對(duì)外貿(mào)易政策與措施學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)

PAGEPAGE4對(duì)外貿(mào)易政策與措施學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)一、教學(xué)目標(biāo)1.掌握國(guó)際貿(mào)易政策與對(duì)外貿(mào)易政策的概念、構(gòu)成；2．掌握國(guó)際貿(mào)易政策的類型和歷史演進(jìn)過(guò)程；3．掌握關(guān)稅的主要種類；4．掌握非關(guān)稅措施的種類；5．能夠計(jì)算與核定進(jìn)出口商品關(guān)稅；6．能夠辦理進(jìn)出口商品的通關(guān)。二、課時(shí)分配共兩節(jié)，每節(jié)安排2個(gè)課時(shí)三、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)1.關(guān)稅的主要種類2.非關(guān)稅措施的種類3．進(jìn)出口商品關(guān)稅的計(jì)算與核定四、教學(xué)大綱第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易政策一、對(duì)外貿(mào)易政策概述（一）國(guó)際貿(mào)易政策與對(duì)外貿(mào)易政策的含義（二）對(duì)外貿(mào)易政策的目的（三）對(duì)外貿(mào)易政策的構(gòu)成二、對(duì)外貿(mào)易政策的類型與演進(jìn)（一）對(duì)外貿(mào)易政策的類型（二）對(duì)外貿(mào)易政策的演進(jìn)三、自由貿(mào)易政策四、保護(hù)貿(mào)易政策第二節(jié)對(duì)外貿(mào)易措施一、關(guān)稅措施（一）關(guān)稅的含義與特點(diǎn)（二）關(guān)稅的作用（三）關(guān)稅的種類（四）海關(guān)稅則與通關(guān)手續(xù)二、非關(guān)稅壁壘（一）非關(guān)稅壁壘的含義（二）非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)（三）非關(guān)稅壁壘的主要種類三、鼓勵(lì)出口與出口管制的措施（一）鼓勵(lì)出口的措施（二）出口管制的措施五、主要概念1.關(guān)稅2.非關(guān)稅措施3.出口管制六、教學(xué)案例成長(zhǎng)的“陣痛”——由美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施輪胎特保案談起就美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)提出對(duì)中國(guó)輪胎啟動(dòng)特保措施的申請(qǐng)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）于6月18日肯定性裁決，并提出了相關(guān)懲罰性的方案。輪胎特保調(diào)查是美國(guó)自2007年以來(lái)的首次對(duì)華特保案，也是針對(duì)中國(guó)的最大的特保案，涉及金額達(dá)22億美元，影響中國(guó)數(shù)十萬(wàn)人就業(yè)。如救濟(jì)措施建議得到美國(guó)政府認(rèn)可，將致中國(guó)輸美輪胎于死地。表面上看，這只是一個(gè)貿(mào)易保護(hù)的問(wèn)題，在金融危機(jī)的大環(huán)境下，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力紛紛抬頭，遇到這樣的問(wèn)題似乎也正常。但深究一下，似乎并非那么簡(jiǎn)單。因?yàn)樵撎岚竿ㄟ^(guò)，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)的負(fù)面影響也很大，況且大陸很多輪胎企業(yè)本身就是美資的，這樣搞下去，實(shí)際是損人不利己，難怪連美國(guó)的很多輪胎企業(yè)這次都站在反對(duì)的陣營(yíng)中。一場(chǎng)看似純經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的糾紛案實(shí)質(zhì)有其更深刻復(fù)雜的社會(huì)歷史原因。聯(lián)系到這幾年伴隨中國(guó)的崛起，和西方國(guó)家齷齪不斷，一路磕磕碰碰。從去年的“西藏騷亂”，“藏獨(dú)”分子得到國(guó)外的公開聲援，到奧運(yùn)圣火傳遞受阻，再到今年的力拓間諜門事件、烏魯木齊騷亂。我們猛然發(fā)現(xiàn)，西方和我們的分歧并沒(méi)有隨著我國(guó)國(guó)力的發(fā)展和國(guó)際化進(jìn)程的加快而彌合，彼此的矛盾甚至還有愈演愈烈之勢(shì)。如果把輪胎特稅案放在這個(gè)大背景下去看，或許能對(duì)事情的本質(zhì)有更深層次的認(rèn)識(shí)。聯(lián)想到此次提案者并非美國(guó)政府，也不是美國(guó)的輪胎企業(yè)，而是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)。后者作為一個(gè)非政府性的社會(huì)組織，其決策過(guò)程更多地代表一種民意傾向，不免帶有一些情緒化的色彩，而并非很理性、科學(xué)。此次金融危機(jī)，各國(guó)深陷其中，可謂一榮俱榮，一損俱損，在美國(guó)政府都對(duì)中國(guó)頻頻示好之際，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)提出特保措施的申請(qǐng)，反映了西方國(guó)家普通的民眾對(duì)中國(guó)的排斥和懷疑。究其原因，故然是多方面的。