生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析知識點(diǎn)

1、生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析一、生產(chǎn)安全事故的分級等級死亡/人重傷（急性工業(yè)中毒）/人直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故301001億元重大事故30和10100和501億元和5000萬元較大事故10和350和105000萬元和1000萬元一般事故3101000萬元重傷和經(jīng)濟(jì)損失，如較大包括10和1000萬。二、事故的分類1.企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441）20類。事故造成傷害分析要考慮的因素有受傷部位、受傷性質(zhì)（人體受傷的類型）、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為等。2.傷害程度事故分類：輕傷、重傷和死亡。輕傷指損失工作日為1個工作日以上（含1個工作日），105個工作日以下的失能傷害。重傷指

2、損失工作日為105工作日以上（含105個工作日），6000個工作日以下的失能傷害。死亡指損失工作日為6000工作日以上（含6000工作日）的失能傷害。三、事故上報的時限1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1h內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照事故的級別逐級上報事故情況，每

3、級上報的時間不得超過2h。4.自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。四、事故上報的部門1.特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；2.較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；3.一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。五、事故報告的內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況2.事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況：時間精確到分鐘，

4、事故發(fā)生中心地點(diǎn)和所波及區(qū)域，事故現(xiàn)場的總體情況、人員傷亡、設(shè)備損毀及事故發(fā)生前現(xiàn)場情況等。3.事故的簡要經(jīng)過：對事故全過程的簡要敘述，描述要前后銜接、脈絡(luò)清晰、因果相連。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失。5.已經(jīng)采取的措施。6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況：能夠初步判定事故原因的，應(yīng)當(dāng)報告。六、事故的應(yīng)急處置1.事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效處置措施，開展先期應(yīng)急工作，控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定向有

5、關(guān)部門報告。3.對危險化學(xué)品泄漏等可能對周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生影響的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在向地方人民政府和有關(guān)部門報告的同時，及時向可能受到影響的單位、職工、群眾發(fā)出預(yù)警信息等，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生事故。4.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。6.事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、

6、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。7.事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。七、事故調(diào)查的組織1.調(diào)查部門：特別重大事故由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。2.原則

7、：事故調(diào)查工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”原則。3.注意事項(xiàng)：自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)）因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。八、事故調(diào)查組的組成1.事故調(diào)查組的組成：應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。2.具有行政執(zhí)法資格的人員調(diào)查取證，且不得少于2人。3.事故調(diào)查組成員的基本條件：知

8、識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。4.事故調(diào)查組組長的產(chǎn)生：組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。九、事故調(diào)查組的職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過2.查明事故發(fā)生的原因3.查明人員傷亡情況4.查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失5.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任分析6.對事故責(zé)任者提出處理建議7.總結(jié)事故教訓(xùn)8.提出防范和整改措施9.提交事故調(diào)查報告2.查明事故發(fā)生的原因直接原因：有機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)，人的不安全行為。間接原因：有技術(shù)和設(shè)計上有缺陷；教育培訓(xùn)不夠；勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；沒有安全操作規(guī)程或不健全；沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對事故隱患整改不力等。4.查明事故的直接

9、經(jīng)濟(jì)損失1）人員傷亡后所支出的費(fèi)用，如醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資等。2）事故善后處理費(fèi)用，如處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救費(fèi)用、現(xiàn)場清理費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用等。3）事故造成的財產(chǎn)損失費(fèi)用，如固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值等。5.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任分析直接責(zé)任和主要責(zé)任是指：過失和失職（擅自拆除、毀壞或挪用安全、保護(hù)、自動裝置和設(shè)施，違反操作規(guī)程和安全規(guī)程，違反勞動紀(jì)律等），直接導(dǎo)致事故發(fā)生和發(fā)展，在事故過程中起主導(dǎo)作用者。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：各級領(lǐng)導(dǎo)人員在其職責(zé)范圍內(nèi)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，或因工作計劃、安排、組織、技術(shù)措施不落實(shí)，督促、檢查、指導(dǎo)不夠，對安全生產(chǎn)方針政策貫徹不力，對職工安全思想教育不夠等等，導(dǎo)致或影響了事故的發(fā)生、發(fā)展。十、事故調(diào)查的紀(jì)律和期限2013年11月20日關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中有關(guān)問題的規(guī)定1.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自特別重大事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；可延長的期限最長不超過60日。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自重大事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自較大和一般事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；可延長的期限最長不超過30日。3.需要技術(shù)鑒定的，技術(shù)鑒定所需時間不計入該時限，其提交事故調(diào)查報告的時限可以順延。十一、事故調(diào)查報告的批復(fù)1