鐵路運(yùn)營物資庫存管理與控制探析

1、鐵路運(yùn)營物資庫存管理與控制探析摘要：通過分析鐵路運(yùn)營物資庫存管理與控制工作存在的普遍問 題，闡述了加強(qiáng)庫存管理、降低庫存成本的方法，探討了庫存管理與 控制的方向。關(guān)鍵詞：庫存管理;過程控制;定額管理;降低總量1鐵路企業(yè)經(jīng)營管理對運(yùn)營物資庫存管理的要求近年來，鐵路物資系統(tǒng)在落實(shí)中國鐵路總公司“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增 效工作主題中，通過開展定額管理、清倉查庫、閑置物資調(diào)劑等工 作，努力降低庫存成本，減少資金占用。但鐵路系統(tǒng)運(yùn)營物資庫存仍 存在結(jié)構(gòu)不合理、缺乏有效管控手段等問題，造成庫存存量規(guī)模、閑 置總量仍然較大。一方面，大量的庫存擠占企業(yè)有限的資金，使用資 金流速減緩，影響正常運(yùn)作；另一方面，大量的庫

2、存加大了保管與倉 儲的壓力，占用了較多的人力和物力，增加了庫存成本，影響經(jīng)營效 益的實(shí)現(xiàn)。因此，切實(shí)有效地加強(qiáng)庫存管理，控制庫存水平，是鐵路 企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，也是鐵路企業(yè)降本增效的重要手段。2鐵路運(yùn)營物資庫存管理存在的問題2.1庫存管理基礎(chǔ)有待加強(qiáng)2.1.1庫存管理主體重視不夠、認(rèn)識不足。鐵路基層單位作為庫存 管理工作的主體，普遍存在對庫存工作重視程度不足的現(xiàn)象。如對庫 存管理過程中庫存控制的關(guān)鍵卡控點(diǎn)沒有提出完善、有效的措施；需 求計劃與消耗無對應(yīng)，庫存與生產(chǎn)需求無對應(yīng)，管理流程與管理結(jié)果 無對應(yīng)，沒有實(shí)現(xiàn)對庫存的過程控制。庫存管理仍然停留在以庫存滿 足生產(chǎn)的認(rèn)識誤區(qū)，忽略了庫存管理的動態(tài)本

3、質(zhì)，沒有打破傳統(tǒng)各自 為政的庫存管理狀態(tài)。2.1.2庫存管理模式較落后。許多基層單位的庫存管理模式仍舊是 按需儲備，消耗后予以及時補(bǔ)充。這種模式致使儲備物資不能充分發(fā) 揮作用，存儲沒有按照物資需求的特點(diǎn)進(jìn)行合理配置，導(dǎo)致庫存成本 大幅提高。2.1.3物資消耗定額和儲備定額制定不全面、不系統(tǒng)。物資消耗定 額和儲備定額是物資管理的基礎(chǔ)工作，是編制物資供應(yīng)計劃的基礎(chǔ)、 確保生產(chǎn)連續(xù)不斷進(jìn)行且合理使用和節(jié)約物資的重要手段。鐵路基層 單位在全面系統(tǒng)地開展物資消耗定額、儲備定額制定工作方面存在不 足，沒有明確各類物資的儲備量，沒有掌握各項生產(chǎn)任務(wù)的消耗規(guī)律， 沒有深入研究庫存的合理性，導(dǎo)致庫存管理不規(guī)范、

4、不科學(xué)。2.1.4庫存結(jié)構(gòu)不合理，積壓物資增加。庫存結(jié)構(gòu)分布不合理，庫 存與實(shí)際生產(chǎn)需求不匹配，形成了積壓物資。近年來，隨著高鐵不斷 建成并投入使用，高鐵營業(yè)里程不斷增加，動車組、大功率電力機(jī)車 等移動裝備逐步配屬，有些單位側(cè)重高鐵經(jīng)營業(yè)務(wù)的物資保障供應(yīng)， 加大了動車組配件等專用料的儲備，常用料則少存或不存。以某車輛 段為例，2018年末該單位動車組配件庫存金額占總庫存金額的51%， 但周轉(zhuǎn)率僅為0.98。庫存儲備方式欠缺，儲備結(jié)構(gòu)不合理，造成物資 積壓。2.2庫存管理過程控制不嚴(yán)2.2.1庫存源頭控制不嚴(yán)，庫存總量大。由于鐵路工作環(huán)境的多樣 性，以及其他一些外部因素的影響，物資的需求在一定程

