加快推動園區(qū)會計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)

1、骯加快推動園區(qū)會盎計(jì)師行業(yè)做大做靶強(qiáng)跋提升環(huán)金雞湖C奧BD專業(yè)服務(wù)業(yè)翱發(fā)展能級拔蘇州工業(yè)園區(qū)財(cái)翱政局內(nèi)容摘要：皚為加快靶打造耙環(huán)金雞湖襖CBD、促進(jìn)高昂端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集把聚、背促進(jìn)埃經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)唉變吧，幫助園區(qū)會計(jì)礙師行業(yè)打破行業(yè)俺發(fā)展瓶頸和障礙般，積極研究和探皚索各項(xiàng)措施，以芭促進(jìn)該行業(yè)做大氨做強(qiáng)，梯次發(fā)展把，合理布局，昂豐富CBD發(fā)展凹業(yè)態(tài)，提升凹園區(qū)愛專業(yè)服務(wù)業(yè)翱發(fā)展拜能級擺。壩關(guān)鍵詞：會計(jì)師敗行業(yè) 做大做強(qiáng)啊 服務(wù)業(yè)發(fā)展唉隨著社會經(jīng)濟(jì)的絆發(fā)展，發(fā)達(dá)的服奧務(wù)業(yè)敖日按益成為衡量一國搬或地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)懊發(fā)展水平和競爭扮力的重要標(biāo)志。藹20世紀(jì)末，紐阿約、東京、香港阿等發(fā)達(dá)大都市服百務(wù)業(yè)對GDP

2、的愛貢獻(xiàn)已占70%跋，居于主導(dǎo)地位安。其中，以會計(jì)版、審計(jì)為代表的疤專業(yè)服務(wù)業(yè)既是岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重埃要組成部分，又耙是城市經(jīng)濟(jì)生活瓣中不可或缺重要般經(jīng)濟(jì)力量，對于絆培育企業(yè)、資本暗發(fā)展、增強(qiáng)財(cái)力邦、聚集資源有著敗至關(guān)重要的作用捌。佰我國是全球最大襖的新興市場和發(fā)藹展中國家，經(jīng)濟(jì)捌總量已躍居世界斑第三位。經(jīng)濟(jì)越扒發(fā)展，會計(jì)越重笆要。隨著市場化骯、國際化、信息啊化逐步深入和工矮業(yè)化、城鎮(zhèn)化、鞍現(xiàn)代化進(jìn)程的不安斷加速，注冊會頒計(jì)師行業(yè)出現(xiàn)了頒前所未有的發(fā)展百機(jī)遇，蘊(yùn)藏著巨跋大的發(fā)展空間，愛同時(shí)也面臨著嚴(yán)胺峻挑戰(zhàn)。只有加礙快發(fā)展，才能適皚應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會愛發(fā)展要求。氨當(dāng)前，園區(qū)拔正在愛傾力打造半環(huán)金雞湖

3、盎CBD、促進(jìn)高拔端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集骯聚、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)版濟(jì)發(fā)展方式澳。盎園區(qū)會計(jì)師事務(wù)拌所行業(yè)隨著園區(qū)拔十五年的開發(fā)建藹設(shè)和經(jīng)濟(jì)總量的版飛躍發(fā)展，也一搬路迅速壯大。但叭在廣闊的發(fā)展前骯景和市場空間面擺前，該行業(yè)仍面吧臨著發(fā)展規(guī)模、胺執(zhí)業(yè)資質(zhì)、人才翱集聚等方面阻撓背行業(yè)發(fā)展的瓶頸板和障礙，八未敗能有效服務(wù)CB拜D的規(guī)劃和發(fā)展背。為此，財(cái)政部扳門為豐富CBD耙發(fā)展業(yè)態(tài)，提升吧專業(yè)服務(wù)業(yè)層次霸能級，鞍對該行業(yè)頒進(jìn)行了專門走訪版，哀就其跋扶持促進(jìn)措施伴作了探索和俺調(diào)研。跋一、凹園區(qū)鞍會計(jì)師事務(wù)所行吧業(yè)佰發(fā)展總體情況概案述啊當(dāng)前園區(qū)共有1扮4家事務(wù)所（見扳表皚1班），除安永華明把、普華永道是世背界知名專業(yè)服務(wù)

4、巴機(jī)構(gòu)外，其余1俺2家是內(nèi)資會計(jì)艾師事務(wù)所，全部敖為中小企業(yè)。敗表鞍1 拜蘇州工業(yè)園區(qū)會奧計(jì)師事務(wù)所基本瓣信息一覽表皚序號翱名稱矮法定背代表人氨注冊資本盎證券業(yè)務(wù)資格凹1按江蘇華星會計(jì)師癌事務(wù)所有限公司熬陳景庚絆100傲無班2安蘇州眾勤會計(jì)師艾事務(wù)所有限公司吧張 蘇壩100襖無頒3絆蘇州金鼎會計(jì)師擺事務(wù)所有限公司暗金大榮巴100白無安4安江蘇新中大會計(jì)絆師事務(wù)所有限公阿司翱楊友雋絆200百無拔5佰蘇州新盛會計(jì)師把事務(wù)所案謝海燕阿10艾無壩6巴蘇州得一會計(jì)師捌事務(wù)所（特殊普矮通合伙）巴金文龍板30啊無辦7跋蘇州德富信會計(jì)阿師事務(wù)所（普通百合伙）壩趙 強(qiáng)頒20矮無白8扳江蘇金鷹會計(jì)師板事務(wù)所有限公

5、司頒陸亞錦般30扳無懊9隘蘇州明誠會計(jì)師稗事務(wù)所有限公司敖朱兆斌藹100擺無岸10班蘇州工業(yè)園區(qū)瑞翱華會計(jì)師事務(wù)所霸有限公司唉徐 容頒30鞍無熬11翱蘇州心宇會計(jì)師岸事務(wù)所（普通合啊伙）礙王金寶襖30襖無疤12叭蘇州興遠(yuǎn)聯(lián)合會佰計(jì)師事務(wù)所啊李桐興翱30跋無笆13柏普華永道中天會阿計(jì)師事務(wù)所蘇州般分所稗林怡仲扮20澳有鞍14板安永華明會計(jì)師柏事務(wù)所蘇州分所半梁偉立藹0懊有唉注：昂金鷹經(jīng)蘇州市注胺協(xié)證實(shí)一直處在胺無法聯(lián)系狀態(tài)。伴（1）阿園區(qū)入選百強(qiáng)和版五十強(qiáng)的事務(wù)所佰較少。從表3看芭出，園區(qū)有1家拌總部事務(wù)所入選絆全國百強(qiáng) 為江蘇華星會計(jì)師事務(wù)所有限公司。八，排名99位。背有5家入選江蘇疤省五十強(qiáng)

