工程項目建設(shè)程序詳解1docx我的學(xué)習(xí)

1、.PAGE ：.；PAGE 31工程工程建立程序一、工程建立前期階段一工程建議書 二可行性研討 三立項 二、工程建立預(yù)備階段一報建 二委托規(guī)劃、設(shè)計 三獲取土地運用權(quán) 四拆遷、安頓 五工程發(fā)包與承包 三、工程建立實施階段一工程建立工程施工預(yù)備管理 二工程建立工程組織施工階段的管理 四、工程開工驗收備案與保修階段一工程開工驗收及備案 二工程保修 投資答應(yīng)證發(fā)改委工程建議書發(fā)改委 辦理選址 意見書規(guī)劃局可行性研討 報告發(fā)改委工程報建備案 建委 立項發(fā)改委 確定施工 隊 伍招標(biāo)辦施工答應(yīng)證 建委 建立實施監(jiān)理、施工隊伍 建立工程規(guī)劃答應(yīng)證規(guī)劃局 初步設(shè)計 施工圖設(shè)計 建委 建立用地規(guī)劃答應(yīng)證規(guī)劃局開

2、工驗收及保修 建委確定監(jiān)理隊伍 招標(biāo)辦確定勘察設(shè)計隊伍 招標(biāo)辦交納建立費用 財政消防、人防、園林氣候、市政配套手續(xù) 各相關(guān)部門建立資金審計 審計局確定資料、設(shè)備 供應(yīng)商 招標(biāo)辦 懇求土地開發(fā) 運用權(quán)國土房管局 拆遷、安頓國土房管局 質(zhì)量監(jiān)視質(zhì)檢站 平安監(jiān)視安監(jiān)站 施工放驗線 規(guī)劃局 報開工報告年度方案懇求文件 發(fā)改委 工 程 建 設(shè) 程 序 圖 承辦內(nèi)容 承辦單位圖示環(huán)境影響評價 文件報審 環(huán)保局用地預(yù)審報審規(guī)劃局地震平安性 評 價環(huán)保局 附圖程序流程建立單位懇求 辦理選址意見書 xx市發(fā)改委立項 建立單位委托做總平面圖規(guī)劃局組織審總平面圖規(guī)劃局辦理用地規(guī)劃答應(yīng)證 國土房管局辦理用地手續(xù) 建立

3、單位委托設(shè)計并提供設(shè)計方案 審批設(shè)計方案，其中規(guī)劃局審批方案 建立單位委托作初步設(shè)計 初步設(shè)計審批 規(guī)劃局審查工程管理意見 建立單位委托做施工圖 施工圖審查機構(gòu)審施工圖建立單位辦理公安消防、園林、氣候、人防、市政、交通手續(xù)市建委辦理施工圖審查同意書規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線 規(guī)劃局辦理工程規(guī)劃答應(yīng)證 建立單位招招標(biāo) 質(zhì)量監(jiān)視手續(xù)、白蟻防治合同、文明平安責(zé)任書 交納建立工程規(guī)費辦理施工答應(yīng)證 憑進場通知書放線驗線 開工驗收備案 第一部分 工程建立前期階段工程建立的前期階段主要指的是在工程建立的初期，建立單位構(gòu)成投資意向，經(jīng)過對投資時機等的研討和決議，構(gòu)成書面文件上報主管部門和發(fā)改委進展審批，進而立項的

4、過程。主要包括編制工程建議書和可行性研討報告，并經(jīng)過立項審批。 一、工程建議書由發(fā)改委實施一工程建議書普通應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：1、工程提出的必要性和根據(jù)； 2、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建立地點的初步想象；3、資源情況、建立條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析； 4、投資估算和資金籌措想象； 5、工程的進度安排； 6、經(jīng)濟效益和社會效益的估計。 二報送資料： 符合編制要求的工程建議書、審批請示及有特殊規(guī)定必備的附件資料。 注：假設(shè)建立單位具有編制工程建議書及可行性研討報告等的才干，可自行編制。如不具備自行編制才干，可先行實行監(jiān)理招標(biāo)及設(shè)計招標(biāo)，委托具有編制才干及相關(guān)資歷的監(jiān)理單位或設(shè)計單位編制。監(jiān)理及設(shè)計

5、招標(biāo)要及時備案。 二、辦理由規(guī)劃局實施一經(jīng)過招標(biāo)拍賣掛牌方式獲得國有土地運用權(quán)的建立工程，無并聯(lián)審批工程的報送資料： 1、書面懇求 原件1 份；2、復(fù)印件1 份，需核對原件；3、1：500 現(xiàn)狀地形圖原件2 份，附電子文檔。 二非招標(biāo)拍賣掛牌方式獲得國有土地運用權(quán)的建立工程，的審批，懇求人需向規(guī)劃部門提交以下懇求資料： 1、書面懇求原件1 份； 2、土地權(quán)屬證明復(fù)印件 1 份，限在自有土地權(quán)屬范圍內(nèi)懇求建立的工程工程； 3、1：500 現(xiàn)狀地形圖 原件2 份，附電子文檔；4、工程建議書批復(fù)文件或書面意見原件 1 份，限政府投資工程。書面意見僅用于投資行政主管部門贊同合并審批工程建議書與工程可行

