食品公司合同相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理方案【參考】

1、泓域/食品公司合同相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理方案食品公司合同相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111649500 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc111649500 h 2 HYPERLINK l _Toc111649501 二、 企業(yè)域名法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111649501 h 4 HYPERLINK l _Toc111649502 三、 知識(shí)經(jīng)濟(jì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述 PAGEREF _Toc111649502 h 6 HYPERLINK l _Toc111649503 四、 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義及分類(lèi) PAGEREF _To

2、c111649503 h 13 HYPERLINK l _Toc111649504 五、 企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控 PAGEREF _Toc111649504 h 16 HYPERLINK l _Toc111649505 六、 合同與合同法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111649505 h 18 HYPERLINK l _Toc111649506 七、 合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc111649506 h 20 HYPERLINK l _Toc111649507 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111649507 h 30 HYPERLINK l _Toc1116

3、49508 九、 構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系 PAGEREF _Toc111649508 h 33 HYPERLINK l _Toc111649509 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc111649509 h 35 HYPERLINK l _Toc111649510 十一、 法人治理 PAGEREF _Toc111649510 h 35 HYPERLINK l _Toc111649511 十二、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc111649511 h 50 HYPERLINK l _Toc111649512 十三、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc111649512 h 57 HYP

4、ERLINK l _Toc111649513 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc111649513 h 57項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xxx集團(tuán)有限公司（二）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)）。（三）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)），占地面積約58.00畝。（四）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（五）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26826.12萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資20774.94萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的77.44%；建設(shè)期利息261.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.98%；流動(dòng)資金5789.5

5、8萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.58%。（六）資金籌措項(xiàng)目總投資26826.12萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團(tuán)有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）16148.55萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額10677.57萬(wàn)元。（七）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：54400.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：41242.62萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：9642.22萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：29.27%。5、全部投資回收期（Pt）：4.83年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：17646.20萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)

6、濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積38667.00約58.00畝1.1總建筑面積67702.22容積率1.751.2基底面積24360.21建筑系數(shù)63.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝335.602總投資萬(wàn)元26826.122.1建設(shè)投資萬(wàn)元20774.942.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元17472.462.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2803.482.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元499.002.2建設(shè)期利息萬(wàn)元261.602.3流動(dòng)資金萬(wàn)元5789.583資金籌措萬(wàn)元26826.123.1自籌資金萬(wàn)元16148.553.2銀行貸款萬(wàn)元10677.574營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元54400.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元4

7、1242.626利潤(rùn)總額萬(wàn)元12856.297凈利潤(rùn)萬(wàn)元9642.228所得稅萬(wàn)元3214.079增值稅萬(wàn)元2509.1010稅金及附加萬(wàn)元301.0911納稅總額萬(wàn)元6024.2612工業(yè)增加值萬(wàn)元19683.2813盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元17646.20產(chǎn)值14回收期年4.83含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率29.27%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元25391.35所得稅后企業(yè)域名法律風(fēng)險(xiǎn)人們?cè)?jīng)認(rèn)為域名只是一個(gè)代碼，沒(méi)有任何商業(yè)價(jià)值，無(wú)須特別保護(hù)。然而，在電子商務(wù)條件下，商家如果注冊(cè)一個(gè)與某個(gè)馳名商標(biāo)相同的域名，將讓客戶(hù)很容易記住進(jìn)而很容易被記住、增加交易機(jī)會(huì)。所以，與商標(biāo)、商號(hào)具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的域名

8、具有廣告、商標(biāo)的效果。但注冊(cè)一個(gè)與某個(gè)馳名商標(biāo)相同的域名，有混涌他人馳名商標(biāo)的服務(wù)與商品的可能。所以，域名與商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)。企業(yè)應(yīng)注意域名的注冊(cè)、使用、轉(zhuǎn)讓等事務(wù)中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范。在域名領(lǐng)域，企業(yè)主要防范以下兩方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。1、與企業(yè)名稱(chēng)、商標(biāo)相關(guān)的域名被他人搶注的風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)名稱(chēng)、商標(biāo)相關(guān)的域名被他人搶注，企業(yè)直接面臨的后果就是：要么花費(fèi)巨資購(gòu)買(mǎi)該域名，要么改變自身的商號(hào)、商標(biāo)等。兩者都會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的損害。企業(yè)斥巨資從域名搶注者手中換回與其商標(biāo)相同的域名的案例不少。例如，世界著名計(jì)算機(jī)制造商康柏，1998年用5000萬(wàn)美元換取康柏的英文域名。2、企業(yè)注冊(cè)的域名與他人在先權(quán)利沖突而帶

9、來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在申請(qǐng)域名時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意避免與他人在先權(quán)利沖突而帶來(lái)的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，尤其是與他人的商標(biāo)權(quán)的沖突。如世界著名的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商雅虎也曾訴訟纏身，被德州一個(gè)蛋糕加工廠起訴，這個(gè)加工廠的域名是“MisscakeY”，加工廠舉證證明該域名1989年開(kāi)始使用，1990年申請(qǐng)注冊(cè)為商標(biāo)，要求雅虎公司停止使用此名稱(chēng)，為此域名雅虎的股票也受到了影響，連日下跌。后雙方達(dá)成了和解協(xié)議，加工廠申請(qǐng)注冊(cè)了“Y”的域名。我國(guó)最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋對(duì)于域名注冊(cè)中的侵權(quán)問(wèn)題有明確的解釋。根據(jù)該規(guī)定第四條，企業(yè)注冊(cè)、使用域名的行為符合以下各項(xiàng)條件的，將被認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)或

10、者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：原告請(qǐng)求保護(hù)的民事權(quán)益合法有效；被告域名或其主要部分構(gòu)成對(duì)原告馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯；或者與原告的注冊(cè)商標(biāo)、域名等相同或近似，足以造成相關(guān)公眾的誤認(rèn)；被告對(duì)該域名或其主要部分不享有權(quán)益，也無(wú)注冊(cè)、使用該域名的正當(dāng)理由；被告對(duì)該域名的注冊(cè)、使用具有惡意。根據(jù)上述解釋第五條規(guī)定，企業(yè)注冊(cè)、使用域名的行為被證明具有下列情形之一的，將被認(rèn)定具有惡意：為商業(yè)目的將他人馳名商標(biāo)注冊(cè)為域名的；為商業(yè)目的注冊(cè)、使用與原告的注冊(cè)商標(biāo)、域名等相同或近似的域名，故意造成與原告提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者原告網(wǎng)站的混淆，誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)訪問(wèn)其網(wǎng)站或其他在線(xiàn)站點(diǎn)的；曾要約高價(jià)出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域

