成市級與(區(qū))縣聯(lián) 動的工作局面。合理進行編組,每個組由市文化市場行政執(zhí)法 機構(gòu)的一名執(zhí)法人員帶隊,帶全帶齊攝像機、照相機等取證設(shè) 備。抽調(diào)的執(zhí)法人員不查本(區(qū))縣的網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè),主要是為了 回避相關(guān)人情關(guān)系。科學合理確定檢查區(qū)(縣)網(wǎng)吧數(shù)量,一 般應該要求不少于十家。二是嚴肅交叉執(zhí)法紀律。異地交叉執(zhí)法檢查是為了打破人 情關(guān)系網(wǎng)、杜絕說情風而采取的一項臨時舉措,所以在交叉檢 查的整個過程中要明確執(zhí)法紀律,堅決抵制說情風,嚴格執(zhí)法 程序和執(zhí)法處罰措施。為了保證公平性,可在至出發(fā)前再宣布 人員分組、檢查區(qū)域。要求各個檢查組做到監(jiān)督檢查到位,執(zhí) 法處罰到位。落實工作責任制和責任追究制,確?;ゲ楣ぷ鞯?有效開展。三是主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門。異地交叉執(zhí)法檢查中,市級文化 市場行政執(zhí)法機構(gòu)應主動與公安、工商等部門聯(lián)系,及時溝通 了有關(guān)情況,從而在應付突發(fā)事件時形成強大合力。參考文獻1李懷亮金雪濤.文化市場學G,北京:首都經(jīng)貿(mào)大學出 版社,20.2王占霞鄭智武.文化市場法導論D,浙江
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