湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司

1、湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司“1221”冒頂事故調(diào)查報(bào)告 岳陽(yáng)市人民政府“1221”冒頂事故調(diào)查組 2018年3月湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司“1221”冒頂事故調(diào)查報(bào)告2017年12月21日11時(shí)許，溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司駐湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部作業(yè)人員在剪刀沖工區(qū)-220中段加三穿脈上山開(kāi)門(mén)處進(jìn)行風(fēng)鉆作業(yè)時(shí)發(fā)生一起冒頂事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失107.4萬(wàn)元。根據(jù)國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，2017年12月26日，經(jīng)岳陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)，成立了由市安監(jiān)局牽頭，市監(jiān)察委（原市監(jiān)察局）、市公安局、市總工會(huì)、平江縣人民政府組成的事故調(diào)

2、查組，并邀請(qǐng)市人民檢察院參加調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議和事故防范措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、基本情況（一）事故相關(guān)單位基本情況：1、溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司成立時(shí)間：2002年4月29日；公司類型：有限責(zé)任公司；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330327741036211P；公司住所：蒼南縣礬山鎮(zhèn)繁榮路90號(hào)；法定代表人：朱為然；注冊(cè)資金：貳仟伍佰捌拾叁萬(wàn)叁仟元；經(jīng)營(yíng)范圍：礦山采掘、隧道開(kāi)挖施工總承包，大型土石方爆

3、破工程、機(jī)電設(shè)備安裝、水利水電工程、房屋建筑工程施工承包，勞務(wù)派遣（憑資質(zhì)經(jīng)營(yíng)）；許可范圍：金屬非金屬露天、地下礦山采掘施工作業(yè)，編號(hào)：（浙）FM安許證字【2017】CCJ013號(hào)，有效期：2017年7月15日-2020年7月14日；企業(yè)資質(zhì)：浙江省住建廳核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)類別及等級(jí)為礦山工程施工總承包貳級(jí)，編號(hào)為D233043494,有效期：2016年3月22日-2021年3月21日。2016年12月29日成立了溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司駐湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限公司項(xiàng)目部（以下稱項(xiàng)目部），項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人為許振歌，項(xiàng)目副經(jīng)理共有9人分別為吳孟賢、王增益、徐連東、李加洪、童落中、龔迪書(shū)、

4、皮熊獅、吳光明、徐貴兮，均取得安全員資格證，其中王增益為項(xiàng)目部安全生產(chǎn)副經(jīng)理并負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作，其他副經(jīng)理每人負(fù)責(zé)一個(gè)工區(qū)的井下作業(yè)。項(xiàng)目部設(shè)有6名專職安全員分別為徐登富、蘇樂(lè)興、柳逢春、鄭福興、張立訪、吉武兵。項(xiàng)目部共有井下作業(yè)隊(duì)組8個(gè)，班組16個(gè)，作業(yè)人員60人。2、湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司成立時(shí)間：2003年9月11日；公司類型：有限責(zé)任公司；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430626753369718L；公司住所：平江縣三陽(yáng)鄉(xiāng)萬(wàn)古村；法定代表人：曹志豐；注冊(cè)資本：壹億貳仟萬(wàn)元整；經(jīng)營(yíng)范圍：金礦采選，原礦及金精礦收購(gòu)、銷售； 許可范圍：金礦地下開(kāi)采，剪刀沖工區(qū)安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（湘）

5、FM安許證字【2016】S114Y3號(hào)，有效期：2016年12月7日-2019年9月29日。湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司剪刀沖工區(qū)工區(qū)長(zhǎng)李愛(ài)軍，3名副區(qū)長(zhǎng)為楊超、李慶春、蘇文斌，工區(qū)下分兩個(gè)工段，一工段段長(zhǎng)劉潔、二工段段長(zhǎng)李嘉盛，每個(gè)工段配備兩個(gè)專職安全管理人員。工區(qū)目前一共八個(gè)中段，2017年4月12日聘任李甘林、吳東強(qiáng)等15名同志為湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司剪刀沖工區(qū)專職安全員。 （二）合同簽訂情況1、2016年12月28日，湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司與溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司簽訂了采掘工程承包合同，合同約定：甲方將2017年剪刀沖工區(qū)、白荊工區(qū)、大源工區(qū)所管轄的各礦點(diǎn)的采掘工程

