網(wǎng)絡(luò)謠言的危害及治理

1、隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)用戶 的普及，我們很大的一部分生活融 入到網(wǎng)絡(luò)中，我們在網(wǎng)上購物、獲 取信息、咨詢、娛樂等。網(wǎng)絡(luò)同時(shí) 也成為影響巨大的新媒體平臺，網(wǎng) 絡(luò)迅捷、及時(shí)、簡易等方面的特點(diǎn) 快速促進(jìn)社會(huì)信息的流通；但同時(shí) 也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)成為滋生各種謠言的放 大鏡，引起一系列的連鎖反應(yīng)，對 我們的生活和社會(huì)引起巨大的負(fù)面 效應(yīng)與危害。時(shí)間：2021.01.01創(chuàng)作：歐陽美同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言還會(huì)損害公眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。近日， 甘肅蘭州出現(xiàn)食鹽“漲價(jià)停產(chǎn)”等謠言，引發(fā)了新一輪搶鹽風(fēng) 波。部分市民輕信謠言，開始大量購買食鹽，很多商場、商鋪 的食鹽被搶購一空。搶購到鹽的人短期吃不完造成浪費(fèi)，而真 正需要

2、鹽的，尤其是一些餐飲機(jī)構(gòu)，又因搶購買不到鹽。陳柏 峰說，“與事實(shí)偏差較大或完全相左的謠言謊話，借助網(wǎng)絡(luò)和 個(gè)別不負(fù)責(zé)任媒體的傳播，很容易誤導(dǎo)不明真相的網(wǎng)民，損害 許多公眾的利益?！本W(wǎng)絡(luò)謠言之所以能夠傳播，很大程度上是謠言的制造者利用了 一些人的心理弱點(diǎn)。中國社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長、天津社會(huì)科學(xué)院 首席專家潘允康表示，有些人喜歡求新、求奇，常常抱著“別 人不知道的我知道”的心、態(tài)，以尋求刺激；有些人則是從眾心 理，“別人知道的，我也應(yīng)該知道”；當(dāng)然還有一些人的素質(zhì) 不高，缺乏基本的分析能力和判斷能力，即使有些謠言毫無邏 輯、漏洞百出也信以為真。潘允康進(jìn)一步表示，有些網(wǎng)絡(luò)謠言可稱得上是“妖言”，極具 蠱

3、惑性和危害性。它利用人們的心理弱點(diǎn)，如同引誘人們吸食 毒品一樣，慢慢地讓人“上癮”，麻醉人的神經(jīng)，擾亂人的生 理功能，讓人的心理也變得越來越不正常、不健康，進(jìn)而破壞 家庭、誘發(fā)犯罪，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，危害社會(huì)正常秩序。造謠傳謠不是言論自由中央黨校社會(huì)學(xué)教授吳忠民認(rèn)為，公民享有言論自由，政府應(yīng) 該以寬容、包容、虛心的態(tài)度，暢通社會(huì)公眾正常的意見表達(dá) 渠道，保障公民言論自由，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。但是，社會(huì)公 眾在享受言論自由這一基本權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé) 任，履行公民義務(wù)，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，維護(hù)輿論環(huán)境，根除 網(wǎng)絡(luò)謠言存在的土壤。夏學(xué)鑾表示，網(wǎng)絡(luò)雖然為人們的交流提供了載體和工具，但網(wǎng) 絡(luò)聊天還是要

4、從人們的嘴里說出去，網(wǎng)頁留言也要靠人們在鍵 盤上敲打進(jìn)去，一言一語都是人們思想的反映。虛擬社會(huì)依托 現(xiàn)實(shí)社會(huì)而存在，虛擬社會(huì)的行為主體仍然是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中真實(shí) 存在的每一個(gè)人。因此，每個(gè)人在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中享有的權(quán)利和承 擔(dān)的義務(wù)，并不會(huì)因?yàn)樽约捍嬖诜绞降淖兓淖兓蛳А?針對“網(wǎng)絡(luò)謠言也是言論自由的表現(xiàn)”這一觀點(diǎn)，潘允康表 示，首先，自由不是絕對的，而是相對的。自由應(yīng)該是符合國 情、有益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自由，即使是在西方社會(huì)，如果有 言論、謠言影響到社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，也會(huì)受到制裁。因此， 網(wǎng)絡(luò)謠言并不屬于自由的范圍。其次，自由應(yīng)該是在既有的法 律制度框架內(nèi)，享受不侵犯他人合法權(quán)益的權(quán)利。人是生活在