11、名獲取不正當(dāng)利益的；注冊(cè)域名后自己并不使用也未準(zhǔn)備使用，而有意阻止權(quán)利人注冊(cè)該域名的。根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)在注冊(cè)域名中應(yīng)避免與他人在先權(quán)利沖突而帶來(lái)的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，尤其是與他人的商標(biāo)權(quán)的沖突。知識(shí)經(jīng)濟(jì)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述（一）知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)期研究，經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代早期以資源為基礎(chǔ)的企業(yè)資源理論和90年代早期以能力為基礎(chǔ)的企業(yè)能力理論以后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不是由企業(yè)所處的市場(chǎng)與市場(chǎng)機(jī)會(huì)等外在于企業(yè)的因素外生決定的，也不是由企業(yè)所擁有的一般資源簡(jiǎn)單地內(nèi)生決定的，而是由企業(yè)的特殊資源知識(shí)內(nèi)生決定的。企業(yè)知識(shí)理論應(yīng)運(yùn)而生，它的主要觀點(diǎn)包括：企業(yè)是知識(shí)的集合體，知識(shí)的生產(chǎn)、使用和創(chuàng)造成為企業(yè)的

12、基本活動(dòng)，并且是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉。企業(yè)的知識(shí)存在于消費(fèi)者需求、行為和購(gòu)買(mǎi)動(dòng)機(jī)，解決問(wèn)題能力的技術(shù)程序，產(chǎn)品和市場(chǎng)潛力，具有能力的供應(yīng)商和價(jià)格結(jié)構(gòu)，具有經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)長(zhǎng)的雇員等之中。知識(shí)可能被保存在團(tuán)體或組織內(nèi)部和網(wǎng)絡(luò)層面，它經(jīng)常和其他資源“擁綁”在一起。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“知識(shí)”要素已從其他生產(chǎn)要素中分離出來(lái)，獨(dú)立成為一種重要的要素，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)學(xué)派代表，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特，索洛根據(jù)美國(guó)1909年到1949年的統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算出技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，而且發(fā)現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步率中有60%依賴(lài)于勞動(dòng)者受教育的水平和培訓(xùn)的增長(zhǎng)，這充分說(shuō)明了知識(shí)在

13、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用。之后，達(dá)爾尼夫（1998）的研究發(fā)現(xiàn)，19481984年間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有高達(dá)66%的增長(zhǎng)是資本和勞動(dòng)力無(wú)法解釋的。根據(jù)布魯金機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，1980年美國(guó)企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值中，企業(yè)物質(zhì)資產(chǎn)占62%，而到1990年這一數(shù)字已下降到38%。最新的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，在當(dāng)前企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值中，50%90%源自于對(duì)知識(shí)資本的管理，而非對(duì)傳統(tǒng)物質(zhì)資產(chǎn)的管理。這一判斷在新經(jīng)濟(jì)企業(yè)中得到有力證明，如微軟公司，1995年的市值為4910億美元，而當(dāng)年該公司的物質(zhì)資產(chǎn)僅為450億美元，公司市值中有90.83%源自于智力資本?？煽诳蓸?lè)公司1995年市值為7860億美元，而當(dāng)年該公司的物質(zhì)資產(chǎn)僅為52

14、0億美元，智力資本占該公司市值的93.38%0。傳統(tǒng)上，企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)所需要的基本經(jīng)濟(jì)資源分為3類(lèi)：土地、勞動(dòng)和資本。但它們已越來(lái)越不能解釋所有的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家們將視野轉(zhuǎn)向了傳統(tǒng)的土地、資本和勞動(dòng)三要素以外的要素技術(shù)和（知識(shí)）教育。20世紀(jì)80年代，加利福尼亞州大學(xué)伯克利分校的羅默教授根據(jù)這些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象，提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四要素理論，其核心思想是將知識(shí)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更為重要的因素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)越來(lái)越多地依賴(lài)于知識(shí)和技能帶來(lái)的價(jià)值，知識(shí)和技能不論是在個(gè)人、組織還是國(guó)家水平上，正日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的關(guān)鍵。（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)在知識(shí)成為最重要的生產(chǎn)要素的情況下，掌握這些知

15、識(shí)的團(tuán)體就必然要尋求通過(guò)國(guó)家、法律和制度對(duì)知識(shí)的重要地位和權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)和保護(hù)，即發(fā)展到今天的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度（其表現(xiàn)形式有版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等），而法律對(duì)知識(shí)的這種確認(rèn)和保護(hù)又轉(zhuǎn)而促使各團(tuán)體竭力創(chuàng)造并利用好這些重要的知識(shí)財(cái)富。利益團(tuán)體尋求對(duì)其知識(shí)財(cái)富的保護(hù)，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建立和完善，表現(xiàn)在國(guó)際層面上，從1883年的保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約開(kāi)始，國(guó)際社會(huì)相繼制定了伯爾尼公約、商標(biāo)注冊(cè)馬德里協(xié)定、世界版權(quán)公約、保護(hù)鄰接權(quán)的羅馬公約、專(zhuān)利合作協(xié)定、TRIPS等一系列的國(guó)際公約。也先后出現(xiàn)了巴黎聯(lián)盟（18831893）、伯爾尼聯(lián)盟（18861893

16、）、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合國(guó)際局（簡(jiǎn)稱(chēng)BIRPI，18931970）、聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（1970年開(kāi)始代替BIRPI）、世界貿(mào)易組織等從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與國(guó)際協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)。所有這些體制的建立，除了加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)外，更是有利于那些知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)達(dá)的國(guó)家和企業(yè)利用其知識(shí)資源維護(hù)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。在國(guó)家層面上，除伊朗和朝鮮外，絕大多數(shù)國(guó)家都建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)也開(kāi)始了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，先后進(jìn)行了一系列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)立法，如1982年商標(biāo)法、1985年專(zhuān)利法、1990年著作權(quán)法等，并先后加入了一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)國(guó)際公約，如1985年加入巴黎公約、1989年加入馬德里

17、協(xié)定、1992年加入伯爾尼公約和世界版權(quán)公約、1993年加入專(zhuān)利合作協(xié)定、1994年簽署并于2001年12月11日起對(duì)我國(guó)生效的TRIPS等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立和完善又轉(zhuǎn)而推動(dòng)著各利益團(tuán)體（主要是企業(yè)，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體）對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用和維護(hù)。各企業(yè)紛紛將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段和橋梁。世界上幾乎所有的跨國(guó)公司都設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，以管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)工作、開(kāi)拓市場(chǎng)、增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。相比之下，國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄、缺乏科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量少、技術(shù)含量低等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)中，中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利的國(guó)際申請(qǐng)量只

