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文檔簡介
1、.PAGE :.;PAGE 5畢業(yè)設計義務書設計標題 工程工程管理的現(xiàn)狀及研討適用專業(yè) 土木工程專業(yè) 指點教師 河南城建學院土木與資料工程系2021年1月工程工程管理的現(xiàn)狀及研討摘要 文章經(jīng)過對我國工程工程管理的開展歷程回想, 討論了我國的工程工程管理程度與國外的差距和如何應對參與WTO 對我國企業(yè)帶來的競爭和機遇。針對目前我國工程工程管理現(xiàn)狀的缺乏之處進展分析討論,提出處理問題的建議和措施。關鍵詞 工程工程管理 現(xiàn)狀 1 我國工程工程管理的開展歷程近代工程管理學科源于50 年代, 從60 年代起, 工程管理在世界范圍內(nèi)引人關注。目前有兩大工程管理的研討體系, 即以歐洲為首的體系“國際工程管理
2、協(xié)會( IPMA) 和以美國為首的體系“美國工程管理協(xié)會(PMI) 。而我國對工程管理系統(tǒng)研討和行業(yè)實際起步較晚, 真正稱得上工程管理的開場應該是利用世行貸款的工程“魯布革水電站。1987年,國家計委等五部委結(jié)合頒發(fā)文件,要求全國建筑施工企業(yè)推行魯布革閱歷,實行建筑業(yè)企業(yè)管理體制的改革。1992年,建立部正式行文成立了中國工程法施工研討會,也就是如今的工程工程管理委員會。15 年來,我國的許多大中型工程相繼實行工程管理體制,包括工程資本金制度、法人擔任制、合同承包制、建立監(jiān)理制等??梢哉f,推行施工工程管理體制改革,是我國建筑領域的一次革命。1999 年,交通部出版了,根據(jù)公路施工工程管理的需求
3、, 全面系統(tǒng)的論述了公路施工工程管理全過程中涉及到的實際問題, 并且嚴密結(jié)合公路施工工程管理實際編排內(nèi)容。為交通系統(tǒng)施工企業(yè)的工程管理提供了指點根據(jù)。2002 年, 國家建立部和質(zhì)量監(jiān)視檢驗檢疫總局頒發(fā)了我國首部工程工程管理的規(guī)范性文件, 自5 月1 日起施行, 該規(guī)范的出臺不但使我國的工程工程管理走上了系統(tǒng)化、科學化和規(guī)范化的道路,構成了中國工程工程管理的根本框架體系, 而且標志著建立工程工程管理在中國實際運用和實際創(chuàng)新開展步入了新的開展歷程。15 年的實際推行, 工程管理在實際研討的深度和全面推行的廣度上,都獲得了艱苦的效果。主要表達在以下幾方面:首先,把“工程法施工初期想象變?yōu)榭梢圆僮鞯?/p>
4、一種新型的施工管理方式, 初步構成了一套系統(tǒng)的工程工程管理實際和方法。二是推進了政府職能的轉(zhuǎn)變,建立和制定了以資質(zhì)管理為手段的三個層次的企業(yè)資質(zhì)管理體系。三是促進了企業(yè)內(nèi)部管理層和作業(yè)層分別實際。四是為企業(yè)培育了一大批懂法律、會運營、善管理的工程管理人才隊伍, 加速了工程經(jīng)理職業(yè)化建立。2 國外先進工程工程管理程度對我國的啟示要使我國工程工程管理與國際接軌, 首先要看到我國工程工程管理程度與國際上的差距。目前,我國建筑業(yè)企業(yè)與國際跨國集團公司相比,首先是在管理上,興隆國家工程公司和國內(nèi)企業(yè)相比有明顯的優(yōu)勢。我國公司通常技術程度較高, 工程管理程度低, 實踐才干與資質(zhì)程度有較大差距,因此全面影響