5、社會(huì)之中的，人的社會(huì)化以及取得公民資格的最起碼條件，就 是要遵守法律規(guī)范，正確處理社會(huì)關(guān)系，遵守道德底線、法治 底線和事實(shí)底線。謠言往往都是有所指向的，無論是針對人還 是事件的謠言，都難免會(huì)侵害他人的正當(dāng)權(quán)益，危害社會(huì)公共 秩序，因此，這不僅僅是違反社會(huì)道德的，也是違反法律的， 不僅應(yīng)該堅(jiān)決抵制，而且應(yīng)該受到相應(yīng)的制裁。中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員支振鋒認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)謠言不 僅在我國出現(xiàn)，在世界范圍內(nèi)也是一個(gè)亟待治理的問題，幾乎 沒有哪個(gè)國家能對網(wǎng)絡(luò)謠言免疫。他舉例說，韓國數(shù)名藝人不 堪網(wǎng)絡(luò)謠言的壓力而輕生；大地震后的日本，謠言90%來自網(wǎng) 絡(luò)。支振鋒表示，“言論自由”不應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)謠言得以豁免

6、的 保護(hù)傘。從國際上來看，韓國和日本紛紛表示要出臺相關(guān)法律 來治理網(wǎng)絡(luò)謠言，英國也試圖以隱私等相關(guān)法律來揭開匿名這 一 “互聯(lián)網(wǎng)斗篷”，美國則宣布“數(shù)字世界將不再是一個(gè)沒有 法律約束的疆域鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言需要全民行動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，這是一個(gè)常識。隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì) 聯(lián)系的日益密切，網(wǎng)絡(luò)不再是虛擬空間，而是現(xiàn)實(shí)生活的一部 分，是現(xiàn)實(shí)生活的延伸。在互聯(lián)網(wǎng)中活動(dòng)的每個(gè)人，在現(xiàn)實(shí)生 活中都能一一找到對應(yīng)。惡意編造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言，對現(xiàn)實(shí)生活 造成的沖擊真實(shí)可感，一點(diǎn)也不虛擬。為此，吳忠民指出，應(yīng)將遏制網(wǎng)絡(luò)謠言在內(nèi)的社會(huì)輿論監(jiān)管納 入法治軌道，形成常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理， 依法追究網(wǎng)絡(luò)謠言制

7、造者和傳播者的法律責(zé)任。南開大學(xué)法學(xué)院講師向波表示，從法制建設(shè)角度來說，鏟除網(wǎng) 絡(luò)謠言首先要界定網(wǎng)絡(luò)謠言的概念、由誰來認(rèn)定；其次，要健 全法律，使得互聯(lián)網(wǎng)信息相關(guān)的法律與治安管理處罰法、刑法 規(guī)定相銜接，完善法律責(zé)任追究制度，遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生與 傳播。另一方面，也要加快征信體系建設(shè)，在互聯(lián)網(wǎng)上倡導(dǎo)誠 信意識。徒法無以自行。支振鋒表示，消除網(wǎng)絡(luò)謠言，更要遵循法治的 要求辦事，尤其是當(dāng)公民個(gè)人或者組織受到謠言的傷害時(shí)，應(yīng) 該勇敢地拿起法律武器，捍衛(wèi)自己的權(quán)利；而如果造謠誹謗， 網(wǎng)絡(luò)謠言的始作俑者也要承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任，或者接 受治安管理處罰。除了法制建設(shè)外，政府的信息公開也是必要舉措之一。

8、中國社 會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏表示，治理網(wǎng)絡(luò)謠言，最有 效的辦法是讓政府信息公開制度真正有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，讓信息 公開的速度大于謠言傳播的速度，讓謠言消失在“陽光信息” 下，形成政府和社會(huì)公眾共同參與的防范網(wǎng)絡(luò)謠言的制度壁 壘。莫紀(jì)宏建議，首先，政府應(yīng)當(dāng)與主流媒體協(xié)作，建立防范 網(wǎng)絡(luò)謠言擴(kuò)散的預(yù)防機(jī)制，建立專門機(jī)構(gòu)，配備專門人員，建 立防范謠言擴(kuò)散的預(yù)警機(jī)制；其次，應(yīng)及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā) 展動(dòng)向，對可能成為謠言的虛假信息加以重點(diǎn)篩選，盡早采取 措施來掌控網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢；最后，當(dāng)謠言在網(wǎng)絡(luò)上泛 濫，具有快速傳播的特性時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效地公開各種對 澄清謠言具有重要作用的信息，讓“信息

