國土資源閑置低效用地盤活利用綜合管理平臺采購合同公示招投標書范本

1、中國招標行業(yè)門戶網(wǎng)站千里馬招標網(wǎng) HYPERLINK 厶合同書項目名稱：淄博市國土資源閑置低效用地盤活利用綜合管理平臺甲方：淄博市國土資源局乙方：山東金田勘察設(shè)計有限公司代理機構(gòu)：山東眾德建設(shè)項目管理有限公司合同編號：ZBGK簽訂地點：淄博市國土資源局簽訂時間：年月日千里馬招標網(wǎng)中國招標行業(yè)門戶網(wǎng)站按照中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府采購法實施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以資共同遵守。一、合同文件下列文件構(gòu)成本合同的組成部分：中標通知書投標文件（見投標文件）投標報價表（見投標文件）招標技術(shù)規(guī)范（見招標文件第三部分）其他在履行合同過

2、程中形成的書面補充協(xié)議二、合同范圍和條件本合同的范圍和條件與上述合同文件中規(guī)定內(nèi)容一致。三、建設(shè)內(nèi)容（一）數(shù)據(jù)庫整合建庫淄博市國土資源閑置低效用地數(shù)據(jù)庫涉及基礎(chǔ)地理、業(yè)務(wù)信息、檔案資料信息等多種數(shù)據(jù)，同時，要考慮從其他業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)抽取成果數(shù)據(jù)。在項目一期建設(shè)內(nèi)容中數(shù)據(jù)庫整合建庫工作主要完成閑置土地數(shù)據(jù)及其相關(guān)土地資源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合建庫?；谖揖之斍靶畔⒒晒?，綜合管理服務(wù)平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、登記系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行閑置土地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理、處理、初始入庫工作，實現(xiàn)閑置土地圖形、表格、屬性、檔案一體化的數(shù)據(jù)整合建庫工作。并結(jié)合已有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)科室檔案材料對每一宗閑置土地進行“

3、征、批、供、用、補、查、登”全生命周期各個時期、各個階段圖形、屬性、檔案等數(shù)據(jù)進行收集、排查、整理、分析、處理、關(guān)聯(lián)、入庫。通過對閑置土地的數(shù)據(jù)整合建庫工作，建立閑置土地初始數(shù)據(jù)庫，掌握每一宗土地的過去、現(xiàn)在的情況，做到心中有數(shù)，為土地盤活利用提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。項目名稱模塊名稱數(shù)據(jù)整合描述閑置低效用地數(shù)據(jù)整合建庫閑置低效土地數(shù)據(jù)整合依據(jù)國家相關(guān)標準，實現(xiàn)對閑置低效土地歷史數(shù)據(jù)以及新認定閑置低效土地的圖形數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)入庫以及附件材料。建設(shè)用地審批數(shù)據(jù)整合依據(jù)國家相關(guān)標準，實現(xiàn)對建設(shè)用地審批數(shù)據(jù)庫的整合質(zhì)檢升級入庫土地供應(yīng)數(shù)據(jù)整合依據(jù)國家相關(guān)標準，實現(xiàn)對土地供應(yīng)數(shù)據(jù)、土地市場交易數(shù)據(jù)的整合質(zhì)

4、檢升級入庫土地登記數(shù)據(jù)整合依據(jù)國家相關(guān)標準，實現(xiàn)對土地登記數(shù)據(jù)的整合質(zhì)檢升級入庫供后用地數(shù)據(jù)整合依據(jù)國家相關(guān)標準，實現(xiàn)對供后用地數(shù)據(jù)的整合質(zhì)檢升級入庫土地儲備數(shù)據(jù)整合依據(jù)國家相關(guān)標準，實現(xiàn)對土地儲備數(shù)據(jù)的整合質(zhì)檢升級入庫影像數(shù)據(jù)需集成應(yīng)用國土基礎(chǔ)空間平臺服務(wù)時空大數(shù)據(jù)需集成應(yīng)用時空云平臺大數(shù)據(jù)服務(wù)二）閑置低效用地盤活利用綜合管理平臺建設(shè)閑置低效用地盤活利用綜合管理平臺項目建設(shè)根據(jù)土地資源中閑置土地的日常管理工作，針對閑置土地的監(jiān)管、認定、處置等業(yè)務(wù)開發(fā)建設(shè)桌面端閑置土地信息管理功能和閑置低效用地盤活利用綜合管理平臺（移動版）。.、系統(tǒng)架構(gòu)系統(tǒng)以淄博市國土資源局時空信息云平臺為基礎(chǔ)運行支撐環(huán)境，