6、性研討報告的建立工程； 5、相關(guān)協(xié)議原件1 份，限聯(lián)建的建立工程； 6、開發(fā)辦批文及相關(guān)協(xié)議原件1 份，限轉(zhuǎn)讓的建立工程； 7、開發(fā)資質(zhì)證書復(fù)印件1 份。 三非招標(biāo)拍賣掛牌方式獲得國有土地運用權(quán)的建立工程，的審批，懇求人需向協(xié)辦部門提交以下懇求資料：1、消防平安審查限經(jīng)同意的規(guī)劃中未明確的易燃易爆建立工程 1原件1 份； 21:500 現(xiàn)狀地形圖原件1 份，火工消費及儲存工程，還需提交反映周邊2000 米范圍現(xiàn)狀的1：2000 地形圖1 份 2、地質(zhì)災(zāi)禍危險性評價審查限經(jīng)同意的規(guī)劃中未作場地地質(zhì)災(zāi)禍評價的區(qū)域內(nèi)的建立工程和已作區(qū)域性評價中屬地質(zhì)災(zāi)禍易發(fā)區(qū)的建立工程 地質(zhì)災(zāi)禍危險性評價報告內(nèi)容普

7、通包括：工程建立能夠誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)禍的能夠性；工程建立本身能夠蒙受地質(zhì)災(zāi)禍危害的危險性；工程建立適宜性結(jié)論；采取防治措施的建議。 1地質(zhì)災(zāi)禍危險性評價報告原件1 份； 2地質(zhì)災(zāi)禍危險性評價登記懇求表或報告?zhèn)浒傅怯洷碓? 份。 3、建立用地預(yù)審限需新征集體土地的建立工程 1原件1 份； 2建立工程用地預(yù)審懇求報告原件 1 份，內(nèi)容包括建立工程根本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，工程需運用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建立用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補充耕地初步方案； 3工程建議書批復(fù)文件或書面意見1 份，限政府投資工程。書面意見僅用于投資行政主管部門贊同合并審批工程建議書與工程可行性

8、研討報告的建立工程； 4標(biāo)注有工程擬用地范圍的1：1 萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖1 份，建立工程跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，懇求人應(yīng)分別在建立工程所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1：1 萬土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注擬用地范圍。都市區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)國土資源部門應(yīng)無償向懇求人提供 1：1 萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖底圖供懇求人復(fù)印。4、國家平安審查限位于市委、市政府、部隊副軍級以上機關(guān)、重要軍事設(shè)備和關(guān)鍵部門周邊500 米范圍內(nèi)的以下建立工程：外國政府駐渝機構(gòu)；外商投資的建立工程包括外商獨資、中外合資兩種情況 1原件1 份； 21：2000 地形圖 原件 1 份， 能反映建立工程及其周邊500 米內(nèi)現(xiàn)狀。 三、建立用地預(yù)審報預(yù)國土資源局實施報

9、送資料： 一原件1 份； 二建立工程用地預(yù)審懇求報告原件1 份，內(nèi)容包括建立工程根本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，工程需運用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建立用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補充耕地初步方案； 三屬政府投資工程的，需提供工程建議書批復(fù)文件和工程可行性研討報告1 份，工程建議書與工程可行性研討報告合并審批的，只提供工程可行性研討報告文本； 四、區(qū)縣自治縣、市國土資源管理部門對建立工程用地的初審意見1 份，工程跨區(qū)的，應(yīng)提供工程所涉及的各區(qū)縣自治縣、市國土資源管理部門的初審意見； 五、1：500 現(xiàn)狀地形圖2 份。四、環(huán)境影響評價文件報審 由環(huán)保局實施報送資料： 一原件2 份

10、； 二環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響報告書原件2 份，附電子文檔； 三評價機構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的技術(shù)評價報告原件1 份，建立工程填報環(huán)境影響登記表的，懇求人不提供技術(shù)評價報告。 五、建立場地地震平安性評價由地震局實施一必需進展建立場地地震平安性評價的建立工程 、抗震設(shè)防要求高于標(biāo)定設(shè)防規(guī)范的重點工程、特殊工程和能夠產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)禍的工程 、位于地震烈度分界限兩側(cè)各km 區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建工程 、部分地質(zhì)條件較復(fù)雜或者地震研討程度和資料詳細(xì)程度較低的地域 、占地面積較大或者跨越不同地質(zhì)條件區(qū)域的新建城鎮(zhèn)、 9 大型廠礦、港灣、企業(yè)以及經(jīng)濟技術(shù)

11、開發(fā)區(qū) 二建立單位對場地地震平安性評價的管理程序 1、建立單位持立項同意書和建立地址，咨詢地震主管部門意見，審定能否重做場地地震平安性評價任務(wù)和評價區(qū)域范圍，并咨詢評價單位的資質(zhì)； 2、選擇評價單位和簽署評價合同； 3、建立單位協(xié)助評價單位的任務(wù)； 4、上報審批。 建立單位按合同收到，須立刻上報當(dāng)?shù)氐卣鹌桨残栽u價委員會評審，經(jīng)過評審經(jīng)過的地震平安性評價報告送市地震局審核同意，確定抗震設(shè)防規(guī)范。建立單位最后收評價報告副本和審批副本轉(zhuǎn)交設(shè)計單位，進展抗震設(shè)計。 六、可行性研討報告由開展改革委實施一可行性研討報告普通應(yīng)包括以下根本內(nèi)容： 1、工程提出的背景、投資的必要性和研討任務(wù)根據(jù)；2、需求預(yù)測及

