退耕還林畢業(yè)論文正稿

1、 . . 15/17目錄HYPERLINK l _Toc292893462摘要1TOC o 1-3 h z uHYPERLINK l _Toc2928934621 八十八團(tuán)發(fā)展退耕還林的自然環(huán)境狀況 PAGEREF _Toc292893462 h 2HYPERLINK l _Toc2928934631.1 區(qū)域位置 PAGEREF _Toc292893463 h 2HYPERLINK l _Toc2928934641.2 地勢(shì)地形與土壤特征 PAGEREF _Toc292893464 h 2HYPERLINK l _Toc2928934651.3 氣候特征 PAGEREF _Toc292893

2、465 h 3HYPERLINK l _Toc2928934661.3.1 氣溫與降水 PAGEREF _Toc292893466 h 3HYPERLINK l _Toc2928934671.3.2 災(zāi)害性天氣 PAGEREF _Toc292893467 h 3HYPERLINK l _Toc2928934681.4 水資源狀況 PAGEREF _Toc292893468 h 3HYPERLINK l _Toc2928934691.5 自然植被 PAGEREF _Toc292893469 h 3HYPERLINK l _Toc2928934702 八十八團(tuán)發(fā)展退耕還林的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 PAGER

3、EF _Toc292893470 h 4HYPERLINK l _Toc2928934712.1 土地資源狀況 PAGEREF _Toc292893471 h 4HYPERLINK l _Toc2928934722.2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況 PAGEREF _Toc292893472 h 5HYPERLINK l _Toc2928934733 八十八團(tuán)退耕還林現(xiàn)有布局和圍 PAGEREF _Toc292893473 h 5HYPERLINK l _Toc2928934744 八十八團(tuán)退耕還林建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)模式和管理措施 PAGEREF _Toc292893474 h 6HYPERLINK l _Toc2

4、928934754.2 工程技術(shù)模式 PAGEREF _Toc292893475 h 7HYPERLINK l _Toc2928934764.2.1 退耕還林還草技術(shù)模式 PAGEREF _Toc292893476 h 7HYPERLINK l_Toc2928934774.2.2 宜林荒地造林 PAGEREF _Toc292893477 h 7HYPERLINK l _Toc2928934784.3 撫育管理措施 PAGEREF _Toc292893478 h 7HYPERLINK l _Toc2928934795 八十八團(tuán)退耕還林工程建設(shè)組織管理 PAGEREF _Toc292893479

5、h 8HYPERLINK l _Toc2928934805.1 工程資金補(bǔ)助管理 PAGEREF _Toc292893480 h 8HYPERLINK l _Toc2928934815.2 工程檢測(cè)驗(yàn)收 PAGEREF _Toc292893481 h 9HYPERLINK l _Toc2928934826 八十八團(tuán)退耕還林八年以來的成效分析 PAGEREF _Toc292893482 h 9HYPERLINK l _Toc2928934837 八十八團(tuán)退耕還林所存在的問題 PAGEREF _Toc292893483 h 10HYPERLINK l _Toc29289348471 宣傳工作滯后

6、PAGEREF _Toc292893484 h 10HYPERLINK l _Toc29289348572 后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展緩慢 PAGEREF _Toc292893485 h 10HYPERLINK l _Toc29289348673 工程建設(shè)的科技含量低 PAGEREF _Toc292893486 h 11HYPERLINK l _Toc29289348774 工程實(shí)施中前期費(fèi)用嚴(yán)重不足 PAGEREF _Toc292893487 h 11HYPERLINK l _Toc29289348875 鼠兔鳥害嚴(yán)重 PAGEREF _Toc292893488 h 11HYPERLINK l _T

7、oc2928934898 八十八團(tuán)退耕還林所存在的問題的解決對(duì)策 PAGEREF _Toc292893489 h 11HYPERLINK l _Toc29289349081 加大宣傳力度，明確林地權(quán)屬 PAGEREF _Toc292893490 h 12HYPERLINK l _Toc29289349182 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè) PAGEREF _Toc292893491 h 12HYPERLINK l _Toc29289349283 加大科技推廣力度，努力提高工程科技含量PAGEREF _Toc292893492 h 12HYPERLINK l _Toc29289349384