5、基于B/S模式進行開發(fā)，采用分布式SOA架構(gòu)。Wei應(yīng)用圖形應(yīng)用移動應(yīng)用展現(xiàn)閑置低效用地盤活利用綜合管理平臺批地信批地導(dǎo)入息管理批地統(tǒng)計批地接口批地分析供地信供地導(dǎo)入息管理供地統(tǒng)計供地接口開竣工出讓金用地監(jiān)測監(jiān)測用地分析息管理標準體系規(guī)范閑置土疑似閑置I閑置土地信息地管理閑置土地處閑置土地認定低效土低效調(diào)查地管理低效處置低效認定低效統(tǒng)計違法用衛(wèi)片智能比對違法認定地管田理違法處置巡查管理業(yè)務(wù)應(yīng)用集成數(shù)據(jù)集成業(yè)務(wù)集成國土資源綜合管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)處理組件數(shù)據(jù)交換服務(wù)信息發(fā)布服務(wù)組件業(yè)務(wù)運行引擎數(shù)據(jù)管理服務(wù)組件公共服務(wù)組國土空間基礎(chǔ)平臺數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)庫標準和數(shù)據(jù)存儲規(guī)范、數(shù)據(jù)分發(fā)技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)管理規(guī)范

6、、數(shù)據(jù)服務(wù)虛擬化云平臺基礎(chǔ)支撐環(huán)境業(yè)務(wù)安全及保障體系據(jù)質(zhì)量驗支撐.、閑置低效用地盤活利用綜合管理平臺閑置低效用地盤活利用綜合管理平臺包括以下功能模塊：批地信息管理、供地信息管理、用地信息管理、閑置地信息管理、低效用地管理、疑似違法用地管理、閑置用地一張圖管理、數(shù)據(jù)交換平臺。主要包含以下功能模塊：1批地信息管理建設(shè)用地審批信息為閑置地管理、低效用地管理、違法用地管理模塊提供土地規(guī)劃用途信息、投資規(guī)模、建設(shè)條件等基礎(chǔ)信息。該功能模塊可實現(xiàn)批地信息的批量導(dǎo)入、維護、統(tǒng)計查詢功能。2供地信息管理供地信息包括供地合同信息和劃撥協(xié)議書信息，其中約定了土地的開竣工信息和費用的支付方法、時間等內(nèi)容，作為閑置地

7、管理和違法用地管理的重要依據(jù)。該功能模塊可供地信息的批量導(dǎo)入、維護、統(tǒng)計查詢功能。3用地信息管理土地的用地信息記錄了已供地土地的用地情況，系統(tǒng)可以根據(jù)得到的用地信息跟之前的供地信息做智能比對，為用戶提供閑置地或者違法用地預(yù)警和提示。4閑置地信息管理根據(jù)批地信息、供地信息、用地信息等基礎(chǔ)信息對用地項目做涉嫌閑置土地項目的添加，閑置土地的調(diào)查，閑置土地的認定、分類，閑置土地的處置，閑置土地的監(jiān)管等工作，并為每個環(huán)節(jié)提供相應(yīng)的文書打印功能。5低效用地管理根據(jù)對時空信息云平臺中用地項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，對用地項目做低效用地調(diào)查、認定、處理的全過程管理。若低效用地處理需要其他部門參與，需要實現(xiàn)低效用地項目

8、轉(zhuǎn)交接口。6違法用地管理該功能實現(xiàn)在閑置低效用地地核查過程中疑似違法用地地塊管理處置，通過采用人工智能分析技術(shù)，在衛(wèi)片智能自動分析過程中發(fā)現(xiàn)缺乏審批手續(xù)的地塊標記為疑似違法地塊推送給疑似違法圖斑核查庫，同時可在淄博市國土資源電子政務(wù)平臺自動啟動執(zhí)法支隊疑似違法用地核查流程并分配任務(wù)進行市縣工作調(diào)度，最終實現(xiàn)衛(wèi)片影像圖斑的智能比對、分析、下達任務(wù)、調(diào)查、違法處置處理一體化的管理過程。7國土資源數(shù)據(jù)交換體系該模塊需要提供與淄博市國土資源綜合管理服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)、空間數(shù)據(jù)交換功能。數(shù)據(jù)交換平臺可通過ETL工具，實現(xiàn)相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)的自動抽取、清洗、轉(zhuǎn)換，以及審核入庫、更新。從而實現(xiàn)閑置土地管理相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