12、擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和開展方向的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析； 3、資源、原資料、燃料及公用設(shè)備情況； 4、工程設(shè)計方案及協(xié)作配套工程； 5、建廠條件與廠址方案； 6、環(huán)境維護、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施； 7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)； 8、建立工期和實施進度； 9、投資估算和資金籌措方式； 10、經(jīng)濟效益和社會效益。 二報送資料： 除提交由有資質(zhì)的單位編制的可行性研討報告及審批請示外，還需提交以下附件資料作為審批前置要件： 1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書； 2、建立用地預(yù)審報審資料或國土房管部門已出具的建立工程用地預(yù)審意見或國有土地運用權(quán)出讓合同； 3、環(huán)境影響評價文件報審資料；

13、4、涉及國有資產(chǎn)或土地運用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認(rèn)文件； 5、涉及特許運營的工程，需提供有權(quán)部門出具的同意意見； 6、涉及拆遷安頓的，需附拆遷安頓方案審查意見； 7、屬結(jié)合建立的，需出具工程結(jié)合建立(或合資、協(xié)作)合同書； 8、除市級和中央財政性資金外的建立資金已落實來源的有效證明文件，企業(yè)最新財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，對信貸資金需有商業(yè)銀行分行以上機構(gòu)出具的承貸意向書； 9、其他特殊規(guī)定必備的資料但主辦部門不得以此為由要求懇求人辦理其他部門的答應(yīng)、審批、備案手續(xù)。 七、工程審請報告核準(zhǔn)由開展改革委實施一報送資料： 除提交由有資質(zhì)的單位編制的工程懇求報告外，還需提交以下

14、附件資料作為核準(zhǔn)前置要件： 1、城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書； 2、建立用地預(yù)審報審資料或國土房管部門已出具的建立工程用地預(yù)審意見或國有土地運用權(quán)出讓合同； 3、環(huán)境影響評價文件報審資料； 4、涉及國有資產(chǎn)或土地運用權(quán)出資的，須由有關(guān)部門出具確認(rèn)文件； 5、涉及特許運營的工程，需提供有權(quán)部門出具的同意意見； 6、其他特殊規(guī)定必備的資料但主辦部門不得以此為由要求懇求人辦理其他部門的答應(yīng)、審批、備案手續(xù)。 二屬外商投資工程的，還需添加提交以下附件： 1、中外投資各方的企業(yè)注冊證營業(yè)執(zhí)照、商務(wù)登記證、最新企業(yè)財務(wù)報表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表、開戶銀行出具的資金信譽證明； 2、合

15、資協(xié)議書、增資、購并工程的公司董事會決議； 3、涉及銀行貸款的，由有關(guān)銀行出具融資意向書。 建立單位向市發(fā)改委提交如下資料懇求立項： 八、立項由發(fā)改委實施一政府投資工程可行性研討報告及其審批請示或企業(yè)投資工程核準(zhǔn)懇求報告可行性研討報告和工程懇求報告須由合格的咨詢機構(gòu)編制一式五份，并附相應(yīng)的附件資料； 二用地預(yù)審需提交的懇求資料； 三環(huán)境影響評價文件審查需提交的懇求資料。 工程懇求單位提交懇求應(yīng)為書面方式，可采取當(dāng)面送達或掛號郵寄送達的方式。 第二部分 工程建立預(yù)備階段該階段的內(nèi)容包括為勘察、設(shè)計、施工發(fā)明條件所做的建立現(xiàn)場、建立隊伍、建立設(shè)備等方面的預(yù)備任務(wù)。詳細(xì)包括報建，委托規(guī)劃、設(shè)計，獲取

16、土地運用權(quán)，拆遷、安頓，工程發(fā)包與承包等。 一、辦理報建備案手續(xù)由發(fā)改革委實施建筑工程立項后，建立單位應(yīng)向建筑行政主管部門懇求辦理報建備案手續(xù)。建立單位可持已下達的立項批文，到市建委領(lǐng)取、和，按要求填寫后，連同工程技術(shù)管理人員職稱證件復(fù)印件到市建委辦理建立單位資質(zhì)審查及報建登記手續(xù)。 報建申報資料： 1、； 2、立項文件； 3、建立用地同意文件； 4、資信證明； 5、投資答應(yīng)證。 建立單位必需在報建后開工前向受理報建的建立行政主管部門懇求辦理工程工程建立管理單位資歷審批手續(xù)，領(lǐng)取工程工程建立管理單位資歷審查同意通知書。建立單位在辦理終了工程報建備案后即可在招標(biāo)辦經(jīng)過招招標(biāo)確定監(jiān)理隊伍。 二、辦

17、理由規(guī)劃局實施建立單位應(yīng)按照規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計條件委托規(guī)劃設(shè)計院編制規(guī)劃設(shè)計總圖，然后報市規(guī)劃局審核規(guī)劃設(shè)計總圖。規(guī)劃局可據(jù)此核定用地面積，確定用地紅線范圍，發(fā)給建立單位。 建立單位在辦理了后，下步可向市國土房管局懇求土地開發(fā)運用權(quán)，辦理拆遷安頓任務(wù)。到招標(biāo)辦經(jīng)過招招標(biāo)確定勘察、設(shè)計單位。 三、懇求土地開發(fā)運用權(quán)由國土資源局實施建立單位懇求用地環(huán)節(jié)行政審批，應(yīng)到建立工程所在地的區(qū)國土房管部門遞交懇求。依法屬市國土房管局或其上級行政機關(guān)審批權(quán)限的，由區(qū)國土房管部門受理后在規(guī)定的時間內(nèi)將初步審查意見連同全部懇求資料逐級上報。單獨選址建立工程確需運用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建立用地范圍外的土地，