9、公開”遏止“謠言擴(kuò) 散”。專家們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)世界是一種公共空間，治理網(wǎng)絡(luò)謠言理應(yīng)是 一種公共行動(dòng)，徹底凈化網(wǎng)絡(luò)空間還需要全社會(huì)的共同努力?！皩ΥW(wǎng)絡(luò)謠言，全社會(huì)應(yīng)該同仇敵愾，達(dá)成零容忍的共 識?！蹦o(jì)宏表示，謠言是社會(huì)公害，與每個(gè)人有關(guān)。一方 面，要加大法制宣傳教育力度，提高公民素質(zhì)，在全社會(huì)范圍 內(nèi)形成“造謠可恥、信謠可悲”的共識，每一個(gè)公民都要做到 不造謠、不信謠、不傳謠，都要敢于辟謠，和造謠者針鋒相 對，不讓造謠者興風(fēng)作浪、蠱惑人心。許多專家表示，網(wǎng)站與媒體應(yīng)該自覺承擔(dān)鏟除網(wǎng)絡(luò)謠言的責(zé)任 與義務(wù)。“為吸引眼球、搶占賣點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，是 符合市場經(jīng)濟(jì)原則的，但因此而忽視對信息發(fā)布的掌

10、控，對虛 假信息視而不見，對造謠傳謠聽之任之，那就是不負(fù)責(zé)任的表 現(xiàn)?！鄙瞎倬迫鹫J(rèn)為，“為了治理網(wǎng)絡(luò)謠言，潔凈網(wǎng)絡(luò)空間， 網(wǎng)站和媒體不能回避公共使命，應(yīng)當(dāng)積極擔(dān)當(dāng)責(zé)任，成為良好 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的守護(hù)者。這需要加強(qiáng)對各類信息的甄別和監(jiān)測，盡 最大努力對違法信息進(jìn)行審核，對虛假信息有效過濾，對網(wǎng)絡(luò) 謠言及時(shí)刪除。而且在謠言出現(xiàn)的情況下，必須積極發(fā)布辟謠 消息，遏制謠言的放大和傳播。”現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)謠言一詞已經(jīng)可以說是家喻戶曉，人們也基本都 知道網(wǎng)絡(luò)謠言將帶來無法估量的社會(huì)危害，但是如何去辨別網(wǎng) 絡(luò)文章的真實(shí)性與否依然是很困難的，這就需要通過各種辦法 去避免網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)，減小網(wǎng)絡(luò)謠言帶來的危害。網(wǎng)絡(luò)謠言的

11、出現(xiàn)將會(huì)帶來一些很嚴(yán)重的危害：1、網(wǎng)絡(luò)謠言將會(huì)使和諧社會(huì)變得不和諧。當(dāng)下，國家大力提倡 建立社會(huì)主義和諧社會(huì)，在全社會(huì)范圍內(nèi)也掀起了建設(shè)社會(huì)主 義和諧社會(huì)的高潮，但是網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)卻會(huì)將這一切打破，人們在謠言的影響下會(huì)對國家和社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面情緒，從而使和 諧社會(huì)的建設(shè)變得艱難重重，和諧社會(huì)也將變得不和諧。2、將會(huì)扭曲網(wǎng)絡(luò)的真正用途。網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代可以說是輿論傳播的 最重要的途徑之一，它應(yīng)該是和諧健康言論出現(xiàn)和傳播的重要 平臺，但是網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)，使網(wǎng)絡(luò)變成了謠言的滋生地和傳 播平臺，這就從本質(zhì)上扭曲了網(wǎng)絡(luò)平臺的真實(shí)用途。3、不利于國家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，甚至?xí)斐蓢?yán)重的社會(huì)動(dòng) 蕩。一些比較偏激的網(wǎng)絡(luò)

12、言論將會(huì)使人們得到一些錯(cuò)誤的信號，產(chǎn)生一些反國家反民族的激進(jìn)思想。國家的發(fā)展和進(jìn)步是 需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，這些網(wǎng)絡(luò)言論將會(huì)造成社會(huì)環(huán)境的不穩(wěn) 定，不利于國家和社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，更有甚者將會(huì)造成嚴(yán)重 的社會(huì)動(dòng)蕩。既然網(wǎng)絡(luò)謠言會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的危害，那么我們就應(yīng)該通過各 種途徑去將這些謠言扼殺在搖籃之中，將謠言產(chǎn)生的危害降到 最低：1、在全社會(huì)范圍為開展打擊“網(wǎng)絡(luò)謠言”的系列宣傳活動(dòng)。通 過一系列的宣傳讓廣大的人民群眾了解網(wǎng)絡(luò)謠言的危害以及如 何辨別網(wǎng)絡(luò)謠言和事實(shí)真相。2、政府在各大主要的媒體及時(shí)的將社會(huì)上一些主要事件的真相 進(jìn)行公布。人們受到網(wǎng)絡(luò)謠言的影響主要就是沒有能夠及時(shí)的 了解到事實(shí)的真相，