8、拓寬投資渠道，積極落實(shí)工程建設(shè)前期費(fèi)用 PAGEREF _Toc292893493 h 12HYPERLINK l _Toc29289349485 加強(qiáng)退耕還林地病蟲鼠害防治 PAGEREF _Toc292893494 h 13HYPERLINK l _Toc292893495結(jié)論 PAGEREF _Toc292893495 h 13HYPERLINK l _Toc292893495參考文獻(xiàn)HYPERLINK l _Toc292893495 PAGEREF _Toc292893495 h 14HYPERLINK l _Toc292893495 辭 PAGEREF _Toc292893495 h

9、 15生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)88團(tuán)退耕還林的現(xiàn)狀分析晁毅 指導(dǎo)老師： 摘要：本文從生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)88團(tuán)的實(shí)際情況出發(fā)，通過實(shí)地調(diào)查，在掌握當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與發(fā)展管理模式的基礎(chǔ)上，分析其退耕還林現(xiàn)狀與在發(fā)展退耕還林過程中出現(xiàn)的問題，以與對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的影響，最后提出相應(yīng)的解決措施，即加大宣傳力度，明確林地權(quán)屬；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)；加大科技推廣力度，努力提高工程科技含量；拓寬投資渠道，積極落實(shí)工程建設(shè)前期費(fèi)用；加強(qiáng)退耕還林地病蟲鼠害防治。關(guān)鍵字：退耕還林；模式；生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)Analysis on the Converting Cropland to Forest of Xinjian

10、g Production and Construction Corps 88 RegimentChao yi Tutor：Abstract：Based on the method of field survey, this paper first has a brief introduction of the local natural environment and the existing social economic status of Xinjiang Production and Construction Corps 88 Regiment, then focuses on the

11、 analysis of its converting cropland to forest process, and points out its problems. This paper also puts forward some solutions at the end, which are strengthening broadcast and clear woodlands, adjusting the industrial structures, cultivating follow-up industry, improving technological content, br

12、oadening investment, preventing and controling the insect and mice.Key words：Converting cropland to forest; model; Xinjiang Production and Construction Corps農(nóng)五師八十八團(tuán)位于西北邊陲、博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境，風(fēng)沙，冰雹，寒潮等自然災(zāi)害嚴(yán)重。建團(tuán)初期，由于進(jìn)行了過度農(nóng)業(yè)開發(fā)，使團(tuán)場(chǎng)區(qū)域荒漠化植被遭受嚴(yán)重破壞，在一定程度上破壞了自然的生態(tài)平衡。對(duì)土地、水資源的過度開發(fā)利用和林業(yè)發(fā)展速度的遲緩，導(dǎo)致土壤風(fēng)蝕和土地沙漠化演變進(jìn)程加劇，耕地“三

13、化”（退耕化、沙化、鹽漬化）普遍發(fā)生，每年春季揚(yáng)沙、沙塵暴的天數(shù)和程度成倍增加。生態(tài)環(huán)境極為脆弱的現(xiàn)狀，已經(jīng)危與到該地區(qū)職工的生存，制約著團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)五師八十八團(tuán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步減輕風(fēng)沙、水土流失造成的各種自然災(zāi)害的危害，就必須進(jìn)行大規(guī)模的造林種草，以提高邊境山區(qū)的植被覆蓋率，退耕還林工程的實(shí)施是該區(qū)生態(tài)建設(shè)的必然 孫霞.退耕還林還草研究之進(jìn)展J.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技2003,(04):16-19.。1 八十八團(tuán)發(fā)展退耕還林的自然環(huán)境狀況1.1 區(qū)域位置農(nóng)五師八十八團(tuán)位于博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境，地理坐標(biāo)東經(jīng)80.55.49-81.16.21，北緯44.57.47-45.

14、02.50。團(tuán)場(chǎng)駐地把博格達(dá)爾鎮(zhèn)，其大部分分布在博爾塔拉河兩岸，東西長(zhǎng)30.1千米，南北寬11.3千米。1.2 地勢(shì)地形與土壤特征八十八團(tuán)南有天山支脈別珍套山，山脈走向?yàn)闁|南偏西北方向，平均海拔2500-3500米，最高峰海拔可達(dá)4189米，北有阿拉套山，走向東北偏西南方向，平均海拔為2500-3500米，最高峰4569米，山脊為中哈邊境分界線。兩山的延伸部分與溫泉縣城以西100千米處得艾生大阪相吻，構(gòu)成自西向東的考口喇叭狀大斜坡，坡度為10-15度之間，縱坡千分之1.39可概括為：團(tuán)場(chǎng)東部昆得侖地區(qū)山間谷地較西部寬廣，地勢(shì)起伏不大相對(duì)較緩，西部起伏較大，地形復(fù)雜，海拔在1075-1445米之

