提升國(guó)際海運(yùn)服務(wù)水平

1、提升國(guó)際海運(yùn)服務(wù)水平加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)， 促進(jìn)商貿(mào)、物流、交通、金融、信用等融合聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)流通國(guó)內(nèi) 外順暢銜接、跨區(qū)域高效運(yùn)轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)融合開展。貫徹總體國(guó)家平安觀, 加強(qiáng)現(xiàn)代流通應(yīng)急保供能力建設(shè)，增強(qiáng)流通體系平安風(fēng)險(xiǎn)管控和抗沖 擊能力，充分發(fā)揮對(duì)保障基本民生和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全穩(wěn)定的作用。一、開展基礎(chǔ)我國(guó)流通體系建設(shè)取得顯著成效，特別是在抗擊新冠肺炎疫情過(guò) 程中發(fā)揮了重要作用。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快建設(shè)。商貿(mào)、物流、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)化 改革步伐加快，商事服務(wù)水平不斷提升，規(guī)那么和標(biāo)準(zhǔn)體系加快建立， 市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管體制機(jī)制日益完善，公平有序的市場(chǎng)秩序基本形成， 商

2、品和資源要素流通制度環(huán)境持續(xù)改善。商貿(mào)流通穩(wěn)步開展。商品交易市場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷 優(yōu)化，城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施加快完善，電子商務(wù)蓬勃開展，新業(yè)態(tài)新模式不 斷涌現(xiàn)，人民群眾多樣化消費(fèi)需求得到有效滿足。2020年，全國(guó)限額 以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)商品銷售額到達(dá)86. 5萬(wàn)億元，實(shí)物商品網(wǎng)上零 售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重到達(dá)1/4O一體化物流組織模式。搭建供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，提供信息、物流等綜合 服務(wù)。加快開展智慧物流，積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備，提升 物流自動(dòng)化、無(wú)人化、智能化水平。擴(kuò)大新能源運(yùn)輸工具應(yīng)用范圍， 推廣綠色包裝技術(shù)和物流標(biāo)準(zhǔn)化器具循環(huán)共用。鼓勵(lì)構(gòu)建線上線下融 合的廢舊物資逆向物流體系

3、，促進(jìn)廢舊物品、包裝等回收再利用。（三）培育充滿活力現(xiàn)代物流企業(yè)提升物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)能力。支持骨干物流企業(yè)通過(guò)兼并重組、 聯(lián)盟合作等方式加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，引導(dǎo)企業(yè)集約化、規(guī) ?；?jīng)營(yíng)。引導(dǎo)水運(yùn)、航空貨運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、郵政快遞等領(lǐng)域龍頭企 業(yè)，對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際物流通道，加快境內(nèi)外節(jié)點(diǎn)設(shè)施布局，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化 運(yùn)營(yíng)體系。強(qiáng)化各類企業(yè)協(xié)同合作和互補(bǔ)銜接，優(yōu)化物流組織模式， 完善全球物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)物流企業(yè)深度參與國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，延伸 物流大數(shù)據(jù)等服務(wù)，提升全鏈條物流服務(wù)效能。提高物流企業(yè)專業(yè)化服務(wù)水平。支持物流企業(yè)做專做優(yōu)，提高普 貨運(yùn)輸、通用倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)專業(yè)化水準(zhǔn)，提升對(duì)接多元化物流需求 的專

