電大行政法與行政訴訟法名詞解釋和問(wèn)答匯總

1、（一）名詞解釋行政法：是指調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和 控制的法律規(guī)范的總稱。行政法律關(guān)系：是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān) 系。行政法律關(guān)系主體：即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，也稱行政主體或行政法律主體，是指參加行政法 律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。包括物、行為和精神財(cái)富。行政法律關(guān)系內(nèi)容：是指行政法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。行政法律關(guān)系變更：是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。行政合法性原則：是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，

2、符合法律要求，不能與法律相 抵觸。行政合理性原則：是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類(lèi)和幅度范圍做出 行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律 理性。1 / 21行政合理性原則中的 理”是指體現(xiàn)全社會(huì)共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān) 由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政職權(quán)：是國(guó)家行政政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主權(quán)實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。行政職責(zé)：是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。任何行政主體在享有或行使行政職權(quán)的同時(shí)，必須同時(shí)履行職責(zé)。行政職責(zé)隨行政職權(quán)的產(chǎn)生、變更或消滅而

3、在相應(yīng)變化。行政職責(zé)的核心是依法行政，國(guó)家行政機(jī)關(guān)：是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定， 行使國(guó)家權(quán)力、組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。公務(wù)員：是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工 勤人員以外的工作人員。行政職務(wù)關(guān)系：是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社 會(huì)組織形式的法律行為。行政委托：2 / 21是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī) 關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主

4、體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行 政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。行政法制監(jiān)督：是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān)門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及 國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行 政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法行為所進(jìn)行的監(jiān)督。行政行為：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，做出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行 為。行政行為的內(nèi)容：是指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。行政立法行為：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定規(guī)范性文件的活動(dòng)。行政執(zhí)法行為：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)的社會(huì)組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使 法律、法規(guī)或規(guī)章在實(shí)際生活中

5、得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。行政司法行為：是指行政機(jī)關(guān)作為第三方，裁決行政爭(zhēng)議的行為，行政司法中的法律關(guān)系 是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人各為一方。要式行政行為：3 / 21是指法律、法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產(chǎn)生法律效力的行政行不要式行政行為：是指不要求有特定形式，只要明白表達(dá)了意思就能產(chǎn)生法律效力的行政行 為。具體行政行為：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù) 做出的單方行政職權(quán)行為，是狹義的具體行政行為。抽象行政行為：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則 的行為。行政行為的無(wú)效：指行政行為不具有相應(yīng)的法律效力

6、或效果。行政行為的撤銷(xiāo)：是在其具備可撤銷(xiāo)的情形下，由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)做出撤銷(xiāo)決定后而使之失去 法律效力。行政行為的廢止：指行政機(jī)關(guān)在特定情形下，依照法定程序終止原作出的合法有效的行政行 為的法律效力。行政立法：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)，規(guī)章的活動(dòng)。行政許可：4 / 21是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等 形式，賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行 政行為。行政許可實(shí)施主體：即實(shí)施行政許可機(jī)關(guān)或者組織，是指基于相對(duì)人的申請(qǐng)，對(duì)相對(duì)人的申請(qǐng) 進(jìn)行審查從而決定是否準(zhǔn)許或者認(rèn)可相對(duì)人所申請(qǐng)的活動(dòng)或資格的行政機(jī)關(guān)和 法律法規(guī)

7、授權(quán)的組織。執(zhí)行罰：亦稱強(qiáng)制金是行政強(qiáng)執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行的理由，他為義務(wù)或不可為他人 代履行的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以新的金錢(qián)給付義務(wù)。以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行。代執(zhí)行：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替相對(duì)人履行法律直接規(guī)定的或者行政 行為所確立的作為義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要的費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制：是指行政主體為保障行政管理的順利進(jìn)行，通過(guò)依法采取強(qiáng)制手段迫使拒 不履行行政義務(wù)的相對(duì)方履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài)，或者出于維 護(hù)社會(huì)秩序或保護(hù)相對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全的需要，為了獲得行政處信息的需要， 而對(duì)相對(duì)方人身或財(cái)產(chǎn)采取緊急性，及時(shí)性或臨時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行為 的總稱。行政間接強(qiáng)制：