18、涉及農(nóng)用地的，應(yīng)懇求辦理單獨選址工程新增建立用地審批。一單獨選址工程新增建立用地審批按以下程序及要求辦理： 1、建立單位持建立工程有關(guān)資料，向區(qū)土地行政主管部門提出建立用地懇求； 2、區(qū)土地行政主管部門按照國家和我市有關(guān)規(guī)定進展審查，符合條件的，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，經(jīng)區(qū)人民政府審核贊同后，逐級上報有同意權(quán)的人民政府同意； 3、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案同意后，由所在地域人民政府按照同意的征收轉(zhuǎn)用土地方案依法組織實施征地。征地補償安頓完成后，由市或區(qū)土地行政主管部門按照同意的供地方案向建立單位供地。其中，有償運用國有土地的，建立單位

19、應(yīng)與土地行政主管部門簽署國有土地有償運用合同；劃撥運用國有土地的，由土地行政主管部門向建立單位核發(fā)國有土地劃撥決議書。 二單獨選址工程新增建立用地的審批由耕地維護二處主辦，需提交資料： 1、新增建立用地懇求表原件1 份 2、建立工程用地預(yù)審意見、地質(zhì)災(zāi)禍危險性評價審查意見原件1 份 3、征地預(yù)辦文件原件1 份 4、工程審批、核準(zhǔn)或備案文件，其中市以上重點工程和主城區(qū)用地5 公頃、其他區(qū)縣市用地7 公頃以上工程附工程可研懇求報告批復(fù)原件1 份 5、涉及征轉(zhuǎn)收林地的林業(yè)行政主管部門同意文件原件 1 份 6、建立用地規(guī)劃答應(yīng)證及附件附圖復(fù)印件1 份 7、土地勘測定界圖和技術(shù)報告原件1 份 8、預(yù)繳的

20、征地補償安頓資金劃入土地行政主管部門征地公用帳戶的銀行進帳單復(fù)印件1 份 9、土地利用規(guī)劃圖完好圖、土地利用現(xiàn)狀分幅圖1：1 萬藍(lán)圖、地形圖高速公路、鐵路等線型工程及大中型工程1： 2000 藍(lán)圖；其它工程報 1：500 藍(lán)圖、擬征地紅線圖原件 1 份 三招標(biāo)拍賣掛牌出讓用地的審批由土地利用途、土地買賣中心主辦，需提交資料：1、原件3 份 2、身份證明或工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件3 份 3、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)屬房地產(chǎn)開發(fā)工程用地且事事前商定須具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的復(fù)印件3 份 4、銀行資信證明開戶行出具并蓋章，證明有無違法、違規(guī)的存貸款行為復(fù)印件3 份 5、按公告要求提交的其他資料 四國有土地劃撥或協(xié)議

21、出讓用地的審批 由土地利用途主辦： 申報資料包括： 1、身份證明或工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件3 份 2、建立單位用地懇求原件3 份 3、工程審批、核準(zhǔn)或備案文件原件/復(fù)印件3 份 4、建立用地規(guī)劃答應(yīng)證及其附件、附圖含規(guī)劃紅線圖和經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)的總平面布置藍(lán)圖或數(shù)字化圖 1:500-1:1000原件1 份/復(fù)印件3 份 5、地籍圖原件1 份 6、實測地形藍(lán)圖或數(shù)字化圖(1/5001/1000 )原件3 份 集資協(xié)作建房用地還應(yīng)提供以下資料： 1、懇求土地行政主管部門收回原土地運用權(quán)的懇求原件1 份 2、國有土地運用權(quán)證原件1 份/復(fù)印件3 份 3、房改部門關(guān)于集資協(xié)作建房的同意文件原件 1

22、 份/復(fù)印件 3 份 經(jīng)濟適用房工程用地還應(yīng)提供以下資料： 1、經(jīng)濟適用房工程同意文件復(fù)印件1 份 2、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明復(fù)印件1 份 五建立工程壓覆礦產(chǎn)資源的審批由礦產(chǎn)資源勘查儲量處主辦，需提交資料： 1、建立工程壓覆礦產(chǎn)資源審查表原件3 份2、建立工程審批、核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件3 份 3、建立工程范圍1:500 地形圖宗地面積 10 公頃以上或線型工程可提供1:2000 或1:10000 地形圖，2 份 4、建立工程壓覆礦產(chǎn)儲量懇求登記表原件3 份 5、建立工程壓覆礦產(chǎn)資源儲量評價報告或壓覆礦床證明資料 四、拆遷、安頓建立單位在獲得用地運用權(quán)后，向當(dāng)?shù)夭疬w主管部門提出書面懇求。拆遷主管部門

23、對拆遷懇求進展審查，同意拆遷的，房屋拆遷主管部門發(fā)給拆遷懇求人，建立單位可據(jù)此組織實施拆遷。 懇求領(lǐng)取房屋拆遷答應(yīng)證需提交以下資料： 一建立工程同意文件； 二建立用地規(guī)劃答應(yīng)證； 三國有土地運用權(quán)同意文件； 四拆遷方案和拆遷方案； 五辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安頓資金證明。 五、報審由規(guī)劃局實施建立單位在獲得土地運用權(quán)后，根據(jù)市規(guī)劃局提出的設(shè)計要求，委托建筑設(shè)計院編制設(shè)計方案。 的審查按以下條件實施： 一的審查，懇求人需向規(guī)劃部門提交以下懇求資料： 1、書面懇求原件1 份； 2、建立工程工程可行性研討報告審批文件或企業(yè)投資工程核準(zhǔn)文件原件1 份，限需投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)的建立工