5、了企業(yè)綜合競爭實力的添加。其次,我國建筑企業(yè)受本身體制、機制和金融機制的影響融資困難,這一弱勢限制了我國工程工程管理的開展規(guī)模。第三,我國國際工程承包規(guī)模小,盈利才干較弱。第四,我國企業(yè)與國外企業(yè)最大的差距,還是人才方面的差距,主要表如今管理人員整體素質(zhì)不高。參與WTO 以后, 我國的建筑市場將逐漸向世界開放,境外企業(yè)的進入將對我國建筑市場格局產(chǎn)生較大的沖擊,特別是一些中小型建筑企業(yè), 由于管理素質(zhì)、融資才干、技術程度等緣由,將遭到猛烈競爭的嚴重要挾。工程管理要走出國門,參與國際競爭,開辟國際市場就必需全面與國際慣例接軌, 主要從合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、平安管理、報價管理等方面向國際慣例
6、靠攏。不斷推進工程管理體制改革和機制創(chuàng)新是縮短與世界興隆國家工程工程管理差距的必由之路。2. 1 我國的建筑企業(yè)應把握機遇,迎接挑戰(zhàn),更新觀念,強化管理。2. 2 要加強者才培育, 興隆國家相當注重工程管理專業(yè)人才的培育和資質(zhì)認定,構成了與開展相順應的行業(yè)規(guī)模。美國PMI 學會主辦的工程管理專業(yè)資質(zhì)PMP 考試和資質(zhì)證書,得到社會的公認。獲得PMP 的人有更多的時機被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對工程管理的系統(tǒng)研討和行業(yè)實際起步較晚,目前仍停留在逐級申報評審方式上,尚未構成專業(yè)考試系統(tǒng)。2. 3 要繼續(xù)深化建筑業(yè)體制改革, 不斷拓寬民營化和集約化規(guī)模運營,提高建筑企業(yè)的效率,降低本錢。2
7、. 4 必需組建工程管理公司。到目前為止, 我國仍沒有一個自始至終貫穿工程建立全過程的企業(yè)性經(jīng)濟管理組織,這也不能不說是我國工程管理落后的一個重要緣由。建立工程需求經(jīng)過一批掌握管理方式、管理程序、管理方法、管理技術的公司去實現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有閱歷,可以為業(yè)主提供最優(yōu)秀的工程管理效力, 我國應大力培育專營工程管理和承包的工程公司和工程管理公司, 可以代業(yè)主組織和管理整個建立工程, 開展“交鑰匙方式的工程建立工程總承包業(yè)務。2. 5 進一步強化和推進工程管理。工程管理應走向信息化和網(wǎng)絡化,工程管理制度必需創(chuàng)新。經(jīng)過強化工程管理,加快和促進企業(yè)運營機制轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)市場、企業(yè)和工程經(jīng)理部的良性循環(huán),
8、 才干實現(xiàn)行業(yè)智力構造和企業(yè)資本運營的優(yōu)化晉級。3 對我國目前工程工程管理現(xiàn)狀中幾點問題的討論自推行魯布革閱歷以來, 我國工程工程管理體制改革成果喜人,但不可否認仍存在缺乏之處:3. 1 企業(yè)和工程兩層關系不清。當前有一種誤區(qū)以為工程管理就是個人承包,一方面,企業(yè)與工程簽署承包合同后只強調(diào)費用上交,業(yè)務上放手不論。另一方面,企業(yè)經(jīng)理以為工程經(jīng)理是本人的下級, 習慣運用行政命令干涉工程經(jīng)理的運營活動。此外,還有工程經(jīng)理不到位,掛帥不出征的景象。一些企業(yè)在招標時借用一級工程經(jīng)理的資質(zhì)證進展招招標,由此而引發(fā)質(zhì)量、平安事故和事故責任不清。3. 2 工程經(jīng)理部運作不規(guī)范, 固化景象嚴重。工程管理的特征