8、是指通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)或者達(dá)到履行義務(wù)相 同狀誠(chéng)的行政強(qiáng)制措施。行政直接強(qiáng)制：5 / 21指義務(wù)主體逾期拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身 或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，以達(dá)到與義務(wù)主體履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制執(zhí)行。行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指在行政法律關(guān)系中，作為義務(wù)主體的行政相對(duì)人不履行其應(yīng)履行的義 務(wù)時(shí)，有權(quán)相關(guān)依法采取行政強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的活動(dòng)即時(shí)強(qiáng)制：是指行政主體根據(jù)目前的緊迫情況，因沒(méi)有余暇發(fā)布命令，或者一旦發(fā)布 命令便難以達(dá)到預(yù)期行政目的時(shí)，為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)，行政機(jī)關(guān) 不必以相對(duì)人不履行義務(wù)為前提，便可對(duì)相對(duì)人的人身，自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制 的

9、行政處理行為。行政合同：也稱行政契約，指行政主體為了實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，與其他行政主 體之間或者行政相對(duì)人之音基于意思表示一致而達(dá)成的協(xié)議。行政合同的變更：是指現(xiàn)有行政合同基于行政機(jī)關(guān)的裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，在不改變現(xiàn)存 合同性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及合同主體、客體、內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改、補(bǔ)充 和限制。行政合同的解除：是指行政合同當(dāng)事人一方未履行或未全面履行合同時(shí)，當(dāng)事人雙方提前結(jié) 束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。行政指導(dǎo)：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活需要， 依據(jù)國(guó)家的法律或政策，適時(shí)靈活地采取引導(dǎo)，勸告，建議，協(xié)商，示范，制 定導(dǎo)向性政策，發(fā)布有關(guān)信息等非強(qiáng)制性手段，在行

10、政相對(duì)方的同意或者協(xié)助 下，實(shí)現(xiàn)一定行政目的的行為。行政處罰：6 / 21是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實(shí)施 行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民，法人或其他組織的合法權(quán)益 的目的，依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范，但尚未構(gòu)成犯罪的行為。給予法律制裁的行政行為。申誡罰：是教育行政機(jī)關(guān)對(duì)違法相對(duì)方的名譽(yù)、榮譽(yù)、信譽(yù)或精神上的利益造成一定損害以示警誡的行政處罰。又稱為聲譽(yù)罰或精神罰。其主要形式有警告、通報(bào)批評(píng)等。人身罰：又稱為自由罰”。指有權(quán)的行政主體對(duì)實(shí)施了行政違法行為的人所采取的限制或剝奪相對(duì)人 一定期限內(nèi)的人身自由權(quán)的行政處罰。行為罰：亦稱能力罰，是行政主

11、體對(duì)違反行政法律規(guī)范的行政相對(duì)方所采取的限制或 剝奪其特定行為能力或資格的一種處罰措施。行為罰包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照兩種形式。財(cái)產(chǎn)罰：是指使被處罰的當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和利益受到損害的行政處罰，主要是對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)予以剝奪，并不影響違法者的人身自由和進(jìn)行其他活動(dòng)的權(quán)利。一般行政監(jiān)督：是基于上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、各級(jí)政府對(duì)其工作部門(mén)和工作人員的監(jiān)督。行政監(jiān)察：7 / 21指政府系統(tǒng)內(nèi)部的專(zhuān)門(mén)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對(duì)所有國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員所實(shí)施 的全面性的監(jiān)督。行政監(jiān)督：是指各類(lèi)監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政行為所實(shí)施的監(jiān) 察、督查、督導(dǎo)活動(dòng)。審計(jì)監(jiān)督：指根據(jù)會(huì)計(jì)記錄等有關(guān)經(jīng)濟(jì)資

12、料和國(guó)家法律法規(guī)，由專(zhuān)門(mén)設(shè)立的國(guó)家審計(jì) 機(jī)關(guān)依法審核和稽查有關(guān)單位的財(cái)政收支、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的遵守情況， 作出客觀公正的評(píng)價(jià)，并提出審議報(bào)告，以維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè) 的活動(dòng)。行政違法：行政違法是指行政主體所實(shí)施的、違反行政法律規(guī)范，侵害受法律保護(hù)的 行政關(guān)系尚未構(gòu)成犯罪的有過(guò)錯(cuò)的行政行為。行政不當(dāng)：是指行政主體及其工作人員做出的雖然合法但不合理的行政行為。行政責(zé)任：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員對(duì)其違法失職行為所必須承擔(dān)的法律后果，其 性質(zhì)屬于行政違法或違反行政紀(jì)律，尚不能追究刑事責(zé)任，只能從行政上追究 違法者的法律責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。行政救濟(jì)：指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵

13、害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有 權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任， 以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。行政復(fù)議：8 / 21是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán) 益。依法請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具 體行政行為是否合法，適當(dāng)，并做出復(fù)議決定的活動(dòng)。復(fù)議申請(qǐng)人：認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，依法請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān) 重新審議，變更或撤銷(xiāo)原具體行政行為的公民、法人或者其他組織。復(fù)議被申請(qǐng)人：是指與復(fù)議申請(qǐng)人處于相對(duì)的法律地位，其實(shí)施的具體行政行為因復(fù)議申 請(qǐng)人認(rèn)為侵犯自己合法權(quán)益而依法向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的行

14、政機(jī)關(guān)。行政復(fù)議管轄：是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)限和分工，即某一行政爭(zhēng)議發(fā)生后， 應(yīng)由哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使行政復(fù)議權(quán)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：是指在行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。危險(xiǎn)責(zé)任原則：不論行政主體及其公務(wù)員有無(wú)過(guò)錯(cuò)，只要是執(zhí)行職務(wù)侵犯了相對(duì)方合法權(quán) 益并造成損害，國(guó)家即應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。行政先行原則：是指賠償請(qǐng)求人向法院提起賠償訴訟時(shí)，一般須經(jīng)過(guò)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處 理，或與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行協(xié)商，若不能達(dá)成協(xié)議或請(qǐng)求人對(duì)行政處理決定不 滿意的，或賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予處理的，才可以向人民法院提起行政賠償訴 訟。行政賠償:9 / 21是指行政主體違法實(shí)施行政行為，侵犯相對(duì)人合法權(quán)益造成損害

15、時(shí)由國(guó)家承 擔(dān)的一種賠償責(zé)任。追償：指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé) 令有故意或重大過(guò)失的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。行政訴訟：是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為具有公共行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織的具體 行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院信行政訴訟程序?qū)?具體行政行為合法性進(jìn)行審查并做出裁判，解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。行政訴訟法：指規(guī)定人民法院，當(dāng)事人，其他訴訟參與人以及法律監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行行政訴 訟活動(dòng)，調(diào)控他們之間在訴訟過(guò)程中相互間關(guān)系的法律規(guī)范體系。行政訴訟基本原則：是指由行政訴訟法規(guī)定的，對(duì)行政訴訟活動(dòng)整個(gè)過(guò)程或者主要過(guò)程具有規(guī) 范作用的，

16、調(diào)整行政訴訟行為的基本準(zhǔn)則。行政訴訟的管轄：指人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。級(jí)別管轄：是上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。地域管轄：是在級(jí)別管轄的基礎(chǔ)上確定同級(jí)人民法院之間受理第一行政案件的權(quán)限分工O裁定管轄：10 / 21指依據(jù)人民法院的裁定而非法律的直接規(guī)定確定的管轄。行政訴訟法規(guī)定的裁定管轄有移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移三 種。行政訴訟參加人：指行為行政訴訟活動(dòng)中來(lái)的當(dāng)事人和訴訟代理人。行政訴訟參與人：是指在行政訴訟活動(dòng)中參加訴訟活動(dòng)的證人、鑒定人、翻譯人、勘驗(yàn)人。他們?cè)谠V訟活動(dòng)中為了履行自己的職責(zé)享有某些訴訟權(quán)利，并承擔(dān)某些訴 訟義務(wù)。行政訴訟當(dāng)事人：指

17、因具體行政行為的合法性發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義起訴，應(yīng)訴和參加訴 訟，并受人民法院裁判拘束的人。行政訴訟中的原告：是指認(rèn)為行政主體及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，并以自 己的名義，依法向人民法院提起訴訟從而引起行政訴訟程序發(fā)生的公民，法人 和其他組織。行政訴訟被告：是原告指控其具體行政行為侵犯原告的合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟， 由人民法院能知其應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律，法規(guī)，規(guī)章授權(quán)的組織。起訴：是指公民，法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行 政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求人民法院對(duì)具體行政行為 合法性進(jìn)行審查以保護(hù)處自己合法權(quán)益的行為。11 / 21第

18、二審程序:是指人民法院審理當(dāng)事人不服下級(jí)人民法院的一審裁判，依法提起的上訴 案件的程序。審判監(jiān)督程序：是指有監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)或組織，或者當(dāng)事人認(rèn)為法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判 決、裁定確有錯(cuò)誤，發(fā)動(dòng)或申請(qǐng)?jiān)賹彛扇嗣穹ㄔ簩?duì)案件進(jìn)行再審的程序。行政案件的執(zhí)行：是指人民法院依照法律規(guī)定的程序，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、行 政裁定、行政賠償判決和行政賠償調(diào)解以及行政機(jī)關(guān)的處理決定，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的行為。行政訴訟證據(jù)：是指行政訴訟中用以證明行政案件真實(shí)情況的事實(shí)材料，從證據(jù)作用角 度，證擾可以表述用以證明案件真實(shí)情況的手段或工具。舉證責(zé)任：是訴訟當(dāng)事人對(duì)法律直接規(guī)定的事項(xiàng)或者自己提出