24、程。如懇求人以為工程屬投資行政主管部門備案類工程，而規(guī)劃部門把握不準(zhǔn)的，可要求懇求人提供投資行政主管部門的備案文件。 3、建立工程規(guī)劃設(shè)計方案2 份，含室外綜合管網(wǎng)設(shè)計； 4、彩色渲染圖和建筑模型等1 套，限重要地段、重要節(jié)點及大型建立工程。 二的審查，懇求人需向協(xié)辦部門提交以下懇求資料： 1、涉及消防事項的審查 1原件1 份，須加蓋懇求單位印章； 2建立工程規(guī)劃設(shè)計方案2 份； 3設(shè)計單位消防自審小組自審意見書原件1 份。 2、涉及園林綠地目的事項的審查 1建立工程規(guī)劃設(shè)計方案1 份，附電子文檔； 21：500 綠化現(xiàn)狀圖1 份； 3建立工程工程配套綠地布置總平面圖及闡明2 份，附電子文檔。

25、 3、涉及防空地下室設(shè)置事項的審查涉及民用建筑配套建立防空地下室的建立工程 11 份； 2建立工程規(guī)劃設(shè)計方案1 份，附電子文檔。 4、涉及市政公用設(shè)備平安事項的審查涉及危及市政公用設(shè)備平安的建立工程 1建立工程規(guī)劃設(shè)計方案2 份，附電子文檔； 2建立工程對市政設(shè)備平安影響技術(shù)報告1 份，由懇求人自行編制或由工程的設(shè)計單位編制，無固定格式。 5、涉及國家平安事項的審查限兩類建立工程：選址階段進展了國家平安審查的建立工程；機場、出入境口岸、碼頭、郵政樞紐、電信樞紐、海關(guān) 1原件1 份； 2建立工程規(guī)劃設(shè)計方案1 份，附電子文檔； 3建立工程弱電系統(tǒng)設(shè)計圖說1 份，附電子文檔 。 6、涉及河道管理

26、事項的審查限河道管理范圍內(nèi)的建立工程 1建立工程規(guī)劃設(shè)計方案 2 份； 2建立工程涉及河道部分工程設(shè)計方案2 份； 3具有水利水電勘察設(shè)計或研討資質(zhì)的單位編制的防洪評價報告原件 1 份，限長江、嘉陵江兩岸 50 年一遇洪水位以下 20 區(qū)域內(nèi)建筑的建立工程、涉及封蓋、改造次級河流及其它自然水域的建立工程，同時附專家評審意見。 7、涉及機場空域平安管理事項的審查限機場規(guī)劃用地范圍內(nèi)的建立工程及機場凈空維護范圍內(nèi)危及飛行平安的建立工程 甲、機場規(guī)劃用地范圍的建立工程 建立工程規(guī)劃設(shè)計方案2 份，含建立工程最高點坐標(biāo)及其海拔高度； 乙、機場凈空維護范圍內(nèi)危及飛行平安的建立工程 建立工程規(guī)劃設(shè)計方案1

27、 份，含建立工程室外地坪海拔高度、建構(gòu)筑物凈高度和無線電發(fā)射設(shè)備、有線傳輸設(shè)備、高壓供電線路及工業(yè)高頻爐等電磁輻射設(shè)備的情況。 8、涉及無線電管理事項的審查限涉及總體規(guī)劃確定的微波通廊的建立工程；大型地球站、大型無線電收發(fā)信臺站、廣播電視發(fā)射塔等建立工程 甲、涉及總體規(guī)劃確定的微波通廊的建立工程 建立工程規(guī)劃設(shè)計方案2 份，含經(jīng)緯度、最高點海拔高度； 乙、大型地球站、大型無線電收發(fā)信臺站、廣播電視發(fā)射塔等建立工程 12 份； 2建立工程規(guī)劃設(shè)計方案2 份，含經(jīng)緯度、最高點海拔高度；3無線電臺網(wǎng)設(shè)計方案2 份。 9、涉及電力維護事項的審查限在已建、在建電力設(shè)備維護范圍和維護區(qū)內(nèi)的建立工程；法律、

28、法規(guī)規(guī)定與電力設(shè)備應(yīng)堅持足夠間隔 范圍內(nèi)建立易燃易爆、通訊設(shè)備、軍事設(shè)備、機場、指點導(dǎo)航臺、污染源等建立工程 建立工程規(guī)劃設(shè)計方案1 份 10、環(huán)境影響評價文件審查限投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)之外的建立工程 1原件 2 份； 2環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響報告書原件2 份，附電子文檔； 3評價機構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的技術(shù)評價報告原件1 份，建立工程填報環(huán)境影響登記表的，懇求人不提供技術(shù)評價報告。 11、建立行政主管部門的規(guī)劃設(shè)計方案審查限艱苦市政公用設(shè)備工程工程 建立工程規(guī)劃設(shè)計方案2 份。 12、涉及文物維護事項的審查限需舊址維護的建立工程、在