15、間。八十八團(tuán)位于位于西北邊陲、博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境，大多數(shù)區(qū)域處于山前坡地，土壤比較單一，主要以棕鈣土為主，都含有礫石，土層的薄厚因土壤質(zhì)地的差異存在明顯區(qū)別。棕鈣土面積為10.98萬畝，占土地總面積的百分之83.1，其中耕地做棕鈣土面積有5.66萬畝，占土地總面積的百分之43.1，占耕地面積的百分之87.2。1.3 氣候特征八十八團(tuán)位于西北邊陲、博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境，地處中緯度西風(fēng)帶歐亞大陸中心，遠(yuǎn)離海洋，屬于歐亞大陸北溫帶中干旱性氣候 楊繼平.西部林草植被建設(shè)與實(shí)踐C.中國(guó)林業(yè),2001.。1.3.1氣溫與降水春季升溫較緩、不明顯，夏季短暫不炎熱，熱秋季降溫迅速，晝夜溫差大，冷

16、空氣活動(dòng)頻繁。全年日照豐富，日照時(shí)數(shù)2712-2867.9小時(shí)；無霜期短，多年無霜期為141-153田；四、五月初，氣溫變化很大，不穩(wěn)定，時(shí)常出現(xiàn)寒潮和霜凍天氣。歷年平均降水量為242.8毫米，其中年降水量在190-480毫米之間的降水天數(shù)約為70-100天，年蒸發(fā)量為1555毫米，主要集中在5-8月份，占全年蒸發(fā)量的百分之67，是年降水量的7.5倍。1.3.2災(zāi)害性天氣災(zāi)害性天氣為風(fēng)災(zāi)、干熱風(fēng)、冰雹，其中風(fēng)災(zāi)、凍害為主導(dǎo)災(zāi)害性天氣。年大風(fēng)日數(shù)平均為31天，而最多年份可達(dá)37天，干熱風(fēng)每年平均發(fā)生4.7次，大多發(fā)生在5-11月份，小麥抽穗揚(yáng)花、灌漿時(shí)期，造成莖葉脫水，發(fā)生嚴(yán)重的生理性干旱，致使

17、作物早衰枯死，大面積嚴(yán)重減產(chǎn)。冰雹年平均為3.6次，大多發(fā)生在5-9月之間，6月發(fā)生幾率高達(dá)百分之55，7月相對(duì)較少，為百分之20左右。1.4 水資源狀況博爾塔拉河是墾區(qū)唯一地表水資源，發(fā)源于別珍套山和阿拉套山結(jié)合處的艾生棕板，全長(zhǎng)252千米，上游有61條山泉河流匯入博爾塔拉河，系冰川和泉水補(bǔ)給，所以該河水質(zhì)優(yōu)良，礦化物含量低，水利資源豐富，且含沙量很少，年徑流量3.15億立方米，平均日水溫6.1度，年水量分配春夏兩季占百分之35-45，冬季為百分之20-25。博爾塔拉是農(nóng)五師八十八團(tuán)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、工副業(yè)與人畜用水的主要來源。1.5 自然植被八十八團(tuán)墾區(qū)博爾塔拉河流域生長(zhǎng)有大面積的原始森林，天山

18、山區(qū)牧場(chǎng)長(zhǎng)有天山云杉、天山圓柏等樹種。墾區(qū)喬木主要有，額河，銀白，柳樹，沙棗，榆樹，胡。灌木有怪柳、鈴鐺刺、錦雞兒、駱駝刺、枸杞、繡線菊、沙棗、白刺等 宋乃平,陶燕格,王磊等.從寧夏原州區(qū)的調(diào)查看退耕還林政策的不足J.水土保持研究,2005,(5):36-41.。由于項(xiàng)目區(qū)位于西北邊陲、博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣境，土層薄，冰雹，大風(fēng)，寒潮等災(zāi)害性天氣制約了團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此采取有效的措施，有步驟、有計(jì)劃的實(shí)施退耕還林生態(tài)工程，旨在建設(shè)有利于生態(tài)環(huán)境安全的人工生態(tài)，進(jìn)而更好的維護(hù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全。八十八團(tuán)所處地理區(qū)位的復(fù)雜，特殊的氣候，水資源空間的分布不均，與多年的綠洲灌溉侵蝕，致使團(tuán)場(chǎng)土地