18、有美國(guó)和日本的1/30，韓國(guó)的1/4，我國(guó)企業(yè)申請(qǐng)的專(zhuān)利只占世界專(zhuān)利總量的1%2%，出口產(chǎn)品中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的只占10%。在我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)和受理中，在1985年4月1日2004年10月31日期間，我國(guó)企業(yè)被授予的發(fā)明專(zhuān)利僅占35.7%，而外國(guó)企業(yè)卻占到64.3%，且主要集中在光學(xué)、無(wú)線(xiàn)電傳播、移動(dòng)通信等高新技術(shù)領(lǐng)域。國(guó)外一些大企業(yè)如日立公司、IBM公司等，其1年的專(zhuān)利申請(qǐng)量就超過(guò)了我國(guó)所有企業(yè)1年的專(zhuān)利申請(qǐng)量，美國(guó)的杜邦公司擁有3萬(wàn)多項(xiàng)專(zhuān)利，美國(guó)電話(huà)電報(bào)公司擁有5萬(wàn)多項(xiàng)專(zhuān)利。2000年美國(guó)一份研究報(bào)告稱(chēng)美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值已經(jīng)超過(guò)有形資產(chǎn)，在資產(chǎn)總值中所占的比例高達(dá)60%。在我國(guó)現(xiàn)

19、有的780多萬(wàn)家大小企業(yè)中，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的僅有2000家，有99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利，擁有自己商標(biāo)的企業(yè)也僅占40%。（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是人類(lèi)的一項(xiàng)偉大發(fā)明，它以榮譽(yù)、社會(huì)地位和財(cái)富為杠桿，發(fā)掘每個(gè)人生命中最為寶貴的創(chuàng)造本能，為生生不息的創(chuàng)造之火添加利益的柴薪。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度以制度文明為杠桿，恰當(dāng)?shù)卣业嚼娴闹c(diǎn)，一端有效地激發(fā)了人們的創(chuàng)造熱情，另一端把個(gè)人才智轉(zhuǎn)化為無(wú)盡的社會(huì)財(cái)富，極大地推動(dòng)了人類(lèi)物質(zhì)文明和精神文明的進(jìn)步。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有以下特征。1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形資產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體即智力成果，是一種沒(méi)有形體的精神財(cái)富?？腕w的非物質(zhì)性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)屬性，也是該項(xiàng)權(quán)利與有形

20、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的最根本區(qū)別。2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)有性知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種專(zhuān)有的民事權(quán)利，它同所有權(quán)一樣具有排他性和絕對(duì)性的特點(diǎn)。不過(guò)由于智力成果是精神領(lǐng)域的產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效力內(nèi)容不同于所有權(quán)的效力內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)有性，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)為權(quán)利人所獨(dú)占，權(quán)利人莖斷這種專(zhuān)有權(quán)并受到法律保護(hù)，沒(méi)有法律規(guī)定或權(quán)利人許可，任何人不得使用權(quán)利人的智力成果。（2）對(duì)于同一項(xiàng)智力成果，不允許有兩個(gè)或兩個(gè)以上的同一屬性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并存。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有時(shí)間性特點(diǎn)，一旦超出法律規(guī)定的有效期限，這一權(quán)利就自動(dòng)消滅，知識(shí)成果就會(huì)轉(zhuǎn)化為整個(gè)社會(huì)的共同財(cái)富，為全人類(lèi)共同使用。這一特點(diǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與有形

21、財(cái)產(chǎn)的主要區(qū)別之一。如發(fā)明專(zhuān)利為20年，實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利為10年，從申請(qǐng)日起算。著作權(quán)保護(hù)期限較長(zhǎng)，我國(guó)規(guī)定的著作權(quán)保護(hù)期限是作者終身和死后50年，有些國(guó)家是作者終身和死后70年。4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種專(zhuān)有權(quán)，在空間上的效力并不是無(wú)限的，而是受到地域性的限制，即有嚴(yán)格的領(lǐng)土性，其效力僅限于本國(guó)境內(nèi)。除簽有國(guó)際公約或雙邊互惠協(xié)定的以外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有域外效力，域外的其他國(guó)家對(duì)這種權(quán)利沒(méi)有保護(hù)的義務(wù)，域外的任何人均可在自己的國(guó)家內(nèi)自由使用該智力成果，既無(wú)須取得權(quán)利人的同意，也不必向權(quán)利人支付報(bào)酬。要想使某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在域外也得到法律的保護(hù)，就必須依照共同參加的國(guó)際公約或雙方簽訂

22、的協(xié)定，到請(qǐng)求保護(hù)的國(guó)家去提出申請(qǐng)或進(jìn)行登記。否則，它是得不到外國(guó)法律的保護(hù)的。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在某一國(guó)家失效，絲毫不影響該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其他國(guó)家已取得的權(quán)利。21世紀(jì)是知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨種種風(fēng)險(xiǎn)。其中，法律風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為突出。這是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)完全依賴(lài)于法律，任何來(lái)自法律上的威脅都將意味著權(quán)利人將完全喪失所有權(quán)。但目前我國(guó)不少企業(yè)尚未建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，科研開(kāi)發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)創(chuàng)新與依法保護(hù)明顯脫節(jié)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者和使用者首先需要認(rèn)清的就是他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨著哪些風(fēng)險(xiǎn)

23、。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義及分類(lèi)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的涉稅行為未能有效遵守或被認(rèn)為違反稅收法規(guī)，而導(dǎo)致企業(yè)未來(lái)利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規(guī)范角度看，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分為違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)、違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險(xiǎn)等。其中違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)，主要包括企業(yè)稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)、主觀非故意而結(jié)果違法的法律風(fēng)險(xiǎn)、稅收政策調(diào)整或稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、客觀上少繳稅的無(wú)責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（1）稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有追溯期限的限制，稅收征管法規(guī)定偷稅可無(wú)限期追征，同時(shí)行政處罰法雖規(guī)定兩年的時(shí)效，但由于納稅行為的連續(xù)性，稅務(wù)違法往往在公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中長(zhǎng)期存在，時(shí)效因偷稅行為再次發(fā)

24、生而中斷，從而使行政處罰期限延長(zhǎng)，企業(yè)對(duì)稅收違法行為不能存僥幸心理。（2）非故意行為導(dǎo)致結(jié)果違法的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，主要是指納稅籌劃造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。納稅籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的重要內(nèi)容，其目的是合法節(jié)稅，而不是非法偷稅。但由于稅收實(shí)務(wù)操作過(guò)程中缺乏合法節(jié)稅與非法偷稅的判斷標(biāo)準(zhǔn)，從而加大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的難度。即使沒(méi)有稅收違法的主觀故意，但客觀上產(chǎn)生了稅收違法的結(jié)果，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（3）稅收政策調(diào)整或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，給企業(yè)帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅收是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，稅收政策隨著國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)作相應(yīng)調(diào)整。如稅收的開(kāi)征與取消，稅率與退