29、文物維護單位維護范圍和建立控制地帶內(nèi)進展的建立工程 建立工程規(guī)劃設(shè)計方案2 份。 13、運用港口岸線的審批限需運用港口岸線的建立工程 1設(shè)置港口設(shè)備躉船的一切權(quán)證、船檢證書復(fù)印件各1 份； 2建立工程規(guī)劃設(shè)計方案2 份，只需總平面圖。 六、初步設(shè)計審批由發(fā)改委實施辦理建立工程初步設(shè)計審批，懇求人應(yīng)先將初步設(shè)計圖紙?zhí)峤恢鬓k部門預(yù)審，主辦部門收件后，應(yīng)向懇求人出具懇求資料接納憑證，并自收件之日起 10 日內(nèi)出具合格或需求修正的預(yù)審意見；出具需求修正的預(yù)審意見的，主辦部門應(yīng)一次告知當(dāng)事人需求修正的全部內(nèi)容。懇求人應(yīng)按照主辦部門的修正意見對初步設(shè)計圖說進展完善，直至預(yù)審合格。預(yù)審合格后，再向主辦部門提

30、交初步設(shè)計審批懇求資料。 報送資料： 一主辦部門所需懇求資料： 1、初步設(shè)計審查懇求表； 2、初步設(shè)計圖紙經(jīng)主辦部門預(yù)審合格，下同； 3、規(guī)劃設(shè)計條件通知書及紅線圖； 4、建立工程規(guī)劃用地答應(yīng)證及其附件； 5、工程勘察報告初步勘察深度以上及其質(zhì)量審查合格意見； 6、依法該當(dāng)招標(biāo)的勘察設(shè)計工程，應(yīng)提供招標(biāo)情況備案書； 7、投資行政主管部門的審批、核準(zhǔn)或備案文件； 8、勘察設(shè)計合同。 二公安消防部門所需懇求資料：1、建筑消防設(shè)計防火審核申報表; 2、初步設(shè)計圖紙構(gòu)造專業(yè)圖說除外。 三園林部門所需懇求資料： 初步設(shè)計總平面圖、綠化布置圖，有建筑屋頂或平臺綠化的還需提供建筑專業(yè)圖紙。 四氣候部門所需懇

31、求資料： 初步設(shè)計總平面圖、建筑及電氣專業(yè)圖紙。防雷安裝設(shè)計審核懇求資料包括： 1、建筑設(shè)計闡明； 2、防雷平面圖； 3、電氣設(shè)計闡明； 4、構(gòu)造設(shè)計闡明； 5、建筑物正立面圖； 6、電路總平面圖； 7、防雷產(chǎn)品的相關(guān)資料及備案手續(xù)。 五人防部門所需懇求資料： 防空地下室初步設(shè)計圖紙。詳細(xì)為： 1、防空地下室初步設(shè)計根據(jù)及闡明； 2、建立工程總平面布置圖及地面建筑平、立、剖面圖； 3、防空地下室建筑平、立、剖面圖； 4、防空地下室主體構(gòu)造方式、構(gòu)件尺寸和防護專業(yè)設(shè)備圖； 5、防空地下室通風(fēng)空調(diào)、給水排水、電氣專業(yè)平常和戰(zhàn)時布置圖含系統(tǒng)原理圖； 6、防空地下室建筑、構(gòu)造、通風(fēng)空調(diào)、給水排水、電氣

32、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施圖； 7、防空地下室主要設(shè)備、資料表。 六市政部門xx市市政管理委員會要求的懇求資料： 初步設(shè)計圖紙。 七交通部門所需懇求資料： 初步設(shè)計總平面圖，涉及交通設(shè)備部分的工程的初步設(shè)計平面圖、立面圖、剖面圖及闡明。 懇求人提交上述資料時，應(yīng)按部門分類成套提供。主辦部門不得要求懇求人自行到協(xié)辦部門提交懇求資料，協(xié)辦部門不得在主辦部門之外另行單獨接納懇求資料。 七、工程初步設(shè)計概算審批由建委實施附報送由有資質(zhì)的單位編制的工程總投資概算報告及審批請示外，還需提交以下附件： 一具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位所完成的工程初步設(shè)計全套圖紙及設(shè)計闡明書； 二設(shè)計單位或具有相應(yīng)概預(yù)算編制資質(zhì)單位的工程投資

33、概算表； 三其他特殊規(guī)定必備的資料但不得以此為由要求懇求人辦理其他部門的答應(yīng)、審批、備案手續(xù)。八、施工圖設(shè)計審批由建委實施初步設(shè)計審查經(jīng)過后，建立單位委托設(shè)計院進展施工圖設(shè)計，并將施工圖報市建委審批，然后由市規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線。 施工圖設(shè)計審批經(jīng)過后，建立單位同時辦理公安消防、園林、氣候、人防、市政、交通等部門的手續(xù)，可到招標(biāo)辦組織辦理資料、設(shè)備供應(yīng)商的招招標(biāo)手續(xù)，并向財政交納相關(guān)建立費用。 懇求人提交以下懇求資料后，由規(guī)劃部門單獨審批： 一書面懇求原件1 份； 二施工圖2 份，附電子文檔，建筑工程限于建施圖； 三土地權(quán)屬證件復(fù)印件1 份； 四建立工程初步設(shè)計同意文件原件 1 份，限政府投資