19、“三化”（退化、沙化、鹽漬化）面積大面積發(fā)生，自然植被的覆蓋率下降嚴(yán)重，低產(chǎn)田、棄耕地面積逐年增加，因此實(shí)施退耕還林生態(tài)工程是符合自然規(guī)律的重要舉措。2 八十八團(tuán)發(fā)展退耕還林的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2.1 土地資源狀況項(xiàng)目現(xiàn)有土地總面積48051.0公頃，其中：農(nóng)區(qū)面積18162.4公頃，山區(qū)草場(chǎng)29897.5公頃；耕地3299.2公頃，林地面積994.4公頃，未利用地2289公頃，其他面積5060.8公頃，牧草地總面積36407.6公頃，土壤大多數(shù)為棕鈣土，土地適應(yīng)性較廣。 表2-1土地分類表 單位：公頃土地分類土地面積（公頃）耕地3299.2林地994.4未利用地2289其他土地5060.8牧草地3

20、6407.6資料來源：作者調(diào)查圖2-1土地分類餅狀圖2.2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況 八十八團(tuán)是一個(gè)由漢、回、哈、蒙古、維吾爾、滿、苗、瑤、藏族9個(gè)名族組成的多名族聚居的名族團(tuán)場(chǎng)，現(xiàn)有總?cè)丝?236人，職工人數(shù)2275人，年底總戶數(shù)1522戶，年底總?cè)藬?shù)4401人，年底從業(yè)人員1049人，從業(yè)人員年平均人數(shù)1152人。該團(tuán)農(nóng)業(yè)在團(tuán)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，畜牧業(yè)是農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)2002年兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，國(guó)生產(chǎn)總值為2618萬元，農(nóng)業(yè)增加值為1635萬元。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4660萬元，職均收入4779元。自1960年建團(tuán)以來，農(nóng)五師八十八團(tuán)農(nóng)田基本建設(shè)取得了很大成績(jī)，有相當(dāng)部分耕地已成為穩(wěn)

21、產(chǎn)高產(chǎn)田。但由于地處邊境山區(qū)，任有不少土地發(fā)生沙化、退化等現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)全靠綠洲人工灌溉，長(zhǎng)途引水，滲漏蒸發(fā)嚴(yán)重，渠道利用系數(shù)低。通過退耕還林工程的建設(shè)，將恢復(fù)自然植被，在一定程度上調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，將有利于改善土地利用現(xiàn)狀，促進(jìn)工程區(qū)身體功能的整體平衡。3 八十八團(tuán)退耕還林現(xiàn)有布局和圍農(nóng)五師八十八團(tuán)所處地地理位置、自然條件與發(fā)展要求，退耕還林分兩個(gè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)施，分別為退耕還林區(qū)和宜林荒地造林種草區(qū)。退耕還林還草0.8萬畝，宜林荒地造林種草0.4萬畝。其中退耕還林總體規(guī)劃實(shí)施建設(shè)枸杞、檸條生態(tài)林0.8萬畝，宜林荒地造林0.4萬畝，依據(jù)建設(shè)原則，結(jié)合歷年的退耕還林的基本經(jīng)驗(yàn)，將退耕還林建設(shè)區(qū)布局在團(tuán)場(chǎng)耕

22、區(qū)外圍的低產(chǎn)田 李世東.中外退耕還林還草之比較與啟示J.世界林業(yè)研究,2002,(2)22-27. 。作為大風(fēng)治理的重點(diǎn)，將團(tuán)部的東部外延的部分沙旱地退耕，重點(diǎn)突出，集中建設(shè)了檸條和枸杞為主8000畝生態(tài)林，具體布局為：見下表1。通過2003年至今對(duì)8000畝生態(tài)林的建設(shè)與維護(hù)，有效的提高項(xiàng)目區(qū)地表植被覆蓋率，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)林的防風(fēng)質(zhì)量，有效遏制西灌的大風(fēng)的危害，維護(hù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。 圖3-1 各連隊(duì)退耕還林作物柱狀圖 單位：畝將宜林荒地造林種草造林區(qū)主要集中在八十八團(tuán)的牙馬特地，通過進(jìn)行區(qū)域引洪，采用補(bǔ)植錦雞兒和撒播檸條的方法建設(shè)宜林荒地造林種草0.4萬畝，利用自然先鋒樹種的優(yōu)勢(shì)，

