生產(chǎn)安全事故管理辦法

1、生產(chǎn)安全事故管理辦法為提高集團安全生產(chǎn)管理水平，確保生產(chǎn)安全事故報告、 調(diào)查、處理及時，程序準(zhǔn)確、規(guī)范。根據(jù)中華人民共和國 安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、廣東 省安全生產(chǎn)條例，特制定本管理辦法。第一章事故分類及制度適用范圍第一條 本辦法包括生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查、分析及 處理過程，適用于集團各所屬企業(yè)。第二條生產(chǎn)安全事故：是指生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營 活動及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動中突然發(fā)生的、傷害人身安全 和健康或者損壞設(shè)備設(shè)施或造成經(jīng)濟損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng) 營活動暫時終止或永遠(yuǎn)終止的意外事故。第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人 員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，依照國家生產(chǎn)安全的

2、事故分類（按嚴(yán)重程度）有：.一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下 重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故.較大事故，是指造成 3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以 下直接經(jīng)濟損失的事故；.重大事故，是指造成 10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下 直接經(jīng)濟損失的事故；.特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者1億元以上 直接經(jīng)濟損失的事故。第四條 根據(jù)集團安全管理的需要將較大涉險事故納入本辦法管理范圍。較大涉險事故

3、是指：涉險 10人以上的事故；造成3人以上被困或者下落不明的事故；緊急疏散人員500人以上的事故，因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等）的事 故；危及重要場所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、?；?品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場 所等）的事故；其他較大涉險事故如社會影響較大的職業(yè)危 害事故、新聞媒體披露的事故等。第二章事故報告第五條生產(chǎn)安全事故信息報送原則.“屬地管理”和“行業(yè)主管”原貝事發(fā)單位要向各級安全 監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門分別報送。.分級報送原則。較大以上事故和較大涉險事故逐級報 至省級安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門；一般事

4、故原則上逐級 報至地市安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門。.“先報送，后認(rèn)定”原則。凡發(fā)生涉嫌生產(chǎn)安全的傷亡 事故或災(zāi)難的，都要在第一時間按規(guī)定向安全監(jiān)管部門報送；事故性質(zhì)部屬于生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果按 規(guī)定程序核銷。.橫向報送原則。各單位在向同級政府和上級主管部門 報送事故信息的同時， 須向同級安委辦（安全監(jiān)管局）報送。.“快中求準(zhǔn)，以快為重”原則。各單位要深刻認(rèn)識到事 故信息快報在事故應(yīng)急救援中的重要性，對事故信息的報送 能快則快，在接到事故報告后，原則上應(yīng)對重要信息進行了 解后立即按要求進行報送；在發(fā)生重特大事故等緊急情況 下，可越級上報。第六條 生產(chǎn)安全事故信息報送內(nèi)容.事故發(fā)生單位

5、概況；.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；.事故的簡要經(jīng)過；.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不 明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；.已經(jīng)采取的措施；.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。第七條續(xù)報要求要在事故快報的基礎(chǔ)上，按照事故報告內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定 好要求，及時對事故要素不完整、事故情況不清晰的機械跟 蹤調(diào)查，盡快續(xù)報。第八條生產(chǎn)安全事故報告時限.較大以上事故。較大以上生產(chǎn)安全事故須在事件發(fā)生后2個小時內(nèi)逐級上報至省委、省府辦公廳，同時抄報至省安委辦（省安全監(jiān)管局）.一般事故。一般事故的上報時限每級上報時間不得超過2小時3.企業(yè)發(fā)生工傷事故,事故單位須在24小時內(nèi)報工傷保險管理中心，事故單

6、位必須同時做好規(guī)范紀(jì)錄。第九條 生產(chǎn)安全事故在集團系統(tǒng)的報告一般程序（生 產(chǎn)安全事故報告流程圖）企業(yè)突發(fā)事故現(xiàn)場人員企業(yè)事故應(yīng)急指揮中心責(zé)任人企業(yè)安全生產(chǎn)集團安委辦省國資委第三章事故處理第十條現(xiàn)場處置原則.以人為本，減輕危害。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損失作為首要任 務(wù)，堅持下避險后搶險，先救人再救物，先救援再恢復(fù)。.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照有關(guān)規(guī)定要求建立和健全 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置機制和預(yù)案，形成事故處置的框架體 系，根據(jù)事故類型和級別對事故進行分級響應(yīng)處置。.屬地為主，部門配合。按照“一崗雙責(zé)”工作要求，事 發(fā)單位和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)事故現(xiàn)場處置

7、工作，上級 主管部門對事故發(fā)生地的事故處置進行現(xiàn)場配合應(yīng)急救援。.依靠科學(xué)，快速處置。事故發(fā)生后迅速啟動救援預(yù)案， 盡快組織各方力量全力開展救援。第十一條現(xiàn)場處置要求按照事故的分類，相應(yīng)啟動集團生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案，按照預(yù)案規(guī)定的程序和要求進行處置。第十二條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生事故，在上級主 管單位和當(dāng)?shù)卣吹浆F(xiàn)場之前，由事故企業(yè)（單位）負(fù)責(zé) 人（安全責(zé)任人）立即組織搶救，采取有效措施制止事故蔓 延擴大并保護好事故現(xiàn)場，同時依照報告流程向上報告事故 處置情況。第十三條急性中毒事故，事故發(fā)生企業(yè)（單位）應(yīng)在半 小時內(nèi)先口頭報告后書面形式向集團企業(yè)安全生產(chǎn)管理部 門及所在地疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生防疫站）報告，并采取 有效措施制止事故蔓延擴大并保護好現(xiàn)場。第十四條安全事故的調(diào)查，分析及處理。所有生產(chǎn)安全 事故的調(diào)查、分析和處理應(yīng)遵照“四不