6、發(fā)包給乙方，合同有效期為2016年12月29日至2017年12月28日。 雙方同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議明確了雙方安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。 協(xié)議明確甲方安全生產(chǎn)管理職責(zé)：配備專職安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員，對(duì)乙方的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理；甲方將乙方項(xiàng)目部納入安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，對(duì)乙方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理；監(jiān)督乙方建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督乙方進(jìn)行員工“三級(jí)”安全教育，建立安全教育檔案；負(fù)責(zé)對(duì)乙方領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況、違章作業(yè)等現(xiàn)象進(jìn)行處置；負(fù)責(zé)對(duì)乙方現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查并督促整改落實(shí)等。 協(xié)議明確乙方安全生

7、產(chǎn)管理責(zé)任：在甲方的監(jiān)督指導(dǎo)下對(duì)項(xiàng)目部管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，遵守甲方制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程；認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，做好員工“三級(jí)”安全教育；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)場(chǎng)所的安全管理，堅(jiān)持開(kāi)展安全檢查和隱患排查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)處理，對(duì)作業(yè)中存在的事故隱患要明確告知從業(yè)人員；落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)；教育員工自覺(jué)遵章守紀(jì)；接受甲方組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必須的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。 （三）安全管理情況1、湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司安全管

8、理情況 湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司制定了安全檢查制度、出入井登記制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井公示制度、安全隱患排查治理制度，各項(xiàng)規(guī)章制度完善。但對(duì)承包單位項(xiàng)目部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理存在不足，公司安全員吳東強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組交代了安全注意事項(xiàng)，要求先做好臨時(shí)支護(hù)及敲幫問(wèn)頂工作后才可作業(yè)，但交代完就離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，未現(xiàn)場(chǎng)督促問(wèn)題整改落實(shí)，未開(kāi)展安全巡回檢查；未能發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)專職安全員請(qǐng)假缺位的情況，導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全監(jiān)管漏洞。湖南黃金洞礦業(yè)有限責(zé)任公司安全管理情況 湖南黃金洞礦業(yè)有限責(zé)任公司是湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司的母公司，對(duì)其下轄子公司的安全生產(chǎn)工作有直接領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。分管安全生 產(chǎn)副總經(jīng)理朱平江在

9、2017年12月4日辭職后，公司安全生產(chǎn)工作暫由副總經(jīng)理陳維協(xié)管。公司制定了子公司管理制度，每月組織各坑口自查自檢，每季度對(duì)子公司開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，針對(duì)特殊時(shí)期開(kāi)展專項(xiàng)檢查。在2017年12月7-8日兩天分別對(duì)湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司組織開(kāi)展了安全檢查及安全工作會(huì)議，在檢查中發(fā)現(xiàn)了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)線路零亂、衛(wèi)生差等問(wèn)題，下達(dá)了整改通知單，對(duì)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行敲幫問(wèn)頂?shù)戎贫冉M織了培訓(xùn)學(xué)習(xí)、作了強(qiáng)調(diào)。但未認(rèn)真督促子公司及承包單位落實(shí)制度的執(zhí)行，仍然出現(xiàn)有個(gè)別作業(yè)員工違規(guī)違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的情況。3、溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全管理情況項(xiàng)目部制定了崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，但安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容不健全，未按照中華人民

10、共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十九條的要求明確各崗位責(zé)任人及考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，項(xiàng)目部對(duì)于下屬的隊(duì)組長(zhǎng)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)，事故發(fā)生當(dāng)天隊(duì)組長(zhǎng)諶軍輝未在工作崗位上，其工作職責(zé)由項(xiàng)目部專職安全員吉武兵替代，未認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，沒(méi)有開(kāi)展班前、班中、班后巡回檢查；事故發(fā)生當(dāng)天項(xiàng)目部專職安全員吉武兵向項(xiàng)目部經(jīng)理許振歌（休假中）電話請(qǐng)病假，許振歌沒(méi)有及時(shí)將安全員請(qǐng)假情況告知大萬(wàn)公司，僅電話安排當(dāng)天項(xiàng)目部的下井帶班領(lǐng)導(dǎo)（項(xiàng)目部副經(jīng)理吳孟賢）兼顧管理，由于作業(yè)面較廣，帶班領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法同時(shí)兼顧到多個(gè)作業(yè)面的安全管理，事故發(fā)生的作業(yè)面將近2個(gè)多小時(shí)處于安全監(jiān)管空白，存在嚴(yán)重的安全管理漏洞；項(xiàng)目部經(jīng)理請(qǐng)假后，項(xiàng)目部安全副經(jīng)理未