23、增強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)南部地表植被的防御風(fēng)沙能力，維護(hù)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。4 八十八團(tuán)退耕還林建設(shè)各項(xiàng)技術(shù)模式和管理措施依據(jù)本團(tuán)土壤的上凍、解凍時(shí)間，八十八團(tuán)將退耕還林的整地主要集中于每年的4月上旬進(jìn)行，利用大馬力車和鏈軌車機(jī)力采用全面或局部工程性平整，機(jī)械對(duì)直開溝的整地的方式進(jìn)行林床準(zhǔn)備，路渠配備。依據(jù)得樹、槽中的物候期和該團(tuán)長(zhǎng)期常規(guī)造林的經(jīng)驗(yàn)，該團(tuán)造林以春季造林為主，在每年4月中下旬期間安排農(nóng)場(chǎng)職工集中造林與補(bǔ)林 馬妍.試論國(guó)外退耕還林的實(shí)踐與對(duì)我國(guó)的借鑒J.中國(guó)林業(yè),2005,(06):23-24. 。4.2 工程技術(shù)模式4.2.1退耕還林還草技術(shù)模式（1）灌草結(jié)合模式（枸杞、紫花苜蓿）依據(jù)本團(tuán)的實(shí)際情況

24、與退耕還林的總體規(guī)劃，垂直于主害風(fēng)向，在退耕地條田四周營(yíng)造沙棗、樹混交防護(hù)林，部采用灌草結(jié)合的模式營(yíng)造枸杞、牧草生態(tài)林。沙棗、樹采用開溝、穴植的定植方式造林，定植溝規(guī)格為溝口0.8米，溝底寬0.4米，溝深0.4米。外圍1行樹與1行沙棗，株行距2*2米。枸杞單溝單行，株行距0.8*5米，行間為紫花苜蓿草帶，增加地表植被覆蓋率，從而達(dá)到防風(fēng)固土的生態(tài)效果。（2） 灌草結(jié)合模式（檸條、紫花苜蓿）依據(jù)本團(tuán)實(shí)際情況與退耕還林的總體規(guī)劃，采用灌草結(jié)合的模式營(yíng)造生態(tài)林。防護(hù)林：即垂直于主害風(fēng)向，在退耕地條田四周營(yíng)造1行沙棗、1行樹防護(hù)林。選擇沙棗、樹采用開溝、穴植方式造林，定植溝規(guī)格為溝口0.8米，溝底寬0

25、.4米，溝深0.4米。株行距2*2米。部檸條和牧草寬窄行結(jié)合的方式造林，先機(jī)械條播紫花苜蓿，在播檸條。2行檸條行寬0.5米，即要留出林帶寬度，接著寬為5米得紫花苜蓿寬行草帶，以此寬窄行重復(fù)造林。4.2.2宜林荒地造林 宜林荒地造林區(qū)規(guī)劃在八十八團(tuán)西的馬牙特地，地表植被主要為錦雞兒，由于引水困難，靠每年引入洪水人工栽植錦雞兒，區(qū)域補(bǔ)栽，整體封育管理保護(hù)，保證當(dāng)年的植被覆蓋率達(dá)到0.2以上，并設(shè)立封育碑，標(biāo)明四至與管護(hù)人，樹立警示牌，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁放牧、砍柴等封育措施，達(dá)到防風(fēng)固沙的生態(tài)效果 陳大夫.美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境保護(hù)J .中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2002,(4):77-80. 。4.3 撫育管理措

26、施八十八團(tuán)依據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的退耕還林條例，按照誰承包、誰受益、誰管護(hù)的原則，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，將責(zé)任明確道人。對(duì)于地處相對(duì)較為偏遠(yuǎn)，交通不易到達(dá)的宜林荒地封沙育林區(qū)，組建了專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，通過了望臺(tái)、看護(hù)房等設(shè)施進(jìn)行有效封管。實(shí)行補(bǔ)植補(bǔ)播措施，對(duì)造林成活率不合格的造林地，每年與時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)播或重新造林。實(shí)行幼苗撫育措施，造林當(dāng)年保證幼苗的生理需水，保證苗木需水時(shí)能做到不旱、不澇；團(tuán)林水站對(duì)于供水相對(duì)困難的退耕地以相應(yīng)的蓄水工程措施從而確保了苗木成率。造林后與時(shí)進(jìn)行封育管護(hù)，實(shí)行全面封管。為防止牲畜的啃食，使用防啃劑將樹體或刷白等措施保護(hù)苗木樹林。并實(shí)行個(gè)人承包，簽訂承包合同，按合同實(shí)現(xiàn)責(zé)任和收益。而