34、工程，以及非政府投資工程中的大、中型建立工程； 五年度方案文件原件 1 份，國家或市政府規(guī)定需求年度方案的建立工程； 六高切坡、深開挖的論證意見原件1 份，涉及高切坡、深開挖的建立工程 十、建立單位招招標(biāo)由工程招招標(biāo)辦實施施工發(fā)包前，建立單位該當(dāng)持立項同意文件等有關(guān)資料懇求辦理建立工程發(fā)包方式備案手續(xù)。 一提交資料目錄 1、建立工程發(fā)包方式備案表原件1 份。 2、建立工程立項批復(fù)或備案手續(xù)復(fù)印件1 份； 3、建立工程規(guī)劃答應(yīng)證復(fù)印件3 份； 4、滿足施工要求的建立資金證明資料復(fù)印件1 份； 5、施工圖設(shè)計文件審查備案書復(fù)印件2 份； 注：1、約請招標(biāo)或直接發(fā)包還應(yīng)提供約請招標(biāo)備案表或直接發(fā)包備

35、案表； 2、提交復(fù)印件時還應(yīng)提供原件。 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)公告該當(dāng)在“中國工程建立信息網(wǎng)的分網(wǎng)站“xx市建立工程信息網(wǎng)cqjsxx上發(fā)布，也可以同時在依法指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布，在不同媒介上發(fā)布的招標(biāo)公告的內(nèi)容該當(dāng)一致，發(fā)布時限應(yīng)不少于3 個任務(wù)日。 以xx市沙坪壩區(qū)為例，招招標(biāo)按如下方式進展： 報建區(qū)政府行政審批效力大廳。需求的資料有： 1建立工程立項批復(fù)；2建立工程規(guī)劃答應(yīng)證：3資信證明；4施工圖設(shè)計文件審查備案書。2、 確認(rèn)招標(biāo)方式。 3、 填表： 1約請招標(biāo) 、或、 2公開招標(biāo) 、或、 3直接發(fā)包 、 4、 由區(qū)建委將約請招標(biāo)或直接發(fā)包的工程報區(qū)政府審批。 5、

36、建立單位或招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件直接發(fā)包的除外，報區(qū)招標(biāo)辦備案。 6、 按招標(biāo)文件要求進展資歷預(yù)審、答疑等 7、 開標(biāo)：發(fā)出招標(biāo)文件 20 個任務(wù)日方后可進展開標(biāo)。在市建立工程買賣中心買賣大廳 8、 中標(biāo)結(jié)果公示2 個任務(wù)日 9、 發(fā)出 區(qū)政府報建大廳 10、 由建立單位向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書 11、 簽定施工合同收到中標(biāo)通知書后30 日之內(nèi) 12、 繳費 1建立工程綜合效力費2工程定額測定費3建立工程質(zhì)量監(jiān)視費： 十一、辦理質(zhì)量監(jiān)視及平安監(jiān)視由質(zhì)監(jiān)站和安監(jiān)站實施一辦理質(zhì)量監(jiān)視登記注冊所需資料：1、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書 2、施工圖審查報告和同意書 3、施工合同 4、監(jiān)理合同 5、建立工程

37、質(zhì)量監(jiān)視登記表質(zhì)監(jiān)1-2 二辦理建筑工程平安報監(jiān)資料：1、建筑施工平安監(jiān)視書 2、工程中標(biāo)通知書 3、工程施工合同 4、建筑業(yè)企業(yè)平安資歷證書 5、施工人員不測損傷保險手續(xù) 6、管理人員及特種作業(yè)人員平安上崗證 7、平安消費、文明施工方案書。十二、辦理建筑工程施工答應(yīng)證 市重點建筑工程、國家和市同意立項的建立工程以及跨區(qū)、縣市的大中型建立工程，由建立單位向市人民政府建立行政主管部門懇求；其他建立工程由建立單位向工程所在地的區(qū)、縣市人民政府建立行政主管部門懇求。一懇求辦理建筑工程施工答應(yīng)證和懇求開工，該當(dāng)具備以下條件：1、曾經(jīng)獲得建立工程規(guī)劃答應(yīng)證； 2、曾經(jīng)辦理建立用地同意手續(xù)； 3、曾經(jīng)獲得

38、固定資產(chǎn)投資答應(yīng)證； 4、按照國家有關(guān)規(guī)定該當(dāng)納入投資方案的，曾經(jīng)列入年度方案，建立資金曾經(jīng)落實； 5、曾經(jīng)獲得環(huán)境影響評價報告； 6、曾經(jīng)獲得抗震審查合格通知書； 7、曾經(jīng)獲得建筑工程消防審核意見書； 8、需求拆遷的，曾經(jīng)辦理拆遷手續(xù)； 9、有滿足施工需求的施工圖紙及其他技術(shù)資料； 10、曾經(jīng)按規(guī)定辦理招標(biāo)手續(xù)，確定了施工企業(yè)并已簽署合同； 11、曾經(jīng)辦理工程質(zhì)量和平安監(jiān)視手續(xù)； 12、曾經(jīng)按規(guī)定交納前期工程有關(guān)稅費； 13、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 二辦理施工答應(yīng)證需報送資料： 1、填表：施工答應(yīng)懇求表 2、辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù) 3、簽定文明施工合同包括工程經(jīng)理、施工員、質(zhì)監(jiān)員、平安