9、的集成和閑置土地數(shù)據(jù)歸檔入庫。.閑置低效用地信息一張圖應(yīng)用系統(tǒng)閑置低效用地信息一張圖應(yīng)用系統(tǒng)主要面向各業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及執(zhí)法支隊用戶，集成展示各類國土資源信息，包括建設(shè)用地報批、土地供應(yīng)、閑置土地、影像等數(shù)據(jù)，提供界面可配置、數(shù)據(jù)可擴展、功能可定制等人性化應(yīng)用，滿足不同管理層級對閑置土地數(shù)據(jù)管理需求，實現(xiàn)一張圖數(shù)據(jù)瀏覽、一張圖數(shù)據(jù)查詢、一張圖統(tǒng)計、一張圖監(jiān)管。形成基于國土基礎(chǔ)空間平臺的“一張圖”管理。.閑置低效用地盤活利用綜合管理平臺（移動版）需實現(xiàn)對國土業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)的查看、對比、分析、統(tǒng)計等功能。通過占壓分析工具可實現(xiàn)對閑置地塊的權(quán)屬、現(xiàn)狀、規(guī)劃等數(shù)據(jù)的壓占分析工作。需實

10、現(xiàn)土地資源查詢功能實現(xiàn)閑置土地查詢、導(dǎo)航、定位、查看。通過合同編號、項目名稱、地塊位置等信息進行出讓地塊的查看。需實現(xiàn)統(tǒng)計匯總功能通過圖、表直接進行閑置土地的匯總統(tǒng)計展示。可以對全市閑置土地按照縣區(qū)、年度、季度進行數(shù)量與面積規(guī)模的統(tǒng)計。需實現(xiàn)在土地資源調(diào)查工作中通過外業(yè)調(diào)繪模塊接收來自平臺端發(fā)送的外業(yè)調(diào)繪任務(wù)，并實現(xiàn)對每一個地塊的現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集工作。需實現(xiàn)對于已經(jīng)出讓、劃撥的土地進行批后監(jiān)管工作，巡查工作人員通過移動端巡查監(jiān)管模塊對巡查范圍內(nèi)的土地進行日常巡查監(jiān)管工作，加強對土地的監(jiān)管。.系統(tǒng)集成1數(shù)據(jù)集成本項目需充分利用國土資源數(shù)據(jù)中心的已管理的空間數(shù)據(jù)服務(wù)，主要包括基礎(chǔ)地理服務(wù)、土地利用總體

11、規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、建設(shè)用地審批、土地供應(yīng)等數(shù)據(jù)和空間服務(wù)，為實現(xiàn)閑置土地一張圖管理提供支撐數(shù)據(jù)內(nèi)容。2應(yīng)用集成本項目充分利用現(xiàn)有時空信息云平臺時空大數(shù)據(jù)資源，以及其他政府相關(guān)部門的信息服務(wù)資源，為閑置低效土地的判別認定提供可信任的數(shù)據(jù)來源。本項目須使用閑置低效土地衛(wèi)片圖片智能比對結(jié)果進行閑置土地的核查工作，針對閑置低效地核查過程中發(fā)現(xiàn)缺乏審批手續(xù)的地塊擬為疑似違法地塊，平臺可根據(jù)接收的違法圖斑，在淄博市國土資源電子政務(wù)平臺啟動疑似違法用地核查流程。本項目建設(shè)必須與淄博市國土資源電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用無縫集成，充分利用綜合管理服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)建模、業(yè)務(wù)運行引擎，實現(xiàn)統(tǒng)一組織機構(gòu)、統(tǒng)一權(quán)限控制、統(tǒng)一流程

12、引擎、統(tǒng)一表單引擎、統(tǒng)一GIS應(yīng)用支撐。降低系統(tǒng)集成風險，整合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)規(guī)則等。3業(yè)務(wù)集成本項目必須與淄博市國土資源電子政務(wù)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)無縫集成，項目產(chǎn)生的數(shù)據(jù)成果要推送到各關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)處置，通過綜合管理服務(wù)平臺實現(xiàn)業(yè)務(wù)服務(wù)接口的注冊、訪問控制、監(jiān)管等，實現(xiàn)土地資源信息管理的業(yè)務(wù)無縫銜接。土地儲備業(yè)務(wù)集成本項目對于閑置土地和批而未供的土地，可以通過儲備管理業(yè)務(wù)的接口發(fā)起儲備業(yè)務(wù)管理的流程，通知儲備管理部門對該閑置地和批而未供土地進行收回處置納入儲備庫。執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)集成本項目對于違法用地已經(jīng)認定的土地地塊，可以通執(zhí)法監(jiān)察管理業(yè)務(wù)的接口發(fā)起違法用地業(yè)務(wù)管理的流程，通知執(zhí)法

