中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度

1、中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，促進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于全縣公辦高級中學(xué)、完全中學(xué)、普通初中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園及其它教育單位。第三條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度；堅(jiān)持量入為出，勤儉辦學(xué)；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。第四條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制部門預(yù)算，實(shí)行國庫集中收付、政府釆購和預(yù)算外資金

2、收支兩條線管理；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度；加強(qiáng)資產(chǎn)管理保證資產(chǎn)安全完整;核算、監(jiān)督學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動。第二章財(cái)務(wù)管理體制第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求，對中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)實(shí)行校財(cái)局管”?？h教育局教育經(jīng)費(fèi)核算中心（以下簡稱核算中心）負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動，實(shí)行會計(jì)集中核算；組織、指導(dǎo)中小學(xué)校編制本單位年度預(yù)算，匯總報(bào)送同級財(cái)政部門；匯總審核中小學(xué)校用款計(jì)劃，及時(shí)向財(cái)政部門提出撥款申請；加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，對中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和內(nèi)部審計(jì)。學(xué)校的主要職責(zé)：認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建

3、議草案，報(bào)送縣教育局；根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，按批準(zhǔn)的年度預(yù)算向核算中心申報(bào)用款計(jì)劃。第六條中小學(xué)校的財(cái)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府釆購、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收入統(tǒng)一編入縣級財(cái)政預(yù)算，并由縣級財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。第七條縣教育經(jīng)費(fèi)核算中心以各學(xué)校為會計(jì)核算單位，教學(xué)點(diǎn)并入片區(qū)中心校進(jìn)行會計(jì)核算，以各學(xué)校為報(bào)帳單位。撤銷各學(xué)校所有銀行賬戶，由核算中心協(xié)助縣直有關(guān)學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育室在金融部門設(shè)立備用金支出賬戶。中小學(xué)日常支出由核算中心安排備用金，直接撥入各校及教育室備用金支出賬戶。取消鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣直學(xué)校會計(jì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)總報(bào)帳員一名，

4、各學(xué)校設(shè)報(bào)帳員一名。學(xué)校需要用錢，先由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校報(bào)帳員向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總報(bào)帳員報(bào)帳，再由總報(bào)帳員按月向縣教育核算中心報(bào)帳，大額資金由教育核算中心直接支付，零量支付，由教育核算中心委托學(xué)校從備用金中支出。各校及教育室要確定專人管理備用金，實(shí)行銀行預(yù)留印鑒章分離保管，確保資金安全。項(xiàng)目支出由相關(guān)部門按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、政府釆購后，由核算中心直接撥付到施工企業(yè)或供貨商。第八條教育經(jīng)費(fèi)核算中心為各中小學(xué)校辦理會計(jì)核算、資金收付、會計(jì)報(bào)表、檔案管理等財(cái)會業(yè)務(wù)。各校應(yīng)成立教職工選舉推薦產(chǎn)生的內(nèi)部稽核小組（一般3-5人），負(fù)責(zé)對學(xué)校收支活動進(jìn)行稽核。各校負(fù)責(zé)人對會計(jì)原始資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。第九條各校

5、的報(bào)賬員應(yīng)由具備會計(jì)從業(yè)資格證的人員擔(dān)任，人員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤換和調(diào)動。第三章預(yù)算管理第十條中小學(xué)校必須編制完全的部門預(yù)算，將學(xué)校的各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一納入縣級財(cái)政預(yù)算。第十一條預(yù)算編制原則預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法、教育法和義務(wù)教育法，堅(jiān)持“量入為出，收支平衡，保證重點(diǎn)，公開透明的原則，不得編赤字預(yù)算。第十二條預(yù)算編制中小學(xué)校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府釆購預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入；支出預(yù)算主要包括基本支出（工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出）和項(xiàng)目支出

6、等。中小學(xué)校預(yù)算編制時(shí)應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算，統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則，合理安排各項(xiàng)支出，重點(diǎn)保證教職工工資、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造、資助貧困生等支出。第十三條預(yù)算執(zhí)行各中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中，要按月填報(bào)中小學(xué)校用款計(jì)劃表，每月末向核算中心報(bào)送下月用款計(jì)劃，核算中心對各學(xué)校的用款計(jì)劃審核匯總報(bào)局負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行，即按申請（指定）的用途使用資AlZO第四章收入管理。第十四條各校必須嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)，公開收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。建立健全收費(fèi)內(nèi)部管理制度。不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不得自定或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取得收入時(shí)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)的票據(jù)

7、，嚴(yán)格按照收支兩條線管理。收入1-3日內(nèi)足額繳入縣非稅收入專戶，不得隱瞞、截留、坐支、挪用，不得公款私存，謀取私利。每月報(bào)賬時(shí)同時(shí)核銷已使用票據(jù)。第十五條中小學(xué)校的收入主要有財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。非義務(wù)教育階段學(xué)校的代收費(fèi)不屬于學(xué)校收入，但應(yīng)納入財(cái)政非稅收入專戶管理。第五章支出管理第十六條中小學(xué)校的各項(xiàng)支出，必須按國家和當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保證?？顚Ｓ谩Ｖ醒?、省、市用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)不得挪作它用，不得用于人員工資或津補(bǔ)貼、基本建設(shè)項(xiàng)目、償還各類債務(wù)。第十七條中小學(xué)校支出包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個(gè)人

8、和家庭的補(bǔ)助支出、其他資本性支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費(fèi)、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。工資福利支出主要包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會保障繳費(fèi)和其他工資福利支出等。商品和服務(wù)支出是指維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出主要有：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、零星維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)等；商品和服務(wù)支出占公用經(jīng)費(fèi)收入比例一般不超過70%。規(guī)模較小的學(xué)校除外。對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出主要包括離退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、助學(xué)金和其他補(bǔ)助支出等。其他資本性支出主要包括辦公設(shè)備購置費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、交

9、通工具購置費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、大型修繕支出等。其他資本性支出占公用經(jīng)費(fèi)收入比例一般不低于30%。第十八條中小學(xué)校釆購教學(xué)儀器設(shè)備、體育衛(wèi)生藝術(shù)器材、語言器材、電教器材、圖書資料等由學(xué)校向核算中心申報(bào)，核算中心匯總報(bào)送縣政府釆購辦按照規(guī)定程序辦理政府釆購?？h直有關(guān)學(xué)校可直接向縣政府釆購辦申請辦理。第十九條各校新建工程項(xiàng)目和校舍維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定辦理各項(xiàng)手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算和竣工決算審計(jì)制度。組織教職工外出參觀考察等活動，必須報(bào)經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)，否則不予辦理支出。第二十條各校要嚴(yán)格遵守稅收法律、法規(guī)，所有應(yīng)稅項(xiàng)目的稅金都應(yīng)當(dāng)足額申報(bào)、繳納，不得少繳或者不繳。要認(rèn)真履行個(gè)人所得稅的代