39、員等關(guān)鍵崗位從業(yè)人員押證，施工現(xiàn)場從業(yè)人員名冊4、簽定流動人口方案生育合同附流動人口登記冊 十三、報送開工報告暨年投資方案懇求文件工程具備開工條件后，建立單位應(yīng)按照工程建議書的申報程序向市發(fā)改委報送開工報告暨年度投資方案懇求文件。 開工報告的主要內(nèi)容 ： 工程初步設(shè)計同意的總規(guī)模和主要建立內(nèi)容； 工程初步設(shè)計同意的總投資和資金來源； 工程當(dāng)年需建立的規(guī)模和建立內(nèi)容； 工程當(dāng)年需求的工程投資及資金構(gòu)成； 工程監(jiān)理及艱苦建立工程招招標(biāo)任務(wù)組織情況、書面報告。 二所需附件 ： 1、工程初步設(shè)計批復(fù)文件； 2、工程資金來源中除市級以上財政性資金外的其它資金當(dāng)年的到位情況證明； 3、監(jiān)理公司資信證明；

40、4、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織方式及發(fā)包方案； 5、其他特殊規(guī)定必備的資料。 第三部分 工程建立施工階段建立單位為了保證工程施工順利進展需從事相關(guān)的管理任務(wù)，可分為施工預(yù)備的管理和施工階段的管理，其中在施工階段的管理主要值的是做好工程建立工程的進度控制、投資控制和質(zhì)量控制。 一、工程建立工程施工預(yù)備階段一圖紙會審 圖紙會審，由建立單位主持，監(jiān)理單位參與，設(shè)計單位向施工單位進展設(shè)計技術(shù)交底以到達明確要求，徹底弄清設(shè)計意圖，發(fā)現(xiàn)問題，消滅過失的目的。然后再由建立、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位共同對施工圖進展會審，作出會審審核記錄，最后共同簽章生效。 二審查施工組織設(shè)計 三施工現(xiàn)場預(yù)備 1、施工現(xiàn)

41、場的補充勘探及丈量放線 2、施工道路及管線 3、施工暫時設(shè)備的建立 4、落實施工平安與環(huán)保措施 二、工程建立工程組織施工的管理一工程建立工程的進度控制 主要包括以下內(nèi)容： 1、所動用的人力和施工設(shè)備能否能滿足完成方案工程量的需求； 2、根本任務(wù)程序能否合理、適用； 3、施工設(shè)備能否配套，規(guī)模和技術(shù)形狀能否良好； 4、如何規(guī)劃大型機具、設(shè)備、資料運輸通道； 5、工人的任務(wù)才干如何； 6、任務(wù)空間、風(fēng)險分析； 7、預(yù)留的清理現(xiàn)場時間，資料、勞動力的供應(yīng)方案能否符合進度方案的要求； 8、分包商選擇與工程控制方案； 9、暫時工程施工方案； 10、合同管理、技術(shù)資料管理、開工、驗收方案； 11、能夠影響

42、進度的施工環(huán)境和技術(shù)問題。 二工程建立工程的投資控制 投資控制指的是在工程建立的全過程中，根據(jù)工程的投資目的，對工程實行經(jīng)常性的監(jiān)控，針對影響工程投資的各種要素而采取一系列技術(shù)、經(jīng)濟、組織等措施，隨時糾正投資發(fā)生的偏向，把工程投資的發(fā)生額控制在合同規(guī)定的限額內(nèi)。 作為建立單位，應(yīng)著重把握以下幾方面的內(nèi)容： 1、工程投資失控的緣由 2、工程建立投資控制的方法與步驟 3、工程價款的結(jié)算 4、工程變卦的控制 5、索賠 三工程建立工程的質(zhì)量控制 1、事前質(zhì)量控制 即施工前預(yù)備階段進展的質(zhì)量控制。它是指在各工程對象正式施工開場前，對各項預(yù)備任務(wù)及影響質(zhì)量的各要素和有關(guān)方面進展的質(zhì)量控制。也就是對投入工程

43、工程的資源和條件的質(zhì)量控制。 2、事中質(zhì)量控制 就是在施工過程中進展的質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的戰(zhàn)略是：全面控制施工過程，重點控制工序質(zhì)量。 3、事后控制 它是指對于經(jīng)過施工過程所完成的具有獨立的功能和運用價值的最終產(chǎn)品單位工程或工程工程及其有關(guān)方面的質(zhì)量進展控制。也就是對已完工程工程的質(zhì)量檢驗、驗收控制。 第四部分 工程開工驗收備案與保修階段一、開工驗收及備案工程開工驗收備案是驗收環(huán)節(jié)的主辦事項，由市建立行政主管部門以下簡稱主辦部門擔(dān)任實施。 懇求人懇求辦理主辦事項，應(yīng)向主辦部門提出懇求并同時提交以下懇求資料： 一主辦部門所需懇求資料： 1、必需注明聯(lián)絡(luò)人和電子郵件地址； 2、； 3、； 4、；5、； 6、； 7、施工單位出具的； 8、監(jiān)理單位出具的； 9、勘察單位出具的； 10、設(shè)計單位出具的； 11、施工單位出具的； 12、施工單位提供的建立單位已按合同支付工程款的證明； 13、經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門核定的； 14、商品房工程應(yīng)提供； 15、市政根底設(shè)備工程應(yīng)提供有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性實驗資料； 16、必需提供的其他資料但主辦部門不得以此為由要求懇求人辦理其他部門的答應(yīng)、審批、備案手續(xù)