13、管理部門對該違法用地單位進行處置。土地規(guī)劃業(yè)務(wù)集成本項目對于閑置用地已經(jīng)認定的土地地塊，可以通土地規(guī)劃業(yè)務(wù)的接口發(fā)起閑置低效用地業(yè)務(wù)處理的流程，通知土地規(guī)劃管理部門對該閑置低效用地進行相應(yīng)處置。四、項目建設(shè)依據(jù)（）國土部關(guān)于運用土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)加強土地供應(yīng)和開發(fā)利用監(jiān)管的通知（）省國土廳關(guān)于進一步做好當前土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)有關(guān)工作的通知（）省國土廳山東省國土資源廳關(guān)于加快使用國家大地坐標系通知（）淄博市國土資源局淄博市國有建設(shè)用地使用權(quán)監(jiān)管辦法（）淄博市國土資源局關(guān)于進一步做好不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作的通知（）國土資源信息化總體框架國土資廳發(fā)號（）國土資源信息化標準化指南國土資

14、發(fā)號（）山東省國土資源系統(tǒng)“一個平臺、兩個市場”建設(shè)文件與標準匯編（）山東省國土資源工作“十三五”規(guī)劃（）國土資源信息化“十三五”規(guī)劃（）閑置土地處置辦法國土資源部五、合同價格合同總價：大寫：壹佰肆拾肆萬貳仟元整；小寫：.元。六、質(zhì)量保證及服務(wù)承諾：.、售后服務(wù)承諾乙方承諾淄博市閑置低效用地盤活利用綜合管理平臺優(yōu)化升級并驗收合格后，交付使用日起年為質(zhì)量保證期。為甲方提供天X小時熱線服務(wù)和長期技術(shù)支持。對甲方的服務(wù)通知，在接報后分鐘內(nèi)響應(yīng)。若電話或遠程無法解決的問題，委派專業(yè)工程師前往現(xiàn)場診斷并解決問題，完成現(xiàn)場技術(shù)支持。在質(zhì)保期內(nèi)免費，質(zhì)保期后提供優(yōu)惠。.、售后服務(wù)體系大概可以分為如下幾種方式

15、：產(chǎn)品提交、技術(shù)支持服務(wù)、免費升級服務(wù)等，如下表：服務(wù)名稱服務(wù)目的與方式服務(wù)期限產(chǎn)品提交現(xiàn)場調(diào)試（軟/硬件一體化服務(wù)），實現(xiàn)系統(tǒng)，源碼，技術(shù)文檔，使用手冊等相關(guān)資系統(tǒng)實施與驗收階段料的完滿交接。技術(shù)培訓(xùn)免費現(xiàn)場專業(yè)全方位培訓(xùn)服務(wù)，提供所有系統(tǒng)運行相關(guān)培訓(xùn)手冊，電子文檔等。質(zhì)保期內(nèi)免費提供技術(shù)咨詢在合同簽訂后，投標人將提供給甲方一份詳細的技術(shù)咨詢聯(lián)系辦法，在整個運行期內(nèi)，甲方可以隨時通過電話、傳真、書函以及電子郵件等各種靈活的通訊手段向乙方進行技術(shù)咨詢，乙方的技術(shù)支持響應(yīng)中心將提供及時、完善的服務(wù)。在系統(tǒng)運行的生命周期提供全時技術(shù)支持提供支持X小時響應(yīng)的電話、傳真、Email。乙方可以為要求小時

16、響應(yīng)的服務(wù)需求提供特殊的通迅聯(lián)系辦法。一般為上班時采用技術(shù)咨詢電話線路，甲方服務(wù)中心專人值守；在下班后轉(zhuǎn)接至無線尋呼或手機，由甲方中心值班人員攜帶。這種方式可以非常及時地響應(yīng)第一線用戶的問題。在系統(tǒng)運行的生命周期提供定期走訪為不斷提高性能，擴展功能，滿足系統(tǒng)實用性，進行技術(shù)人員定期實地走訪。在系統(tǒng)運行的生命周期提供升級服務(wù)現(xiàn)場調(diào)試交付。質(zhì)保期內(nèi)免費提供，質(zhì)保期后將對該項目應(yīng)用軟件升級、改版提供優(yōu)惠現(xiàn)場支持由乙方技術(shù)人員小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，在運仃期內(nèi)，在出現(xiàn)問題時(即使是非本職服務(wù)對象的問題)，他們將直接聽取甲方反應(yīng)和意見、看到現(xiàn)象并做出第一判斷，幫助甲方定位問題或與乙方常規(guī)技術(shù)響應(yīng)中心聯(lián)系。質(zhì)保期