11、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)管理工作，未有效監(jiān)督班組安全技術(shù)措施的實(shí)施及安全管理制度操作規(guī)程的執(zhí)行，未對(duì)專職安全員、班組長(zhǎng)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行檢查。項(xiàng)目部制定了井下敲幫問(wèn)頂管理制度和井下臨時(shí)支護(hù)管理制度，但諶軍輝隊(duì)組作業(yè)員工諶寧德（班組長(zhǎng)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)人）違反制度，冒險(xiǎn)作業(yè)。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2017年12月21日，溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司駐湖南黃金洞大萬(wàn)項(xiàng)目部諶軍輝隊(duì)組作業(yè)員工諶寧德（班組長(zhǎng)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)人）、吉珍楊兩人于上午7時(shí)30分左右乘坐猴車下井，到剪刀沖工區(qū)-220中段加三穿脈探礦上山從事出渣、風(fēng)鉆作業(yè)。到達(dá)作業(yè)垱頭后（大約8時(shí)左右），吉珍楊到底板去找礦

12、桶，諶寧德一個(gè)人進(jìn)行排險(xiǎn)、安全確認(rèn)、簽字。當(dāng)吉珍楊回來(lái)時(shí)（大約十幾分鐘后），看見(jiàn)工區(qū)安全員吳東強(qiáng)來(lái)作業(yè)面進(jìn)行安全檢查，跟諶寧德在交代安全注意事項(xiàng)，吳東強(qiáng)交代諶寧德、吉珍楊兩人出完渣后將臨時(shí)支護(hù)移至打鉆工作面，再進(jìn)行敲幫問(wèn)頂后才能作業(yè)，交代完之后吳東強(qiáng)就去其他作業(yè)面搞檢查去了。吉珍楊、諶寧德就開(kāi)始出渣，花了1個(gè)小時(shí)左右，出了大概7、8桶，把渣出完后，兩人對(duì)工作面安全又檢查了一次，諶寧德認(rèn)為巖層比較好，架設(shè)臨時(shí)支護(hù)會(huì)影響上山開(kāi)門(mén)處打鉆工作，便沒(méi)有執(zhí)行井下敲幫問(wèn)頂管理制度和井下臨時(shí)支護(hù)管理制度將臨時(shí)支護(hù)移至垱頭面，直接開(kāi)始在上山開(kāi)門(mén)處打鉆，打鉆大概打了兩至三個(gè)小時(shí)，在打最后一個(gè)頂眼的時(shí)候（約11時(shí)左

13、右），吉珍楊站在上山垱頭的右?guī)头鲋@釬，諶寧德站在垱頭下面扶著鉆機(jī)，吉珍楊聽(tīng)見(jiàn)“哎喲”一聲，看見(jiàn)諶寧德側(cè)躺著身子被一塊石頭壓在左肩處。（二）應(yīng)急救援情況 事故發(fā)生后，吉珍楊立即找人救援，在底板巷道碰到康興桂和劉海祥兩個(gè)人，于是三人一起趕到事發(fā)地點(diǎn)把諶寧德救至底板平巷?？蹬d桂立即跑到-220車場(chǎng)找到安全員吳東強(qiáng)，吳東強(qiáng)了解情況后，立即趕到傷者所在底板平巷后對(duì)諶寧德進(jìn)行傷情檢查和緊急搶救，發(fā)現(xiàn)傷者傷勢(shì)嚴(yán)重，中午12時(shí)10分，立即打電話到工區(qū)地面值班室找工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，值班室人員馬上找到工區(qū)區(qū)長(zhǎng)李愛(ài)軍接電話，吳東強(qiáng)向工區(qū)區(qū)長(zhǎng)李愛(ài)軍報(bào)告情況。工區(qū)區(qū)長(zhǎng)李愛(ài)軍了解事故基本情況后，立即安排副區(qū)長(zhǎng)楊超等相關(guān)人員下井

