統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設調(diào)研報告

1、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設調(diào)研報告統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石，基石不牢不穩(wěn)，將影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。我市統(tǒng)計部門全面落實國家統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設的意見（國統(tǒng)字2021*號）文件精神要求。從打基礎(chǔ)，樹形象，促工作的角度出發(fā)，立足我市的實際，突出重點，抓好落實，此次調(diào)研推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。一、加強領(lǐng)導，明確責任。統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設是統(tǒng)計基礎(chǔ)建設的重要組成部分，貫穿于統(tǒng)計業(yè)務全過程，涉及方方面面的工作，只有認識到位，思想統(tǒng)一，規(guī)范化建設才有原動力。我市統(tǒng)計部門高度重視，把統(tǒng)計規(guī)范化建設工作作為經(jīng)常性工作常抓不懈。*市市委市政府貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化統(tǒng)計管理體

2、制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定精神，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的統(tǒng)計管理體制，夯實政府統(tǒng)計部門、部門統(tǒng)計工作的法定職責，進一步加強縣級及縣級以下基層統(tǒng)計隊伍建設，健全基層統(tǒng)計管理制度，完善基層統(tǒng)計業(yè)務規(guī)范，提升基層統(tǒng)計信息化水平，強化基層統(tǒng)計保障條件，為推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革提供強有力的基礎(chǔ)支撐。為加強對統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設的組織領(lǐng)導，我局專門成立了統(tǒng)計規(guī)范化建設領(lǐng)導小組，由局一把手負總責，分管局長直接抓，專業(yè)科室具體抓，形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、條塊結(jié)合、整體推進、齊抓共管的局面。二、建立制度、制定實施方案結(jié)合我市實際，建立

3、健全各項工作制度、制定統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設工作實施方案，要準確把握統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設工作的任務和重點，明確各階段工作任務，完成時間結(jié)點，切實解決統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設中存在的短板和弱項。市委、政府高度重視統(tǒng)計工作，為進一步加強部門統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計工作的規(guī)范化、法制化、科學化建設，進一步調(diào)動部門和企業(yè)統(tǒng)計工作積極性，提高部門和企業(yè)統(tǒng)計工作水平，促進政府綜合統(tǒng)計與政府部門統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計之間的協(xié)調(diào)與合作，確保全市部門統(tǒng)計和企業(yè)統(tǒng)計依法統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的統(tǒng)計服務保障。要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）和市直各單位必須明確一名專兼職統(tǒng)計人員，負責做好與市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)對接上報工作，同時要求

4、，統(tǒng)計人員原則上一年內(nèi)不得進行更換。統(tǒng)計人員的保障，為統(tǒng)計工作的更好開展奠定了堅實基礎(chǔ)。三、加快統(tǒng)計信息化建設，提升統(tǒng)計工作科學性統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設貫穿于統(tǒng)計業(yè)務全過程，縱向到底，橫向到邊，涉及方方面面的工作，只有認識到位，思想統(tǒng)一，規(guī)范化建設才有原動力。為此，統(tǒng)計部門高度重視，把統(tǒng)計規(guī)范化建設工作作為經(jīng)常性工作常抓不懈。積極配合省統(tǒng)計局開展統(tǒng)計規(guī)范化建設工作。為鞏固拓展統(tǒng)計“基層基礎(chǔ)”建設，順應“大數(shù)據(jù)”時代潮流，全面提升統(tǒng)計信息化工作水平，夯實統(tǒng)計信息化基礎(chǔ)。四、加強縣區(qū)基層基礎(chǔ)工作督促指導。統(tǒng)計部門要強化對四縣四區(qū)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設工作的督促指導，重點加強縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設

5、，及時掌握日常工作進展情況，做到制度不虛設、數(shù)據(jù)有來源、建立健全統(tǒng)計臺帳、數(shù)據(jù)審核評估、依法統(tǒng)計，加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保各項工作全面落實。五、基層統(tǒng)計存在的主要問題通過此次全市統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)工作調(diào)研，基層統(tǒng)計總體情況良好，基層黨政領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的重視程度有所提高，基層統(tǒng)計人員的工作條件有所改善，但仍然存在一些不容忽視的問題：1.關(guān)于提高統(tǒng)計服務能力的問題。由于目前主要社會經(jīng)濟指標都實行了下算下管一級，在提高統(tǒng)計服務能力的問題上，上級為下級服務，數(shù)據(jù)反饋的及時性成了基層統(tǒng)計的棘手問題，使統(tǒng)計服務工作十分被動。建議以后在數(shù)據(jù)反饋上再及時一些，有利于提高統(tǒng)計服務的及時性、有

6、效性和公信力。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導認識不到位，重視不夠。檢查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導認為統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作缺乏參考價值和實際作用，統(tǒng)計工作只是上級政府部門下達的一項硬性任務，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力、人力等相對緊張的情況下，統(tǒng)計工作難以受到應有的重視和關(guān)注，工作只是滿足于一般的布置安排，對統(tǒng)計工作條件、數(shù)據(jù)質(zhì)量等關(guān)心不多。4.鄉(xiāng)村臺帳欠規(guī)范，資料不齊。實地檢查發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基本上建立了分村臺帳，但各地臺帳格式五花八門，裝訂方法各種各樣，甚至個別地方帳表不分，臺帳管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范的模式。村級統(tǒng)計常因換屆或領(lǐng)導變動而變更統(tǒng)計人員，由于種種原因，統(tǒng)計歷史資料的交接存在缺漏，造成基層統(tǒng)計資料連續(xù)性受到影響。4.

7、基層統(tǒng)計工作任務重，人手不足。從縣、區(qū)級統(tǒng)計局來說，我市各縣、區(qū)統(tǒng)計局編制人員少，有統(tǒng)計執(zhí)法證的人更少，甚至各別縣區(qū)沒有統(tǒng)計執(zhí)法證人員，影響了統(tǒng)計執(zhí)法工作。各縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員同時兼做幾個專業(yè)任務，由于人手不足，時間緊張，任務繁重，各縣、區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查指導和業(yè)務培訓難以安排；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，統(tǒng)計工作人員一般身兼數(shù)職，隨著統(tǒng)計要求的不斷提高，各項普查、調(diào)查任務不斷加重，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員越來越感覺到力不從心，疲于應付；村級統(tǒng)計是統(tǒng)計工作的源頭，但由于體制機制等方面的因素，村級統(tǒng)計員（村會計）無法得到相應的經(jīng)濟和政治待遇，同時要應付上級各部門下達的工作任務，時間和精力不足，積極主動性不夠，數(shù)據(jù)質(zhì)量意

8、識不強。六、加強基層基礎(chǔ)建設的幾點建議1.切實加強基層隊伍建設。一是要壯大基層統(tǒng)計隊伍。爭取人員編制和經(jīng)費支持，改善基層統(tǒng)計人員的待遇，增加對鄉(xiāng)、村統(tǒng)計人員的業(yè)務和綜合素質(zhì)培訓，提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務能力和工作積極性。二是穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員。盡力爭取各級政府支持，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計崗位，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身份，做到專崗專責，確保統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。2.建立健全逐級培訓制度。逐步建立常態(tài)化培訓制度，可以采取省級培訓到市縣級，設市級培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，縣級培訓到村級。定期或不定期得開展一些有針對性的培訓課程，提高基層特別是鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計人員的統(tǒng)計業(yè)務能力，確保3.加大統(tǒng)計法制宣傳力度。以新修訂統(tǒng)計法的頒布實施為契機，采取形式多樣的宣傳方式，加強統(tǒng)