地方縣域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析2篇

1、地方縣域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析2篇 一、縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與財(cái)源建立現(xiàn)狀分析高效效勞是縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的關(guān)鍵。環(huán)境是一種財(cái)富，是吸引投資者的強(qiáng)磁鐵。政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體。一個(gè)地方的地理位置是不可改變的，可以改變的是政府的效勞，政府的高效效勞是縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的關(guān)鍵。近年來(lái)海南各市縣為開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)，都在加大招商力度，但在優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境、進(jìn)步效勞程度上與昆山等地區(qū)相比，還存在一定的差距。雖然海南大部分干部執(zhí)行才能較強(qiáng)，但仍有一些部門(mén)親商、愛(ài)商、護(hù)商;的意識(shí)不濃，不惜損害投資商的利益，對(duì)明令制止的行政審批(效勞)工程仍然照舊收費(fèi)，一些職能部門(mén)的辦事人員以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要現(xiàn)象屢禁不止，一些部門(mén)和個(gè)人

2、衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，推諉扯皮，辦事久拖不決，工作落實(shí)不到位；有的單位和部門(mén)只關(guān)心部分利益，凡事以利為先，有利可圖的就越位;，無(wú)利可圖的就缺位;。這些行為極大地傷害了群眾和投資者的心，嚴(yán)重破壞了創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境。要加大監(jiān)視整治力度，消除阻礙經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的體制、機(jī)制性障礙，要實(shí)在轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建立和效勞型政府建立，強(qiáng)化效能建立就是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、效能建立就是進(jìn)步執(zhí)政才能;的理念，標(biāo)準(zhǔn)各種收費(fèi)行為，制止各種亂收費(fèi)，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)步辦事效率，建立一支真抓實(shí)干、創(chuàng)新實(shí)干、改革實(shí)干、廉潔實(shí)干;的干部隊(duì)伍，為投資者提供一個(gè)高效、便捷、公開(kāi)、透明的行政效勞環(huán)境。只有這樣，才能加快縣域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。開(kāi)展戰(zhàn)

3、略的連續(xù)性是縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根底。一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展思路，往往經(jīng)幾屆指導(dǎo)班子探究形成，是廣闊干部群眾智慧與心血的結(jié)晶，后任的指導(dǎo)要在詳細(xì)可操作層面不斷充實(shí)、完善，不要輕易變更。與昆山等地區(qū)相比，我們?cè)陂_(kāi)展戰(zhàn)略、政策的連續(xù)性上有一定的差距。海南一些地方呈現(xiàn)出政府超強(qiáng)干預(yù)形式、干部經(jīng)濟(jì)形式、政績(jī)經(jīng)濟(jì)形式、指標(biāo)經(jīng)濟(jì)形式，往往是新官新思路，一屆指導(dǎo)一個(gè)主張，一種思路，而縣域經(jīng)濟(jì)的根底又比擬薄弱，每一個(gè)新的定位就意味著資源要重新配置，導(dǎo)致基層干部無(wú)所適從，造成原先開(kāi)展措施效果落空，有限的資源被浪費(fèi)，沒(méi)有得到充分利用。為此，海南縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展要認(rèn)清自己的優(yōu)勢(shì)，重在打根底，立長(zhǎng)遠(yuǎn)，集中開(kāi)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不

4、能朝令夕改，一屆班子一個(gè)目的，急功近利，看見(jiàn)別人開(kāi)展什么產(chǎn)業(yè)，自己也照葫蘆畫(huà)瓢，必須保持縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略、政策連續(xù)性，按照制定好的藍(lán)圖，著眼轉(zhuǎn)型晉級(jí)，一茬接著一茬干下去，不動(dòng)搖不懈怠不折騰。 林芳蘭一、資源根底觀的缺陷1、資源根底觀強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)資源，但縣域經(jīng)濟(jì)更注重利用綜合資源。企業(yè)擁有某項(xiàng)特殊的異質(zhì)資源，就可能給企業(yè)帶來(lái)收益，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲利，但縣域經(jīng)濟(jì)依賴(lài)異質(zhì)資源，而不注重對(duì)各種資源的綜合應(yīng)用，尤其是對(duì)各項(xiàng)自然資源的過(guò)度使用，可能帶來(lái)比擬優(yōu)勢(shì)陷阱，例如礦產(chǎn)資源衰竭而讓縣域經(jīng)濟(jì)一蹶不振等。有的縣域經(jīng)濟(jì)體可能也具備各項(xiàng)自然資源、社會(huì)資源和組織資源，但各項(xiàng)資源所占比例存在問(wèn)題，例如過(guò)多依靠投資而不