10、扣代繳義務(wù)。各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)。在運(yùn)用會計(jì)科目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的會計(jì)科目進(jìn)行分類核算，不得增、刪會計(jì)科目，不得自擬會計(jì)科目或串科目核算支出項(xiàng)目。第六章結(jié)余及分配第二十一條結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一會計(jì)年度使用。第七章資產(chǎn)管理第二十二條資產(chǎn)是指所有權(quán)歸學(xué)校的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。各類資產(chǎn)應(yīng)按照中小學(xué)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行管理。中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。第二十三條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有

11、物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。中小學(xué)校必須設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺賬，建立健全實(shí)物資產(chǎn)收發(fā)登記制度，及時(shí)清理債權(quán)，定期（每年末）組織清查盤點(diǎn)各類資產(chǎn)。第二十四條中小學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，特別是土地、房屋、車輛及大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，要按規(guī)定的程序辦理。第二十五條無形資產(chǎn)及對外投資無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)行形態(tài)而能為使用者提供某權(quán)利的資產(chǎn)，包括著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計(jì)入事業(yè)收入。中小學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計(jì)入

12、事業(yè)支出。對外投資是指中小學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等對其它單位投資。中小學(xué)對外投資，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)教育主管部門和財(cái)政資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)或備案。以實(shí)物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。第八章負(fù)債管理第二十六條負(fù)債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。第二十七條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算。學(xué)校對負(fù)債應(yīng)制定具體的化解措施，有計(jì)劃地償還。學(xué)校不得再擅自舉新債運(yùn)行。特殊原因確需借款的，應(yīng)經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)后方可支出。第九章財(cái)務(wù)清算第二十八條經(jīng)縣級教育行政主管部門批準(zhǔn)的中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。中小學(xué)

13、校財(cái)務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)，在主管部門和財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。第二十九條因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交；撤銷的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理；合并的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。第三十條財(cái)務(wù)人員變更時(shí)必須遵照會計(jì)法的規(guī)定，認(rèn)真辦理財(cái)務(wù)清算和交接手續(xù)。第十章核算程序第三十一條核算中心按事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則、中

14、小學(xué)校會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立各類賬簿，用于核算學(xué)校發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。第三十二條報(bào)帳的一般規(guī)定（一）報(bào)銷程序各會計(jì)核算單位的報(bào)銷單據(jù)應(yīng)由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人簽字，證實(shí)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生，學(xué)校負(fù)責(zé)人審批。（二）報(bào)賬手續(xù)加強(qiáng)對學(xué)校財(cái)務(wù)支出的管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，提高資金使用效益。1、核算中心負(fù)責(zé)各校支出的財(cái)務(wù)審核。每月的5-30日為支出審核報(bào)賬日，當(dāng)月支出當(dāng)月審核。各學(xué)校報(bào)賬員為財(cái)務(wù)送審人。2、財(cái)務(wù)審核主要側(cè)重于：支出的合理性和必要性，支出發(fā)票的合法性以及支出手續(xù)的完備性。每月支出原則上應(yīng)控制在當(dāng)月計(jì)劃范圍之內(nèi)，否則不予審核入賬。3、每月送審之前，各校需對送審的支出票據(jù)在完備審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，按支出

15、單位歸類匯總，填制支出匯總表，并對特殊、大宗支出事項(xiàng)寫出書面說明。4、各項(xiàng)支出經(jīng)核算中心審核并加蓋“審訖”印章后方可正式入賬，未經(jīng)審核的支出單據(jù)不得列報(bào)支出。經(jīng)審核后的支出單據(jù)由核算中心及時(shí)入賬，做到日清月結(jié)。按中小學(xué)校會計(jì)制度要求組織會計(jì)核算，定期向中小學(xué)校提供資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等財(cái)務(wù)報(bào)表。5、每月終了應(yīng)及時(shí)對賬，并定期、不定期對備用金進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。各學(xué)校每月底報(bào)賬時(shí)應(yīng)附上月備用金支出賬戶對賬單。（三）票據(jù)要求1、票據(jù)正規(guī)。外來憑證必須是正規(guī)發(fā)票或正規(guī)收據(jù)，自制憑證必須符合要求。2、內(nèi)容清楚。應(yīng)寫明商品和服務(wù)的品名、數(shù)量、單價(jià)、金額，不能只寫大類。3、要素齊全。包括日期、發(fā)

16、票單位名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額、填制人簽名、填制單位公章。4、審批手續(xù)齊全。按規(guī)定的程序簽批。5、無涂改現(xiàn)象。隨意涂改原始憑證即視為無效憑證。6、按規(guī)定用途使用。每種票據(jù)必須按其規(guī)定的用途使用，未按規(guī)定使用的票據(jù)，視為無效票據(jù)，不得入帳。（四）其他各種報(bào)賬憑證反映的事項(xiàng)，必須具有真實(shí)性、合法性、合規(guī)性。符合各項(xiàng)法規(guī)、制度，并接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查。1、對超過500元以上的支出，應(yīng)提供附件加以說明。出外學(xué)習(xí)、考察、參觀等，應(yīng)提供經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的文件或通知作為報(bào)賬附件。招待費(fèi)支出要附就餐通知單、菜單。交通費(fèi)支出附用車通知單。2、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，應(yīng)于60日內(nèi)取得會計(jì)憑證，辦理報(bào)賬手續(xù)。無故延期不報(bào)的，

17、不予報(bào)銷，由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。第十一章財(cái)務(wù)監(jiān)督第三十三條中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理實(shí)行“校長負(fù)責(zé)制”，校長對本單位的所有財(cái)務(wù)活動承擔(dān)直接管理人員責(zé)任。第三十四條財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。中小學(xué)校財(cái)務(wù)接受同級及上級財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。同時(shí)教育局每年有計(jì)劃的對學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)，各單位要如實(shí)提供會計(jì)資料和有關(guān)情況，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格遵守財(cái)政規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。第三十五條自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門根據(jù)實(shí)際情況對學(xué)校不同的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行不同形式的監(jiān)督。對違紀(jì)行為應(yīng)按照財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十六條報(bào)賬員有權(quán)按