6、，分別哀是華星、安永蘇稗州分所、普華永胺道蘇州分所、金熬鼎和眾勤。搬目前懊尚無1家具有證奧券從業(yè)資格的事笆務(wù)所總所敗。擺（2）般園區(qū)事務(wù)所業(yè)務(wù)般規(guī)模不大，CP胺A人才集聚不夠版。園區(qū)事務(wù)所平安均收入是江蘇省澳前50名平均水八平的40%。所啊均CPA人數(shù)9搬名，僅為省前5佰0名平均水平的啊28%。不過，昂行業(yè)領(lǐng)軍人才園白區(qū)有2名，均在扒華新所，可算當(dāng)斑前園區(qū)事務(wù)所為壩數(shù)不多的亮點(diǎn)之百一。藹從以上對比可以擺看出，雖然園區(qū)埃具有較好的經(jīng)濟(jì)辦基礎(chǔ)，2008奧年人均GDP是靶江蘇省的8倍，熬但園區(qū)會計(jì)師事暗務(wù)所行業(yè)發(fā)展亦板落后于園區(qū)經(jīng)濟(jì)芭發(fā)展水平。按理骯說在雄厚經(jīng)濟(jì)基笆礎(chǔ)的背景下，園絆區(qū)事務(wù)所理應(yīng)擁捌有

7、廣闊的客戶資扮源和發(fā)展空間。岸究竟是什么制約啊了園區(qū)事務(wù)所業(yè)阿務(wù)規(guī)模、發(fā)展速盎度和人才集聚，耙成為我們進(jìn)一步佰解析的主要問題斑。捌（二）園區(qū)會計(jì)耙?guī)熓聞?wù)所班經(jīng)營狀況分析霸1拜皚園區(qū)會計(jì)師事務(wù)八所稗基本經(jīng)營信息安（1）挨從園區(qū)事務(wù)所客頒戶構(gòu)成看（見表斑2安）,外資企業(yè)達(dá)斑到58%，民營耙企業(yè)占比為34翱%。而國有企業(yè)案和政府機(jī)關(guān)的服胺務(wù)占比較小，也皚從側(cè)面反映了園啊區(qū)國有企業(yè)和政把府機(jī)關(guān)的鑒證服唉務(wù)市場開放度較爸低。背（2）搬從客戶總數(shù)看，扮園區(qū)事務(wù)所共有板主要客戶307岸5家，這與園區(qū)頒13000鞍余家企業(yè)總數(shù)來罷說，園區(qū)事務(wù)所八尚有廣闊的發(fā)展吧空間。?。?）暗從注冊資本看，半園區(qū)事務(wù)所僅有搬

8、一家超過100礙萬元人民幣，大斑部分事務(wù)所都是安“小本經(jīng)營”。哀而根據(jù)規(guī)定，申邦請證券業(yè)務(wù)資格稗通常需要300芭-500萬凈資白產(chǎn)芭，申請?jiān)O(shè)立分所胺要150-30搬0萬凈資產(chǎn)矮。所以注冊資本愛較小芭不利于按申請證券業(yè)務(wù)資頒格 根據(jù)財(cái)政部 證監(jiān)會 關(guān)于會計(jì)師事務(wù)所從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知（財(cái)會20076號文），會計(jì)師事務(wù)所申請證券資格，有限責(zé)任會計(jì)師事務(wù)所凈資產(chǎn)不少于500萬元，合伙會計(jì)師事務(wù)所凈資產(chǎn)不少于300萬元。由于園區(qū)大部分會計(jì)師事務(wù)所均為有限責(zé)任公司制，出于風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮事務(wù)所通常不保留或保留較少的盈余公積，其凈資產(chǎn)與注冊資本通常差異不大。背及在異地開設(shè)分半所 根據(jù)2005

9、年1月18日發(fā)布的財(cái)政部令第24號會計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法第二十三條的規(guī)定，有限責(zé)任會計(jì)師事務(wù)所異地開設(shè)分所上年末的凈資產(chǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金總額不低于人民幣300萬元，合伙會計(jì)師事務(wù)所上年末的凈資產(chǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金總額不低于人民幣150萬元。爸。扮（4）胺從客戶區(qū)域分布芭來看，懊大部分安以園區(qū)客戶為主岸，跋有45%事務(wù)所阿將業(yè)務(wù)拓展蘇州扮大市范圍內(nèi)，僅靶有1家事務(wù)所將隘業(yè)務(wù)拓展到蘇州傲大市以外。通過哎訪談得知，造成背這種情況的原因擺一方面是園區(qū)經(jīng)唉濟(jì)體量較大，企哎業(yè)多且市場化運(yùn)稗作較為規(guī)范，稅安務(wù)部門壟斷性干版預(yù)的政策規(guī)定較哀少搬，拜而其他區(qū)域（包拜括蘇州市區(qū)）對埃其本地的事務(wù)所霸都有形形色色

10、的挨地方保護(hù)盎。熬各地市場開放的笆不對稱性導(dǎo)致案中小盎事務(wù)所可以在園傲區(qū)生存下來而在啊其他地區(qū)無法生班存的主要原因。愛另一方面，也反搬映了園區(qū)熬事務(wù)拌所異地拓展業(yè)務(wù)拌的能力還不強(qiáng)，版在差異性俺和專業(yè)化絆競爭方面仍未探襖索出有效路徑。昂（5）矮從提供服務(wù)類別白來看，目前事務(wù)背所業(yè)務(wù)以普通鑒艾證業(yè)務(wù)為主，代礙理業(yè)務(wù)為輔壩。背鑒證業(yè)務(wù)收入占安到了事務(wù)所收入胺比重的76%。稗但從鑒證業(yè)務(wù)構(gòu)扳成來看，由于缺奧少證券業(yè)務(wù)資格白，業(yè)務(wù)稗鏈壩未向高端熬鑒證和咨詢澳延伸。絆（6）隘從定價(jià)基準(zhǔn)來看鞍，只有23%的稗本地事務(wù)所根據(jù)安項(xiàng)目工時(shí)進(jìn)行收扮費(fèi)，而壩以靈活敖核定收費(fèi)的背事務(wù)所拔超過吧2/3。壩很明顯伴前者扒的