5、是技術(shù)創(chuàng)新，過(guò)多依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在政策上缺乏對(duì)新產(chǎn)業(yè)的扶持等，缺乏對(duì)各項(xiàng)資源的組織和協(xié)調(diào)，沒(méi)有根據(jù)縣域開(kāi)展戰(zhàn)略和資源供需情況，對(duì)相關(guān)的資源進(jìn)展重新配置，無(wú)視了縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育，導(dǎo)致走向粗放型開(kāi)展形式。2、資源根底觀追求資源優(yōu)勢(shì)，但縣域經(jīng)濟(jì)注重減少資源優(yōu)勢(shì)?？h域經(jīng)濟(jì)可能通過(guò)上級(jí)政府從同一行政區(qū)內(nèi)的跨區(qū)調(diào)配資源，甚至采用上級(jí)政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移、專(zhuān)項(xiàng)資助等方式獲得相關(guān)資源，縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就決定了其在區(qū)域間的合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)由于資源有限，更強(qiáng)調(diào)由點(diǎn)帶面;，以?xún)?yōu)勢(shì)資源獲得競(jìng)爭(zhēng)高點(diǎn)，然后實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)展；而縣域經(jīng)濟(jì)由于擁有資源更多，需要解決縣域內(nèi)各類(lèi)問(wèn)題也更多，更注重查漏補(bǔ)缺;，更關(guān)注減少資源優(yōu)勢(shì)，即實(shí)

6、現(xiàn)人有我有;，然后才是人有我優(yōu);。3、資源根底觀追求資源不可流動(dòng)，但縣域經(jīng)濟(jì)的資源能自由流動(dòng)。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，為防止模擬，優(yōu)勢(shì)企業(yè)需要保護(hù)和強(qiáng)化特殊資源，資源很難被其他企業(yè)學(xué)習(xí)，不會(huì)輕易流動(dòng)；在縣域經(jīng)濟(jì)中，由于區(qū)域合作遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)，在上級(jí)政府協(xié)調(diào)和資源逐利的背景下，隨著縣域經(jīng)濟(jì)間互相學(xué)習(xí)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)不斷向外擴(kuò)張，即使是核心資源，也沒(méi)有太大的流動(dòng)障礙。二、資源根底觀的再認(rèn)識(shí)1、縣域經(jīng)濟(jì)的重要資源武漢市的近郊江夏區(qū)、黃陂區(qū)和蔡甸區(qū)分別排名第一、四和六位；排名前列的縣域經(jīng)濟(jì)體，根本位于湖北的六個(gè)特大城市和大城市周邊?？h域經(jīng)濟(jì)的重要優(yōu)勢(shì)是勞務(wù)本錢(qián)和土地本錢(qián)低，但開(kāi)展良好的縣域經(jīng)濟(jì)并不在那些本錢(qián)最低

7、的區(qū)域；縣域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，更像是從城市溢出;的重要資源，再與當(dāng)?shù)氐呐涮踪Y源結(jié)合，擴(kuò)大了城市的產(chǎn)業(yè)集群，延長(zhǎng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。縣域經(jīng)濟(jì)不可防止地融入都市經(jīng)濟(jì)，成為其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。以開(kāi)展旅游業(yè)為例，鄂西生態(tài)旅游文化圈的開(kāi)展，最缺乏的不是自然風(fēng)光，而是高標(biāo)準(zhǔn)的旅游根底設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的宣傳推廣、專(zhuān)業(yè)化的效勞質(zhì)量等硬軟件建立，這些都需要由都市經(jīng)濟(jì)溢出;資金、技術(shù)、管理等相應(yīng)重要資源，當(dāng)所有資源互相吸引，會(huì)聚齊全后，相應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)就開(kāi)展起來(lái)了，由于游客多數(shù)位于縣域的旅游經(jīng)濟(jì)并不能獨(dú)立開(kāi)展;，而需更深化地與都市經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，兩者呈現(xiàn)一榮俱榮，一損俱損;的格局。2、縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)資源流向都市經(jīng)濟(jì)。湖北