9、是優(yōu)化組合,動態(tài)管理。所以我們的工程經(jīng)理部應該是一次性的,不是固定建制的。但這幾年有點走回頭路,好多企業(yè)把本來是一次性的、暫時組織機構的工程經(jīng)理部,又搞成了固定的,存在著人員固化、機構固化。工程經(jīng)理部可以購置固定資產(chǎn),甚至有的同時承接了假設干個工程。在工程結(jié)算方面幾個工程攪在一同核算, 又構成了工程“滾雪球式的核算體系。這樣開展下去,工程經(jīng)理部又成了某個工程公司,又回到了過去的固定建制,并且呵斥了多方面的損失。3. 3 施工企業(yè)對工程經(jīng)理授權過大, 減弱了施工企業(yè)法人的責任,另一方面,業(yè)主要求企業(yè)對工程經(jīng)理加大授權。實際資料闡明,推行工程法人制以來,由于工程經(jīng)理授權過大而導致的國家損失和工程失
10、控不是個例。從某些工程授權書的規(guī)范格式中可以看到授權代理人以承包人名義處置與工程有關一切事務的內(nèi)容, 而出了問題依然是施工企業(yè)法人承當責任。不加限制的授權明顯有悖于工程管理規(guī)范中有限授權的原那么。工程經(jīng)理是工程實施的有效載體, 但其主要職責應該是按照合同要求,對工程實施全過程進展監(jiān)視管理。通常工程工程耗資宏大, 業(yè)主和施工企業(yè)法人對工程經(jīng)理的評價規(guī)范應該是嚴厲履行雙方簽署的合同, 其有限授權該當符合規(guī)范,不能超越。工程經(jīng)理也只能承當規(guī)范要求內(nèi)的有限責任, 不可將企業(yè)法人界面上的責任授予到工程經(jīng)理層面,要防止出現(xiàn)工程失控的形狀。4 針對管理中的問題進展改良的討論4. 1 企業(yè)應理順企業(yè)層、工程層
11、、作業(yè)層的“三層關系,企業(yè)層是一個法人的責任范疇, 法人責任范疇包括三個主體:市場的競爭主體,履約合同的責任主體,企業(yè)利益的主體。三個主體的層次決議必需突出法人的主體位置, 如今一些企業(yè)層的職能部門職能弱化,主體位置沒有捍衛(wèi),失去了應盡的職責。企業(yè)層要把本人當作消費要素控制的第一層面、調(diào)配消費要素的第一層面。工程層組織方式就是工程經(jīng)理部。工程經(jīng)理部的性質(zhì)和屬性是: 一次性授權管理、一次性暫時組織、一次性本錢中心。由于對這一問題認識缺乏,工程經(jīng)理部的概念曾被以為是企業(yè)的變相利潤中心,同企業(yè)的利益、主體發(fā)生對抗。工程經(jīng)理應懂得,工程經(jīng)理部是本錢中心,而不能思索截留利潤,變成微型企業(yè),這樣往往會導致
12、企業(yè)垮臺。因此,工程經(jīng)理部的“三個一次性定位尤為重要。4. 2 企業(yè)管理的運作必需規(guī)范化, 明確“企業(yè)是利潤中心、工程是本錢中心。資金是企業(yè)生存和開展的命脈, 而辦企業(yè)最重要的一條法那么是資金必需高度集中一致管理。企業(yè)是以發(fā)明經(jīng)濟效益為中心的商業(yè)組織,必需集合資金這一最根本的優(yōu)勢,才干有效參與競爭。資金分散且固化在工程部,不符合公司運營的根本目的。必需嚴厲遵守資金高度集中管理這一法那么,由企業(yè)法人把資金集中管理起來。因此工程經(jīng)理部的固化景象應堅決杜絕, 業(yè)主該當支持施工企業(yè)法人是履約責任主體,工程部是履約執(zhí)行層面,而業(yè)主干涉過多過深固化工程資金的行為也應杜絕。企業(yè)的利潤中心只能有一個, 不能有