我們總是很困惑，平時(shí)對(duì)老外以禮相待，奉為上賓，有時(shí)甚至不惜犧牲自己的利益，而對(duì)方似乎并不領(lǐng)情，總是指指戳戳。中西方的心理隔膜其實(shí)不是一天了，種族、文化、價(jià)值觀、政治制度的差異一直存在，只不過(guò)隨著中國(guó)的發(fā)展，被更廣泛地關(guān)注后，彼此之間本來(lái)就有的不理解也被放大了，打開國(guó)門開放之后，我們也有機(jī)會(huì)聽到不同的聲音了。這種民眾之間的心理隔閡不是一朝一夕能夠消除的，甚至可以說(shuō)在某種程度上比兩國(guó)政府之間的合作還難。因?yàn)檎g的合作遵循現(xiàn)實(shí)利益原則，在盡可能地維護(hù)己方利益的前提下相互協(xié)商，做些妥協(xié)，最終爭(zhēng)取雙贏互利。但民間的交流未必這樣，民意往往帶有主觀、片面和非理性的成分，一旦情緒化地宣泄后，事態(tài)就會(huì)惡化。如何逐漸消除民意得隔閡，這顯然是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)和鼓勵(lì)民間的交流與合作，特別是代表國(guó)家未來(lái)的年輕人之間的交流，所謂“讓中國(guó)走向世界，讓世界了解中國(guó)”。現(xiàn)在中國(guó)是走向世界了，夸張地說(shuō)，中國(guó)制造的產(chǎn)品在地球上有人的角落都可以找到，而每年中國(guó)的出境人流量也達(dá)到上千萬(wàn)；可世界似乎并沒(méi)有了解中國(guó)，很多國(guó)家反而更加說(shuō)三道四，主要的一些西方國(guó)家的主流民意似乎也未見好轉(zhuǎn)。顯然，溝通時(shí)必要的，但很多問(wèn)題僅靠溝通是不夠的。試想，朝鮮作為一個(gè)專制集權(quán)國(guó)家，就算敞開國(guó)門和外面交流，就能贏得國(guó)際社會(huì)的尊重和認(rèn)同了嗎？顯然不可能。要從根本上解決問(wèn)題，更重要的是著力解決我們的國(guó)內(nèi)問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)處于一個(gè)大發(fā)展大變革的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生了一些新的問(wèn)題，各種社會(huì)矛盾日益尖銳，“三農(nóng)”問(wèn)題日益突出，困擾城市居民的住房、教育問(wèn)題，國(guó)民收入分配機(jī)制的不合理，社會(huì)保障制度的欠缺以及被廣泛詬病的官員貪腐問(wèn)題。試想，如果本國(guó)民眾都整體怨聲載道，還能指望國(guó)外人說(shuō)你好嗎？08年奧運(yùn)會(huì)成功閉幕，只能說(shuō)是中國(guó)發(fā)展歷程的一個(gè)階段性小成果，僅靠一場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)改變國(guó)際形象顯然是幼稚的。古時(shí)隋煬帝為了展示中國(guó)的富裕，在長(zhǎng)安街道兩旁的樹上掛綢緞，這樣荒誕而可笑的面子工程騙不了外國(guó)的使者。改革開放以來(lái)，中國(guó)進(jìn)入了前所未有的大發(fā)展時(shí)期，綜合國(guó)力在增強(qiáng)，這是客觀事實(shí)。但也要看到，這種發(fā)展主要在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而相應(yīng)的政治、社會(huì)領(lǐng)域的改革則是滯后的，這也是中國(guó)社會(huì)矛盾日益激化的根本原因。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不意味著社會(huì)各階層的普遍受益，財(cái)富總量的增加也不能自動(dòng)消除日益尖銳復(fù)雜的社會(huì)矛盾。如果說(shuō)之前的改革解決了外圍的攻堅(jiān)問(wèn)題的話，那么現(xiàn)在則越來(lái)越觸及它的核心和本質(zhì)，即如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中利益分配的問(wèn)題，而整個(gè)社會(huì)的政治話語(yǔ)權(quán)也不能僅由少數(shù)精英階層來(lái)掌控，否則這個(gè)社會(huì)肯定是不和諧的。中國(guó)有五千年的歷史，而現(xiàn)代意義的中國(guó)其實(shí)又很年輕。西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛躍性發(fā)展，以工業(yè)革命為開端和標(biāo)志，迄今已經(jīng)有200多年了；而我國(guó)真正意義的發(fā)展，以改革開放為標(biāo)志，到現(xiàn)在也只有30年。一個(gè)年輕人的成長(zhǎng)總是伴隨著種種困惑與挫折，一個(gè)大國(guó)的崛起更不會(huì)波瀾不驚、風(fēng)平浪靜。成長(zhǎng)的煩惱需要在成長(zhǎng)中不斷地解決，年輕人心智的健全、個(gè)性品質(zhì)的成熟離不開挫折的歷練。對(duì)于國(guó)家的發(fā)展更是這樣，放眼世界，每一個(gè)偉大的民族，在其民族的發(fā)展歷程中都會(huì)有許許多多的困難經(jīng)歷，這可以說(shuō)是一個(gè)民族的歷史之源和強(qiáng)大根基。經(jīng)歷過(guò)之后，一個(gè)民族才能真正屹立于世界民族之林，不僅在物質(zhì)方面的繁榮，更包括一種精神上的成熟。不容置疑，經(jīng)過(guò)三十多年摸著石頭的改革，這個(gè)國(guó)家已經(jīng)發(fā)生了令世界驚異的巨變。巨變后的中國(guó)面對(duì)著一個(gè)全新的有待創(chuàng)造的未來(lái)，也