14、救援，并馬上打電話通知正在井下-100中段帶班的領(lǐng)導(dǎo)副區(qū)長(zhǎng)李慶春，要求迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。中午12時(shí)27分，工區(qū)立即報(bào)告大萬(wàn)公司安全副經(jīng)理朱立，然后撥打了120急救電話。安全副經(jīng)理朱立接到報(bào)告后，迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)并同時(shí)報(bào)告總經(jīng)理曹志豐,立即啟動(dòng)了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。此時(shí)安全員吳東強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)人員將傷者抬至礦桶運(yùn)送到-220車場(chǎng)，接著工區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李慶春等相關(guān)人員從-100中段也趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)人員將傷者運(yùn)送升井。傷者于14時(shí)運(yùn)送出井，此時(shí)大萬(wàn)公司安全副經(jīng)理朱立、安全環(huán)保部副部長(zhǎng)李攀兵、項(xiàng)目部安全副經(jīng)理王增益等人也趕到了剪刀沖工區(qū)等候，平江縣第一人民醫(yī)院120救護(hù)車也已在地面工業(yè)廣場(chǎng)，做好送往醫(yī)院準(zhǔn)備

15、。傷者運(yùn)至地面后由120救護(hù)車送平江縣第一人民醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生診斷其已死亡。16時(shí)10分左右，所有井下作業(yè)人員全部升井，現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布應(yīng)急救援結(jié)束。2017年12月22日，溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司駐湖南黃金洞大萬(wàn)公司項(xiàng)目部與死者家屬簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū)，賠償死者家屬共計(jì)107萬(wàn)元。三、事故原因和性質(zhì) （一）直接原因 溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司駐湖南黃金洞大萬(wàn)公司項(xiàng)目部作業(yè)人員諶寧德安全意識(shí)淡薄，疏忽大意，冒險(xiǎn)蠻干，違反了公司鑿巖石工操作規(guī)程、上山掘進(jìn)管理制度、班前安全確認(rèn)管理制度、臨時(shí)支護(hù)管理制度，在風(fēng)鉆作業(yè)時(shí)未仔細(xì)檢查和嚴(yán)格落實(shí)敲幫問(wèn)頂工作，沒(méi)有在作業(yè)處架設(shè)臨時(shí)支護(hù)，導(dǎo)致事故發(fā)生。 （二）間接原因溫州

16、通業(yè)建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目部作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理缺失，存在安全管理漏洞 事故發(fā)生當(dāng)天項(xiàng)目部專職安全員請(qǐng)假缺位，未及時(shí)向大萬(wàn)公司報(bào)告，項(xiàng)目部?jī)H安排帶班領(lǐng)導(dǎo)兼顧管理，由于作業(yè)面較廣，帶班領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法同時(shí)兼顧到多個(gè)作業(yè)面的安全管理，事故發(fā)生作業(yè)面將近2個(gè)多小時(shí)處于安全監(jiān)管空白，未能發(fā)現(xiàn)及制止違規(guī)違章作業(yè)，存在嚴(yán)重的安全管理漏洞。項(xiàng)目部經(jīng)理請(qǐng)假后，項(xiàng)目部安全副經(jīng)理未有效監(jiān)督班組安全技術(shù)措施的實(shí)施及安全管理制度操作規(guī)程的執(zhí)行，對(duì)專職安全員、班組長(zhǎng)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行檢查不到位。 （2）、安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容不健全，未落實(shí)。 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，未按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第十九條的要求明確各崗位責(zé)任人及