18、會計(jì)法及本辦法的相關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。對違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，可及時(shí)提出意見，并向上級主管部門和其他有關(guān)部門反映。第十二章會計(jì)檔案和會計(jì)交接第三十七條中小學(xué)校的會計(jì)檔案包括會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表、年度預(yù)決算和重要的經(jīng)濟(jì)合同等會計(jì)資料。第三十八條各校財(cái)會部門，要按照會計(jì)法和會計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定，對會計(jì)檔案定期歸集，審查，核定，整理立卷，編制目錄，裝訂成冊，確定專人妥善保管，防止丟失損壞。第三十九條每年形成的會計(jì)檔案，應(yīng)由財(cái)會部門裝訂成冊，并整理立卷，在會計(jì)年度終了以后，由本單位財(cái)會部門保管。第四十條財(cái)務(wù)人員因工作調(diào)動或其他原因離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，未辦清交接手續(xù)不得調(diào)動和離職。財(cái)

19、務(wù)人員交接，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門派員監(jiān)交。第四十一條財(cái)產(chǎn)管理人員因工作調(diào)動或其他原因離職時(shí)，應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)。帳、卡、物經(jīng)核對無誤后，移交人員負(fù)責(zé)編制交接清冊一式三份，分別由移交人、接管人、監(jiān)交人簽字，交接雙方、部門負(fù)責(zé)人各存檔一份。更換財(cái)產(chǎn)管理人員一般不需要換固定資產(chǎn)帳簿，由移交人在固定資產(chǎn)帳上加蓋個(gè)人名章，以分清責(zé)任，接管人可以繼續(xù)使用。第十三章附則第四十二條國家對中小學(xué)校的基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四十三條本財(cái)務(wù)管理制度由縣教育局負(fù)責(zé)解釋和修訂。第四十四條本財(cái)務(wù)管理制度自2011年5月1日起試行。凡與本制度不一致的，均以本制度為準(zhǔn)，國家另有規(guī)定的除外。中小學(xué)校財(cái)

20、務(wù)管理辦法2016-06-2818:56|#2樓為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，建立健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的財(cái)務(wù)管理體系，提高資金使用效益，保證正常教育教學(xué)活動的開展，促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展，按照會計(jì)法和國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)的實(shí)際，特制定本辦法。一、總則（一）中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針；正確處理學(xué)校發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。（二）中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：依法多渠道籌集資金；合理編制學(xué)校預(yù)算；加強(qiáng)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

21、；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。（三）中小學(xué)財(cái)務(wù)管理體制：學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理辦法。在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。二、資金管理（一）預(yù)算管理學(xué)校年初根據(jù)要求編制年度預(yù)算。預(yù)算編制要考慮到教育學(xué)年制的特殊性，堅(jiān)持量入為出，收支平衡”的原則，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。（二）收入管理學(xué)校必須嚴(yán)格按國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入。收入全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。事業(yè)收入嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定，及時(shí)上繳財(cái)政專戶，學(xué)校不準(zhǔn)隱瞞、轉(zhuǎn)移收入，不準(zhǔn)將單位收入轉(zhuǎn)移

22、其他賬戶。學(xué)校要設(shè)置收入臺帳。2學(xué)校收費(fèi)堅(jiān)持收費(fèi)許可和公示制度，接受社會和家長的監(jiān)督。校長是學(xué)校收費(fèi)管理的第一責(zé)任人，必須切實(shí)做好收費(fèi)管理工作凡違反規(guī)定收費(fèi)，校長和有關(guān)人員將負(fù)有責(zé)任。3學(xué)校要加強(qiáng)票據(jù)的領(lǐng)、銷、存管理。票據(jù)由會計(jì)人員登記管理，負(fù)責(zé)發(fā)出、回收、檢查及定期辦理核銷手續(xù)。4學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代管費(fèi)等收費(fèi)必須開具浙江省財(cái)政部門監(jiān)制統(tǒng)一的非稅收入票據(jù)。（三）支出管理資金支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級主管部門和財(cái)政部門有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；上級主管部門和財(cái)政部門沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本地情況制定支出標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。1嚴(yán)格資金使用審批手續(xù)，票據(jù)報(bào)銷要有經(jīng)辦人、審核人和審

23、批人大宗物品釆購還要有驗(yàn)收人,實(shí)行“一支筆”審批制度。2學(xué)校對大宗設(shè)備的釆購，要按照,合理、節(jié)約、有效、實(shí)用”的原則，組織有關(guān)人員進(jìn)行論證，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。3學(xué)校應(yīng)該規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出范圍，嚴(yán)格按照蒼南縣中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理辦法（蒼財(cái)預(yù)201583號）、非義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資和生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（蒼財(cái)教201111號）和蒼南縣預(yù)算會計(jì)核算中心備用金管理辦法（試行），以及蒼南縣差旅費(fèi)開支規(guī)定等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4學(xué)校專項(xiàng)資金一定要專款專用，不得擠占或挪作他用。5學(xué)校要嚴(yán)格控制工資、獎(jiǎng)金、福利等支出管理，不準(zhǔn)巧立名目亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼或?qū)嵨铩Ｈ?、資產(chǎn)管理（一）現(xiàn)金和銀行存款管理參照蒼南縣預(yù)算會計(jì)核算中心備

24、用金管理辦法（試行）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）加強(qiáng)對應(yīng)收款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬，對確實(shí)無法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。（三）學(xué)校要做好物資保管工作，建立健全物資驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管及領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。每年至少清點(diǎn)一次，保證賬實(shí)相符。（四）固定資產(chǎn)管理1固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上、使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，如圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。3中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：

25、房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。4中小學(xué)校的固定資產(chǎn)（校辦產(chǎn)業(yè)、民辦學(xué)校除外）一律不提折舊。5學(xué)校要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度規(guī)定的資產(chǎn)類別和標(biāo)準(zhǔn)，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片（有條件的學(xué)校可用計(jì)算機(jī)管理），做到賬、卡、物相符。6每年進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序處理，調(diào)撥、變賣、報(bào)損報(bào)廢的資產(chǎn)處理要報(bào)教育局審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批。四、會計(jì)檔案和會計(jì)交接（一）會計(jì)檔案學(xué)校應(yīng)按照會計(jì)法和會計(jì)檔案管理辦法的規(guī)定，對會計(jì)檔案定期歸集，整理立卷，統(tǒng)一編目，裝訂成冊，確定專人妥善保管，嚴(yán)