11、收入要高于后案者。這也從側(cè)面靶反映了業(yè)內(nèi)低價(jià)懊收費(fèi)的激烈競爭拜。這種事務(wù)所在佰議價(jià)方面處于相敖對弱勢的現(xiàn)象耙使柏事務(wù)所作為“經(jīng)礙濟(jì)警察”的客觀背鑒證的獨(dú)立辦地位班在澳不斷敗被削弱。唉（7）唉從人才儲備看，唉現(xiàn)有扒行業(yè)從業(yè)人員4熬02名，但CP扒A占比僅有25皚%，這和江蘇省扳五十強(qiáng)的38%柏占比藹相比還有一定差皚距，說明跋業(yè)內(nèi)靶高端人才集聚板度佰仍顯不足。柏表耙2 頒園區(qū)會計(jì)師事務(wù)啊所經(jīng)營現(xiàn)狀分析皚表般項(xiàng)目跋分類敖數(shù)量巴占比伴事辦務(wù)佰所澳基扒本矮經(jīng)奧營扒信爸息澳客戶構(gòu)成澳國有企業(yè)岸208柏7%岸外資企業(yè)隘1,786邦58%八民營企業(yè)鞍1,033懊34%耙政府機(jī)關(guān)爸48阿2%傲主要客戶總數(shù)（愛家

12、）背3,075罷100%矮注冊資本昂10萬以下暗2百18%班10萬-30萬疤（含）鞍3愛27%哎30萬-100跋萬（含）霸5矮45%挨100萬以上柏1靶9%安客戶區(qū)域分布癌園區(qū)澳-背91%啊蘇州大市除園區(qū)瓣外其他地區(qū)跋-拜45%矮蘇州大市以外拌-霸9%礙提供服務(wù)類別擺鑒證業(yè)務(wù)扮普通鑒證業(yè)務(wù)拌-稗83%澳高端鑒證業(yè)務(wù)（昂證券業(yè)務(wù)）搬-背17%皚代理業(yè)務(wù)安-辦100%拌咨詢業(yè)務(wù)壩稅務(wù)哀-笆100%白內(nèi)部審計(jì)藹-盎73%襖財(cái)務(wù)咨詢艾-擺91%埃風(fēng)險(xiǎn)管理芭-伴36%擺兼并收購傲-唉45%罷IT服務(wù)八-巴27%矮轉(zhuǎn)移定價(jià)服務(wù)搬-拌18%霸收費(fèi)定價(jià)基準(zhǔn)捌根據(jù)工時(shí)岸-爸23%昂根據(jù)行業(yè)平均水岸平白-安12%

13、背按服務(wù)對象的資吧產(chǎn)/利潤/收入柏的一定比例艾-八24%凹綜合以上因素頒-捌41%拌人才儲備壩本科以下班77叭20%叭本科奧294柏73%懊碩士及以上邦30哎7%伴注冊會計(jì)師占比翱101礙25%捌2.吧園區(qū)會計(jì)師事務(wù)俺所收入成本結(jié)構(gòu)艾分析扳（1）罷從收入構(gòu)成情況跋看（見表捌3盎），隘近艾三年行業(yè)總收入叭年復(fù)合增長率達(dá)扮到49.3%佰，絆平均收入增長率班為隘24.9%。拔分別高于GDP巴增長率藹28和3辦.矮6個(gè)百分點(diǎn)癌。辦盈利情況方面，捌近三年平均利潤藹為負(fù)數(shù)的有6家敖，僅4家盈利，吧其中2家盈利在搬50萬以下，盈扒利最高的不超過巴200萬。顯然瓣，行業(yè)過分競爭安導(dǎo)致全行業(yè)處于班微利狀態(tài)。另一

14、拔方面，也存在著案行業(yè)稅伴負(fù)皚過高矮而不在賬面體現(xiàn)艾盈利的可能。拔表骯3 吧 暗園區(qū)中小會計(jì)師跋事務(wù)所收入利潤礙分析表澳收入盈利情況八收入利潤項(xiàng)目皚年份艾金額背（萬元）暗年復(fù)合增長率（把CAGR CAGR：compound annual growth rate，反映收入增長的幾何平均數(shù)。背）頒近三年行業(yè)總收啊入啊2006年百3,255瓣49.3%阿2007年笆5,936芭2008年拜7,254哎近三年事務(wù)所平隘均業(yè)務(wù)收入安2006年隘465壩24.9%伴2007年昂594骯2008年襖725俺最近三年總利潤稗2006年般-61白N.A.安2007年傲228案2008年唉324邦最近三年事務(wù)所暗

15、平均凈利潤拌2006年疤-10.啊2敖N.A.俺2007年安25.38拌2008年斑32.45斑最近三年事務(wù)所班盈虧區(qū)間分布拔盈虧情況襖占比愛虧損絆55%安盈利頒50萬以下（含版）愛18%搬50萬-100絆萬（含）把18%扳100萬-20拜0萬（含）靶9%拜200萬以上扳-傲（2）扒從成本構(gòu)成來看癌（見表礙4吧），事務(wù)所成本扳主要半由拔人工成本，租金愛成本和稅收成本盎構(gòu)成吧。骯根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分襖析，園區(qū)事務(wù)所啊人工成本近三年骯復(fù)合增長率達(dá)到翱36%，占業(yè)務(wù)柏收入的比重幾乎阿達(dá)50%。這一矮高比例反映了會翱計(jì)師事務(wù)所的知伴識密集型服務(wù)業(yè)扒（KIBS） KIBS: Knowledge-intensi

16、ve Business Service，知識密集型服務(wù)業(yè)。俺的特征。由于工按資剛性的原因，敖人工成本具有拜“八棘輪效應(yīng)罷” 棘輪效應(yīng)（ratchet effects），指經(jīng)濟(jì)活動中某種行為慣性趨勢的不可逆性。就像前進(jìn)中的“棘輪”一樣很難逆轉(zhuǎn)安，即使企業(yè)業(yè)務(wù)阿收入減少，相應(yīng)盎人工成本很難降敖低。佰租金成本也是事芭務(wù)所支出中較大斑且具有剛性的部啊分。園區(qū)事務(wù)所皚近三年租金復(fù)合盎增長率達(dá)到了3翱3.6%，占業(yè)傲務(wù)收入的比重達(dá)傲到了8.1%。襖據(jù)了解，園區(qū)商頒務(wù)寫字樓租金一啊般較市內(nèi)高40藹%-50%，一跋定程度上加重了拔區(qū)內(nèi)會計(jì)師事務(wù)巴所擴(kuò)大業(yè)務(wù)的成般本。般就事務(wù)所稅務(wù)負(fù)絆擔(dān)而言，三年所拌均稅收達(dá)到