25、稅率的升與降、出口退稅項(xiàng)目與范圍的擴(kuò)大與縮小，甚至征管方式的改變等，都會(huì)給納稅人帶來(lái)重大影響。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致納稅人不繳或少繳稅款的問(wèn)題，法律有明確規(guī)定，稅收征管法第五十二條規(guī)定，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金。但實(shí)際的情況是由于調(diào)查取證難，即使最終取得公正的結(jié)果，作為相對(duì)人的企業(yè)實(shí)際承擔(dān)了本不該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。（4）客觀上少繳稅的無(wú)責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，無(wú)責(zé)任就無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，之所以在稅收實(shí)務(wù)領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生無(wú)責(zé)任狀態(tài)下的法律風(fēng)險(xiǎn)，這與稅收的執(zhí)法環(huán)境有關(guān)。所謂客觀上不繳或少繳稅的無(wú)責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是指納稅人已經(jīng)

26、按照由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)事先確定的納稅標(biāo)準(zhǔn)與納稅方式，依法履行了納稅義務(wù)，但按其業(yè)務(wù)的規(guī)?？赡軕?yīng)當(dāng)繳納更多的稅收，實(shí)際的納稅數(shù)額與業(yè)務(wù)的規(guī)模不相適應(yīng)，從而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。全國(guó)首例律師涉嫌偷稅案就是一個(gè)典型案例。陳德惠及其律師事務(wù)所被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定為“小型戶(hù)”，按定額征收辦法納稅，也就是說(shuō)該事務(wù)所從納稅的角度講是不需要建賬的，只要按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額，并按稅管人員的要求，填表申報(bào)納稅即完成依法納稅義務(wù)。由于不采取查賬征收，所以事務(wù)所根據(jù)內(nèi)部管理的需要建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿，開(kāi)展會(huì)計(jì)核算，與納稅沒(méi)有關(guān)系。但稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見(jiàn)均認(rèn)為該事務(wù)所采取另立記賬憑證、少列收入，進(jìn)行虛假的納

27、稅申報(bào)，構(gòu)成偷稅罪，一審法院認(rèn)定其偷稅額達(dá)114萬(wàn)余元，判處罰金115萬(wàn)元，陳德惠本人被判有期徒刑4年。雖然陳德惠最終被二審法院判決無(wú)罪釋放。但已被關(guān)押兩年多。這可以稱(chēng)得上是無(wú)端飛來(lái)的牢獄之災(zāi)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中，違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)等，這些法律風(fēng)險(xiǎn)要么屬于企業(yè)為獲取非法利益而故意實(shí)施的違法或犯罪行為，要么屬于企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力欠缺造成的。法律風(fēng)險(xiǎn)的形成帶有強(qiáng)烈的主觀性，法律風(fēng)險(xiǎn)較為容易識(shí)別，原因較為簡(jiǎn)單，基本屬于企業(yè)自身能夠識(shí)別的法律風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)須評(píng)估者在法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中予以識(shí)別。因此本書(shū)僅對(duì)納稅籌劃的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較為詳細(xì)的說(shuō)明。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

28、的防控（一）設(shè)立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)（崗位）企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，建立科學(xué)有效的職責(zé)分工，制衡機(jī)制和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的崗位責(zé)任制。設(shè)置稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位，明確各個(gè)崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保稅務(wù)管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估企業(yè)應(yīng)該對(duì)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部及外部風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。其中，企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展戰(zhàn)略，稅務(wù)規(guī)劃以及對(duì)待稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式或業(yè)務(wù)流程，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行，稅務(wù)管理部門(mén)設(shè)置和人員配備，部門(mén)之間的權(quán)責(zé)劃分和相互制衡機(jī)制，稅務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，對(duì)管理層的業(yè)績(jī)考核指

29、標(biāo)，企業(yè)信息的基礎(chǔ)管理狀況，信息和溝通情況，監(jiān)督機(jī)制的有效性及其他內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素。企業(yè)外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素包括：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和融資環(huán)境，適用的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，稅收法規(guī)或地方法規(guī)的完整性和適用性，上級(jí)或股東的越權(quán)或違規(guī)行為，行業(yè)慣例，災(zāi)害性因素及其他外部風(fēng)險(xiǎn)因素。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和內(nèi)部控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的成本和效益，在整體管理控制體系內(nèi)，制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制，合理設(shè)計(jì)稅務(wù)管理的流程及控制方法，全面控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)生頻率較高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)建立監(jiān)控機(jī)制，評(píng)估其累計(jì)影響，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。（四）信息與溝通信息化是企業(yè)建立稅

30、務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本效益原則，將信息技術(shù)應(yīng)用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作，建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息與溝通制度，明確稅務(wù)相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序，確保與管理層和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)保持良好的溝通和反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取應(yīng)對(duì)措施。合同與合同法律風(fēng)險(xiǎn)合同是平等主體之間設(shè)立、變更和終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。如中華人民共和國(guó)民法通則第八十五條規(guī)定，合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。中華人民共和國(guó)合同法第二條規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、

31、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定。學(xué)理上合同有廣義、狹義、最狹義之分。廣義合同是指所有法律部門(mén)中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。如民法上的民事合同、行政法上的行政合同、勞動(dòng)法上的勞動(dòng)合同、國(guó)際法上的國(guó)際合同等。狹義合同是指一切民事合同。作為狹義概念的民事合同包括財(cái)產(chǎn)合同和身份合同。財(cái)產(chǎn)合同又包括債權(quán)合同（即下述的“最狹義合同”）、物權(quán)合同、準(zhǔn)物權(quán)合同。身份合同又包括“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議”。最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同，我國(guó)（合同法）把合同種類(lèi)分為買(mǎi)賣(mài)合同，供用電、水、氣、熱力合同，贈(zèng)與合同，借款合同，租賃合同，融資租賃

32、合同，承攬合同，建設(shè)工程合同，運(yùn)輸合同，技術(shù)合同，保管合同，倉(cāng)儲(chǔ)合同，委托合同，行紀(jì)合同，居間合同，這15種有名合同全部是債權(quán)合同。由于企業(yè)成立時(shí)各股東之間的交易、企業(yè)對(duì)外納稅事項(xiàng)、企業(yè)內(nèi)部的人事管理等，本章有專(zhuān)門(mén)分節(jié)進(jìn)行論述，在本節(jié)不再論述，本節(jié)所指的合同僅為最狹義的合同。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是通過(guò)一系列合同體現(xiàn)的，合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從而取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶和載體，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭。合同的法律風(fēng)險(xiǎn)概念，法律學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界均沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一明確的定義。從狹義和字面角度理解，合同的法律風(fēng)險(xiǎn)至少應(yīng)包括合同的合法性風(fēng)險(xiǎn)。但從廣義角度理解，合同的法律風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)包括在合同訂立、生效、履行、變