4、業(yè)物流服務(wù)能力。引導(dǎo)物流企業(yè)與能源、糧食、礦石等大宗商品 貿(mào)易企業(yè)緊密協(xié)作，提供國(guó)內(nèi)國(guó)際采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等規(guī)?；瘏f(xié)同化 服務(wù)。支持大件物流企業(yè)優(yōu)化跨區(qū)域運(yùn)輸線路，構(gòu)建多種運(yùn)輸方式協(xié) 調(diào)銜接的大件物流網(wǎng)絡(luò)，提供規(guī)范化個(gè)性化服務(wù)。培育壯大醫(yī)藥物流企業(yè)，創(chuàng)新醫(yī)藥流通模式，提升醫(yī)藥流通效率和全過(guò)程品質(zhì)管控能力。 推動(dòng)?；肺锪髌髽I(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備投入和技術(shù)改造，完善物流作業(yè)規(guī) 范，開展罐箱多式聯(lián)運(yùn)，提高?；愤\(yùn)輸平安水平。支持網(wǎng)絡(luò)化、專 業(yè)化龍頭物流企業(yè)與中小微企業(yè)緊密對(duì)接，暢通物流末端微循環(huán)，共 同打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)作的物流企業(yè)生態(tài)。五、提升國(guó)際海運(yùn)服務(wù)水平拓展沿海港口國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)上海港、大連港

5、、天津港、青 島港、連云港港、寧波舟山港、廈門港、深圳港、廣州港、北部灣港、 洋浦港等國(guó)際樞紐海港建設(shè)，提升中轉(zhuǎn)輻射組織能力，完善航運(yùn)交易、 國(guó)際貿(mào)易、金融保險(xiǎn)等綜合服務(wù)功能。加快寧波舟山國(guó)家大宗商品儲(chǔ) 運(yùn)基地建設(shè)，建設(shè)具有國(guó)際影響力的大宗商品交易中心。提高航運(yùn)企 業(yè)供應(yīng)鏈組織、箱貨匹配能力，深化與外貿(mào)企業(yè)物流信息對(duì)接，整合 國(guó)內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)資源，組建世界一流船隊(duì)，培育海運(yùn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 推動(dòng)區(qū)塊鏈在國(guó)際航運(yùn)領(lǐng)域應(yīng)用，探索簽發(fā)區(qū)塊鏈電子提單。資料來(lái)源：“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)代物流快速開展。“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系建設(shè)持續(xù) 推進(jìn)，重大物流基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，國(guó)家骨干流通網(wǎng)絡(luò)逐步健全

6、，現(xiàn) 代物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，服務(wù)質(zhì)量效益顯著提高，有效推動(dòng)流通本錢降 低、效率提升。2020年，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率 降至14. 7%o交通運(yùn)輸承載能力持續(xù)提升?！笆v十橫”綜合運(yùn)輸大通道加快 建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)覆蓋和國(guó)際互聯(lián)互通水平明顯提高，貨運(yùn)服 務(wù)能力大幅提升。2020年，全國(guó)貨物周轉(zhuǎn)量19. 7萬(wàn)億噸公里，鐵路貨 運(yùn)量、港口貨物和集裝箱吞吐量、快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居世界第一。金融信用支撐不斷加強(qiáng)。金融領(lǐng)域多層次支付清算網(wǎng)絡(luò)體系基本 建成，人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)投入運(yùn)行，供應(yīng)鏈金融開展取得 積極成效。流通領(lǐng)域信用建設(shè)加快推進(jìn)，信用服務(wù)產(chǎn)品惠及范圍不斷 擴(kuò)大，以信用為基

7、礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制初步形成，誠(chéng)信商業(yè)文化逐步深 入人心。二、開展方向提高流通現(xiàn)代化水平。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇, 加速流通體系現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提升流通數(shù)字化、組織化、綠色化、 國(guó)際化開展水平。強(qiáng)化流通各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域數(shù)字賦能，拓展流通領(lǐng)域數(shù) 字化應(yīng)用深度廣度，加快流通設(shè)施智能化建設(shè)和升級(jí)改造，促進(jìn)流通 業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新開展。強(qiáng)化流通對(duì)商品和資源要素配置的組織作用，推 動(dòng)流通企業(yè)和平臺(tái)資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效運(yùn)行、供需精準(zhǔn) 適配。貫徹綠色開展理念，堅(jiān)持走綠色低碳開展新路，加大綠色技術(shù) 裝備推廣應(yīng)用，加快流通設(shè)施節(jié)能改造，降低流通全過(guò)程資源消耗和 污染排放。立足高水平對(duì)外開放，加強(qiáng)流通領(lǐng)