8、作為農(nóng)業(yè)大省，三農(nóng)問(wèn)題表現(xiàn)出的矛盾比全國(guó)更加突出。2022年湖北農(nóng)村人均耕地為1.43畝，比全國(guó)平均程度低18%，2022年湖北農(nóng)業(yè)消費(fèi)值占GDP的13.4%，而農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人口的46.4%。從理論上，可以流動(dòng)的資源，都會(huì)聚集在市場(chǎng)中能獲得最大收益的區(qū)域，假設(shè)1元投資到農(nóng)業(yè)和工業(yè)中，各能獲得0.1元和0.2元的收益，那么金融資源就會(huì)會(huì)聚到工業(yè)中；假設(shè)1畝土地投入到農(nóng)業(yè)和工業(yè)中，各能獲得0.1元和0.2元的收益，那么土地資源就會(huì)會(huì)聚到工業(yè)中；假設(shè)1個(gè)農(nóng)民工投入到農(nóng)業(yè)和工業(yè)消費(fèi)中，各能獲得1000元和2000元的收益，那么人力及其相關(guān)資源會(huì)聚到工業(yè)中。這種資源流動(dòng)，直到其在不同領(lǐng)域獲得一樣

9、收益時(shí)，才會(huì)停頓。由于工業(yè)在都市中更多，資源更多聚集于都市經(jīng)濟(jì)中，從某種意義上，只有都市經(jīng)濟(jì)中相關(guān)資源飽和后，才會(huì)向縣域經(jīng)濟(jì)中溢出;，以期獲得與都市經(jīng)濟(jì)相近的收益。資源流動(dòng)現(xiàn)象，讓以資源根底觀解釋和指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展遇到了宏大挑戰(zhàn)，也提供了一個(gè)新的視角，為防止走向粗放型開(kāi)展道路提出了新思路。三、新資源根底觀指導(dǎo)下的湖北縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展1、轉(zhuǎn)變觀念，建立大資源觀和有效資源觀。大資源觀不僅重視自然資源，更強(qiáng)調(diào)社會(huì)資源和組織資源。例如，縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃與管理、縣域文化軟實(shí)力、制度創(chuàng)新與制度政策供應(yīng)才能、社會(huì)綜合治理與控制才能、公共產(chǎn)品提供才能等，都屬于資源類(lèi)型，都需要由相關(guān)組織提供有效供應(yīng)。有效資

10、源觀是指只有對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展產(chǎn)生顯性或隱性、長(zhǎng)期或短期作用的資源才是有效資源，即只有通過(guò)廣義市場(chǎng)交換，有價(jià)值的部分才是資源。例如，旅游資源當(dāng)然包括的當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光，但可能并不包括交通不便、不具特色、難以開(kāi)發(fā)建立的某個(gè)山洞。同樣地，難以在當(dāng)?shù)卣业骄蜆I(yè)崗位的人力資源，或者掛在墻上無(wú)法落實(shí)的規(guī)劃都不能稱(chēng)為有效資源。2、增加資源存量，理順資源關(guān)系。?決定?指出，實(shí)行資源有償使用制度及保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，本質(zhì)就是將土地轉(zhuǎn)化為土地資源，資源的存量就有了宏大增加。理順資源關(guān)系是指將各類(lèi)資源以合理價(jià)格參與市場(chǎng)交換。部分縣域政府為了招商引資，低價(jià)甚至免費(fèi)提供工業(yè)用地，放松環(huán)境管制，這樣將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式難

11、以轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然被鎖定在粗放增長(zhǎng)形式。?決定?指出，加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，全面反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害本錢(qián)和修復(fù)效益，堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰(shuí)污染環(huán)境、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)原那么，就是要求理順資源的關(guān)系。3、與都市經(jīng)濟(jì)協(xié)同開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)更高層次的資源互補(bǔ)?？h域經(jīng)濟(jì)與都市經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)并非零和關(guān)系，而應(yīng)加強(qiáng)合作，開(kāi)展不搞小而全;。縣域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展只能充分根據(jù)縣域內(nèi)資源與外在條件，開(kāi)展特色縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)才能緩解縣域經(jīng)濟(jì)中的部分資源稀缺問(wèn)題。開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的根底性作用，以企業(yè)為主體在更高層次、更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。政府在調(diào)構(gòu)造、定工程、建基地時(shí)要充分考慮市場(chǎng)需求因素，只有在突出和合理利用優(yōu)勢(shì)資源的根底上，才能與都市經(jīng)濟(jì)共同開(kāi)展。4、不簡(jiǎn)單追求優(yōu)勢(shì)資源，而更應(yīng)促進(jìn)資源流動(dòng)。無(wú)論是以農(nóng)業(yè)、工業(yè)或效勞業(yè)為根底的縣域經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)是多種資源的不同結(jié)合方式。由于多數(shù)資源的可流動(dòng)性，從長(zhǎng)期開(kāi)展看，縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，重要的不是保持住特定資源的優(yōu)勢(shì)，而應(yīng)隨著市場(chǎng)需求和宏觀政策的