26、防毀損、散失和泄密。（二）會計(jì)交接財(cái)會人員、財(cái)產(chǎn)保管員調(diào)離崗位，應(yīng)辦理會計(jì)交接手續(xù)，未辦理交接手續(xù)不得調(diào)動或離職。交接手續(xù)，應(yīng)有監(jiān)交人員負(fù)責(zé)監(jiān)交并填寫移交清冊。學(xué)區(qū)管轄的義務(wù)學(xué)校由學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)監(jiān)交，直屬單位和學(xué)校由教育局計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接雙方要在清冊上簽名或蓋章。五、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)人員管理（一）財(cái)務(wù)監(jiān)督財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)政法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度的保證。1強(qiáng)化教育內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，繼續(xù)開展財(cái)務(wù)收支常規(guī)審計(jì)檢查和清產(chǎn)核資工作，凈化財(cái)務(wù)管理環(huán)境。2充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔?，學(xué)校要定期向教職工公布財(cái)務(wù)收支狀況。3對于違反財(cái)務(wù)管理制度的違規(guī)違紀(jì)行為，按照相關(guān)規(guī)定將對學(xué)校法人、分管領(lǐng)導(dǎo)和

27、直接責(zé)任人予以行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，依法追究刑事責(zé)任。（二）財(cái)務(wù)人員的管理1按有關(guān)回避的規(guī)定，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的親屬不能擔(dān)任本校的會計(jì)、出納。2財(cái)會人員必須持有會計(jì)從業(yè)資格證。學(xué)校財(cái)務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定，不能隨便更換。若要更換，必須征求教育局計(jì)財(cái)科意見，以保證教育系統(tǒng)財(cái)會人員有良好的素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員職責(zé)：出納負(fù)責(zé)學(xué)校現(xiàn)金保管,對原始憑證、自制憑證、外來憑證按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)證、報(bào)銷；負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程報(bào)賬錄入工作，網(wǎng)絡(luò)審核，國庫統(tǒng)一支付系統(tǒng)用款計(jì)劃申請，直接（授權(quán)）支付錄入等工作。會計(jì)負(fù)責(zé)預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)表，獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼發(fā)放造冊；負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程報(bào)賬票據(jù)送審，憑證制單、記賬國庫統(tǒng)一支付系統(tǒng)用款計(jì)劃審核、支付復(fù)核,票據(jù)送審等工

28、作?？倓?wù)主任具體負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)后勤保障工作，做好報(bào)銷憑證審核、財(cái)產(chǎn)管理等工作。4學(xué)校負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律、法規(guī)和制度，嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)法等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范會計(jì)核算，認(rèn)真履行職責(zé)。5縣教育局將定期舉辦學(xué)校分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員的培訓(xùn)班，提高財(cái)務(wù)后勤管理水平。六、其他（一）有開辦食堂的學(xué)校，應(yīng)開設(shè)食堂專用賬戶，按規(guī)定實(shí)行獨(dú)立核算，嚴(yán)禁公款私存。學(xué)校食堂旨在為師生服務(wù)，應(yīng)做到保本經(jīng)營。（二）學(xué)校基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）工會經(jīng)費(fèi)主要用于開展教職工教育與活動方面，不得用于發(fā)放補(bǔ)貼不得用于個(gè)人資金拆借等。七、檢查與評比（一）學(xué)區(qū)財(cái)會人員負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校財(cái)務(wù)工作

29、指導(dǎo)和監(jiān)管，經(jīng)常對學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握學(xué)校財(cái)務(wù)工作動態(tài)，提出意見和建議。學(xué)校要真實(shí)反映財(cái)務(wù)工作情況，主動接受學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)人員的檢查，對存在的問題要及時(shí)整改，規(guī)范財(cái)務(wù)工作行為。（二）年終縣教育局將開展學(xué)校財(cái)務(wù)后勤工作評先評優(yōu)活動，表彰學(xué)校后勤工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)系統(tǒng)和個(gè)人，不斷提高教育系統(tǒng)后勤保障能力。八、附則（一）學(xué)?？筛鶕?jù)本辦法，結(jié)合本校實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則，報(bào)主管部門備案。（二）本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋和修訂。（三）本辦法自公布之日起執(zhí)行。、學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體要求1、要合理安排，正確制定預(yù)算內(nèi)外資金收支計(jì)劃。2、每學(xué)年初，財(cái)會人員應(yīng)及時(shí)向校長報(bào)告各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收入情況，并配合校長做好預(yù)

30、算內(nèi)支出計(jì)劃，做到統(tǒng)收統(tǒng)支，?？顚Ｓ?。3、必須做到民主理財(cái)，不得單立賬目，嚴(yán)禁公-款私存，學(xué)校只能在指定的銀行開立賬號，不得私自找銀行或儲蓄所建賬存款。4、各學(xué)校財(cái)務(wù)要做到日清月結(jié)，做到民主理財(cái)。5、做好年終決算，做好各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的清理、各種款項(xiàng)的清理。三、各種報(bào)銷管理1、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)審批手續(xù)，所有報(bào)銷發(fā)票應(yīng)有經(jīng)手人、驗(yàn)收人或證明人簽字，并注明事理，依次由會計(jì)、校長簽批后方可報(bào)銷。2、學(xué)校或個(gè)人向財(cái)務(wù)辦理借款手續(xù)時(shí)，借款人應(yīng)填寫借條，并說明借款使用原因，校長審批后，財(cái)務(wù)人員才能給予借款。3、票據(jù)都必須具有稅務(wù)監(jiān)制章的合法發(fā)票，必須具備發(fā)票的名稱、填制發(fā)票的日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額，必須

31、蓋有填制單位的公章（或?qū)Ｓ谜拢?，大小寫必須相符。其發(fā)票正面左下方須有經(jīng)辦人的簽名、用途和日期，屬于固定資產(chǎn)的，必須登記記入固定資產(chǎn)賬（白條不能入帳）。4、大型財(cái)產(chǎn)物資的申購、調(diào)配、報(bào)廢等均由二合小學(xué)總務(wù)處辦理。各學(xué)校負(fù)責(zé)保管、驗(yàn)收，履行領(lǐng)用手續(xù)。5、差旅費(fèi)報(bào)銷，當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)填明出差事由、地點(diǎn)、日期、出發(fā)和到達(dá)時(shí)間、票價(jià)。相關(guān)發(fā)票應(yīng)貼在報(bào)銷單背面，報(bào)單人簽名，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，會計(jì)審核后才能辦理報(bào)銷手續(xù)（一、出差補(bǔ)助：至I仁懷市和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天15元，省45元、地30元、省外80元。二、住宿費(fèi)：到仁懷市和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每人每天80元，省內(nèi)和其他縣市區(qū)每人每天180元，省外200元，原則上2人一個(gè)標(biāo)間。報(bào)了食