8、域國(guó)際合作，深度融入 全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升全球資源要素配置能力，助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向 全球價(jià)值鏈中高端。構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)商品和資源要素跨區(qū)域、大規(guī) 模流通，優(yōu)化商貿(mào)、物流、交通等設(shè)施空間布局，構(gòu)建東西互濟(jì)、南 北協(xié)作、內(nèi)外聯(lián)通的現(xiàn)代流通骨干網(wǎng)絡(luò)。依托全國(guó)優(yōu)勢(shì)資源地、產(chǎn)業(yè) 和消費(fèi)集聚地，布局建設(shè)一批流通要素集中、流通設(shè)施完善、新技術(shù) 新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用場(chǎng)景豐富的現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。服務(wù)區(qū)域重大 戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)開展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，打造假設(shè)干設(shè)施高效 聯(lián)通、產(chǎn)銷深度銜接、分工密切協(xié)作的骨干流通走廊，串接現(xiàn)代流通 戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代流通體系的市場(chǎng)鏈接和產(chǎn)業(yè)組織作用。開展

9、有序高效現(xiàn)代流通市場(chǎng)。著眼商品和資源低本錢、高效率自 由流動(dòng)，健全統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)那么和制度體系，構(gòu)建類型豐富、統(tǒng)一開放、 公平有序、配套完善的高水平現(xiàn)代流通市場(chǎng)。推進(jìn)商貿(mào)市場(chǎng)、物流市 場(chǎng)和交通運(yùn)輸市場(chǎng)融合聯(lián)動(dòng)、有機(jī)協(xié)同，充分釋放各類市場(chǎng)活力。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善流通領(lǐng)域信用治理，強(qiáng)化流通領(lǐng)域金 融有效供給和信用支撐保障。培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新現(xiàn)代流通企業(yè)。支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，增強(qiáng) 創(chuàng)新創(chuàng)造力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮在現(xiàn)代流通體系建設(shè)中的主體地 位。支持現(xiàn)代流通企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化開展，對(duì)內(nèi)優(yōu)化升級(jí)商貿(mào)和物流網(wǎng)絡(luò)， 對(duì)外整合利用全球資源，構(gòu)筑本錢低、效率高、韌性強(qiáng)的全球流通運(yùn) 營(yíng)渠道，培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)

10、新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)現(xiàn)代流通企業(yè)一體化開展, 促進(jìn)商貿(mào)物流融合，深度嵌入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，打造跨界融合開展 新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)現(xiàn)代流通企業(yè)生態(tài)化開展，引導(dǎo)大中小企業(yè)基于流通供 應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、價(jià)值鏈開展深度對(duì)接，構(gòu)建資源共享、協(xié)同開展的流 通新生態(tài)。三、加強(qiáng)現(xiàn)代金融服務(wù)流通功能深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善金融服務(wù)，提高金融對(duì)現(xiàn)代流 通的保障能力。（一）完善流通金融保障體系提升國(guó)內(nèi)支付保障能力。持續(xù)強(qiáng)化支付清算系統(tǒng)建設(shè)，提升支付 清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)服務(wù)能力、業(yè)務(wù)連續(xù)性和管理水平，維護(hù)系統(tǒng)平安穩(wěn)定 運(yùn)行，保障資金正常流轉(zhuǎn)，滿足支付需求。健全流通領(lǐng)域的非現(xiàn)金支 付框架，完善全環(huán)節(jié)、全行業(yè)支付配套設(shè)施，加快上中下游企業(yè)間

