生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全集中整治方案

1、生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全集中整治方 案為進一步加強全市生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全監(jiān)管，切 實保障人民群眾食品消費安全，按照XX省人民政府辦公廳關于開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工 作的實施意見（川辦發(fā)XX 22號）和XX市人民政府辦 公室關于印發(fā) XX市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加 劑專項行動工作方案的通知 （廣安府辦發(fā)XX29號）要 求，結合我市實際，制定本方案。一、總體要求本著源頭治理、標本兼治的原則，按照依法查處一批、 曝光一批、吊銷一批的要求，全面排查食品生產加工企業(yè)和 食品添加劑生產企業(yè)，依法打擊在食品中非法添加和濫用食 品添加劑行為，著力解決影響食品質量安全的突生

2、問題，把 我市食品質量安全提高到一個新的水平。二、整治范圍（一）重點企業(yè)。生產加工環(huán)節(jié)所有食品和食品生產企 業(yè)，米粉、白酒、豆制品、糕點、植物油小作坊等。（二）重點產品。兒童食品、銷往學校的食品、米粉、 含乳食品、糕點、白酒、飲料（含飲用水）、冷凍飲品、調味料、豆制品、肉制品、鹽皮蛋、腌制菜、蜂產品等。（三）重點區(qū)域。各中小學校周邊、創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域、城中村、城鄉(xiāng)結合部、小城鎮(zhèn)等區(qū)域。三、整治步驟（一）宣傳動員階段（XX年6月1日一5日）。各區(qū)市 縣組織召開生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全集中整治工作會議， 安排部署食品質量安全集中整治工作。各級各有關部門加大 集中整治工作宣傳力度，積極營造濃厚的整治工作氛圍

3、，并 將集中整治內容宣傳到所有食品企業(yè)和納入整治范圍的食 品小作坊。牽頭單位：各區(qū)市縣政府責任單位：各區(qū)市縣食品安全委員會、質監(jiān)局（二）排查摸底階段（XX年6月6日一30日）。通過對 全市食品生產加工企業(yè)和小作坊進行集中排查摸底，組織食 品生產加工企業(yè)和小作坊嚴格對照食品生產加工企業(yè)落實 質量安全主體責任情況自查表進行自查，查找問題并形成 完整的排查記錄。排查摸底做到“四個清楚”：一是把國務院食品安全委員會公布的151種食品和飼料中非法添加物，包括47種可能在食品中違法添加的非食用物質、22種易濫用食品添加劑和 82種禁止在飼料動物飲用水和畜禽水產養(yǎng) 殖過程中使用的藥物和物質在我市的生產、使用

4、情況調查清 楚；二是把轄區(qū)內食品添加劑生產企業(yè)基本情況調查清楚； 三是把轄區(qū)內化工原料生產企業(yè)生產狀況調查清楚；四是把 轄區(qū)內的食品生產加工企業(yè)生產銷售情況調查清楚。各地將 排查摸底（附件2）、食品企業(yè)和小作坊添加劑使用自查情況 （附件3）于XX年6月30日前報市生產加工環(huán)節(jié)食品質量 安全集中整治工作領導小組辦公室。牽頭單位：各區(qū)市縣政府責任單位：各區(qū)市縣質監(jiān)局（三）檢查整治階段（XX年7月1日一8月15日）。對 食品生產加工企業(yè)和檢驗檢測機構，采取查閱資料、聽取匯 報、詢問了解、隨機抽查等方式進行檢查，并針對有關問題 開展集中整治。.檢查企業(yè)是否建立健全產品質量安全保障體系，在 生產管理過程

5、中貫徹執(zhí)行質量安全制度情況；是否對管理者、 關鍵質量控制點操作人員、檢驗人員等進行業(yè)務知識培訓。 整治重點：督促企業(yè)完善食品質量安全保障制度，從管理制 度上確保產品質量安全；按照食品添加劑使用衛(wèi)生標準 （2760-XX）,加強企業(yè)管理人員和食品添加劑使用人員的專 業(yè)知識培訓，讓企業(yè)正確使用食品添加劑，并完整做好采購 記錄和投料記錄。.檢查企業(yè)檢驗設備是否通過計量檢定，是否在檢定 有效期內；檢驗員是否具備上崗資格證書，是否具備實際操 作能力；實驗室是否與專業(yè)技術機構進行比對實驗。整治重 點：督促企業(yè)對未通過檢定或未在檢定有效期內的檢驗設備，按照相關規(guī)定送達有關單位檢定；對不能勝任崗位的檢驗員,