27、簽訂承包合同，依據(jù)自愿原則，承包面積不做限制，團(tuán)部負(fù)責(zé)退耕還林建設(shè)區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督，檢查管理，考核和獎(jiǎng)懲 馬慶祥.英國(guó)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)J.世界林業(yè)研究,2001,(5):56-62. 。八十八團(tuán)通過對(duì)以上各項(xiàng)技術(shù)模式和管理措施的推廣和完善，一方面，強(qiáng)大的技術(shù)支持增加了職工對(duì)于退耕還林這一歷史性工程成功的信心，另一方面簽訂承包合同，依據(jù)自愿原則，承包面積不做限制這一措施更是極大的增加了職工的積極性，對(duì)退耕還林工程這一歷史性工程的發(fā)展起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。5 八十八團(tuán)退耕還林工程建設(shè)組織管理 八十八團(tuán)為保證工程的順利實(shí)施，成立“退耕還林工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”和“項(xiàng)目管理辦公室”?！巴烁€

28、林工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”有團(tuán)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)工程施工的全過程，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量，資金使用等重大事項(xiàng)負(fù)責(zé)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制。下設(shè)“項(xiàng)目管理辦公室”，辦公室設(shè)在園林科，由計(jì)財(cái)、林業(yè)站、土地生產(chǎn)等部門主管組成，部分人員實(shí)行專職?！绊?xiàng)目管理辦公室”重點(diǎn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全面管理，在項(xiàng)目建設(shè)期負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、資金使用計(jì)劃、以與項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，跟蹤檢查；用好國(guó)家投入資金，加強(qiáng)建設(shè)資金的管理監(jiān)督；認(rèn)真抓好工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此外做好工程驗(yàn)收準(zhǔn)備 Kosola K R, Gross K L . Resource com pet it ion an d suppr essionof pl ant s co

29、lonizing early s ucces ss ion al old fields J . Oecologia,1999, (1) :69-75. 。5.1工程資金補(bǔ)助管理八十八團(tuán)退耕還林工程建設(shè)資金由“項(xiàng)目管理辦公室”具體管理，按投資計(jì)劃，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，資金一律實(shí)行團(tuán)一級(jí)專戶報(bào)賬制。國(guó)家對(duì)退耕地年補(bǔ)助原糧100公斤，現(xiàn)金20元，補(bǔ)助年限先按經(jīng)濟(jì)林5年，生態(tài)林補(bǔ)助8年計(jì)算. 但由于兵團(tuán)各農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)具備糧食儲(chǔ)備較多的特點(diǎn)，根據(jù)團(tuán)場(chǎng)實(shí)際，國(guó)家對(duì)兵團(tuán)退耕還林還草得團(tuán)場(chǎng)給予適當(dāng)?shù)募Z食補(bǔ)助金，每畝補(bǔ)助現(xiàn)金為210元（糧食補(bǔ)助現(xiàn)金140元/畝，種苗費(fèi)50元/畝，其他現(xiàn)金補(bǔ)助20元），宜林地造林

30、種草國(guó)家每畝補(bǔ)助種苗費(fèi)50元。國(guó)家對(duì)每畝退耕還林地糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助年限按經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年和生態(tài)林補(bǔ)助8年計(jì)算。兵團(tuán)對(duì)工程建設(shè)團(tuán)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收后,根據(jù)檢查驗(yàn)收情況兌現(xiàn)政策，并按國(guó)家規(guī)定將糧食補(bǔ)助金統(tǒng)一下?lián)艿綀F(tuán)場(chǎng)，再由團(tuán)場(chǎng)對(duì)承包職工進(jìn)行補(bǔ)助兌現(xiàn) Tu rnbull L A, Rees M, Craw ley M J. Seed mass and thecompet,it ion coloniz at ion trade-off : a sowing experimentJ . Journal of Ecology, 1999, 87: 899-912. 。5.2工程檢測(cè)驗(yàn)收工程檢查驗(yàn)收嚴(yán)格遵照生產(chǎn)建設(shè)