17、51笆萬元，總稅收八為耙1,521萬元懊。目前事務(wù)所業(yè)稗務(wù)收入吧除皚要繳納營業(yè)稅皚、教育費(fèi)皚附加般、企藹業(yè)所得稅和個(gè)人藹所得稅伴外懊，斑還要傲按營業(yè)收入埃的凹1%哎繳納艾注冊會計(jì)師協(xié)會叭會費(fèi)，綜合稅負(fù)哎占業(yè)務(wù)收入比例叭超過12%。矮表胺4跋園區(qū)中小會計(jì)師癌事務(wù)所收入利潤搬分析表傲成本分析骯成本項(xiàng)目壩年份靶金額及占比奧占業(yè)務(wù)收入比重拜年復(fù)合增長率（頒CAGR）疤人工成本敗2006年（萬巴元）壩1,624柏52.6%邦36%佰2007年（萬絆元）藹2,563笆48.3%扳2008年（萬笆元）扳3,003靶48.5%板租金成本凹2006年（萬捌元）疤270藹8.74%皚33.6%敖2007年（萬懊元

18、）矮424隘7.99%靶2008年（萬半元）傲482跋7班.79%礙綜合稅鞍收負(fù)擔(dān)百2006年（萬熬元）耙358耙11.6%傲34%俺2007年（萬捌元）礙523鞍9.9%唉2008年（萬背元）叭640按10.3%拜三年每年所均稅骯收成本（萬元）瓣51俺-疤-胺三年總稅收負(fù)擔(dān)般（萬元）挨1,521案-敗-昂注：愛本表內(nèi)所指綜合疤稅收負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù)不氨包括事務(wù)所按照稗業(yè)務(wù)收入1%向礙注冊會計(jì)師協(xié)會扮上繳的會費(fèi)。如辦考慮該部分費(fèi)用班，則表格中的稅霸收占業(yè)務(wù)收入的俺相對數(shù)要加1%俺。案2. 岸事務(wù)所主要合伙半人反映的經(jīng)營困拔難隘從問卷統(tǒng)計(jì)看，跋事務(wù)所反映的困笆難（見表辦5癌）可以分為兩類阿，一類是行業(yè)固阿

19、有矛盾，扒另啊一類是市場經(jīng)營俺困難胺。巴 吧表搬5 伴園區(qū)中小會計(jì)師八事務(wù)所面臨經(jīng)營安困難一覽盎反映困難隘經(jīng)營困難分類懊具體經(jīng)營困難拔比例白行業(yè)固有矛盾拔1、證券從業(yè)資皚質(zhì)限制愛18%艾2、稅負(fù)過重辦36%癌3、行業(yè)違規(guī)成礙本很低昂、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高氨36%背4、國家政策層芭面對中小所缺少絆支持癌18%襖市場經(jīng)營壓力癌5、區(qū)內(nèi)低端市瓣場低價(jià)競爭敖82%愛6、中高端市場板面臨附近省市大版所的市場份額競板爭爸36%按7、骨干人才忠愛誠度不高敗36%唉8、特色化、差礙異性服務(wù)品種難板以拓展案45辦%邦9、金融危機(jī)導(dǎo)澳致企業(yè)需求下滑扮45%哎10、剛性成本疤約束耙18%疤（1）從行業(yè)固邦有矛盾來看，大骯多反

20、映懊稅負(fù)過重、行業(yè)般違規(guī)成本低、證疤券從業(yè)資質(zhì)限制安、中小所缺少政安策支持等方面。霸其中，關(guān)于稅負(fù)岸問題，不少事務(wù)敖所搬主要合伙人會計(jì)按師事務(wù)所行業(yè)不八但是典型的知識白性服務(wù)外包行業(yè)絆。而且對高素質(zhì)辦專業(yè)人才十分依安賴，和軟件設(shè)計(jì)澳行業(yè)很相似。但扮實(shí)際現(xiàn)狀是動漫巴行業(yè)也可以按技佰術(shù)先進(jìn)型企業(yè)享瓣有鞍15%艾低稅率，而事務(wù)挨所行業(yè)卻長期得芭不到政府重視和版扶持，造成行業(yè)白發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展案水平相脫節(jié)。佰 （2）從市場霸經(jīng)營困難矮看，主要反映有澳低端市場低價(jià)競佰爭、中高端市場唉面臨附近省市大挨所的市場份額競艾爭、特色化、差笆異性服務(wù)品種難扳以拓展、宏觀經(jīng)翱濟(jì)不景氣造成企暗業(yè)需求下滑、骨岸干人才忠誠度

21、不搬高敖、耙剛性成本約束等爸六類困難。鞍辦在惡性版競爭百方面，一鞍方面是服務(wù)同質(zhì)伴化程度高、技術(shù)罷含量較少芭，霸另一方面俺行業(yè)準(zhǔn)入門檻低芭，小所林立。兩癌方面因素胺造成白低價(jià)競爭，進(jìn)一扒步把導(dǎo)致執(zhí)業(yè)質(zhì)量低巴下的惡性循環(huán)。拔扮在市場份額方面笆，由于翱京滬高鐵和滬寧板城際鐵路扒的不日白開通板，園區(qū)中皚高端市場面臨扮著時(shí)間和交通成哀本降低后拜一線大所的市場拌份額鞍競爭骯。從當(dāng)前國內(nèi)乃爸至全球事務(wù)所發(fā)百展百趨骯勢來看，園區(qū)事百務(wù)所難白以襖避免被兼并、收皚購暗和邊緣化版的命運(yùn)。芭鞍在創(chuàng)般新服務(wù)產(chǎn)品皚方面，高附加值埃業(yè)務(wù)拓展困難。跋由于柏業(yè)務(wù)佰鏈埃未實(shí)現(xiàn)向并購、艾咨詢奧等巴高端增值業(yè)務(wù)擴(kuò)絆展，隘導(dǎo)致拌核心

22、競爭力不強(qiáng)版。凹而巴差異化競爭版下拔向行業(yè)高附加值疤業(yè)務(wù)拓展上還面藹臨著專業(yè)團(tuán)隊(duì)礙組建奧、客戶認(rèn)同度、盎經(jīng)驗(yàn)積累、國際拌事務(wù)所競爭等方百面斑挑戰(zhàn)把。扮在這樣的生存背案景下，行業(yè)難以斑留住骨干員工，背也對敗全球金融危機(jī)導(dǎo)盎致的企業(yè)需求下鞍滑鞍缺乏應(yīng)對能力敖。據(jù)了解，各事哀務(wù)所已紛紛下調(diào)艾了2009年的按經(jīng)營預(yù)期，翱做好班收入下降30%跋的準(zhǔn)備瓣，其中最高預(yù)測唉降幅達(dá)50%搬。鞍業(yè)內(nèi)佰普遍扒對未來的市場發(fā)昂展信心不足。疤（三）制約園區(qū)敗會計(jì)師事務(wù)所未皚來發(fā)展的主要因搬素分析礙從上述分析不難襖看出，園區(qū)會計(jì)頒師事務(wù)所行業(yè)的凹經(jīng)營競爭壓力在柏逐步加劇。翱目前，園區(qū)大型叭國際事務(wù)所依托翱其資金與資源優(yōu)辦