5、度上存在隨 機(jī)性和波動性。物資儲備不足會導(dǎo)致維修時間和資金成本的加大，尤 其會影響一些搶修工作的按時開展，甚至造成更大的損失，因此基層 單位往往對采購計劃卡控不夠嚴(yán)格，未做到根據(jù)庫存物資的消耗和需 求情況制定科學(xué)的采購計劃。不合理的采購導(dǎo)致物資庫存普遍過多過 剩，庫存總量大。2.2.2過程控制缺乏有效手段。一是集團(tuán)公司管理部門在開展庫存 管理工作中，未能采用及時有效的手段對各單位的庫存情況和控制過 程進(jìn)行監(jiān)督，僅僅依靠基層單位的報表等有限數(shù)據(jù)進(jìn)行事后分析和追 究。二是基層單位僅了解自己單位的庫存情況，采購供應(yīng)單位也不能 完全掌握集團(tuán)公司的庫存情況，導(dǎo)致計劃和采購環(huán)節(jié)不能與庫存情況 相結(jié)合、相對

6、應(yīng)，無法對庫存開展過程控制，不能發(fā)現(xiàn)存在問題并及 時采取措施進(jìn)行整改、卡控。2.3各職能部門缺乏有效的溝通與協(xié)作2.3.1單位內(nèi)部橫向聯(lián)系不夠。一是物資采購預(yù)算以生產(chǎn)計劃和財 務(wù)預(yù)算為前提，由于單位內(nèi)部物資、財務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)部門之間溝通 與協(xié)作不夠，生產(chǎn)計劃與財務(wù)預(yù)算時常出現(xiàn)不同步的現(xiàn)象，導(dǎo)致物資 部門依據(jù)生產(chǎn)計劃制定的采購計劃實(shí)施后，采購成本支出出現(xiàn)缺口。 部分施工項目預(yù)算滯后于項目計劃下達(dá)，實(shí)際消耗的物資無相應(yīng)的財 務(wù)列支科目，不能在賬上體現(xiàn)消耗，造成庫存與消耗脫節(jié)，庫存虛大。 二是部門間缺乏信息溝通，生產(chǎn)計劃與物資采購計劃不相符，庫存儲 備與生產(chǎn)需求脫節(jié)，導(dǎo)致庫存儲備不能滿足生產(chǎn)需要，或

7、者庫存積壓 物資，增加儲存成本。2.3.2生產(chǎn)任務(wù)與施工計劃調(diào)整變化多。鐵路單位生產(chǎn)任務(wù)計劃和 工程施工計劃在實(shí)施過程中，因各種客觀條件變化以及對變化因素預(yù) 見不強(qiáng)而調(diào)整計劃的情況時有發(fā)生，造成按計劃采購的物資未及時消 耗，形成庫存積壓。3開展運(yùn)營物資庫存管理與控制工作的思考3.1規(guī)范基礎(chǔ)管理工作3.1.1完善文件制度體系建設(shè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，研究完 善物資管理文件制度體系，制定配套物資庫存管理文件制度，加強(qiáng)庫 存管理工作規(guī)范要求，明確各級分工和職責(zé)，全面加強(qiáng)庫存管理。3.1.2加強(qiáng)物資消耗定額查定工作。物資消耗定額是制定物資儲備 定額的重要依據(jù)，采取健全物資消耗定額管理組織，制訂物資

8、消耗定 額管理制度，設(shè)立物資消耗定額管理人員，及時修訂物資消耗定額管 理標(biāo)準(zhǔn)，拓寬定額覆蓋范圍等手段，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際定期對物資消耗定 額進(jìn)行修訂，完善物資消耗定額評價考核辦法。從“定質(zhì)和“定量兩 個方面入手，定質(zhì)即確定所需物資的品種規(guī)格和質(zhì)量要求；定量 即確定物資消耗定額的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。遵循消耗定額的完整性、先進(jìn)性、 合理性、系統(tǒng)性、全面性原則，做好庫存盤點(diǎn)、物資消耗歷史數(shù)據(jù)收 集、全年設(shè)備信息收集、制定計劃單價等前期準(zhǔn)備工作，全面、系統(tǒng)、 合理地查定物資消耗定額。3.1.3確定合理的儲備定額。自上而下完善物資儲備定額管理，集 團(tuán)公司要牽頭制定物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)基層單位按照生 產(chǎn)構(gòu)成特點(diǎn)

9、，依據(jù)生產(chǎn)需要、歷年消耗，合理區(qū)分物資儲備構(gòu)成，按 經(jīng)常儲備、保險儲備、季節(jié)性儲備等不同形式調(diào)整庫存儲備定額，建 立合理的物資庫存。3.2按嚴(yán)控增量、盤活存量、降低總量”的原則，有效開展庫存控 制3.2.1嚴(yán)控增量，從庫存源頭進(jìn)行卡控。根據(jù)庫存物資的消耗和需 求情況嚴(yán)格把控需求計劃，壓縮備料周期，杜絕不合理的采購，嚴(yán)控 庫存資金占用。一是加強(qiáng)物資采購預(yù)算和需求計劃管理，杜絕無預(yù)算 和超預(yù)算采購。二是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)需要，建立健全需求計劃管 理制度和作業(yè)流程，提高需求計劃的科學(xué)性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性。三是 集中采購、按需供應(yīng)。采購量大的物資，使用部門應(yīng)明確供應(yīng)時間， 預(yù)計消耗時段，在采購環(huán)節(jié)提報供