33、更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定等過(guò)程中，由于外部的法律環(huán)境因素、合同主體因素、合同內(nèi)容因素以及合同行為的程序不規(guī)范等因素，從而使企業(yè)的現(xiàn)有利益或未來(lái)期待利益受到減損，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和民事、行政或刑事法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的時(shí)間，常見(jiàn)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)大致有合同簽訂前隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)和合同產(chǎn)生糾紛時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)。合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)合同履行是合同生效后，合同當(dāng)事人按照合同的約定，履行其義務(wù)，如交付貨物、完成工作、提供勞務(wù)、支付價(jià)款等，從而使合同的目的得以實(shí)現(xiàn)。合同履行是依法成立后的合同所必然發(fā)生的法律后果，是構(gòu)成合同法律效力的主要內(nèi)容，

34、也是合同法的核心。合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)主要指在合同履行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)對(duì)方喪失履行能力或?qū)Ψ匠霈F(xiàn)其他可能違約情形，對(duì)方違約導(dǎo)致己方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受重大影響的風(fēng)險(xiǎn)；該類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)也包括在合同履行過(guò)程中因己方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件或投資戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整而可能發(fā)生己方違約需承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。按合同法規(guī)定，違約行為包括不履行、不適當(dāng)履行及遲延履行3種形態(tài)。不履行是指當(dāng)事人一方不履行全部合同義務(wù)，根本不能實(shí)現(xiàn)合同目的的行為。具體表現(xiàn)為拒絕履行、根本違約和預(yù)期違約。不適當(dāng)履行是指當(dāng)事人一方履行合同義務(wù)不符合約定，即當(dāng)事人雖然履行了合同義務(wù)，但其履行不符合合同的約定。不適當(dāng)履行通常包括標(biāo)的物的質(zhì)量和數(shù)量不符合合同約

35、定，履行地點(diǎn)和履行方法不符合合同約定等，但不包括遲延履行的形態(tài)。遲延履行是指在履行期屆滿(mǎn)時(shí)還沒(méi)有履行。（一）對(duì)方違約的合同救濟(jì)及法律風(fēng)險(xiǎn)在合同履行時(shí)，最無(wú)法避免的情況就是對(duì)方違約，企業(yè)幾乎沒(méi)有任何途徑避免對(duì)方行為不當(dāng)。當(dāng)出現(xiàn)對(duì)方違約的情況時(shí)，企業(yè)能夠做的就是及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施避免因此產(chǎn)生的損害進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)積極行使法定或約定的權(quán)利，固定相關(guān)證據(jù)，以便將來(lái)追究對(duì)方相應(yīng)的責(zé)任。若因沒(méi)有規(guī)范行使權(quán)利導(dǎo)致權(quán)利消滅，或者沒(méi)有取得有利證據(jù)，或者因自己不慎導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方的行為，都將給企業(yè)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的法律風(fēng)險(xiǎn)。1、抗辯權(quán)的行使及法律風(fēng)險(xiǎn)合同法規(guī)定的抗辯權(quán)是指合同的履行過(guò)程中，對(duì)抗請(qǐng)求權(quán)或否認(rèn)對(duì)方主張權(quán)利

36、主張的權(quán)利，也稱(chēng)異議權(quán)?？罐q權(quán)的主要功能在于行使這種權(quán)利可使對(duì)方的請(qǐng)求權(quán)消滅，或使其效力延期發(fā)生。合同法規(guī)定了同時(shí)履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)3種。同時(shí)履行抗辯權(quán)（又稱(chēng)不履行抗辯權(quán)）是指沒(méi)有規(guī)定履行順序的雙務(wù)合同中，當(dāng)事人一方在對(duì)方當(dāng)事人未為對(duì)待給付以前，有權(quán)拒絕先為給付。法律上設(shè)立同時(shí)履行抗辯權(quán)的目的在于維持當(dāng)事人在利益關(guān)系上的公平。后履行抗辯權(quán)是指依照合同約定或者法律規(guī)定，負(fù)有先履行義務(wù)的一方當(dāng)事人，到期未履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)有重大瑕疵時(shí)，后履行義務(wù)一方為保護(hù)自己的利益或保證自己履行合同的條件而終止履行合同義務(wù)的權(quán)利。不安抗辯權(quán)是指雙務(wù)合同中，負(fù)有先履行義務(wù)的一方當(dāng)事人在合

37、同生效后自己一方履行義務(wù)完畢前，發(fā)現(xiàn)后履行的一方有喪失履行合同的能力時(shí)，有中止履行的權(quán)利。不安抗辯權(quán)的設(shè)立在于預(yù)防因情況變化致使一方遭受損失，公平地平衡了雙方當(dāng)事人的利益。法律為防止抗辯權(quán)濫用，針對(duì)不同的抗辯權(quán)規(guī)定了不同的行使條件，例如，不安抗辯權(quán)必須對(duì)方具有法定情況時(shí)才能夠終止履行，這些情況包括：經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；喪失商業(yè)信譽(yù)；有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。若企業(yè)不當(dāng)行使抗辯權(quán)，則可能因行為不當(dāng)而構(gòu)成違約行為，給自身造成法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在他人行使抗辯權(quán)時(shí)，也需要準(zhǔn)確衡量其抗辯權(quán)是否符合法定條件、程序，以有效維護(hù)自身權(quán)益。在對(duì)方按照規(guī)定要求行使不安抗辯

38、權(quán)時(shí)，若企業(yè)希望繼續(xù)履行合同，也可以通過(guò)向?qū)Ψ教峁┻m當(dāng)擔(dān)保要求恢復(fù)履行。2、債權(quán)保全措施及法律風(fēng)險(xiǎn)債權(quán)保全措施是指為防止因債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少而給債權(quán)人的債權(quán)帶來(lái)危害，允許債權(quán)人代債務(wù)人之位向第三人行使債務(wù)人的權(quán)利，或者請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)債務(wù)人與第三人的法律行為的法律制度。具體體現(xiàn)在代位權(quán)和撤銷(xiāo)權(quán)的行使上。代位權(quán)是為了保全債權(quán)人的債權(quán)而設(shè)置的一項(xiàng)制度，是指?jìng)鶆?wù)人應(yīng)當(dāng)行使卻不行使其對(duì)第三人（次債務(wù)人）享有的權(quán)利而有害于債權(quán)人的債權(quán)時(shí)，債權(quán)人為保全自己的債權(quán)，可以自己的名義代位行使債務(wù)人的權(quán)利。代位權(quán)的行使主要是為了防止債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少，或稱(chēng)為保持債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。撤銷(xiāo)權(quán)是指當(dāng)債務(wù)人放棄對(duì)第三人的債權(quán)，