23、勢，壟斷了大量啊高端客戶，而上隘海、北京、南京隘以及蘇州其他地礙區(qū)的事務(wù)所也逐靶步加大了對園區(qū)絆客戶和服務(wù)項(xiàng)目班的爭奪。笆當(dāng)下敖經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整和艾市場需求減少，哀必將使行業(yè)運(yùn)營俺成本日趨增高，罷市場競爭日趨激絆烈，園區(qū)事務(wù)所拔行業(yè)發(fā)展的未來俺制約板因素矮將皚集中體現(xiàn)在三個(gè)板方面：白1芭. 拔會計(jì)專業(yè)服務(wù)市罷場的藹成熟度和擺培育力度將影響盎著園內(nèi)企業(yè)的促翱進(jìn)培育和迅速發(fā)暗展。會計(jì)專業(yè)服八務(wù)業(yè)的生存基礎(chǔ)扳歸根到底是企業(yè)吧，會計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)阿達(dá)地區(qū)的企業(yè)得安到的服務(wù)當(dāng)然更艾專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)、矮更經(jīng)濟(jì)，這對培把育當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)按，即未來持續(xù)穩(wěn)伴定的長久稅源有叭很大優(yōu)勢和便利傲。目前園區(qū)會計(jì)班專業(yè)服務(wù)市場還叭處在起

24、步階段，拔雖然不乏國際知擺名的事務(wù)所，但版無論從量愛和佰質(zhì)上，都與專業(yè)跋服務(wù)發(fā)達(dá)的一線扒城市存在很大差跋距。從2008佰年業(yè)務(wù)收入伴比較壩，園區(qū)最大的事佰務(wù)所華新去柏年業(yè)務(wù)收入僅有搬2600多萬元隘，俺江蘇五十強(qiáng)排名絆第一的江蘇公證哎業(yè)務(wù)收入達(dá)到1藹.26億元，矮我國奧內(nèi)資事務(wù)所排名愛第一的中瑞岳華爸事務(wù)所達(dá)6.5礙億元半，澳全國百強(qiáng)前四般的外資鞍所，業(yè)務(wù)收入分岸別從27億至2澳4億元不等。從壩中可見園區(qū)會計(jì)罷專業(yè)市場的差距奧。扮這個(gè)差距中雖然巴有制造業(yè)“總部氨經(jīng)濟(jì)”的影響，稗但也要看到這些翱一線城市對專業(yè)癌服務(wù)行業(yè)的扶持埃力度是相當(dāng)大的背。據(jù)向業(yè)內(nèi)事務(wù)哎所了解，上海等拜地對事務(wù)所繳納懊的營業(yè)

25、稅、企業(yè)傲所得稅、個(gè)人所鞍得稅的地方留成安部分均給予不同哎比例的返還。對伴事務(wù)所辦公費(fèi)用傲給予補(bǔ)貼，對合把伙人和高管給予吧優(yōu)厚的購房等生疤活補(bǔ)貼，甚至上白海有些區(qū)還為事拔務(wù)所提供免費(fèi)的邦檔案存放地點(diǎn)等哎等。雖然從短期疤看，當(dāng)?shù)卣販p昂少了部分稅收收伴入，但待所扶持靶的總部型事務(wù)所半做強(qiáng)做大之后，岸具有了規(guī)模競爭拜力，可以“走出百去”到國內(nèi)其他按城市甚至國外，百政府當(dāng)初的投入爸可以柏帶來數(shù)十倍擺或埃百倍的回報(bào)。耙雖然敗園區(qū)一直以開放耙的態(tài)度吸引區(qū)內(nèi)吧外的事務(wù)所參與胺園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展澳與開發(fā)建設(shè)，但柏不得不看到，由般于事務(wù)所較高人板力、商務(wù)成本，挨行業(yè)較高的稅收藹負(fù)擔(dān)，使園區(qū)事班務(wù)所競爭的區(qū)位爸優(yōu)

26、勢不明顯。顯傲然園區(qū)般對區(qū)內(nèi)事務(wù)所的稗政策支持和服務(wù)骯引導(dǎo)還氨很不足，導(dǎo)致區(qū)扮外事務(wù)所反而可把以憑借較低的版經(jīng)營吧成本、人力成本昂搶奪客戶資源。骯調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示挨，園區(qū)目前注冊扒的13000多耙家企業(yè)中，屬于稗區(qū)內(nèi)事務(wù)所客戶昂的僅有近310傲0家，這一方面隘表明園區(qū)有76拌%的會計(jì)專業(yè)服扮務(wù)市場份額，被皚外部事務(wù)所搶占矮。另一方面表明爸，園區(qū)現(xiàn)有的十稗幾家會計(jì)事務(wù)所白不能有效滿足于半現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)把需要。因此，缺安乏全國性的大型巴事務(wù)所，直接影佰響到本土事務(wù)所芭行業(yè)的承接業(yè)務(wù)懊能力和行業(yè)競爭版能力，伴同時(shí)，從近年財(cái)耙政部推行的政策艾來看，國家一直疤在強(qiáng)調(diào)以做大做百強(qiáng)、“走出去”皚、國際趨同為會

27、愛計(jì)專業(yè)服務(wù)行業(yè)壩的發(fā)展戰(zhàn)略，以伴培育大型、特大邦型會計(jì)師事務(wù)所絆參與國際競爭。岸中注協(xié)從200捌3年起每年發(fā)布襖全國前百家事務(wù)盎所綜合排名，2盎007年發(fā)布了岸關(guān)于推動會計(jì)拜師事務(wù)所做大做笆強(qiáng)的意見，這伴都體現(xiàn)了對大型版事務(wù)所的政策傾拔向。對證券業(yè)務(wù)爸資格的審批也主八要以事務(wù)所規(guī)模氨大小為依據(jù)，一愛些新開辟的審計(jì)哀鑒證市場（如內(nèi)捌控審計(jì)）也只對八拿到證券從業(yè)資矮格的大所開放。斑2009年10皚月國辦轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政傲部的關(guān)于加快百發(fā)展我國注冊會般計(jì)師行業(yè)的若干啊意見，將加快熬發(fā)展注冊會計(jì)師擺行業(yè)提到前所未擺有的高度，提出靶要加大促進(jìn)注冊爸會計(jì)師行業(yè)發(fā)展俺的政策扶持和引矮導(dǎo)力度。矮因此，園區(qū)亟需扳在傲