31、兵團(tuán)退耕還林（草）工程建設(shè)檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由88團(tuán)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組于每年7月組織進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并向師提交檢查驗(yàn)收成果和驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)師抽驗(yàn)后，由師向兵團(tuán)提交檢查驗(yàn)收成果和驗(yàn)收申請(qǐng)，由兵團(tuán)林業(yè)局組織檢查，并在每年的11月30日前將檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與匯總結(jié)果抄送兵團(tuán)計(jì)劃委、財(cái)務(wù)局、各師林業(yè)局與項(xiàng)目團(tuán)場(chǎng)，檢查驗(yàn)收結(jié)果作為兵團(tuán)退耕還林工程資金撥付的依據(jù)。檢查驗(yàn)收以小班為單位對(duì)工程地塊進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，容包括：整地方式與規(guī)格、檢查驗(yàn)收樹種選擇與配置、種植密度、苗木質(zhì)量、栽植時(shí)間等與作業(yè)設(shè)計(jì)的一致情況；檢查驗(yàn)收承包合同、正政策兌現(xiàn)情況；對(duì)退耕還林地塊面積、造林成活率、覆蓋率等情況進(jìn)行抽查核實(shí)；檢查

32、驗(yàn)收退耕還林工程實(shí)施以來歷年保存面積、保存率、合格率以與生態(tài)林于經(jīng)濟(jì)林的比例，此外還要檢查工作檔案、技術(shù)檔案與管護(hù)情況。除此之外，八十八團(tuán)還加大退耕還林工程宣傳發(fā)動(dòng)工作的力度，使全團(tuán)廣大職工群眾都了解、關(guān)心和支持參與退耕還林工程建設(shè)，掌握項(xiàng)目的實(shí)施圍、建設(shè)容、治理措施和政策界限等，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，共同做好退耕還林工程的建設(shè)工作 Mitchell R J , M arrs R H, L eDuc M G, et al . A study of theres t or at ion of health and on success ion al sites : changesin vegeta

33、tion and soil chemical properties J . Journal of Appl ied Ecology,1999, 36:770-783.。6 八十八團(tuán)退耕還林八年以來的成效分析八十八團(tuán)退耕還林生態(tài)工程的實(shí)施，目的就是通過工人營(yíng)造生態(tài)林，在重要生態(tài)區(qū)位和生態(tài)區(qū)位極其脆弱的綠洲邊緣，逐步增加地面植被覆蓋率，更加有效的維護(hù)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，加速生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。通過八年有計(jì)劃、有步驟的發(fā)展退耕還林生態(tài)工程，八十八團(tuán)退耕還林均為生態(tài)林為主，以林草間作為經(jīng)營(yíng)模式，以檸條為主要樹種，共種植7050畝，占全部樹種的88.1%，其它為500畝枸杞，150畝榆樹，300畝沙棗

34、。樹木的成活率達(dá)到了91%。隨著退耕還林工程的進(jìn)行本團(tuán)的氣候得到明顯改善，空氣濕度有所增加，有效減弱了干旱、大風(fēng)、冰雹、雹災(zāi)等自然災(zāi)害的危害，遏制了土壤次生鹽漬化、沙化趨勢(shì)，維護(hù)了本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全。在重點(diǎn)解決水土流失、土地沙化問題的同時(shí)，八十八團(tuán)還初步建立喬灌草搭配，點(diǎn)線面協(xié)調(diào)，帶網(wǎng)片結(jié)合，具備多種功能和用途的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)于保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的安全，維護(hù)區(qū)域生物的多樣、完整性意義重大。另一方面，退耕還林工程的實(shí)施，提高了團(tuán)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)實(shí)力，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，有利于建設(shè)區(qū)得社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，推動(dòng)了大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變以洋芋、甜菜為主要經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)業(yè)格局，為本團(tuán)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)

35、展奠定基礎(chǔ)。工程的實(shí)施，通過落實(shí)個(gè)體承包，使剩余勞動(dòng)力文化、科技素質(zhì)得以提高，有利職工收入的增加和墾區(qū)的社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，有利于增加工業(yè)的原料供應(yīng)，促進(jìn)畜牧業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。退耕還林工程無論在八十八團(tuán)的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改善和發(fā)展方面，都起到了良好的推動(dòng)作用。7 八十八團(tuán)退耕還林所存在的問題71 宣傳工作滯后退耕還林工程是一項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)緊密結(jié)合的社會(huì)林業(yè)工程，如何順利推進(jìn)工程建設(shè)的步伐，向退耕區(qū)群眾宣傳好國(guó)相關(guān)方針、政策是非常鶯要的。為此，八十八團(tuán)在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，以森林公安局為主，通過貼標(biāo)語、印刷宣傳手冊(cè)，大型廣告牌、舉辦各種形式的培訓(xùn)班、村民會(huì)議等形式，向職工