19、的主張，向人民法院抽 出證據(jù)證明其真實(shí)性的責(zé)任，否則將承擔(dān)敗訴或者所主張事實(shí)不能成立的法律 后果。訴訟終結(jié)：是指訴訟開(kāi)始后，發(fā)生了法律規(guī)定的特殊情況，訴訟已不可能或無(wú)必要繼 續(xù)進(jìn)行而結(jié)束全部訴訟活動(dòng)的制度。訴訟中止：是指在訴訟進(jìn)行中，因法定客觀情況的發(fā)生，訴訟暫時(shí)停止進(jìn)行，待引起 中止的情況消失后訴訟繼續(xù)進(jìn)行的制度。涉外行政訴訟:12 / 21涉外行政訴訟是指具有涉外因素的行政訴訟在我國(guó)是指外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍 人、外國(guó)組織認(rèn)為我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所作的具體行政行為侵犯其 合法權(quán)益，依法向人民法院提起行政訴訟，由人民法院對(duì)具體行政行為進(jìn)行審 查并做出裁判的活動(dòng)。撤訴：是指原告在案件審結(jié)后審判

20、前，申請(qǐng)撤回起訴或上訴的訴訟行為。行政訴訟判決：是指人民法院代表國(guó)家對(duì)被訴的行政行為是否合法做出的具有法律約束力 的判定以及對(duì)被訴行政行為的效力做出的權(quán)威性處理。撤銷(xiāo)判決：是司法機(jī)關(guān)糾正違法行政行為的最有效手段，集中體現(xiàn)著人民法院對(duì)行政 機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約。維持判決：指二審法院通過(guò)對(duì)上訴案件的審理，確認(rèn)一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法 律，法規(guī)正確，從而做出的否定和駁回上訴人的上訴，維持一審判決的判決。行政訴訟決定：是人民法院為了保證行政訴訟的順利進(jìn)行，對(duì)訴訟中發(fā)生的某些特殊事項(xiàng) 所作的司法意思表示。訴訟期間：指人民法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人各自完成某一訴訟行為所必須遵守 的時(shí)間限制。期間包括法定

21、期間和人民法院指定期間兩種。（二）問(wèn)答題行政法的法源的形式有哪些？答：13 / 21憲法；法律；行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章；地方行政法規(guī)和地方行政法律；與行 政法有關(guān)的法律解釋。行政法的作用是什么？答：保障行政權(quán)有效行使，促進(jìn)行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實(shí)施 憲法，推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。什么是行政法基本原則？答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行 政主體全部行為的基本原則。合法性原則的含義和內(nèi)容：合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律，不得與法 律相抵

22、觸。行政合法性原則要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理不僅應(yīng)遵循憲法、法律，還要 遵循行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、自治條例和單行條例等。合法不僅指合乎實(shí)體法，也指合乎程序法。具體說(shuō)，通常包括以下幾個(gè)方面：（1）行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；（2）行政職權(quán)必須依據(jù)法律行 使；（3）行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。合理性原則的含一盒具體內(nèi)容：合理性原則是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。合理性原則作為一個(gè)普遍適用的行政法基本原則，具體的內(nèi)容包括：（1）行政行為應(yīng)符合立法目的；（2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不 得考慮不相關(guān)因素；（3）平等適用法律規(guī)范，不得對(duì)相同事實(shí)給予

23、不同對(duì)待；（4）14 / 21符合自然規(guī)律，如符合法律規(guī)定的 含理采伐森林”、含理利用土地”等；（5）符合 社會(huì)道德，如職業(yè)道德、社會(huì)公德等。行政主體的特征是什么？答：1、行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；2、是能以自已的名義行使行政權(quán)的組織；3、是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。行政職權(quán)的特征是什么？答：強(qiáng)制性；不可處分性；職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性。行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？答：罷免；撤職；辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；免職；降職；轉(zhuǎn)職；調(diào)職；升職。行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么？答：選任、委任、調(diào)任；聘任。被授權(quán)組織的法律地位是什么？答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體

