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1、農(nóng)民工培訓(xùn)存在的主要問題。近些年來,為了促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,各地都采 取了一些鼓勵、支持政策,農(nóng)民就業(yè)的環(huán)境有所改進, 但由于目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移尚處于自發(fā)、分散、組織 化程度低的初級階段,主要突出表現(xiàn)為:.對農(nóng)民培訓(xùn)工作的重視不夠,培訓(xùn)資金投入不 足。當(dāng)前,各級政府把主要精力放在了抓經(jīng)濟建設(shè)上, 對農(nóng)民培訓(xùn)工作的重視不夠,對農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要 性認(rèn)識缺乏。雖然近年來各級政府對農(nóng)業(yè)投入力度不 斷加大,但培訓(xùn)資金卻只占整個教育投入很少的一部 分,特別是受財政實力的影響,致使很多培訓(xùn)工作難 以開展,影響了農(nóng)民培訓(xùn)工作的整體效果。根據(jù)農(nóng)業(yè) 部、勞動和社會保障部相關(guān)政策的措施:農(nóng)民工的培 訓(xùn)資金要有政府
2、、用人單位和農(nóng)民工共同分擔(dān),而目 前培訓(xùn)的資金一局部是農(nóng)民工自己承當(dāng),政府及用人 單位投入嚴(yán)重滯后。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民參加培訓(xùn)的培訓(xùn)費、 考證費、生活費等少那么數(shù)百元,多那么上千元,使不少 農(nóng)民在培訓(xùn)門檻外望而卻步。.管理體制不健全。目前,農(nóng)業(yè)、畜牧、林果、農(nóng)機、教育等部門均 涉及農(nóng)民培訓(xùn)工作,但都不承當(dāng)主要職責(zé),工作無法 形成合力。加之部門分散、職責(zé)不清、培訓(xùn)場所限制,導(dǎo)致 培訓(xùn)資源沒有形成整體優(yōu)勢。.農(nóng)民思想觀念落后,科技意識不強。由于“小農(nóng)”意識根深蒂固,目前仍有一小局部 農(nóng)民沒有擺脫傳統(tǒng)觀念束縛,接受新事物、新技術(shù)的 意識不強,自給自足、小富即安的思想嚴(yán)重。參加教 育培訓(xùn)的意識淡薄,缺乏主動
3、性和積極性。.培訓(xùn)缺乏長效機制。農(nóng)民培訓(xùn)在各級政府的主導(dǎo)下,大多冠以某某工 程、某某工程來推進,而工程化、工程化的短期行為 難以滿足農(nóng)民工培訓(xùn)長期性的要求。表達在工程的實 施本身具有時間局限性,強調(diào)在3年或5年內(nèi)完成多 少人數(shù)的培訓(xùn),結(jié)果由于缺少科學(xué)合理的評價措施, 往往只注重數(shù)字的統(tǒng)計而忽略了培訓(xùn)的實際效果。另 外,以此種方式開展農(nóng)民培訓(xùn)很容易隨著人事的更替 而變動,導(dǎo)致培訓(xùn)缺乏持續(xù)性。.培訓(xùn)存在走過場現(xiàn)象。農(nóng)民工培訓(xùn)是利國利民的實事,政府很多部門基 于各自職責(zé)正在不遺余力地開展著農(nóng)民培訓(xùn)工作。由 于在條線眾多、標(biāo)準(zhǔn)不一、相互摻雜的情況下,管理 部門很難規(guī)避個別培訓(xùn)機構(gòu)的違規(guī)行為。在短期經(jīng)濟 利益的驅(qū)使下,局部培訓(xùn)機構(gòu)急功近利,實施培訓(xùn)時 內(nèi)容不講
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