11、資 金線上流動(dòng)。完善城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施支付受理環(huán)境和服務(wù)水平，大力推廣 移動(dòng)支付，適當(dāng)降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下, 加快區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在電子票據(jù)、供應(yīng)鏈綜合支付服務(wù)等數(shù)字化應(yīng) 用。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)，探索對(duì)流通領(lǐng)域的支持作用。推動(dòng)跨境支付體系建設(shè)。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化 為導(dǎo)向，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)本外幣政策協(xié)調(diào)，支持企業(yè)在大宗商品 進(jìn)出口貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)領(lǐng)域使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算， 提高跨境貿(mào)易和投融資中人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算使用占比。擴(kuò)展境外人民幣 清算行安排，支持相關(guān)國(guó)家和地區(qū)金融機(jī)構(gòu)以直接或間接參與者方式 接入CIPS,在平安可控前提下，推動(dòng)與境外金融基

12、礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通， 不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能和服務(wù)，提高人民幣清算結(jié)算效率。持續(xù)拓寬CIPS 境外業(yè)務(wù)覆蓋面，更好服務(wù)我國(guó)企業(yè)國(guó)際化開展。加強(qiáng)跨境金融網(wǎng)絡(luò) 與信息服務(wù)監(jiān)管，增強(qiáng)金融支持我企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)能力。推動(dòng) 銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開展針對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，提升外 貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識(shí)與能力。研究探索本外幣合一銀行賬戶體系建設(shè), 為流通企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)賬戶服務(wù)。豐富完善流通領(lǐng)域金融服務(wù)。建立健全流通領(lǐng)域保險(xiǎn)、融資擔(dān)保 等配套機(jī)制，合理分散金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)完善流 通領(lǐng)域貨物運(yùn)輸?shù)缺ｋU(xiǎn)服務(wù)，豐富對(duì)流通各環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)供給，為流通領(lǐng)域提供更精準(zhǔn)的保險(xiǎn)保障。建立流通領(lǐng)域融資工程庫(kù)，梳理龍頭

13、流 通企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程等金融需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn) 可控的前提下加大支持力度。發(fā)揮金融租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)作用， 加大對(duì)商貿(mào)、交通物流、農(nóng)村流通等領(lǐng)域的金融支持力度。優(yōu)化與新 型消費(fèi)相關(guān)的支付環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)收費(fèi)行為，優(yōu)化平臺(tái)企業(yè) 收費(fèi)，降低流通交易本錢。（二）規(guī)范開展供應(yīng)鏈金融加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一供應(yīng)鏈金融數(shù)據(jù)采集和使用 的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、流程，確保數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)平安合規(guī)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、 物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，為供應(yīng)鏈金融線上化、場(chǎng)景化及風(fēng)控模式轉(zhuǎn)變提 供技術(shù)支撐。加強(qiáng)供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)功能建設(shè)，加大應(yīng)收賬款融資 服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用力度，加快與政府采購(gòu)系統(tǒng)等對(duì)接，為金融

14、機(jī)構(gòu)應(yīng) 收賬款融資提供多維信息支撐。在全國(guó)范圍內(nèi)加快實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān) 保統(tǒng)一登記，推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)數(shù)字化和要素標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)，強(qiáng)化與“中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)，提高登記公示辦理 效率。健全供應(yīng)鏈金融運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化供應(yīng)鏈金融監(jiān)管機(jī)制，探索對(duì)供 應(yīng)鏈金融實(shí)施差異化監(jiān)管。研究制定供應(yīng)鏈金融行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)相關(guān) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)一。運(yùn)用科技手段建立完善數(shù)字化風(fēng)控體系，強(qiáng)化交易真實(shí)性審核和全流程監(jiān)控，防范虛增虛構(gòu)應(yīng)收賬款、存 貨及重復(fù)抵質(zhì)押行為。推動(dòng)應(yīng)收賬款和存貨等動(dòng)產(chǎn)資源權(quán)屬“應(yīng)確盡 確”，為中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資提供便利。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、核心企業(yè)、 第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息協(xié)同和共享合作