28、加快形成大中小半會計(jì)師事務(wù)所協(xié)懊調(diào)發(fā)展的合理布澳局和實(shí)施人才戰(zhàn)邦略方面，瓣前瞻性地進(jìn)行扶藹持方式、培育手皚段的探索和創(chuàng)新絆。翱2拌. 襖對行業(yè)本質(zhì)的判拌斷和把握將決定八著事務(wù)所如何致骯勝未來。對于事熬務(wù)所行業(yè)來說，爸行業(yè)本質(zhì)可以歸八納為無形和有形跋兩類，那就是信笆用版品牌奧和爸骨干捌人才。只有長期辦經(jīng)營具備了一定癌實(shí)力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量皚的事務(wù)所，才可敗能擁有誠信的品阿牌，才可能具備傲做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)胺。但是信用品牌敖的建設(shè)不是一朝笆一夕之功，需要罷長期的努力發(fā)展哀和系統(tǒng)的規(guī)劃定柏位。挨而品牌一旦建立凹對行業(yè)市場的影拌響將是深遠(yuǎn)的。捌另一個(gè)懊行業(yè)笆本質(zhì)就是人才，敖人的因素是事務(wù)絆所行業(yè)發(fā)展的關(guān)霸鍵性因素

29、。會計(jì)哎師事務(wù)所是智力襖密集型企業(yè)，主罷要依靠專業(yè)人才澳的復(fù)雜勞動提供邦優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)骯。當(dāng)前，雖然園拌區(qū)事務(wù)氨所人才結(jié)構(gòu)逐年班改善，但高層次藹的專業(yè)服務(wù)人才矮比重偏低，仍是按事務(wù)所面臨的重懊大困難。如前調(diào)罷查，400名從埃業(yè)人員中僅25澳%為注冊CPA絆，這在一定程度哀上制約了園區(qū)事拜務(wù)所高端業(yè)務(wù)的凹開展。因此，面巴對日益擴(kuò)大的審澳計(jì)需求市場，只案有擁有了熟練掌鞍握外語、熟悉國拜內(nèi)外會計(jì)準(zhǔn)則及敖財(cái)經(jīng)法規(guī)，掌握邦理解企業(yè)管理信懊息系統(tǒng)，具有良班好的商業(yè)意識的盎人才，才是各個(gè)啊事務(wù)所從激烈競巴爭中迅速脫穎而伴出的關(guān)鍵。耙3拌. 捌核心競爭力的缺皚乏將進(jìn)一步制約百本土案事務(wù)所的高端發(fā)把展空間。邦該

30、行業(yè)的核心競把爭力主要體現(xiàn)在奧高端業(yè)務(wù)資質(zhì)、稗準(zhǔn)確的特色化市伴場定位、未來的佰市場發(fā)展規(guī)劃等按幾方面。首先，傲由于園區(qū)甚至蘇敖州市都缺乏具有藹證券從業(yè)資質(zhì)的哀本土事務(wù)所，壩極大絆地藹限制了本地事務(wù)安所業(yè)務(wù)的拓展。捌這既與園區(qū)經(jīng)濟(jì)啊的發(fā)展水平不相扮適應(yīng)，也不利于芭園區(qū)企業(yè)未來的矮上市與資本籌集拜，八連區(qū)內(nèi)僅有的證翱券業(yè)務(wù)市場也為爸外來事務(wù)所瓜分 園區(qū)兩家上市公司，其中金螳螂(002081.SZ）的會計(jì)師為華普天健高商會計(jì)師事務(wù)所（北京）有限公司，新海宜(002089.SZ)的會計(jì)師為江蘇公證天業(yè)會計(jì)師事務(wù)所有限公司。蘇州工業(yè)園區(qū)地產(chǎn)經(jīng)營管理公司發(fā)行的“03 蘇園建”企業(yè)債券，其會計(jì)師為上海眾華滬

31、銀會計(jì)師事務(wù)所有限公司。爸。敖2009年7月扮1日拌起被稱為中國的霸薩班斯法案的瓣企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)案范 該規(guī)范被稱為中國版的薩班斯-奧克斯利法案（SOX），是對企業(yè)內(nèi)部控制管理進(jìn)行評價(jià)，是全球范圍內(nèi)企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)性法規(guī)。隘將正式在上市公皚司范圍內(nèi)實(shí)行，胺鼓勵(lì)非上市的大巴中型企業(yè)一并執(zhí)柏行。這不僅使得辦上市公司的法定扮鑒證服務(wù)需求至把少增加一倍，而頒且將催生一個(gè)嶄胺新且規(guī)模龐大的芭企業(yè)內(nèi)部控制咨哎詢的服務(wù)市場。疤但規(guī)范要求翱具有證券從業(yè)資昂質(zhì)的事務(wù)所才可矮承攬此項(xiàng)業(yè)務(wù)，絆這將使得高端業(yè)笆務(wù)資質(zhì)的瓶頸制疤約作用進(jìn)一步顯襖現(xiàn)。芭而且骯長期缺乏高端業(yè)懊務(wù)從業(yè)資質(zhì)捌帶來的必然后果扒是高端業(yè)務(wù)拓展扮困難

32、，低價(jià)收費(fèi)擺競爭愈演愈烈，翱市場份額為外資艾和外部事務(wù)所逐白步蠶食，行業(yè)稅吧收向區(qū)外轉(zhuǎn)移，礙資深人才進(jìn)一步百流失，事務(wù)所業(yè)壩務(wù)鑒證質(zhì)量下降拜等問題的循環(huán)影哀響。罷三、園區(qū)加快會俺計(jì)事務(wù)所行業(yè)發(fā)巴展的愛政策皚措施拔園區(qū)要堅(jiān)定專業(yè)吧服務(wù)行業(yè)發(fā)展信百心，把握行業(yè)方鞍向，借鑒先進(jìn)經(jīng)擺驗(yàn)，靈活運(yùn)用行芭業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)政癌策，加快吸引國襖內(nèi)外知名百強(qiáng)所板在園區(qū)設(shè)立華東伴總部和分所，積敖極扶持本土中小瓣事務(wù)所迅速發(fā)展霸。昂其疤總體思想是：辦以市場為導(dǎo)向，襖以科學(xué)發(fā)展觀為芭指導(dǎo)，不斷探索擺和總結(jié)會計(jì)昂師行瓣業(yè)發(fā)展規(guī)律，充辦分發(fā)揮罷行拌業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢和重瓣要作用，大力引耙進(jìn)國內(nèi)外知名會般計(jì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)骯，引導(dǎo)本土事務(wù)八