10、應(yīng)時間，要求供應(yīng)商嚴(yán)格按需求計 劃發(fā)貨，避免一次性加大庫存。3.2.2盤活存量，全面清理用活資產(chǎn)資源。一是集團(tuán)公司制定內(nèi)部 閑置物資調(diào)劑管理制度，研究物資調(diào)劑管理信息化手段?；鶎訂挝辉?物資清查的基礎(chǔ)上，整理出本單位的閑置物資臺賬，并負(fù)責(zé)錄入和更 新數(shù)據(jù)，在集團(tuán)公司統(tǒng)一平臺進(jìn)行公布。各單位在提報需求計劃前可 對全集團(tuán)公司的閑置物資情況進(jìn)行查詢，采供單位受理需求計劃時再 進(jìn)一步篩查確認(rèn)，層層自控和互控，按先庫存、再調(diào)劑、后采購的原 則，減少重復(fù)采購和重復(fù)儲備，加快存量資源消耗。二是積極聯(lián)系和 協(xié)調(diào)主機(jī)廠，在動車高級修、機(jī)車C5修等施工方面盡量消耗送修單 位的庫存配件，減少機(jī)車車輛配件等當(dāng)前積壓庫

11、存。三是由于設(shè)備淘 汰或技術(shù)升級等原因造成的庫存閑置物資，經(jīng)有關(guān)部門審查認(rèn)定無調(diào) 劑接收單位、無利用價值的，要及時進(jìn)行資產(chǎn)報廢等處理，減少資產(chǎn) 損失。四是依托中國鐵路總公司閑置物資調(diào)劑平臺，加大自主調(diào)劑力 度，盤活庫存閑置資產(chǎn)。3.2.3降低總量，實(shí)踐庫存儲備新模式。一是實(shí)踐供應(yīng)商管理庫存 模式。供應(yīng)商管理庫存是指供應(yīng)商在采購方的允許下設(shè)立庫存，確定 庫存水平和補(bǔ)給策略，并擁有庫存控制權(quán)。利用供應(yīng)商庫存以及讓供 應(yīng)商管理現(xiàn)場代儲庫存，可以充分發(fā)揮供應(yīng)商在物資保障方面的優(yōu)勢， 實(shí)現(xiàn)庫存物資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。各鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)按中國鐵路總公司統(tǒng) 一部署，積極投入動車組售后服務(wù)配件供應(yīng)保障體系的建設(shè)工作，

12、深 入實(shí)踐庫存儲備新模式。二是庫存基數(shù)大的工務(wù)、機(jī)務(wù)等單位也可主 動思考供應(yīng)商備庫模式，尋找合作良好的重點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行試驗(yàn)，開辟 和發(fā)揮供應(yīng)鏈的管理作用，實(shí)現(xiàn)庫存的轉(zhuǎn)移，通過采、供雙方的合作 實(shí)現(xiàn)互惠互利。3.3加強(qiáng)橫向聯(lián)合，共同發(fā)力，全面庫存管理與控制財務(wù)和投資計劃部門要充分預(yù)算、及時下達(dá)，提高預(yù)算的及時性； 施工計劃制定部門要全面考慮、合理制定，提高計劃的兌現(xiàn)率，確保 物資采購預(yù)算得以落實(shí)。集團(tuán)公司專業(yè)管理部門要充分發(fā)揮專業(yè)統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)功能，對系統(tǒng)內(nèi)本專業(yè)物資需求計劃進(jìn)行總體把控，統(tǒng)籌安排， 打破同一系統(tǒng)內(nèi)各單位“各自為戰(zhàn)、各自儲備模式，對系統(tǒng)內(nèi)庫存物 資開展共享和調(diào)劑使用，降低本系統(tǒng)庫存總量。3.4強(qiáng)化監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格過程控制一是各級物資管理部門要不斷完善考核監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，開展物資 管理績效評價，合理設(shè)置評價的時間節(jié)點(diǎn)，例如月末、季度末等，重 在對管理過程開展監(jiān)督評價。二是加大集團(tuán)公司層面對基層單位考核 體系中物資管理工作的比重，在注重物資采購、物資質(zhì)量、供應(yīng)商評 價的同時，增加涉及庫存效益指標(biāo)方面的內(nèi)容，例如庫存周轉(zhuǎn)率、閑 置物資占比等。將庫存管理與控制壓力向下傳導(dǎo)，激發(fā)庫存管理