15、，提高信息透明度和金融服務(wù)效 率。豐富供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)核心企業(yè)通過(guò)“中征應(yīng)收賬款融資服 務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行確權(quán)，支持金融機(jī)構(gòu)與平臺(tái)對(duì)接，規(guī)范開展供應(yīng)鏈應(yīng)收 賬款、存貨、倉(cāng)單和訂單融資，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，提高供應(yīng)鏈中小 企業(yè)融資效率。引入債券市場(chǎng)資金，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融 資，支持核心企業(yè)發(fā)債融資。支持核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)，鼓勵(lì)金 融機(jī)構(gòu)提供更加便利的供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)融資，豐富營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、倉(cāng)單 財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等多種保險(xiǎn)服務(wù)供給。建立核心企業(yè)票據(jù)融資信息共享制度， 加強(qiáng)應(yīng)收賬款盡職調(diào)查、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范開展應(yīng)收賬款資 產(chǎn)證券化、資產(chǎn)管理產(chǎn)品。四、加快開展現(xiàn)代物流體系順應(yīng)物流運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化開展趨勢(shì)

16、，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建 設(shè)，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能、平安穩(wěn)定的現(xiàn)代物流體系。（一）構(gòu)建現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。加快國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)，重點(diǎn)補(bǔ)齊中西部地區(qū)短板，構(gòu)建全國(guó)骨干物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。暢通干線物流通道， 加強(qiáng)樞紐互聯(lián)，推動(dòng)樞紐干支倉(cāng)配一體建設(shè)，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)” 物流運(yùn)行體系。完善樞紐國(guó)際物流服務(wù)功能，銜接國(guó)際物流通道，實(shí) 現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)融合。完善區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息共享， 構(gòu)建支撐現(xiàn)代流通的多層級(jí)物流服務(wù)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和消費(fèi)集 中地，加快推動(dòng)物流園區(qū)、物流中心、配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì) 接國(guó)家物流樞紐，提高一體化、

17、集約化物流組織服務(wù)能力。完善城市 配送設(shè)施，大力開展共同配送，提高配送效率。依托商貿(mào)、供銷、交 通、郵政快遞等城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)資源，完善縣鄉(xiāng)村快遞物流配送體系，提升 末端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。推動(dòng)建設(shè)綠色物流樞紐、園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新開 展綠色低碳物流服務(wù)。健全冷鏈物流設(shè)施體系。推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)， 加強(qiáng)與國(guó)家物流樞紐運(yùn)行銜接，構(gòu)建冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地預(yù)冷、分揀包裝、移動(dòng)冷庫(kù)等設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”短板，提高商品化處理水平；加強(qiáng)銷地高標(biāo)準(zhǔn)冷庫(kù)和 冷鏈分撥配送設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及商超等零售網(wǎng)點(diǎn)冷 鏈物流設(shè)施改造升級(jí)，推廣新能源配送冷藏車，提高“最后一公里”冷鏈物流服務(wù)效率。加大冷鏈物流全流程監(jiān)管力度，消除“斷鏈”隱 患，減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域損耗，保障食品平安。嚴(yán)格落實(shí)疫情防 控要求，健全進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫制度。（二）拓展物流服務(wù)新領(lǐng)域新模式加快開展多種形式鐵路快運(yùn)。加快鐵路（高鐵）快運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與存儲(chǔ)、分撥、配送等設(shè)施銜接，統(tǒng)籌高鐵與普鐵快運(yùn) 設(shè)施協(xié)調(diào)利用。開展高鐵多樣式、大批量快件運(yùn)輸試點(diǎn)，逐步構(gòu)建多 點(diǎn)覆蓋、靈活組織的鐵路（高鐵）快運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)高鐵快運(yùn)與電 商快遞等銜接融合，加強(qiáng)鐵路干線對(duì)接公路集疏運(yùn)、國(guó)際航空運(yùn)輸網(wǎng) 絡(luò)，