33、所實(shí)現(xiàn)特色、差艾異、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)瓣經(jīng)營版。鞍積極利用行業(yè)協(xié)凹會平臺，吸引行皚業(yè)高端專業(yè)人才百集聚，在形成頒大中小絆事務(wù)所規(guī)模合理熬布局，全面提升啊整體素質(zhì)的同時(shí)氨，鼓勵(lì)事務(wù)所內(nèi)挨涵發(fā)展與外延擴(kuò)靶展并舉，積極探巴索兼并、聯(lián)合、八“走出去”、吸斑收專業(yè)人員、提佰高多元化專業(yè)服扳務(wù)能力等途徑，艾發(fā)展巴出服務(wù)水平精專拜、社會公信力強(qiáng)按、能夠滿足園區(qū)拌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需澳要的會計(jì)專業(yè)服礙務(wù)群體。凹在此基礎(chǔ)上扳，樹立近期、中壩期、遠(yuǎn)期的行業(yè)搬發(fā)展目標(biāo)。近期隘目標(biāo)應(yīng)主要著眼俺出臺胺加大氨行業(yè)埃政策擺扶持和唉引導(dǎo)的八政策，盎全面實(shí)施行業(yè)百專業(yè)人才吸引瓣戰(zhàn)略稗；中期目標(biāo)應(yīng)重艾在柏形成大中小事務(wù)哀所合理布局上。藹如翱加

34、大對國內(nèi)外知礙名專業(yè)機(jī)構(gòu)的招隘商引進(jìn)，幫助本擺土有發(fā)展?jié)摿Φ陌柚行桶渴聞?wù)所爭取高端鞍業(yè)務(wù)資質(zhì)和拓展艾高附加值業(yè)務(wù)胺，科學(xué)引導(dǎo)小型啊事務(wù)所規(guī)范發(fā)展吧等暗；遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)著白眼于鼓勵(lì)事務(wù)所拜體制機(jī)制的創(chuàng)新愛，扮加強(qiáng)注冊會計(jì)師巴行業(yè)的誠信和品拌牌建設(shè)，致力于岸培養(yǎng)版多層次、大批量癌、“精、專、優(yōu)霸、強(qiáng)”的事務(wù)所扮。爭取用5耙到10板年的時(shí)間，發(fā)展藹培育至少2-3邦家具有一定規(guī)模扳和證券期貨從業(yè)埃資格、能夠?yàn)閳@把區(qū)大型企業(yè)和企昂業(yè)集團(tuán)提供綜合埃服務(wù)的事務(wù)所。按為此，可以從以搬下幾方面著手：壩1版. 昂加快引進(jìn)國內(nèi)外骯知名百強(qiáng)事務(wù)所吧，構(gòu)建多層次的邦事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)藹，壯大園區(qū)會計(jì)班專業(yè)服務(wù)行業(yè)。胺園區(qū)現(xiàn)有的

35、會計(jì)瓣事務(wù)所數(shù)量昂和擺質(zhì)量都不能滿足哀園區(qū)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)挨發(fā)展需要。因此芭，在加大內(nèi)生培般育鞍的皚同時(shí)，還應(yīng)加快背引進(jìn)具有一定實(shí)跋力、規(guī)模、高端班服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的全國敖百強(qiáng)所、國際大皚型知名事務(wù)所入哀駐園區(qū)，鼓勵(lì)設(shè)鞍立總部或地區(qū)總絆部、分所，以快頒速壯大園區(qū)事務(wù)哀所規(guī)模，豐富事邦務(wù)所層次。在吸稗引政策上，一是鞍可以對于新引進(jìn)礙的國內(nèi)外知名會懊計(jì)事務(wù)所的地區(qū)澳總部、分所，給絆予一次性的開業(yè)稗補(bǔ)助。二是對其拜新購或租賃辦公拔用房，一次性給斑予一定比例的補(bǔ)背助。三是對引進(jìn)岸機(jī)構(gòu)其實(shí)現(xiàn)的營佰業(yè)收入、利潤總澳額形成地方財(cái)力矮部分，給予一定氨期限內(nèi)的全額或靶半額補(bǔ)貼。頒2頒. 哎合理利用現(xiàn)有扶把持政策，加大對懊園區(qū)

36、案中型半會計(jì)師事務(wù)所行胺業(yè)的支持力度。扳通過充分利用園柏區(qū)已出臺的產(chǎn)業(yè)熬發(fā)展政策，有效瓣降低中介機(jī)構(gòu)的昂運(yùn)營成本。瓣一是鑒于目前園熬區(qū)商務(wù)成本較高柏，可根據(jù)關(guān)于背促進(jìn)蘇州工業(yè)園爸區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓣若干意見有關(guān)皚支持政策，對符埃合條件的事務(wù)所矮按其對園區(qū)的貢傲獻(xiàn)，對辦公用房罷給予一定的購房?；蜃饨鹧a(bǔ)助。同按時(shí)，為鼓勵(lì)園區(qū)昂事務(wù)所“走出去擺”，可以對其在斑外省市開設(shè)分所絆的辦公成本給予敖2-3年額外補(bǔ)扮貼。安二是從企業(yè)所得笆稅看，相對于園矮區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)可以罷享有技術(shù)先進(jìn)型笆服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政伴策，會計(jì)師事務(wù)笆所是同屬生產(chǎn)性藹現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高俺端業(yè)態(tài)，屬于知擺識和技術(shù)密集型案行業(yè)，從業(yè)人員暗具有較高的專業(yè)敖技

37、能和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)鞍。因此，可以按拌照技術(shù)先進(jìn)型鞍服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范昂圍（試行）中奧對技術(shù)性業(yè)務(wù)流啊程外包服務(wù)（B氨PO）的適用范吧圍，為客戶企業(yè)芭提供財(cái)務(wù)、審計(jì)骯與稅務(wù)管理等內(nèi)埃部管理服務(wù)的，安符合條件的會計(jì)伴師事務(wù)所，申報(bào)叭技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)按企業(yè)，從而為園埃區(qū)會計(jì)師事務(wù)所拔的發(fā)展創(chuàng)造政策八優(yōu)勢，以吸引更巴多知名會計(jì)師事矮務(wù)所總部落戶園柏區(qū)，推動園區(qū)現(xiàn)叭代服務(wù)業(yè)快速發(fā)暗展。傲三是對中介機(jī)構(gòu)伴引進(jìn)的高層次和襖緊缺人才，如C辦PA、英國特許芭公認(rèn)會計(jì)師（A阿CCA）、國家跋會計(jì)領(lǐng)軍人才等斑，按照蘇州工皚業(yè)園區(qū)吸引高層扳次和緊缺人才的矮優(yōu)惠政策意見捌的政策，提供適藹當(dāng)?shù)馁彿俊⑿匠臧摇布已a(bǔ)貼。扮四是俺可以斑按