39、實(shí)施無(wú)償或低價(jià)處分財(cái)產(chǎn)的行為而有害于債權(quán)人的債權(quán)時(shí)，債權(quán)人可以依法請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)債務(wù)人實(shí)施的行為。但撤銷(xiāo)權(quán)的行使必須依據(jù)一定的訴訟程序進(jìn)行。撤銷(xiāo)權(quán)的行使是為了恢復(fù)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，從而使債權(quán)人的債權(quán)得到保證。債權(quán)保全措施是債權(quán)人維護(hù)自身權(quán)益的有效策略，企業(yè)在自身權(quán)益受到侵害時(shí)，若沒(méi)有及時(shí)采用相應(yīng)的保全措施，同樣將給自己帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。如保全措施的采納必須通過(guò)人民法院，若企業(yè)自行向第三人主張債務(wù)人的債權(quán)，則因?yàn)檫`反法定要求而無(wú)法達(dá)到保全措施的效果。另外法律規(guī)定了撤銷(xiāo)權(quán)行使的期限，超過(guò)法定期限則將喪失撤銷(xiāo)權(quán)，將給企業(yè)造成嚴(yán)重的損害。實(shí)踐中，不少企業(yè)不懂得運(yùn)用債權(quán)保全措施維護(hù)自身權(quán)益，這樣的法律風(fēng)險(xiǎn)較債權(quán)保

40、全措施運(yùn)用不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重。甚至有些企業(yè)明知債務(wù)人有惡意逃避債務(wù)的情況，但并不了解自身享有代位權(quán)或撤銷(xiāo)權(quán)，這種法律風(fēng)險(xiǎn)一旦識(shí)別較容易更正。（二）己方違約的合同救濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是瞬息萬(wàn)變，合同簽訂后，企業(yè)可能由于有更好的交易條件或特殊的經(jīng)營(yíng)惡化，導(dǎo)致不愿繼續(xù)履行合同。應(yīng)該說(shuō)己方違約本身已經(jīng)構(gòu)成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，其救濟(jì)措施本身就是對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的消除，這種消除必須有效且不能給企業(yè)帶來(lái)新的法律風(fēng)險(xiǎn)。但畢竟這種救濟(jì)是被動(dòng)的，原則上公司還是應(yīng)當(dāng)盡量履行簽訂的合同。當(dāng)有第三方介入的合同，某些義務(wù)的履行不僅依賴(lài)當(dāng)事人，同時(shí)也依賴(lài)第三方正常履行合同。違約責(zé)任不以當(dāng)事人具有過(guò)錯(cuò)為要件，因此第三方造成的違

41、約同樣應(yīng)當(dāng)視為己方違約。1、為對(duì)方提供違約證據(jù)的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)主動(dòng)違約時(shí)，通常都會(huì)尋找一些合理的理由，說(shuō)明按照原合同繼續(xù)履行的困難，以期望與對(duì)方協(xié)議解除合同。若企業(yè)采用書(shū)面形式要求與對(duì)方協(xié)商解除，一旦協(xié)商不成，則對(duì)方將利用函件作為證明企業(yè)違約的證據(jù)。這種行為直接造成企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。而且即使企業(yè)事后期望繼續(xù)履行合同，對(duì)方仍然可能根據(jù)企業(yè)提供的書(shū)面證據(jù)拒絕履行合同，認(rèn)定企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成根本違約，對(duì)方根據(jù)法定要求解除合同，同時(shí)追究企業(yè)的違約責(zé)任。2、不當(dāng)成就解除條件的法律風(fēng)險(xiǎn)一些合同當(dāng)事人會(huì)事先約定可解除合同的情況，在己方違約時(shí)，企業(yè)為利用有關(guān)的約定，故意成就解除條件，然后向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知。根據(jù)合

42、同法第四十五條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就；不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就?！币虼似髽I(yè)采用這樣的方式解決己方違約同樣面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，一旦認(rèn)定“視為條件不成就”，企業(yè)解除合同的通知仍然屬于違約行為。該法律風(fēng)險(xiǎn)屬于階段性法律風(fēng)險(xiǎn)，一般情況下雙方就解除合同的后續(xù)事項(xiàng)處理完畢，則該法律風(fēng)險(xiǎn)消失。但若對(duì)方認(rèn)為企業(yè)行為不當(dāng)，糾紛發(fā)生概率極大。因此該法律風(fēng)險(xiǎn)屬于持續(xù)時(shí)間短的高風(fēng)險(xiǎn)。3、違約責(zé)任約定不對(duì)稱(chēng)的法律風(fēng)險(xiǎn)在履行活動(dòng)涉及第三方的合同中，企業(yè)與第三方之間合同約定的違約責(zé)任小于企業(yè)與對(duì)方訂立的合同，則一旦因第三方行為導(dǎo)致企業(yè)違約行為，企業(yè)將承擔(dān)兩份合同之間需

43、要承擔(dān)責(zé)任的差額。如在運(yùn)輸合同中約定運(yùn)送貨物應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)的日期，若遲延按照原合同的責(zé)任大小承擔(dān)賠償義務(wù)。這種違約責(zé)任約定不對(duì)稱(chēng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，在法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)中，通過(guò)對(duì)相關(guān)的兩份合同對(duì)比，才能夠發(fā)現(xiàn)。（三）不可抗力的合同救濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)在法律上，確立不可抗力制度的意義在于：一方面有利于保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)當(dāng)事人的利益，維護(hù)過(guò)錯(cuò)原則作為民事責(zé)任制度中基本歸責(zé)原則的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)民法的意思自治理念；另一方面，可以促使人們?cè)趶氖陆灰讜r(shí)，充分預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后合理地解決風(fēng)險(xiǎn)損失的分擔(dān)問(wèn)題，從而達(dá)到合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵(lì)交易的目的。一旦出現(xiàn)了不可抗力事件，按照法律規(guī)定或合同約定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行通知義務(wù)、預(yù)防損失

44、擴(kuò)大等一系列附隨義務(wù)，否則可能導(dǎo)致不可抗力不被認(rèn)可。目前法律對(duì)違約的認(rèn)定不考慮當(dāng)事人主觀是否具有過(guò)錯(cuò)，只要客觀事實(shí)構(gòu)成違約，當(dāng)事人不能證明具有免責(zé)事由，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。1、通知義務(wù)及法律風(fēng)險(xiǎn)合同法第一百一十八條規(guī)定：“當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失。”由于不可抗力通常會(huì)給雙方造成一定損害，而“及時(shí)”作為抽象語(yǔ)言，若雙方未在合同中明確為具體的期限，則該法律風(fēng)險(xiǎn)容易引發(fā)雙方發(fā)生訴訟。不可抗力通知義務(wù)履行的證據(jù)固然非常重要，但若在履行通知義務(wù)時(shí)方式不當(dāng)，同樣構(gòu)成企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。不少企業(yè)因?yàn)榍闆r緊急，采用電話(huà)或傳真方式履行通知義務(wù)，這些方式很難形成有