13、多個。作為企業(yè),人、財、物的高度集中管理是企業(yè)管理的中心。以中建總公司為例,這些年來,正在努力推行工程經(jīng)理部不能夠也沒有必要掌握人、財、物大權,只需在“CI 籠統(tǒng)一致、標價分別科學、過程精品嚴厲的前提下搞好工程的進度、質(zhì)量、平安、環(huán)保和本錢的做法,收效很好。不少企業(yè)把人、財、物大權下放到工程,使得為數(shù)不少的工程經(jīng)理權益過大、資金支配權過高,但工程的效益卻不大,公司亦根本無法從工程上集中流動資金和提取運營利潤, 甚至導致個別工程經(jīng)理個人收益高而企業(yè)效益低下等一些問題發(fā)生。因此,工程經(jīng)理部掌握人、財、物和運營大權的畸形開展的勢頭必需靠業(yè)主和施工企業(yè)共同遏制,才干有效保證工程資金困難時,施工企業(yè)有余
14、力調(diào)劑急需的缺口,從而保證工程順利進展。杜絕資金固化,加大公司資金流動量和利用率,有利于公司獲利并取信于銀行。以美國GE公司和佛羅丹尼爾公司為例,此類跨國集團公司在全球有上萬的分支機構,他們擅長利用時差將各公司下班前的資金回收至本部, 利用下班最后的十幾分鐘時間投入歐洲證券市場購買固定的幾個基金,次日將基金賣出,再次利用時差將資金按申報的預算劃撥各分支機構。經(jīng)過這一資金運作方式,公司的資金一直處于不斷流動中,企業(yè)的資金流量大,其開展不斷得到世界各大知名銀行的支持。4. 3 2002 年國家建立部和質(zhì)量監(jiān)視檢驗檢疫總局公布的和我國交通部1999 年出版的中,都對工程經(jīng)理的責權益進展了詳細界定,在
15、實際中,應綜合思索規(guī)范、手冊的實際指點,根據(jù)工程大小,對工程經(jīng)理的責任合理劃定,施工企業(yè)法人和業(yè)主也要對工程經(jīng)理合理監(jiān)控, 從而保證工程工程有效實施。在實踐運作中, 無論是企業(yè)對工程經(jīng)理授權過高還是業(yè)主為工程經(jīng)理爭權過多都不利于工程管理。工程經(jīng)理有才干承當?shù)闹皇怯邢挢熑? 施工企業(yè)和業(yè)主同樣要不同程度的擔負起對工程的控制和對工程經(jīng)理部監(jiān)視考評的責任。對工程經(jīng)理的委任書應防止簡單的“處置一切事務和“全面擔任的字樣,而應根據(jù)規(guī)范內(nèi)容,將授權范圍落到實處。4. 4 工程經(jīng)理處于工程實施的中心位置。工程經(jīng)理除了具備必需的專業(yè)程度, 業(yè)務才干外, 職業(yè)品德必需不斷提高,現(xiàn)代工程管理需求的是個人素質(zhì)多面的復合人才。在國外,工程經(jīng)理已走上職業(yè)化的道路, 個人資質(zhì)和信譽對從業(yè)人員至關重要, 因此, 專業(yè)的工程管理人員, 不但應努力提高本身的專業(yè)管理程度, 同時非常注重從業(yè)資質(zhì)和行業(yè)信譽的提高和堅持。要與國際接軌,我國也應培育本人的專業(yè)工程管理公司和職業(yè)化的工程管理從業(yè)人員。這一開展趨勢有利于徹底杜絕我國目前工程管理中存在的種種弊端, 有利于促進我國建筑領域工程管理程度的提高。5 結(jié)論綜上,在看到我國工程管理程度多年來提高的同時, 也要看到我們與國際程度尚存的差距,只需不斷加深改革, 學習先進閱歷, 提高管理程度, 真正做到與國際接軌,
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