某年殯葬專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案資料

1、XX年殯葬專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級各有關(guān)單位：為深入貫徹落實(shí)“實(shí)力工業(yè)、休閑城市、美麗鄉(xiāng)村”戰(zhàn) 略，切實(shí)加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革，根據(jù)進(jìn)一步深化 殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理工作的意見文件精神和浙江省違 法建筑處置規(guī)定的要求，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展 殯葬專項(xiàng)整治活動(dòng)?，F(xiàn)提由如下方案：一、指導(dǎo)思想以十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以殯葬管理?xiàng)l 例、浙江省殯葬管理?xiàng)l例及衢州市和我縣相關(guān)文件為 依據(jù)，以“治舊控新、疏堵結(jié)合、恢復(fù)生態(tài)”為原則，以“保 護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會文明、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗”為目標(biāo)，以本 縣范圍骨灰安葬、喪葬用品管理、違建墳?zāi)篂檎蝺?nèi)容，以“三沿五區(qū)”裸露墳

2、墓和“青山白化”為全縣違建墳?zāi)拐?重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理，深化殯葬改革，整治殯葬活動(dòng) 中的違法違規(guī)行為，改變亂埋亂葬等現(xiàn)象，引導(dǎo)廣大人民群 眾不斷更新喪葬觀念，推動(dòng)全縣殯葬改革工作持續(xù)、健康、 穩(wěn)步發(fā)展，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的投 資環(huán)境和人文環(huán)境。二、整治時(shí)間XX年2月10日至8月31日。三、整治范圍凡1998年1月1日后，在本縣范圍內(nèi)違建的墳?zāi)购蛦?葬用品市場屬專項(xiàng)整治范圍。墳?zāi)拐沃攸c(diǎn)區(qū)域：“三沿五 區(qū)”，即：九景衢鐵路、黃衢南高速、杭金衢高速、杭新景 高速、320國道、205國道、048省道、縣鄉(xiāng)道等沿線兩側(cè)、 美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線及旅游景區(qū)可視范圍內(nèi)的違建墳?zāi)?。喪葬?

3、品市場整治重點(diǎn)：對違法制造、銷售棺材、大墓具、豪華墓 具等喪葬用品的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行查處。四、整治目標(biāo)和任務(wù)依據(jù)有關(guān)殯葬法律法規(guī)，有效整治殯葬違法違規(guī)行為， 堅(jiān)決禁止由現(xiàn)新的亂建墳?zāi)埂φ沃攸c(diǎn)區(qū)域視線范圍內(nèi)的 墳?zāi)?，采取“能改則改，應(yīng)遷則遷”的方法，實(shí)施分類整治， 逐步根治青山白化現(xiàn)象；加強(qiáng)對喪葬用品市場的監(jiān)管，依法 嚴(yán)厲打擊和取締非法制造、銷售棺材、大墓具、豪華墓具等 為重點(diǎn)的喪葬用品和封建迷信用品的行為。通過整治，確保新建墳?zāi)挂宦蛇M(jìn)公墓，促進(jìn)骨灰亂葬亂 埋現(xiàn)象得到有效遏制，殯葬管理長效機(jī)制日益健全完善，公 益性墓地覆蓋率明顯提高，喪葬用品市場得到進(jìn)一步規(guī)范， 移風(fēng)易俗、文明治喪氛圍得到進(jìn)一

4、步濃厚。五、實(shí)施步驟準(zhǔn)備階段.成立組織。成立殯葬專項(xiàng)整治四個(gè)工作組：殯葬管理 工作宣傳組、公益性墓地建設(shè)組、違規(guī)墳?zāi)拐谓M、喪葬用 品市場整治組。.明確職責(zé)。殯葬管理工作宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，鄭建炳任 組長，成員由縣文明辦、縣民政局、縣廣電總臺和縣新聞中 心分管領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：圍繞“堅(jiān)持文明殯葬、共建 美麗XX這一主題，大力宣傳相關(guān)殯葬法律法規(guī)，對殯葬改 革與管理工作典型事跡進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道，對開展專 項(xiàng)整治情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤報(bào)道，積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明治 喪的新風(fēng)尚，營造良好的社會輿論氛圍。公益性墓地建設(shè)組。 由縣民政局牽頭，魏國強(qiáng)任組長， 成員由縣財(cái)政局、縣規(guī)劃中心、縣國土局

5、、縣林業(yè)局、縣環(huán) 保局、縣物價(jià)局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：按照關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革加強(qiáng)殯葬管理工作的意見文件要 求，落實(shí)完成墓地規(guī)劃布局，并及早啟動(dòng)建設(shè)工作。違規(guī)墳?zāi)拐谓M。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長， 成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和市場監(jiān)督管理所、派由所、國土所、 林業(yè)站（林技站）、民政辦等負(fù)責(zé)人組成。 按照屬地管理原則， 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)違規(guī)墳?zāi)辜爸攸c(diǎn)整治區(qū)域裸露墳?zāi)?進(jìn)行集中整治，使青山白化現(xiàn)象得到有效整治。喪葬用品市場整治組。由縣市場監(jiān)管局牽頭，吳建良 任組長，成員由市場監(jiān)督管理所、 民政局、公安局治安大隊(duì)、 物價(jià)局等負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：重點(diǎn)打擊和查處非法制 造、銷售棺材、大墓