17、內(nèi)免費提供質(zhì)保期后，對影響系統(tǒng)使用的故障根據(jù)實際情況提供上門服務(wù)咼級技術(shù)顧問由乙方內(nèi)部相關(guān)領(lǐng)域資深專家組成。主要接收常規(guī)技術(shù)響應(yīng)中心所解決不了的技術(shù)難題，由專家會診提出解決方案，以求圓滿的解決。在系統(tǒng)運行的生命周期長期提供質(zhì)保期內(nèi)免費遠程聯(lián)機支持通過遠程聯(lián)機方式快速解決甲方簡單問題，彌補現(xiàn)場支持的空間距離造成的損失。在系統(tǒng)運行的生命周期長期提供質(zhì)保期內(nèi)免費源代碼支持實現(xiàn)系統(tǒng)二次接口或底層源代碼各種形式支持，滿足甲方多方面，深層次要求。質(zhì)保期內(nèi)免費提供意見反饋接受任何方式的功能使用意見反饋，為系統(tǒng)升級做鋪墊。在系統(tǒng)運行的生命周期長期提供.、對于電子政務(wù)系統(tǒng)、閑置低效用地盤活利用綜合管理平臺的維護

18、通常提供以下幾種方式：()天X小時電話遠程技術(shù)支持:系統(tǒng)在使用、運行中，發(fā)現(xiàn)的功能缺陷，在接到甲方問題反饋后，小時內(nèi)予以響應(yīng)，乙方根據(jù)具體的情況，先通過電話、即時通信工具等遠程方式進行解決，主要流程為以下兩點：A、電話指導(dǎo)進行常規(guī)檢查、處理一般問題B、判斷問題范圍，使用及時通訊工具遠程甲方系統(tǒng)進行問題查找和解決（）上門現(xiàn)場服務(wù)：若無法通過遠程方式解決的問題，乙方會及時派出工程師赴現(xiàn)場解決，主要流程為以下幾點：A、現(xiàn)場查看系統(tǒng)缺陷，判斷類別，報告相關(guān)技術(shù)問題B、處理問題并測試，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運行C、填寫維護報告單，請淄博市國土資源局人員確認簽名。（）每兩個月回訪：每兩個月，主動與甲方進行電話回訪，

19、了解系統(tǒng)使用中的問題，記錄并集中處理，嚴格按照相關(guān)表格填寫系統(tǒng)的運行狀況，并做出分析意見與建議。（）技術(shù)培訓(xùn)：不定時對閑置低效用地盤活利用綜合管理平臺的使用進行現(xiàn)場培訓(xùn)。培訓(xùn)目標：對相關(guān)人員進行應(yīng)用功能培訓(xùn)，使其能熟練使用本系統(tǒng)完成日常業(yè)務(wù)、統(tǒng)計分析、系統(tǒng)維護。培訓(xùn)方法：為甲方提供全面技術(shù)講解，通過講練相結(jié)合的教學方式讓甲方業(yè)務(wù)用戶學習本系統(tǒng)的原理、安裝調(diào)試等基本知識，以及讓維護人員學習本系統(tǒng)的日常維護知識，提高對本系統(tǒng)的操作技能。整個培訓(xùn)過程由乙方提供課程大綱、技術(shù)文件、培訓(xùn)手冊等有關(guān)培訓(xùn)資料。（）人員長駐服務(wù)派駐不少于三名技術(shù)專業(yè)人員隊伍來保證對甲方的及時服務(wù)；系統(tǒng)出現(xiàn)問題或故障，直接對長駐人員申報故障；維護人員根據(jù)反應(yīng)情況，馬上作出處理及給予回復(fù)；判斷故障范圍，根據(jù)故障難度，調(diào)度工程師現(xiàn)場服務(wù)；查看現(xiàn)場情況，判斷類別，報告相關(guān)技術(shù)問題；故障實施處理；填寫維護報告單；填寫相關(guān)日志報告，做好相應(yīng)記錄。七、驗收驗收符合國家相關(guān)驗收規(guī)范要求。乙方交付報告日內(nèi)，甲方必須對其完成情況進行驗收，并簽署驗收意見；如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合要求，甲方有權(quán)拒收并要求乙方重做。八、付款方式項目合同簽訂后甲方向乙方支付合同總金額的%，完成所有項目工作且項目經(jīng)驗收合格后，甲方向乙方支付合同總金額的；剩余自驗收合