32、宿費(fèi)的不在報(bào)補(bǔ)助費(fèi)。三、二合小學(xué)人員報(bào)銷各種費(fèi)時(shí)間限于當(dāng)月28日前，二合小學(xué)派出學(xué)習(xí)的學(xué)校教師，該由二合小學(xué)報(bào)銷的，回學(xué)校后1周內(nèi)到二合小學(xué)辦理完成報(bào)銷手續(xù)，超期自負(fù)）。6、學(xué)校支出必須有計(jì)劃、有安排，學(xué)校財(cái)務(wù)人員要編制每月支出計(jì)劃，做到心中有數(shù)。四、學(xué)校票據(jù)及收費(fèi)管理制度1、學(xué)校每學(xué)期的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由上級有關(guān)部門規(guī)定，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級的統(tǒng)一收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2、認(rèn)真使用省財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)制的事業(yè)性收費(fèi)的專用打印票據(jù)。3、各校收取的作業(yè)本費(fèi)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定繳存。4、各學(xué)校和個(gè)人不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)。5、學(xué)校的收據(jù)和發(fā)票，是會計(jì)核算的原始憑證和法定依據(jù)，學(xué)生票據(jù)和事業(yè)性發(fā)票均由總務(wù)購買，學(xué)校財(cái)務(wù)人

33、員向總務(wù)領(lǐng)用，用多少領(lǐng)多少，用完要及時(shí)上繳財(cái)政。如果開錯(cuò)，此發(fā)票三聯(lián)填上“報(bào)廢”字樣，作為報(bào)費(fèi)處理。5、學(xué)校各種代辦費(fèi)實(shí)行專款專用，多還少補(bǔ)原則，不擠用、占用、挪用、截留，并納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。五、采購管理制度1、該政府采購的堅(jiān)持政府統(tǒng)一采購原則（5000元以上必須先辦控購手續(xù)然后在按控購手續(xù)辦理的項(xiàng)目進(jìn)行采購）。2、凡屬于政府釆購的，重大釆購項(xiàng)目由校領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中討論研究決定釆購方式，并嚴(yán)格按照校務(wù)公開的要求規(guī)范釆購手續(xù)（需3人以上辦理）。3、小項(xiàng)目的釆購，由部門提出申請，向?qū)W校申報(bào)，校長審批后方能釆購（1000元以下）。4、購回的設(shè)備或物品必須履行完善驗(yàn)收、領(lǐng)用等手續(xù)。5、學(xué)校購物發(fā)票

34、報(bào)銷時(shí)需附有驗(yàn)收所購設(shè)備和物品的清單和簽字證明（購物人和驗(yàn)收人不能相同）。六、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度（一）人員經(jīng)費(fèi)管理1、嚴(yán)格按照年初預(yù)算的和國家規(guī)定應(yīng)補(bǔ)發(fā)增加的按時(shí)足額發(fā)放在職、退休教師工資和各種津貼、遺屬補(bǔ)助生活費(fèi)。2、決不拖欠、擠占教師工資和其他補(bǔ)助。（二）公用經(jīng)費(fèi)管理1、學(xué)校學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)由二合小學(xué)總預(yù)算到各學(xué)校，并由學(xué)校按照2015年二上學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算按月合理編制計(jì)劃到二合小學(xué)報(bào)支（第一月不報(bào)帳，二合小學(xué)不支第二月的，要借第二月公用經(jīng)費(fèi)時(shí)還需在借據(jù)下面附用款計(jì)劃，此計(jì)劃一式二份）。2、公用經(jīng)費(fèi)不得用于大型的維修和學(xué)校建設(shè)，不能用于教師伙食補(bǔ)助、補(bǔ)課補(bǔ)助和變相發(fā)放代課金，只能用于學(xué)校

35、的辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和添置學(xué)生公用的用品和器材。3、各校收到的現(xiàn)金必須由報(bào)賬員統(tǒng)一管理，其他領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人不得公款私進(jìn)。4、堅(jiān)決不允許用公用經(jīng)費(fèi)大吃大喝，學(xué)校要嚴(yán)格控制（公用經(jīng)費(fèi)總額5%以內(nèi)）。5、學(xué)校要合理計(jì)劃用公用經(jīng)費(fèi)安排學(xué)生的飲水、防暑取暖設(shè)備、預(yù)防傳染病等費(fèi)用。七、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理制度1、二合小學(xué)所轄學(xué)校的賬務(wù)由二合小學(xué)統(tǒng)一管理。2、各學(xué)校實(shí)行報(bào)賬制，每月24至28日到二合小學(xué)報(bào)賬（報(bào)賬時(shí)需帶現(xiàn)金日記賬、票據(jù)、報(bào)表、與學(xué)校的結(jié)賬單）；其中，規(guī)模較小的學(xué)?？梢悦績蓚€(gè)月報(bào)一次賬。3、各校財(cái)產(chǎn)物資要明確專人管理，造冊登記商品物資的購進(jìn)簽收和領(lǐng)用記錄。4、學(xué)校固定資產(chǎn)明確專人管理，每一年度要進(jìn)行一次全面

36、的清理，中途要定期或不定期檢查清理，以免造成學(xué)校固定資產(chǎn)流失。八、加強(qiáng)各項(xiàng)制度的監(jiān)督落實(shí)1、在釆購中，操作人員認(rèn)真抓四個(gè)環(huán)節(jié)：合理選擇供貨單位；確定釆購方式；確定釆購價(jià)格；簽訂釆購合同并加強(qiáng)合同的管理。2、在資金結(jié)算管理制度中，操作人員須按照制度程序辦事，由經(jīng)辦人簽字，會計(jì)審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算手續(xù)。3、通過財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，做到職責(zé)分明，手續(xù)嚴(yán)密，有憑有據(jù)，有章可循，財(cái)務(wù)人員相互監(jiān)督與管理，確保管理制度規(guī)范與完善，使管理不流于形式。4、自覺接受上級審計(jì)部門的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。九、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的法規(guī)學(xué)習(xí)財(cái)會人員必須嚴(yán)格執(zhí)法，自覺執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好財(cái)務(wù)核算，做到賬物相符，帳帳相

37、符。學(xué)校財(cái)務(wù)管理具有政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理工作必須認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)法規(guī)制度，堅(jiān)持依法辦事。因此，學(xué)校堅(jiān)持加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行思想和法制教育，經(jīng)常組織財(cái)務(wù)管理人員參加各級培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念，使財(cái)務(wù)人員遵守財(cái)務(wù)制度，履行職責(zé)，接受監(jiān)督，嚴(yán)于律己，防患于未然。中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度2016-06-2820:41|#3樓為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和國家有關(guān)法律制度，結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn)，制定本制度。第一條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校統(tǒng)一管理。第二條中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會計(jì)核算。實(shí)