6、具、豪華墓具等為重點(diǎn)的喪葬用品和封 建迷信用品的行為，并建立起長效管理機(jī)制。調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)階段.會議動(dòng)員。召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)，縣殯葬改革 和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加的全縣殯葬專項(xiàng) 整治動(dòng)員大會，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)。.調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的殯葬違法違規(guī)行為進(jìn)行 調(diào)查摸底，并將調(diào)查情況于 3月31日前上報(bào)縣殯葬改革和 管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。.政策由臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由臺村級公益性公墓選址、規(guī)劃建 設(shè)方案，以及做好村級公益性公墓建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。制定 村級公益性公墓建設(shè)資金管理辦法。.宣傳發(fā)動(dòng)。各宣傳部門要加強(qiáng)宣傳力度，開展專題報(bào) 道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，結(jié)合實(shí)際制定專

7、項(xiàng)整治實(shí)施 方案，召開動(dòng)員會議，運(yùn)用橫幅、標(biāo)語、廣播、電視等宣傳 工具營造輿論氛圍，做到家喻戶曉。具體實(shí)施階段.開展公墓建設(shè)。各行政村要根據(jù)村級公益性公墓選址、規(guī)劃建設(shè)方案，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)開展村級公益性 公墓建設(shè)。.違規(guī)墳?zāi)拐?。整治工作在程序上采取先限期自行?改，后集中依法強(qiáng)制執(zhí)行的程序。 在方法上采取“能改則改, 應(yīng)遷則遷”的方式，實(shí)施分類整治。對已建未入葬墳?zāi)挂?律予以平毀，恢復(fù)生態(tài)；對整治重點(diǎn)區(qū)域可視范圍內(nèi)的裸 露的、大型墓、豪華墓或其它生態(tài)破壞嚴(yán)重的墳?zāi)箤?shí)行依法 強(qiáng)制遷移，骨灰葬入村級公益性墓地；？對適宜進(jìn)行生態(tài)化改造的公益性墓地和一般性墳?zāi)梗蛇M(jìn)行去除墳?zāi)褂不O(shè) 施、綠化覆

8、蓋等生態(tài)化改造；對重點(diǎn)整治區(qū)域范圍內(nèi)的無 主墳?zāi)梗刹扇【偷厣盥裉幚?。通過這次整治，使全縣“三 沿五區(qū)”可視范圍內(nèi)的裸露墳?zāi)沟玫接行е卫?，青山白化現(xiàn) 象得到明顯改觀。今后死亡人員骨灰一律實(shí)行集中安葬，嚴(yán)禁私自建造墳 墓和違規(guī)擴(kuò)建、修建老墳?zāi)?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)殯葬監(jiān)管和 行政執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起， 堅(jiān)決遏制殯葬違法違規(guī)行為蔓延的勢頭，并建立健全長效管 理機(jī)制。.喪葬用品整治。重點(diǎn)是嚴(yán)肅查處非法制造、 銷售棺材、 大墓具、豪華墓具等為重點(diǎn)的喪葬用品和封建迷信用品的行 為，整頓規(guī)范喪葬用品市場。同時(shí)要健全長效管理機(jī)制，鞏 固整治成果，加強(qiáng)對喪葬用品的價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)群眾

9、利 益?？偨Y(jié)完善階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各專項(xiàng)工作組對本次專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，對存在的問題進(jìn)行完善提高，縣殯葬改革和管理 工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專項(xiàng)工作組的工作情況進(jìn)行驗(yàn)收考核。六、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。殯葬專項(xiàng)整治工作涉及面廣，政 策性強(qiáng)，工作難度大，事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，事關(guān)社會和諧穩(wěn) 定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任 落實(shí)、措施到位、按時(shí)完成。民政、國土、林業(yè)、市場監(jiān)督 管理等部門要分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對毀林、占地、亂 建墳?zāi)?、制造和銷售違規(guī)墓具等行為的執(zhí)法監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)一起 查處一起；公安部門要做好說服教育和安全保衛(wèi)工作，對整 治工作中違反治安管理處罰法的，要依法給

10、予處罰；林 業(yè)部門要依法責(zé)令毀林建墳者停止違法行為，并予以處罰和 責(zé)令其限期恢復(fù)原狀；國土部門要依法加強(qiáng)喪葬用地的管 理，對濫占土地，特別是在“三沿五區(qū)”違規(guī)建墳的，要堅(jiān) 決予以查處，并責(zé)令恢復(fù)地形地貌；財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資 金，保障村級公益性公墓建設(shè)的開展；宣傳部（文明辦）要把殯葬改革和墳?zāi)箒y埋濫葬內(nèi)容列入評選精神文明建設(shè)先進(jìn) 單位、文明村、文明戶的條件，大力倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)；遇 涉及面廣、影響大的重大執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，要形成合力，實(shí)行聯(lián) 合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法由民政局牽頭，公安、林業(yè)、國土資源、 市場監(jiān)管、城管大隊(duì)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位共同組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也 要相應(yīng)成立殯葬專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好轄區(qū)范圍內(nèi)殯 葬專項(xiàng)整治工作的落實(shí)，確保整治工作取得實(shí)效。把握方法，確保穩(wěn)定。在整治過程中，要注意把握工作 策略和方法，防止引發(fā)社會矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。既要 嚴(yán)格依法行政，又要堅(jiān)持以人為本，做好相關(guān)政策法規(guī)的宣 傳解釋工作，努力取得廣大群眾的理解和支持。對蓄意阻撓 治理行動(dòng)、煽動(dòng)群眾不滿情緒、借機(jī)尋釁滋事的要堅(jiān)決依法 予以懲處。對違反殯葬改革相關(guān)規(guī)定的黨員干部、機(jī)關(guān)企事 業(yè)單位工作人員由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對阻 礙殯葬改革工作正常開展，暴力抵制執(zhí)法的單位和個(gè)人要依 法處理。健全機(jī)制，注重長效。為鞏固專項(xiàng)整治成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 縣殯葬改革