13、如果政府能夠及時(shí)的將事實(shí)真相公布于 眾，必將使網(wǎng)絡(luò)謠言沒有立足之地。3、各網(wǎng)站要建立嚴(yán)格的審核程序。網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)也是由于各 網(wǎng)站沒有嚴(yán)格的審核程序，正因?yàn)閷徍顺绦虻娜笔?，那些反?dòng)、消極的言論才能夠出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。相信只要各大網(wǎng)站建立 嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)審核機(jī)制，謠言必將會(huì)被扼殺在搖籃里。4、國家要完善網(wǎng)絡(luò)立法機(jī)制?，F(xiàn)如今，法律就是一切行動(dòng)的準(zhǔn) 繩，網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代是飛速的發(fā)展，但是網(wǎng)絡(luò)立法卻幾乎沒有，國 家要盡快完善立法機(jī)制，約束網(wǎng)絡(luò)上的一些不法行為，只有這 樣才能夠使網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)變成不可能。網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)產(chǎn)生了許多危害，相信只要大家能夠立足于事 件的真相，謠言必將不攻自破要有效地遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的編造、接受

14、和傳播，首先要求網(wǎng)民 要有自覺抵制的決心，要保持清醒頭腦，充分認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)謠言的 違法性和社會(huì)危害性。自己要自覺做到既不造謠、又不信謠、 更不傳謠。要把抵制編造和傳播網(wǎng)絡(luò)謠言提高到政治覺悟的高 度上去認(rèn)識，把它作為做人的基本素質(zhì)。其次，要在立法上完 善網(wǎng)絡(luò)行為的法律制度。法律是避免人們走上違法犯罪的重要 手段，當(dāng)然也是遏制網(wǎng)絡(luò)謠言編造和傳播的重要手段。雖然我 國目前已有網(wǎng)絡(luò)方面的立法，但是，由于立法往往落后于實(shí)踐和其他種種原因的存在，網(wǎng)絡(luò)立法還存在不少缺陷，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 能適應(yīng)實(shí)踐需要，所有，完善這方面的法律制度勢在必行。三 是政府要以新聞專業(yè)主義為準(zhǔn)則，及時(shí)對錯(cuò)誤的網(wǎng)絡(luò)言行進(jìn)辟 謠。要針對虛假的突發(fā)

15、事件言論、焦點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題、敏感 問題及時(shí)調(diào)查處理和發(fā)布更正信息，用正確的信息抵制謠言， 讓廣大群眾即刻明確事件真相。四是加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，凈化 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境秩序，規(guī)范對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的監(jiān)督和管理，嚴(yán)懲網(wǎng) 絡(luò)管理者玩忽職守行為。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)站自我教育、自覺管 理、陽光服務(wù)的能力，提高網(wǎng)站識別、管理、懲戒網(wǎng)絡(luò)謠言的 能力和水平，切實(shí)將網(wǎng)絡(luò)謠言消滅在萌芽狀態(tài)。最后，應(yīng)加強(qiáng) 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用管理的創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)的最大特點(diǎn)是它的虛擬性， 這就增加了網(wǎng)絡(luò)謠言防控的難度，所以，建立網(wǎng)絡(luò)篩選確認(rèn)制 度、評估制度、和信息處理后反饋等制度，對及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠 言、及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)謠言作用非同小可。一加大輿情監(jiān)督引導(dǎo)力度，快速

16、反應(yīng)，避免不良謠言傳播。 對于網(wǎng)絡(luò)中的熱點(diǎn)問題，可利用網(wǎng)站的論壇、新聞、評論等及 時(shí)披露信息，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)，正面引導(dǎo)網(wǎng)民的討論，及時(shí) 批駁帶有惡意的造謠、攻擊和污蔑，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的導(dǎo)向 作用，有效地管制網(wǎng)絡(luò)公共空間。政府、專家、媒體等公信力群體對謠言的快速反應(yīng)和輿論引導(dǎo) 對消除謠言解決問題顯得至關(guān)重要，必須及時(shí)辟謠，將事實(shí)真 相公布于眾，以科學(xué)的、權(quán)威的聲音，讓沒有任何事實(shí)根據(jù)的 歐陽美創(chuàng)編 2021.01.01歐陽美創(chuàng)編 2021.01.01謠言消弭。信息公開的程度與公民對公信力群體的信任程度成 正比。一些謠言之所以能夠得逞，或者在極短時(shí)間里演化成現(xiàn) 實(shí)災(zāi)難，一定程度上與平素發(fā)布的信息信任度不足不無關(guān)系。假如這