38、行“集中記賬，分校核算”的，不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。即在一定區(qū)域內(nèi)，由縣級財(cái)政和教育部門確定的會計(jì)核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的會計(jì)核算，學(xué)校設(shè)置報(bào)賬員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動，統(tǒng)一在會計(jì)核算機(jī)構(gòu)報(bào)賬。第三條收入是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。第四條中小學(xué)校收入包括：（一）事業(yè)收入，即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入。其中：按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，計(jì)入事業(yè)收入。（二）上級補(bǔ)助收入，即中小學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。第五條中小學(xué)

39、校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。中小學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公-款私存。第六條中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)；各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。對按照規(guī)定上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。第七條支出是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。第八條中小學(xué)校支出包括：事業(yè)支出，即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出?；局С鍪侵钢行W(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)和其他日常工作任務(wù)而發(fā)

40、生的人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指中小學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。第九條中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。第十條中小學(xué)校從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，并接受財(cái)政部門和主管部門的檢查、驗(yàn)收。第十一條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。第十二條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)

41、依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。第十三條資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)。中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。第十四條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。第十五條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑

42、物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。中小學(xué)校的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由教育部制定，報(bào)財(cái)政部備案。第十六條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬及固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產(chǎn)情況。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點(diǎn)。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符。第十七條中小學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）預(yù)、決算編制的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性和預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性、均衡性；（二）各項(xiàng)收入、支出的合法性、合規(guī)性；（三）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金以及專用基金管理的合規(guī)性；（四）

43、學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。第十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。第十九條本制度自2015年11月1日起施行。中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度2016-06-2811:28|#4樓第一章總則第一條為規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度以及阜政發(fā)200449號關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn)，特制定本制度。第二條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)利

44、益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。第三條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)；規(guī)范資金核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)；如實(shí)的反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的數(shù)據(jù)資料；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。第二章收入管理制度第四條收入是指學(xué)校開展教學(xué)活動依法取得的非償還性資金。收入主要包括：教育經(jīng)費(fèi)撥款、教育附加撥款、上級補(bǔ)助收入、撥入?？?、事業(yè)收入（如：雜費(fèi)、學(xué)費(fèi)、擇校費(fèi)、其他事業(yè)收入）、勤工儉學(xué)收入、附屬單位繳款、捐贈收入、其他收入（如：投資收益、利息收入、學(xué)校后勤

45、服務(wù)項(xiàng)目承包經(jīng)營收入、房屋資產(chǎn)出租收入等）。第五條學(xué)校的各項(xiàng)收入要全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。財(cái)政撥款和上級補(bǔ)助收入直接列單位預(yù)算；收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等預(yù)算外資金必須及時(shí)全額解繳財(cái)政專戶，各學(xué)校收取的各種代辦費(fèi)、農(nóng)村學(xué)校收取的幼兒經(jīng)費(fèi)都要納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)帳戶統(tǒng)一核算。鎮(zhèn)中小學(xué)收取的各種代辦費(fèi)和幼兒經(jīng)費(fèi)，要及時(shí)足額解交到鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)管理戶，再由鎮(zhèn)教育會計(jì)統(tǒng)一解交到縣教育局代辦費(fèi)管理專戶，所有經(jīng)費(fèi)都不得截留或隱瞞，事項(xiàng)發(fā)生后15天內(nèi)不辦理經(jīng)費(fèi)解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費(fèi)，對單位領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)辦人進(jìn)行全縣通報(bào)并處以違規(guī)金額3-5%罰款。情節(jié)嚴(yán)重的交局紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。第六條有住宿生或半膳生的學(xué)校，收取的

46、伙食費(fèi)要存入銀行開設(shè)的專戶，實(shí)行單獨(dú)建帳核算，自負(fù)盈虧。第七條專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，專戶核算。同時(shí)建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任制，定期上報(bào)專項(xiàng)資金使用情況。第八條學(xué)校對外投資收益，固定資產(chǎn)出租收入，利息收入，學(xué)校后勤服務(wù)項(xiàng)目承包經(jīng)營收入，零星雜項(xiàng)收入等，應(yīng)作為其他收入處理。學(xué)校要積極利用本單位閑置的資產(chǎn)，進(jìn)行對外投資或出租，以取得收入。第九條學(xué)校面向?qū)W生收取的各項(xiàng)費(fèi)用，除出具收費(fèi)票據(jù)外，一律要填寫收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表，必須經(jīng)班主任和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)簽字后，隨票據(jù)報(bào)財(cái)務(wù)人員記帳（見附表一）。第十條農(nóng)村中小學(xué)收取的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各鎮(zhèn)教育會計(jì)收到后要分戶核算，學(xué)校之間不平調(diào)、不挪用，做到使用權(quán)不變。教學(xué)點(diǎn)和初中分校不單獨(dú)

47、設(shè)立賬戶，應(yīng)納入所屬的定點(diǎn)完小和初級中學(xué)核算。第三章支出管理制度第十一條支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失，主要包括：事業(yè)支出、專項(xiàng)支出、經(jīng)營支出、上繳上級支出、對附屬單位補(bǔ)助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建。第十二條各項(xiàng)支出應(yīng)分清性質(zhì)和類型，正確列支和歸集。專項(xiàng)支出要與撥入?？钆浔?，經(jīng)營支出要與經(jīng)營收入配比。第十三條單位支出按下列口徑辦理：（1）對于發(fā)給個(gè)人的工資、津貼、補(bǔ)貼，取得銀行代發(fā)的簽章后列報(bào)支出。2）購入的辦公用品可直接列報(bào)支出，購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時(shí)憑出庫單列報(bào)支出。（3）社會保障費(fèi)、住房公積金、職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)等，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)有人數(shù)計(jì)算提取，直接列報(bào)支出（