6、統(tǒng)一送省質監(jiān)局進行培訓，獲得資格證后方可上崗；根據檢 查情況組織企業(yè)分批開展實驗室比對實驗，幫助企業(yè)查找并 解決存在的問題。.檢查企業(yè)是否嚴格按照食品生產許可審查通則和細 則的要求，制定落實清潔衛(wèi)生制度、 人員健康制度、“三防” 制度、倉儲管理制度等。整治重點：督促企業(yè)抓好生產環(huán)節(jié) 清潔衛(wèi)生整治，保持生產加工區(qū)域人員健康。.檢查企業(yè)是否建立并嚴格執(zhí)行采購索證索票和產品 銷售臺帳制度。整治重點：督促企業(yè)嚴把原材料入廠關，確 保原材料質量問題可追溯；準確把控產品銷售流向，確保銷 售產品應急處理事態(tài)可控。.檢查企業(yè)是否制定并落實不合格品管理制度和產品 召回制度。整治重點：督促企業(yè)對不合格品嚴格按制度

7、規(guī)范 管理，對由售的不合格食品、過期食品及時召回，對過期、 腐爛、霉變、污染等食品嚴格按照不合格品管理制度及時銷 毀并做好銷毀記錄。.檢查食品檢測技術機構檢驗是否規(guī)范。整治重點： 督促技術機構嚴格按照產品質量監(jiān)督抽查實施規(guī)范進行 抽樣檢驗，確保檢驗結果客觀、科學、公正、準確。食品小作坊整治由各區(qū)市縣參照本方案，結合當地實際 制定具體實施方案，整治情況每周五報市生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全集中整治工作領導小組辦公室。牽頭單位：各區(qū)市縣政府責任單位：各區(qū)市縣農業(yè)局、質監(jiān)局、工商局、畜牧食 品局、食品藥品監(jiān)管局、公安局。嚴格生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全問題處理。對不履行法 定義務，記錄不真實、不完整、不準確

8、的；未落實索證索票 制度、票證保存不完備的；提供虛假票證、銷售記錄不全的， 一律停產整頓，一律暫扣生產許可證。對限期整改仍不合格 的，一律吊銷生產許可證。對企業(yè)發(fā)生嚴重的食品質量安全 違法違規(guī)行為，依據食品產品相關法律法規(guī)給予從嚴從重處 罰，形成高壓嚴打態(tài)勢。（四）鞏固提高階段（XX年8月16日一12月31日） 總結生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全集中整治工作經驗和成效。 引導和支持食品生產加工企業(yè)和小作坊建立食品生產加工 質量內控機制，切實加強食品質量安全管理。督促食品質量 安全監(jiān)管單位健全食品質量安全監(jiān)管長效機制，適應經濟社 會發(fā)展和保障群眾健康權益需要。牽頭單位：市食品安全委員會責任單位：廣安質

9、監(jiān)局、市工商局、市農業(yè)局、市畜牧 食品局、市食品藥品監(jiān)管局，各食品生產企業(yè)四、工作要求（一）加強領導，精心組織。市上成立生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全集中整治工作領導小組（附件1）,負責統(tǒng)籌推進 全市生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全集中整治工作。領導小組下 設辦公室于廣安質監(jiān)局。各區(qū)市縣也要成立生產加工環(huán)節(jié)食 品質量安全集中整治工作領導小組，全力抓好本地區(qū)生產加 工環(huán)節(jié)食品質量安全集中整治相關工作。（二）重拳由擊，協(xié)同作戰(zhàn)。各區(qū)市縣政府、生產加工 環(huán)節(jié)食品質量安全集中整治工作領導小組成員單位要建立 健全聯(lián)席會議制度、督查通報制度、重大情況報告制度、監(jiān) 管協(xié)調機制和案件協(xié)查機制，統(tǒng)一部署，集中力量，聯(lián)合執(zhí) 法

10、，形成上下聯(lián)動、部門互動的重拳由擊、綜合整治局面， 扎實抓好生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全集中整治工作。對需移 交的嚴重違法案件，確?！鞍l(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起、移交一起”， 始終做到案件受理到位、查處到位、移送到位、報告到位。（三）溝通信息，加強宣傳。充分利用廣播、電視、網 絡、報刊等宣傳陣地，開辟宣傳專欄，大力宣傳國家食品生 產加工有關政策、法律法規(guī)和食品安全標準知識，廣泛宣傳 食品質量安全集中整治的重大意義、整治成果，提高社會食 品質量安全意識。按照中、省、市食品安全委員會有關要求， 積極構建轄區(qū)、部門信息溝通平臺，加強食品質量安全信息 管理，切實做好輿情信息上報和發(fā)布工作。（四）受理舉報，擴大監(jiān)督。各區(qū)市縣要進一步完善舉報投訴制度，暢通信息渠道，接受社會監(jiān)督，公開舉報投訴 電話，24小時值班，并建立與市、縣相關部門的聯(lián)動機制。 建立首問責任制，市、縣有關部門接到舉報投訴后，要及時 處理，迅速辦結，限期回復。（五）落實責任，嚴格問責。各區(qū)市縣、市級有關部門 要定區(qū)域、定