17、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；對(duì)于下屬隊(duì)組長(zhǎng)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)，事故發(fā)生當(dāng)天隊(duì)組長(zhǎng)諶軍輝未在工作崗位上，其工作職責(zé)由專職安全員吉武兵替代，未認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，沒(méi)有開(kāi)展班前、班中、班后巡回檢查。2、湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不足；對(duì)項(xiàng)目部專職安全員請(qǐng)假缺位，安全管理存在漏洞未能發(fā)現(xiàn)；對(duì)項(xiàng)目部作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)班組交代安全注意事項(xiàng)及作業(yè)要求后，未現(xiàn)場(chǎng)督促整改落實(shí)，未開(kāi)展巡回檢查，未能發(fā)現(xiàn)及制止違規(guī)違章作業(yè)。 （三）事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定：湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司“1221”冒頂事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理

18、建議（一）不予追究責(zé)任人員 1、諶寧德，男，群眾，溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司駐湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部班組長(zhǎng)，從事風(fēng)鉆、出渣作業(yè)時(shí)未仔細(xì)檢查和嚴(yán)格落實(shí)敲幫問(wèn)頂工作，沒(méi)有在作業(yè)處架設(shè)臨時(shí)支護(hù)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已死亡，建議不予追究其責(zé)任。 （二）建議追究責(zé)任人員1、諶軍輝，男，群眾，溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司駐湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部隊(duì)組長(zhǎng)。不落實(shí)隊(duì)組長(zhǎng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，事故發(fā)生當(dāng)天諶軍輝未在工作崗位上，其工作職責(zé)由專職安全員吉武兵替代，未認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，沒(méi)有開(kāi)展班前、班中、班后巡回檢查，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，建議由溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司按照內(nèi)部規(guī)定，

19、對(duì)其給予罰款3000元并解聘。2、吳孟賢，男，群眾，溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司駐湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部副經(jīng)理。對(duì)項(xiàng)目部剪刀沖工區(qū)井下施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議由溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司按照內(nèi)部規(guī)定，對(duì)其給予罰款3000元并撤職。3、王增益，男，群眾，溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司駐湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部安全生產(chǎn)副經(jīng)理。未有效監(jiān)督班組安全技術(shù)措施的實(shí)施及安全管理制度操作規(guī)程的執(zhí)行，對(duì)專職安全員、班組長(zhǎng)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行檢查不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司按照內(nèi)部規(guī)定，對(duì)其給予罰款3000元并撤職。4、許

20、振歌，男，群眾，溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司駐湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司項(xiàng)目部經(jīng)理。未健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，督促下屬認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)不力，督促現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)將項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)專職安全員請(qǐng)假情況向大萬(wàn)公司報(bào)告，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司按照內(nèi)部規(guī)定，對(duì)其給予罰款2000元并撤職。5、吳東強(qiáng)，男，群眾，湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司安全員。對(duì)諶軍輝、吉珍楊交代了安全注意事項(xiàng)及作業(yè)要求，但未現(xiàn)場(chǎng)督促整改落實(shí)也沒(méi)開(kāi)展巡回檢查，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)人員的違規(guī)違章行為，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，建議由湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司按照內(nèi)部規(guī)定，對(duì)其

21、給予行政記過(guò)處分并處罰款3000元。6、劉潔，男，群眾，湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司剪刀沖工區(qū)工段長(zhǎng)。對(duì)項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司按照內(nèi)部規(guī)定，對(duì)其給予行政警告處分并處罰款3000元。7、李慶春，男，群眾，湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司剪刀沖工區(qū)副工區(qū)長(zhǎng)。對(duì)項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司按照內(nèi)部規(guī)定，對(duì)其給予行政警告處分并處罰款3000元。8、李愛(ài)軍，男，中共黨員，湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司剪刀沖工區(qū)工區(qū)長(zhǎng)。對(duì)項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督不到位，督促下屬

22、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司按照內(nèi)部規(guī)定，對(duì)其給予行政警告處分并處罰款2000元，責(zé)令作出書(shū)面檢討。9、朱立，男，中共黨員，湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司副經(jīng)理兼安環(huán)總監(jiān)。對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由湖南黃金洞礦業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)其給予行政警告處分。10、曹志豐，男，中共黨員，湖南黃金洞大萬(wàn)礦業(yè)有限責(zé)任公司法人代表、總經(jīng)理。督促公司相關(guān)部門(mén)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由湖南黃金洞礦業(yè)有限責(zé)任公司對(duì)其誡勉談話。（三）對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第一百零九條第一項(xiàng)的規(guī)定