48、農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)由鎮(zhèn)教育統(tǒng)一提取報(bào)支，各學(xué)校不得自行提取報(bào)支，否則視為小金庫）。（4）購入固定資產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)收后列報(bào)支出，同時(shí)記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。（5）助學(xué)金由學(xué)校按學(xué)生人數(shù)、定額標(biāo)準(zhǔn)、助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)政策計(jì)算發(fā)放。（6）其他各項(xiàng)費(fèi)用，均以實(shí)際報(bào)銷數(shù)列報(bào)支出。第十四條人員經(jīng)費(fèi)支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行人員編制管理制度。（1）在職在編公、民辦（含合代）人員國家出臺的工資、津貼和省、市出臺的津貼、補(bǔ)貼，經(jīng)人事部門審核后，由縣財(cái)政局統(tǒng)一發(fā)放，對在編不在職人員要根據(jù)不同情況扣發(fā)或停發(fā)工資，不得將扣發(fā)或停發(fā)的工資轉(zhuǎn)移到帳外，否則作為轉(zhuǎn)移財(cái)政資金和私設(shè)小金庫處理。公辦離退休人員的離退休費(fèi)經(jīng)人事部門審核后由縣養(yǎng)老保

49、險(xiǎn)處發(fā)放；民辦離崗人員、遺屬人員的補(bǔ)貼仍按原經(jīng)費(fèi)渠道執(zhí)行。2）鎮(zhèn)教育按規(guī)定補(bǔ)助給學(xué)校的代課金應(yīng)直接從鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)管理戶劃到學(xué)校的戶頭上，再由學(xué)校根據(jù)具體實(shí)際情況造冊發(fā)放。（3）嚴(yán)格控制發(fā)放獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)助。凡發(fā)放獎(jiǎng)金的，首先要考慮有資金來源，不得舉債發(fā)獎(jiǎng)金；其次要制定考核獎(jiǎng)懲辦法并嚴(yán)格按考核結(jié)果發(fā)放。并將考核結(jié)果隨獎(jiǎng)金發(fā)放表報(bào)財(cái)務(wù)部門備查。第十五條各單位的公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)在教育局核定的預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)單位實(shí)際業(yè)務(wù)支出需要，按月有計(jì)劃、合理地使用。凡因?qū)嶋H情況，超出全年預(yù)算指標(biāo)的，需打報(bào)告，經(jīng)縣局同意，方可列支。支出時(shí)要嚴(yán)格堅(jiān)持開支標(biāo)準(zhǔn)。對不該報(bào)銷的項(xiàng)目，做到堅(jiān)決不報(bào)。如發(fā)現(xiàn)不該報(bào)銷的而報(bào)銷，由經(jīng)辦人和

50、審批人負(fù)責(zé)追回所報(bào)資金。追不回的資金，由校長和財(cái)務(wù)人員各承擔(dān)50%。學(xué)校重大支出要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體會辦，會計(jì)人員根據(jù)財(cái)會制度把住報(bào)銷關(guān)，不辦無計(jì)劃開支，不辦理超標(biāo)準(zhǔn)開支，不辦理手續(xù)不全的開支。大宗物品購置，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定購置方案；一次支出小學(xué)裡000元以上，初級中學(xué)在3000元以上，完職中在5000元以上要填申報(bào)表報(bào)教育局審批。對涉及政府采購項(xiàng)目的（如：大宗物品購置、車輛維修等），年初要編制政府采購預(yù)算，實(shí)際采購時(shí)，填制政府采購項(xiàng)目審批表，經(jīng)縣教育局同意后由政府采購部門辦理采購。對拒不履行手續(xù)而被處罰的，由責(zé)任人承擔(dān)處罰金額的20%。第十六條基建工程項(xiàng)目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后，

51、按先立項(xiàng)后預(yù)算再招標(biāo)，最后與承建單位簽訂合同的程序進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施過程中如需變更，應(yīng)按程序辦理報(bào)批手續(xù)，工程完工后應(yīng)及時(shí)辦理工程造價(jià)決算，報(bào)有關(guān)部門審計(jì)。未完成上述程序的基建工程項(xiàng)目，會計(jì)不予辦理付款手續(xù)，付款時(shí)，承建單位必須持稅務(wù)部門開具的建筑專用發(fā)票。第十七條校舍維修、裝璜項(xiàng)目，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定維修和裝璜方案，打報(bào)告送縣局計(jì)財(cái)科，經(jīng)教育局審核同意后，再辦理設(shè)計(jì)、內(nèi)部招標(biāo)等手續(xù)。原縣屬學(xué)校維修和裝璜項(xiàng)目在10000元以上，初級中學(xué)在3000元以上，中心小學(xué)在2000元以上的都必須打報(bào)告批準(zhǔn)。報(bào)支經(jīng)費(fèi)時(shí)要把有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)附在后面，沒有批準(zhǔn)手續(xù)的財(cái)務(wù)人員不得辦理結(jié)報(bào)手續(xù)。第十八條業(yè)務(wù)招待費(fèi)管

52、理。業(yè)務(wù)招待必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約，量力而行的原則，對各類活動或來客確需招待的，原則上安排在學(xué)校食堂就餐，所有業(yè)務(wù)招待費(fèi)必須在事業(yè)支出公用經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)招待費(fèi)目節(jié)科目中核算。并每學(xué)期向教職工公布一次。第十九條差旅費(fèi)用管理?？h內(nèi)不發(fā)出差補(bǔ)助費(fèi)，縣外按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外出開會辦事原則上不得使用出租車，差旅費(fèi)報(bào)銷要一事一單注清楚事由，所有差旅費(fèi)用必須在事業(yè)支出公用經(jīng)費(fèi)差旅費(fèi)目節(jié)科目中核算。二十條學(xué)習(xí)費(fèi)用管理。凡是要報(bào)支學(xué)習(xí)費(fèi)用的，在按有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的同時(shí)，都必須附有縣教育局通知或相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)，否則不予報(bào)銷。第四章資產(chǎn)管理制度第一節(jié)流動資產(chǎn)管理制度第二十一條流動資產(chǎn)指現(xiàn)金、各種存款，應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借出款、

53、存貸等。第二十二條學(xué)校收取的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都必須在當(dāng)日解繳銀行，不得，坐支”，不得“白條”抵充庫存現(xiàn)金。第二十三條獨(dú)立核算的學(xué)校的庫存現(xiàn)金不得超限額，鎮(zhèn)屬學(xué)校各鎮(zhèn)根據(jù)學(xué)校業(yè)務(wù)量大小提出備用金定額，由教育助理審批后撥付。學(xué)校報(bào)帳員根據(jù)業(yè)務(wù)開支情況，及時(shí)結(jié)報(bào)，補(bǔ)足備用金。農(nóng)村學(xué)校備用金限額為不超過一周的正?，F(xiàn)金用量，各學(xué)校應(yīng)記好現(xiàn)金日記帳。第二十四條對發(fā)生的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，學(xué)校應(yīng)控制其額度并及時(shí)收回，不得長期掛帳。因公事借款，在公事辦完后，經(jīng)辦人必須在一周內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，逾期不辦理的，會計(jì)人員有權(quán)在其當(dāng)月工資中扣還借款，直至清帳。對于確定無法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核