45、效證據(jù)證明通知義務(wù)的履行，企業(yè)在履行這些義務(wù)之后仍應(yīng)當(dāng)以函件形式補(bǔ)充通知，否則因此產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)予以評(píng)估。判斷不可抗力事件發(fā)生與否并不是簡(jiǎn)單的活動(dòng)，企業(yè)懷疑不可抗力事件發(fā)生，而又不能得到確切的信息，此時(shí)若不予通知可能等到信息明確時(shí)就喪失了最好的減少損失的時(shí)機(jī)；但是貿(mào)然通知又可能因沒(méi)有不可抗力事件發(fā)生而給企業(yè)造成違約法律風(fēng)險(xiǎn)。因此雙方合同中對(duì)此是否約定在懷疑不可抗力將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，采用提示性信息方式通知對(duì)方，至關(guān)重要。2、減損措施及法律風(fēng)險(xiǎn)按照法律規(guī)定，不可抗力導(dǎo)致的損失由當(dāng)事人自行承擔(dān)，因此當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用必要的減損措施。然而，在合同中一方損失的降低，并不一定是該當(dāng)事人自己可以做到的，

46、可能需要對(duì)方協(xié)助，甚至需要主要依靠對(duì)方。這個(gè)時(shí)候就面臨著費(fèi)用的承擔(dān)和減損獲利之間的矛盾，當(dāng)事人不愿意承擔(dān)費(fèi)用為他方減少損失。這就需要雙方另外進(jìn)行約定，以實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化。這種約定在多數(shù)合同中都沒(méi)有引起當(dāng)事人的注意，由于缺乏事先原則性的確定，不可抗力事件發(fā)生后雙方很難及時(shí)達(dá)成一致意見(jiàn)。大量的減損措施就只能是自己行為可以避免的一點(diǎn)效果。在長(zhǎng)期合同或復(fù)雜交易中，不可抗力條款缺乏減損措施采納的相關(guān)約定，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)衡量。若合同中約定了減損措施費(fèi)用承擔(dān)、措施采納機(jī)制等事項(xiàng)，不僅可以降低不可抗力條款本身約定不足的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)將為企業(yè)未來(lái)可能遇到的不可抗力情況減少損失。（四）合同解除的合同救

47、濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)合同解除是指已經(jīng)依法成立而且生效的合同，在一定條件下通過(guò)當(dāng)事人的單方行為或者雙方合意終止合同效力或者潮及地消滅合同關(guān)系的行為。合同解除有兩種情況，一是協(xié)議解除，一是法定解除。1、長(zhǎng)效合同缺乏解除條件約定一些履行期限很長(zhǎng)的合同，在合同履行期內(nèi)則可能發(fā)生各種不同情況，一些情況將使合同訂立基礎(chǔ)改變。我國(guó)合同法并沒(méi)有規(guī)定“情事變更原則”，因此在出現(xiàn)相應(yīng)事件時(shí)，缺乏法定的變更或解除合同的規(guī)定，則必然損害當(dāng)事人利益。因此，長(zhǎng)效合同缺乏解除條件的約定，應(yīng)當(dāng)作為法律風(fēng)險(xiǎn)予以重視。（合同法）第四十五條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時(shí)生效，附解除條件的合同，

48、自條件成熟時(shí)失效?！焙贤ǖ诰攀龡l第二款規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同?！备鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人在長(zhǎng)效合同中應(yīng)當(dāng)將一些合同訂立的基礎(chǔ)因素改變約定為合同解除條件，如當(dāng)事人一方資產(chǎn)狀況嚴(yán)重惡化、一方企業(yè)性質(zhì)發(fā)生重大變化等。2、合同解除通知義務(wù)履行不當(dāng)在合同當(dāng)事人約定一方解除合同的條件或者根據(jù)法定解除條件解除合同時(shí)，解除與否仍然是當(dāng)事人的權(quán)利，行使解除權(quán)必須通知對(duì)方。這種通知自達(dá)到對(duì)方當(dāng)事人時(shí)產(chǎn)生解除合同的效力。但當(dāng)事人通知義務(wù)履行不當(dāng)同樣會(huì)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。采用書(shū)面通知方式是一種有效的證據(jù)固定手段，若企業(yè)通過(guò)口頭通知解除合同，則可能出現(xiàn)對(duì)方不予理會(huì)

49、，繼續(xù)要求履行合同，同時(shí)企業(yè)沒(méi)有及時(shí)行使解除權(quán)，對(duì)方為履行合同的支出則可能要求企業(yè)賠償。這種法律風(fēng)險(xiǎn)仍然屬于法律監(jiān)管的法律風(fēng)險(xiǎn)。為避免法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式通知，并盡量取得對(duì)方的簽收。3、合同解除后續(xù)事項(xiàng)約定不明合同解除并不像有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者想像的那樣，合同已經(jīng)解除就萬(wàn)事大吉了。通常合同解除后還有很多善后事項(xiàng)需要約定明確，在協(xié)議解除時(shí)，由于解除的情況千差萬(wàn)別，所以就更需要特別注意。完全未進(jìn)入履行的合同較為簡(jiǎn)單，若已經(jīng)作出了準(zhǔn)備活動(dòng)或者合同已經(jīng)部分履行時(shí)，雙方關(guān)于合同之前履行情況的處置就必須與解除合同一并解決。若解除條件或解除權(quán)為事先約定，則此時(shí)應(yīng)當(dāng)積極對(duì)后續(xù)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成解決方案。如果是

50、事后協(xié)商解除合同，必須將有關(guān)條件談妥后才簽署解除合同協(xié)議，此時(shí)合同一定不能有待定條款出現(xiàn)。否則產(chǎn)生的各種不規(guī)范都屬于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中，合同解除后因一些后續(xù)事項(xiàng)約定不明產(chǎn)生的糾紛占有一定比例，該法律風(fēng)險(xiǎn)并非個(gè)別現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時(shí)期，我市要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下作為超大城市發(fā)展規(guī)律，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)城市，瞄準(zhǔn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的深層次矛盾和問(wèn)題，著力在以下方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是在優(yōu)化城市功能、形成重大生產(chǎn)力布局上實(shí)現(xiàn)新突破。在國(guó)家城鎮(zhèn)體系中，國(guó)家中心城市輻射帶動(dòng)功能要顯著高于其他中心城市。當(dāng)前，我市在高端要素集聚、科技創(chuàng)新、綜合服務(wù)、文化引領(lǐng)等方面的功能還需進(jìn)一步加強(qiáng)；總部經(jīng)濟(jì)集聚度不夠，整

51、合全球高端要素能力不強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不高；大交通體系不完善，交通網(wǎng)絡(luò)亟待健全，交通擁堵問(wèn)題還比較嚴(yán)重?！笆濉币o密對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，加快建設(shè)以白云國(guó)際空港、南沙海港、國(guó)鐵城際地鐵軌道交通陸港、高快速路網(wǎng)為核心的大交通體系，著力完善城市功能布局和重大生產(chǎn)力布局，加快形成新的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。二是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)家中心城市是國(guó)家組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和配置資源的中樞，應(yīng)當(dāng)占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前，我市金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，先進(jìn)制造業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)尚未接續(xù)形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，重大生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目還不多，產(chǎn)

