公共管理學(xué)讀后感

1、公共管理學(xué)讀后感本文是關(guān)于 讀后感的，僅供參考，如果覺(jué)得很不錯(cuò)， 歡迎點(diǎn)評(píng)和分享。公共管理學(xué)讀后感剛剛拜讀完張康之教授的巨著公共管理倫理學(xué) ，自己起初對(duì)倫理學(xué)茫然無(wú)知， 漸漸被張老師嚴(yán)密的思維、 宏大的視角和深刻的闡述所深深吸引， 尤其是公共管理中的德制的部分深深地吸引了我。 雖然現(xiàn)在國(guó)家提倡依法治國(guó)、以德治國(guó)，但是自己對(duì)什么是法治，什么是德治始終缺乏準(zhǔn)確和深刻的認(rèn)識(shí)。 拜讀了張老師的著作后感到深受啟發(fā)，茅塞頓開(kāi)。張老師將社會(huì)治理行為模式分為三種：權(quán)治、法治和德治。在統(tǒng)治型社會(huì)治理模式中，以權(quán)治為主，法治和德治只是輔助手段；在管理型社會(huì)治理模式中，是以法治為主，在法制的規(guī)范下，也有著權(quán)治的內(nèi)容

2、，而德治是受到排斥的；服務(wù)型社會(huì)治理是德治的治理體系，它把法治與德治統(tǒng)一起來(lái)。 公共管理是一種實(shí)現(xiàn)了法治與德治統(tǒng)一的社會(huì)治理模式。 張老師分別就這三種治理行為模式展開(kāi)論述， 最后得出結(jié)論：今天人類社會(huì)對(duì)德制的選擇是歷史的必然， 而服務(wù)型社會(huì)治理模式恰恰屬于德治的社會(huì)治理模式。 最后，張老師談到了德制建設(shè)問(wèn)題，主要是從制度層面上提及， 將作為治理手段的德治提升為德制。總的來(lái)說(shuō)，張老師從歷史的演化來(lái)論述德制的必要性和可行性，具有很強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。 尤其是張老師的理論與目前我們國(guó)家的一些治國(guó)方略有某些相似之處， 例如張老師論述的法治與依精品文庫(kù)法治國(guó)基本方略， 德治和我們國(guó)家的以德治國(guó)基

3、本方略， 服務(wù)型社會(huì)治理模式與服務(wù)型政府。但我以前只是望文生義，缺乏理論思考。由于本人理論水平有限， 不能就德治的內(nèi)涵做深刻的思辨性理解與闡述，只能就張老師的觀點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來(lái)做一些思考， 這也是我讀完這本書后的一些感悟，希望不會(huì)太過(guò)幼稚。以德治為主的社會(huì)治理張老師在論及法治時(shí)談到在管理型社會(huì)治理模式中， 權(quán)力依然是社會(huì)治理的基礎(chǔ)。但是這種權(quán)力是公共權(quán)力，需要制約，而法制正是出于權(quán)力制約的需要。 而服務(wù)型社會(huì)治理模式屬于德治的社會(huì)治理模式，它主要是德治與法治的統(tǒng)一。 接著張老師又論述到公共管理是德治、法治與權(quán)治的統(tǒng)一，屬于以德治為主的社會(huì)治理。這一點(diǎn)恰恰與我們國(guó)家提倡的把依法治國(guó)與以德治國(guó)統(tǒng)一

4、起來(lái)的治國(guó)方略。江澤民同志在 2001 年 1 月 10 日的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上明確指出： “我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義， 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法制國(guó)，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)， 以德治國(guó)。對(duì)一個(gè)國(guó)家的治理來(lái)說(shuō)，法治與德治，從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)， 屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)， 屬于精神文明。二者范疇不同。 但其地位和功能都是非常重要的。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，”江澤民同志的講話主要是從二者的統(tǒng)一方面來(lái)論及二者的關(guān)歡迎下載

5、2精品文庫(kù)系，但是依法治國(guó)與以德治國(guó)孰輕孰重則需要我們繼續(xù)探究?？梢?jiàn)依法治國(guó)與以德治國(guó)統(tǒng)一的治國(guó)方略與張老師德治與法治統(tǒng)一的服務(wù)型社會(huì)治理模式思想在某種程度上是一致的。關(guān)于法律與道德兩者何者應(yīng)成為治國(guó)的主要手段，學(xué)者有過(guò)討論。但目前比較一致的看法是以德治國(guó)為基礎(chǔ)。例如郝鐵川在社會(huì)科學(xué)2001 年第 4 期撰文認(rèn)為，（1）依法治國(guó)需以以德治國(guó)為基礎(chǔ)。這首先是因?yàn)榈赖率橇⒎ǖ幕A(chǔ)， 重要和基本的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要來(lái)源之一，先進(jìn)的道德規(guī)范是法律規(guī)范的主要價(jià)值目標(biāo)之一，良好的道德規(guī)范是評(píng)價(jià)法律規(guī)范善惡的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。 其次是因?yàn)榈赖率菆?zhí)法的基礎(chǔ)， 法律規(guī)范不可避免地具有一定的模糊性， 能否公正地