54、清。第二十五條存貨的管理、使用。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、管用結(jié)合、合理調(diào)配、物盡其用的原則。應(yīng)建立健全存貨的購買、驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管等制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。學(xué)校應(yīng)指定專職或兼職人員對存貨進(jìn)行數(shù)量、金額明細(xì)核算。財(cái)務(wù)人員以價(jià)格管理為主，設(shè)總帳和明細(xì)帳進(jìn)行核算，每年暑期必須對存貨進(jìn)行清查盤點(diǎn)。對存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，并進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。做到帳實(shí)相符，并將盤點(diǎn)情況上報(bào)教育局。第二節(jié)固定資產(chǎn)管理制度第二十六條各學(xué)校都要健全固定資產(chǎn)臺帳，做到帳物相符，在支報(bào)固定資產(chǎn)購置價(jià)款時(shí)要同時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)按性質(zhì)進(jìn)行分類，一般分為六類：房屋（分為教學(xué)用房、生活用房、辦公用房、其他輔助

55、用房）和建筑物（分為道路護(hù)欄、綠化景點(diǎn)、圍墻、運(yùn)動場、其他建筑物）；專用設(shè)備（分為實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)習(xí)設(shè)備、文體設(shè)備、其他專用設(shè)備）；一般設(shè)備（分為辦公設(shè)備、車船、醫(yī)療設(shè)備、炊事設(shè)備、服裝、其他一般設(shè)備）；文物和陳列品；圖書；其他。第二十七條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：（1）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買價(jià)或調(diào)撥價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記帳，購置車輛按支付的車輛購置費(fèi)及附加費(fèi)計(jì)入購價(jià)之內(nèi)。（2）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的工資、材料、費(fèi)用全部成本記帳。（3）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建的支出減去改建、擴(kuò)建中的材料變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。（4）接受捐贈的

56、固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價(jià)格或根據(jù)捐贈者所提供的價(jià)值憑據(jù)記帳。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。（5）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值記帳。（6）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計(jì)價(jià)值入帳，待確定實(shí)際價(jià)值后，再行調(diào)整。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。第二十八條固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓。學(xué)校必須提出申請，經(jīng)縣教育局和縣國資局等有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。財(cái)會部門即時(shí)作資產(chǎn)核減的帳務(wù)處理，對因布局調(diào)整需要撤并的學(xué)校資產(chǎn)的處置，根據(jù)阜政發(fā)200439號縣政府關(guān)于認(rèn)真做好被撤銷學(xué)校資產(chǎn)處置工作的通知的規(guī)定執(zhí)行。第二十九條固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)

57、行定期或不定期的清查。每年暑期要進(jìn)行一次全面清查，根據(jù)清查結(jié)果編制“固定資產(chǎn)盤存盈虧毀損表”，并按規(guī)定報(bào)請有關(guān)部門審批處理，財(cái)會部門要根據(jù)處理意見及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。第五章負(fù)債管理制度第三十條嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防止債務(wù)的膨脹。學(xué)校因基建、購置大型設(shè)備或償還債務(wù)等原因需要舉債的，都必須先打報(bào)告送縣局計(jì)財(cái)科，經(jīng)縣局審批同意后，方可辦理有關(guān)手續(xù)，各學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)所籌措的資金，必須先解繳學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)戶或?qū)ＴO(shè)的基本建設(shè)帳戶。第三十一條各項(xiàng)應(yīng)繳款項(xiàng)，如應(yīng)交稅金、應(yīng)交上級管理費(fèi)、應(yīng)交社會保障費(fèi)等要按規(guī)定期限及時(shí)足額解繳，不得緩繳、截留、挪用。第三十二條定期清理負(fù)債，對各種負(fù)債都要整理列出還款計(jì)劃?？h教育局每年末對

58、各學(xué)校的負(fù)債進(jìn)行一次考核，對沒有產(chǎn)生新的債務(wù)，又按年初還款計(jì)劃實(shí)施的學(xué)校校長和總帳會計(jì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對未經(jīng)審批而舉債和造成帳外赤字的學(xué)校，校長和總帳會計(jì)予以通報(bào)批評，并由校長和總帳會計(jì)各承擔(dān)違規(guī)金額的10%。第三十三條教育局對所屬單位的負(fù)債要建立臺帳，每半年與各單位核對一次。第六章財(cái)務(wù)監(jiān)督制度第三十四條各學(xué)校要成立57人的民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)務(wù)單列的學(xué)校，每學(xué)期結(jié)束，進(jìn)行一次民主理財(cái)，并把招待費(fèi)用、差旅費(fèi)用以及一學(xué)期末的收支結(jié)余情況，向教代會做一次報(bào)告。理財(cái)小組對一學(xué)期來的收支情況作出評價(jià)。農(nóng)村中小學(xué)每月進(jìn)行一次民主理財(cái)。合理的支出發(fā)票和收費(fèi)統(tǒng)計(jì)表，加蓋民主理財(cái)專用章后，再由報(bào)帳員按程序報(bào)帳。

59、第三十五條縣直屬各學(xué)校校長，鎮(zhèn)教育干事每學(xué)期結(jié)束要與總帳會計(jì)核查一下本學(xué)期的各項(xiàng)收入情況，填報(bào)收費(fèi)情況匯總表，上報(bào)教育局計(jì)財(cái)科一份。第三十六條學(xué)校食堂收取的學(xué)生伙食費(fèi)，在做好專戶存儲的同時(shí)，也要做到管錢”與“管帳”分開，一般由報(bào)帳員兼事務(wù)會計(jì),第四章資產(chǎn)管理制度并成立相應(yīng)的伙食管理小組，按月理財(cái)公布。不得截留學(xué)生伙食費(fèi)，不得在學(xué)生伙食費(fèi)中列支應(yīng)在學(xué)校行政經(jīng)費(fèi)中列支的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h局在審計(jì)行政經(jīng)費(fèi)收支時(shí)一并對伙食帳進(jìn)行審計(jì)。中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度2016-06-288:46|#5樓第一章總則第一條為規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我

60、鎮(zhèn)中小學(xué)校特點(diǎn)，特制定本制度。第二條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。第三條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)；規(guī)范資金核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)；如實(shí)的反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的數(shù)據(jù)資料；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。第二章收入管理制度第四條收入是指學(xué)校開展教學(xué)活動依法取得的非償還性資金。收入主要包括：