52、業(yè)集聚集群集成程度不高?！笆濉币ㄔO(shè)若干在全球、全國(guó)排在前列、叫得響的項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)，加快形成“四梁八柱”更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)支撐體系。三是在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技創(chuàng)新實(shí)力上取得新突破。國(guó)家中心城市集中眾多科研機(jī)構(gòu)和高等院校，聚集大批高端人才，是國(guó)家主要的創(chuàng)新活動(dòng)中心地。當(dāng)前，我市創(chuàng)新科技短板突出，高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)不足，豐富的科教資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮，研發(fā)投入占GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)比重亟待提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍和制度有待形成?！笆濉币?zhēng)取國(guó)家在我市布局新的重大科學(xué)裝置和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，吸引和培育一大批高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)，打造國(guó)家創(chuàng)新中心城

53、市。四是在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展上取得新突破。可持續(xù)發(fā)展能力是國(guó)家中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。“十三五”時(shí)期，我市嚴(yán)控人口規(guī)模壓力與人口紅利弱化并存，老齡化程度進(jìn)一步提升，社會(huì)治理任務(wù)日益繁重；資源約束趨緊，后備可建設(shè)用地規(guī)模有限，土地產(chǎn)出效率亟待提升，能源、糧食基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有待加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題尚未得到很好解決?！笆濉北仨毥⒑屯晟迫丝谝?guī)劃和人口政策，合理安排生產(chǎn)生活生態(tài)空間，加強(qiáng)大氣、水、土壤治理，在強(qiáng)化能源和水資源保障的同時(shí)，實(shí)施總量強(qiáng)度“雙控”，讓市民享有清潔的水、干凈的空氣和錯(cuò)落有致的綠化體系。五是在提高城市綜合治理水平、解決大城市突出問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)家中

54、心城市必須適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生活居住，是現(xiàn)代城市文明的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我市城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化水平還不高，城中村和出租屋的人居環(huán)境質(zhì)量有待改善；城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，老城區(qū)非中心城區(qū)功能未能得到有效疏解，外圍新城承接中心城區(qū)人口和功能溢出能力不足，尚未能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，各區(qū)之間基本公共服務(wù)水平差異較大，還有一部分人生活相對(duì)貧困。“十三五”必須著力解決城市環(huán)境臟亂差等問(wèn)題，積極推進(jìn)城市更新改造，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)筑城市公共安全體系，實(shí)現(xiàn)大城市有效管控和健康運(yùn)行。六是在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、構(gòu)建市場(chǎng)化國(guó)際化法治化環(huán)境上取得新突破。國(guó)家中心城市處于國(guó)家改革開(kāi)放的最

55、前沿，代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)合，是先行者和排頭兵。當(dāng)前，我市與國(guó)際商事規(guī)則接軌還不夠緊密，投資貿(mào)易便利化的政務(wù)環(huán)境和法治化水平有待提高，市場(chǎng)配置資源的機(jī)制還不夠完善，社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系有待健全。“十三五”要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以政府自身改革帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資便利化和貿(mào)易便利化。站在新的歷史起點(diǎn)上，我市必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家和全省發(fā)展大局。從工作原則上，要堅(jiān)持主動(dòng)從全球城市體系中找標(biāo)桿，從國(guó)家大戰(zhàn)略中找動(dòng)力，從區(qū)域發(fā)展中找動(dòng)力，從全球發(fā)展要素配置和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中找動(dòng)力。在工作思路上

56、，要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和切實(shí)管用相結(jié)合，戰(zhàn)略定力和精準(zhǔn)發(fā)力相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧和重點(diǎn)突破相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和及時(shí)見(jiàn)效相結(jié)合。在工作方法上，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，形成創(chuàng)新點(diǎn)，找到平衡點(diǎn)。在工作結(jié)果上，要厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成新的優(yōu)勢(shì)，鞏固和提升國(guó)家中心城市地位，在全國(guó)全省發(fā)展中充分發(fā)揮動(dòng)力源和增長(zhǎng)極的作用。構(gòu)建高質(zhì)量的供給體系增加升級(jí)創(chuàng)新產(chǎn)品。圍繞健康、育幼、養(yǎng)老等迫切需求，大力發(fā)展功能食品、化妝品、休閑健身產(chǎn)品、嬰童用品、適老化輕工產(chǎn)品等。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品。培育一批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，壯大一批設(shè)計(jì)園區(qū)、設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，支持家用電器、家具、皮革、五金制品、玩具和嬰童用品等行業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)

57、新。促進(jìn)傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，發(fā)掘文物文化資源價(jià)值內(nèi)涵，在工藝美術(shù)、文教體育用品、禮儀休閑用品等行業(yè)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品。推動(dòng)“地方小吃”食品工業(yè)化。提升質(zhì)量保障水平。推動(dòng)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品舒適性、安全性、功能性。鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理等活動(dòng)，提高質(zhì)量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。建設(shè)一批高水平質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平。強(qiáng)化品牌培育服務(wù)。培育會(huì)展、設(shè)計(jì)大賽等品牌建設(shè)交流展示平臺(tái)，在家用電器、皮革、五金制品、鐘表、自行車(chē)、家具、化

58、妝品、洗滌用品、乳制品、釀酒、功能性食品等領(lǐng)域培育一批國(guó)際知名品牌。推廣具有中國(guó)文化、中國(guó)元素、中國(guó)技藝的產(chǎn)品，樹(shù)立行業(yè)品牌。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)品牌策劃、評(píng)價(jià)、宣傳等服務(wù)，助力海外商標(biāo)注冊(cè)、品牌國(guó)際化推廣，提升品牌影響力。推廣新型商業(yè)模式。鼓勵(lì)輕工企業(yè)加快模式創(chuàng)新，構(gòu)建有跨界融合特點(diǎn)的“商品+服務(wù)+文化”組合，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線(xiàn)下延伸拓展，建立品牌與消費(fèi)者間的深層次連接，形成基于數(shù)字決策的智慧營(yíng)銷(xiāo)模式。積極運(yùn)用新技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造模式向需求驅(qū)動(dòng)、供應(yīng)鏈協(xié)同的新模式轉(zhuǎn)型。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿(mǎn)足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷(xiāo)售形

59、勢(shì)良好，產(chǎn)銷(xiāo)率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷(xiāo)售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)

60、中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。法人治理（一）股東權(quán)利及義務(wù)1、公司建立股東名冊(cè)，股東名冊(cè)是證明股東持有公司股份的充分證據(jù)。股東按其所持有股份的種類(lèi)享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類(lèi)股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。2、公司在召開(kāi)股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)決定某一日為股權(quán)登記日。3、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或