36、廣泛宣傳退耕還林條例.但是五年的實(shí)踐證明，許多退耕戶只重視了應(yīng)享受的權(quán)利，卻忽視了其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，只關(guān)注每退耕一畝坡耕地。國(guó)家每年補(bǔ)助糧食100公斤生活補(bǔ)助費(fèi)20元，種苗造林補(bǔ)助費(fèi)50元的優(yōu)惠政策，而忽視了退耕還林后的義務(wù)和責(zé)任，因此造成農(nóng)戶只顧退耕，不重視經(jīng)營(yíng)管理的被動(dòng)局面，尤其在造林、補(bǔ)植補(bǔ)種、后期管護(hù)、鼠兔害防治等方面缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，權(quán)利和義務(wù)的嚴(yán)重脫節(jié)使農(nóng)戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重。72 后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植和發(fā)展緩慢退耕還林工程實(shí)施的主要目的是恢復(fù)和改善林草植被，促進(jìn)農(nóng)牧職工收入，改善生產(chǎn)和生活條件。但是，工程實(shí)施5年來。后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植和發(fā)展仍然十會(huì)緩慢，導(dǎo)致廣大農(nóng)民在工程建設(shè)中履行義務(wù)和經(jīng)

37、營(yíng)管理的積極性不高。73 工程建設(shè)的科技含量低科技支撐是保證退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量的有效途徑，但由于八十八團(tuán)自然生境嚴(yán)酷，立地類型差異明顯，林業(yè)生產(chǎn)科技含量低，林業(yè)新技術(shù)新材料在實(shí)際生產(chǎn)中推廣應(yīng)用進(jìn)展慢，科技示和幅射的作用沒有棄分發(fā)揮，從而使退耕還林工程的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一影響了工程現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益兼顧。制約了工程效益的展示和發(fā)揮。74 工程實(shí)施中前期費(fèi)用嚴(yán)重不足為了保證退耕還林工程按計(jì)劃順利實(shí)施，并且實(shí)現(xiàn)“退的下、穩(wěn)的住、不反彈”的目標(biāo)必須要有一定的工程前期費(fèi)用作保障。但是，目前退耕還林工程的前期費(fèi)用不足是困擾各縣很大的問題。由于并且期費(fèi)用缺乏，致使工程實(shí)施的基層部門在落實(shí)地塊、作業(yè)設(shè)計(jì)

38、、實(shí)施方案編制、退耕合同簽訂、補(bǔ)助糧款證(卡)、確權(quán)發(fā)證、檔案管理等方面存在著許多困難，尤其是各連隊(duì)難以承擔(dān)工程建設(shè)的前期費(fèi)用，影響了連隊(duì)干部的工作積極性。75 鼠兔鳥害嚴(yán)重 八十八團(tuán)退耕還林以山區(qū)為主。退耕還林工程主要栽植的樹種為中國(guó)沙棘、榆樹、沙棗、檸條等。近幾年，由于禁牧令的執(zhí)行，群眾保護(hù)意識(shí)的提高，林區(qū)和退耕還林實(shí)施區(qū)野雞、野兔、高原鼢鼠等大量繁殖，數(shù)量劇增，危害十分嚴(yán)重，加之干旱半干旱氣候，當(dāng)年造林成活率較高的退耕地，經(jīng)過一個(gè)冬季，成活率下降。據(jù)調(diào)查，全縣退耕地在不同程度上受到鼠、鳥、兔危害，尤其是腦山地區(qū)的退耕地，70以上都遭到嚴(yán)重危害：淺山或半淺半腦地區(qū)2030遭到嚴(yán)重危害，這嚴(yán)重影響了退耕還林成活率和保存率。8 八十八團(tuán)退耕還林所存在的問題的解決對(duì)策面對(duì)這些問題，在兵團(tuán)這一特殊的大環(huán)境下，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面切入，并做到實(shí)事，一切從實(shí)際出發(fā)，從而解決問題。81 加大宣傳力度，明確林地權(quán)