6、、準(zhǔn)確地把握立法宗旨， 取決于執(zhí)法者的素質(zhì)；執(zhí)法者不可避免地具有一定的自由裁量權(quán)， 能否恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用這一權(quán)力， 則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)；執(zhí)法者不可避免地具有證據(jù)采信方面的自由心證權(quán)， 能否恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用這一權(quán)力， 則取決于執(zhí)法者的素質(zhì)。 再次是因?yàn)榈赖率鞘胤ǖ幕A(chǔ)。大多數(shù)人對(duì)法律的認(rèn)同和信仰是法律存在的基礎(chǔ)； 權(quán)利是現(xiàn)代法治的核心，如何將法定權(quán)利兌現(xiàn)成為現(xiàn)實(shí)權(quán)利取決于公民的自覺(jué)和自愿意識(shí)；與權(quán)利意識(shí)相對(duì)應(yīng)的義務(wù)意識(shí)也與公民的自覺(jué)和自愿意識(shí)相關(guān)聯(lián)。（2）以德治國(guó)需以依法治國(guó)為補(bǔ)充與保障。 以德治國(guó)著力于通過(guò)提高人的內(nèi)心覺(jué)悟和建設(shè)人的動(dòng)機(jī)文明，來(lái)端正人的文明行為；依法治國(guó)則著力于通過(guò)約束人的外部行為和建設(shè)

7、人的行為文明，來(lái)開(kāi)掘人的內(nèi)心文明。 以德治國(guó)著力于建設(shè)個(gè)體文明， 通過(guò)榜樣的力量促進(jìn)社會(huì)主義群體文明水平的提高； 依法治國(guó)則著力于建設(shè)群體文歡迎下載3精品文庫(kù)明，通過(guò)群體文明的提高，防范、震懾個(gè)體的越軌行為。以德治國(guó)著力于強(qiáng)調(diào)人的義務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，依法治國(guó)著力于維護(hù)人的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)人的權(quán)利意識(shí)，兩者相得益彰。當(dāng)然，這里所說(shuō)的依法治國(guó)和以德治國(guó)與張老師的法治和德治的概念可能會(huì)有些出入， 但它們當(dāng)中應(yīng)該有某些內(nèi)涵是相通的。德治高于法治，德治能夠使整個(gè)社會(huì)治理處于一種治者與被治者的互動(dòng)之中，聯(lián)系到現(xiàn)實(shí)中和擴(kuò)大基層民主、 擴(kuò)大民主監(jiān)督以及非營(yíng)利組織的發(fā)展趨勢(shì)恰好有異曲同工之妙。 治者與被治者的治與被治

8、的關(guān)系會(huì)逐漸淡化，道德不再是服從權(quán)威。正如張老師說(shuō)的：他在接受那種體現(xiàn)著、凝聚著法律和道德的管理的時(shí)候，其實(shí)是在實(shí)現(xiàn)著自我治理；他在公共管理和公共服務(wù)中既是主體又是客體。服務(wù)型社會(huì)與服務(wù)型政府張老師還論述到服務(wù)型社會(huì)治理模式屬于德治與法治相統(tǒng)一的模式。只有在服務(wù)型社會(huì)治理模式中，德治與法治才獲得了統(tǒng)一的基礎(chǔ)。張老師的見(jiàn)解不但在理論上很成熟，而且恰與時(shí)代特征吻合。 目前我們國(guó)家正在推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型政府。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：“要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”。國(guó)家日漸重視公共治理模式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，致力于公共服務(wù)，符合德治的要求，這是在時(shí)代發(fā)展的大背景下黨和國(guó)家做出的正確抉

9、擇。而服務(wù)型政府的建設(shè)應(yīng)該也必須在依法治國(guó)和以德治國(guó)的大框架下來(lái)進(jìn)行?？梢哉f(shuō)，建設(shè)服務(wù)型政府就是國(guó)家根據(jù)基本治國(guó)方略的要求而在歡迎下載4精品文庫(kù)操作層面對(duì)政府提出的要求。當(dāng)然，張老師指的服務(wù)型社會(huì)治理模式不光包括服務(wù)型政府， 而是一個(gè)廣泛的社會(huì)合作體系， 主要包括制度和個(gè)體兩個(gè)層面， 以制度為起點(diǎn)，擴(kuò)展到個(gè)體，當(dāng)然主要還是一種道德化的制度安排。我們國(guó)家建設(shè)服務(wù)型政府顯然屬于制度層面的建設(shè)， 是一種按照道德要求建設(shè)的治理體系的一部分。所謂服務(wù)型政府是在公民本位、 社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下， 在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中， 把政府定位于服務(wù)者的角色， 并通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的以“為人民服務(wù)

10、”為宗旨， 以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府， 是“三個(gè)代表”重要思想在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。 服務(wù)型政府的主要特征是服務(wù)型政府是一個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的政府、 服務(wù)型政府是一個(gè)民主和負(fù)責(zé)的政府、 服務(wù)型政府是一個(gè)法治和有效的政府、 服務(wù)型政府是一個(gè)為全社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府、服務(wù)型政府是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了合理分權(quán)的政府。可見(jiàn)服務(wù)型政府的某些內(nèi)涵如公民本位思想， 政府是服務(wù)者、 公共服務(wù)等思想體現(xiàn)了服務(wù)型社會(huì)治理模式中德制和公共管理的要求。當(dāng)?shù)轮伪蛔鳛橐环N制度來(lái)加以建設(shè)， 才會(huì)成為一種穩(wěn)定的持續(xù)的社會(huì)治理方式。我想這也就是為什么以前國(guó)家提倡加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，但是效果總是不理想的原因。因?yàn)橐氲轮沃贫然仨氁谥?/p>