24、的法律地位；行政訴訟法也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí)，由被授權(quán)的組織作被各應(yīng)訴。被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？答：性質(zhì)不同；產(chǎn)生的依據(jù)不同；行為的后果不同。行政相對(duì)方的權(quán)利是什么？答：提成申請(qǐng)的權(quán)利；參與行政管理的權(quán)利；聽(tīng)政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利；申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)權(quán)利。行政相對(duì)方的義務(wù)是什么？答：15 / 21服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求 的義務(wù)。行政法制監(jiān)督是由哪幾部份構(gòu)成？答：行政法制監(jiān)督是由主體、對(duì)象和內(nèi)容三總分組成的。行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專(zhuān) 門(mén)行政監(jiān)督以及國(guó)家機(jī)關(guān)以外的公民、組織；行政法制

25、監(jiān)督的對(duì)象是行政主體 及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督國(guó)家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作 人員是否遵紀(jì)守法。行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？答：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；國(guó)家 機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督。行政行為的內(nèi)容是哪些？答：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位確 立行政立法程序的民主原則的意義何在？答：1、能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；2、這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。行政立法的程序是什么？答：起草；征求意見(jiàn)；審查；通過(guò)；簽署；發(fā)布與備案。行政許可的特征是什么？答：行政許可

26、主要有以下特征：行政許可是依申請(qǐng)的行政行； 行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活 動(dòng)；行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行 政行為；行政許可是一種外部行政行為； 行政許可是一種要式行政行為16 / 21行政許可有哪些作用？答:行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手 段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段。有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及民從的權(quán)益。有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序。有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。行政許可的基本原則是什么

27、？答：合法性原則；公開(kāi)、公平、公正原則；便民原則；救濟(jì)原則；信賴保護(hù)原 則；行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；監(jiān)督原則。行政合同履行的原則是什么？答：實(shí)際履行原則；自已履行面的原則；全面適當(dāng)履行原則；變更和解除行政 合同的法律后果會(huì)怎樣？答：原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體 單方面原因變更和解除合同的，應(yīng)對(duì)相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)償行政指導(dǎo)的特征是什么？ 答：是非權(quán)力行政活動(dòng)；是一種事實(shí)行為；是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬 于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原則；是 一種外部行為。行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？答：當(dāng)事人自覺(jué)履行原則；行政復(fù)議和行政訴訟期間

28、，行政處罰定不停止執(zhí)行 原則；決定罰款與收繳罰款相分離原則。行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)是什么？答：監(jiān)督的對(duì)象相同；監(jiān)督目的相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同。17 / 21一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？答：報(bào)告工作；執(zhí)法監(jiān)督檢查；審查批準(zhǔn)；備案；行政復(fù)議；懲戒。行政違法有什么特征？答：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人 員違反行政法律規(guī)范的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主 觀上有過(guò)錯(cuò)。行政責(zé)任的構(gòu)成要件是什么？答：行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條 件是行政違法或行政不當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé) 任；承擔(dān)行

29、政責(zé)任必須有主觀上的故意或過(guò)失。行政救濟(jì)的特征是什么？答：以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；最終目的是保護(hù)相 對(duì)方的合法權(quán)益。哪些情況不能申請(qǐng)行政復(fù)議？答：不服行政機(jī)關(guān)做出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機(jī)關(guān)對(duì) 民事糾紛做出的調(diào)解或者其他處理的；對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的。行政復(fù)議的原則有哪些？答：合法原則；公正原則；公開(kāi)原則；及時(shí)原則；便民原則。行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁?？答：行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家賠償； 行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)行為；行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)； 行政賠償?shù)姆秶跃唧w行政行 為造成的侵權(quán)損害為限；行政賠償?shù)呢?zé)任行式是損害賠償； 行政賠償?shù)姆?

30、律責(zé)任主體是行政主體。國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么？答：18 / 21賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金、返 還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀；行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為 有故意或重大過(guò)失。行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？答：原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織做出的具體行政行為侵犯 其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織； 被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī) 關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織； 原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬 于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄。原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；法津、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議

31、的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已做出復(fù)議 決定或者逾期未做出復(fù)議決定。行政訴訟的特有原則是什么？答：1、選擇復(fù)議原則；2、審查具體行政行為合法性原則；3、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；4、不適用調(diào)解原則；5、司法變更權(quán)有限原則。人民法院不予受理的行政案件有哪些？答：國(guó)防、外交等國(guó)家行為；抽象行政行為；行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、 任免等內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；公安、國(guó)家 安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；行政機(jī)關(guān)的調(diào)解和仲裁行 為；不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處 理行為；對(duì)公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。人民法院可以受理的案件有哪些？答：19 / 21行政處罰案件；行政強(qiáng)制措施案件；侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件；行 政許可案件；不履行法定職責(zé)案件；撫恤金案件；違法要求履行義務(wù)的案件； 其他侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件；法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。行政訴訟法對(duì)管轄權(quán)的規(guī)定，考慮了哪些因