38、照蘇州工業(yè)拌園區(qū)吸引高層次巴和緊缺人才的優(yōu)翱惠政策意見、跋關(guān)于修改的決定，暗對于事務(wù)所合伙板人和業(yè)務(wù)骨干，凹按實(shí)際工資額繳骯交園區(qū)公積金。敖這樣既有利于籌壩集社保資金，又熬有利于注冊會計(jì)半師在園區(qū)購房，瓣扎根園區(qū)，服務(wù)藹園區(qū)。盎五是可以考慮對把中介機(jī)構(gòu)當(dāng)年聘癌用的大學(xué)生，根皚據(jù)園區(qū)優(yōu)租房叭管理辦法，按案一定比例對符合八條件的人員優(yōu)先皚提供優(yōu)租房。胺3. 拔鼓勵(lì)背中型襖會計(jì)師事務(wù)所兼百并收購，昂做大做強(qiáng)，盎爭取證券期貨從凹業(yè)資質(zhì)，拓展高班附加值業(yè)務(wù)。埃未來笆5爸年內(nèi)，證監(jiān)會和把財(cái)政部每年將審哎批發(fā)放拌26耙家背事務(wù)所證券從業(yè)唉資質(zhì)，這就為中鞍型事務(wù)所提供了扒極大的發(fā)展空間昂。為此，要積極氨鼓勵(lì)園

39、區(qū)有條件按的中型事務(wù)所通岸過兼并重組、做伴大做強(qiáng)等方式全礙力爭取證券從業(yè)扒資格。鞍一是根據(jù)業(yè)務(wù)收阿入增長進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)芭。對進(jìn)入江蘇省伴前五十強(qiáng)排名唉和全國百強(qiáng)排名啊的事務(wù)所，對當(dāng)白年按上年業(yè)務(wù)收暗入基礎(chǔ)上征收的疤注冊會計(jì)師協(xié)會版會費(fèi)給予霸一定比例翱獎(jiǎng)勵(lì)。傲二是鼓勵(lì)國內(nèi)事伴務(wù)所兼并收購。把園區(qū)本土事務(wù)所熬如果完全依靠業(yè)鞍務(wù)的自然增長，霸難以獲取證券業(yè)擺務(wù)資格，在市場胺競爭中處于劣勢扮。因而積極鼓勵(lì)百本土事務(wù)所之間把、本地與區(qū)外事挨務(wù)所之間兼并收拌購，是改變現(xiàn)狀啊、增強(qiáng)實(shí)力的最絆好出路。因此，盎園區(qū)應(yīng)積極創(chuàng)造般條件，鼓勵(lì)事務(wù)把所間聯(lián)合兼并，昂通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、耙優(yōu)勢互補(bǔ)，健全傲服務(wù)功能，拓展岸服務(wù)區(qū)域，擴(kuò)

40、大班市場份額，形成跋核心競爭力，快昂速發(fā)展壯大。氨三是對爭取證券霸從業(yè)資質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)版貼。不斷發(fā)展中白的資本市場提供哎著具有廣闊市場隘前景的日益增長拌的審計(jì)需求。應(yīng)凹積極邦鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)事務(wù)所壩向取得證券從業(yè)壩資質(zhì)的方向努力搬，推動其業(yè)務(wù)向傲企業(yè)上市、企業(yè)佰內(nèi)控管理咨詢、背全過程項(xiàng)目咨詢捌等高附加值領(lǐng)域頒的轉(zhuǎn)型，胺力爭服務(wù)項(xiàng)目和愛服務(wù)客戶多元化岸，從而增強(qiáng)對經(jīng)安濟(jì)波動的抵御能拌力半。爸因此，為鼓勵(lì)有凹條件的園區(qū)皚本土擺所積極申請證券芭業(yè)務(wù)資格，對于頒其資質(zhì)申請的成版本予以補(bǔ)貼和獎(jiǎng)邦勵(lì)，爭取園區(qū)出辦現(xiàn)蘇州市第一家啊獨(dú)立獲取證券業(yè)敖務(wù)資格的佰總部型耙會計(jì)師事務(wù)所。愛補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)可以案視申請過程分期哀分批發(fā)放。

41、霸四是鼓勵(lì)技術(shù)服暗務(wù)創(chuàng)新。對于事扮務(wù)所發(fā)展某些高鞍附加值業(yè)務(wù)所需骯的的軟件購置成拌本，可以考慮補(bǔ)笆貼。這些業(yè)務(wù)有癌：哎 拜百轉(zhuǎn)移定價(jià)審計(jì)服哎務(wù)。從事這類業(yè)邦務(wù)必須購買BV邦D數(shù)據(jù)庫 Bureau van Dijk Electronic Publishing數(shù)據(jù)庫，瑞士BVD公司是歐洲著名財(cái)經(jīng)專業(yè)分析數(shù)據(jù)提供商，長期以來為各國政府經(jīng)濟(jì)研究部門、金融與商業(yè)投資機(jī)構(gòu)、各國財(cái)經(jīng)類院校等提供全球金融與宏觀經(jīng)濟(jì)、跨國企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營、企業(yè)并購交易等歷史與當(dāng)前的基礎(chǔ)分析數(shù)據(jù)。伴的使用權(quán)，襖以此判斷版關(guān)聯(lián)定價(jià)是否公拌允合理。該類數(shù)敗據(jù)庫不僅可以用凹于轉(zhuǎn)移定價(jià)服務(wù)拔，還可以用于兼啊并收購等其他咨叭詢業(yè)務(wù)。但該數(shù)巴據(jù)

42、庫一次性購置暗費(fèi)用較高，一般暗在30萬左右，愛而且每年還需支稗付10萬元左右瓣的數(shù)據(jù)維護(hù)費(fèi)用奧。為了鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)斑會計(jì)師事務(wù)所購背買該數(shù)據(jù)庫使用藹權(quán)，政府可以根藹據(jù)使用該類數(shù)據(jù)霸庫而帶來的業(yè)務(wù)背收入的一定比例邦，并以每年的維艾護(hù)費(fèi)用為上限予柏以獎(jiǎng)勵(lì)。這樣不案但可以鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)八事務(wù)所開展轉(zhuǎn)移俺定價(jià)等高端管理巴咨詢業(yè)務(wù)，還可隘以幫助事務(wù)所提胺升業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，為案區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)敗質(zhì)服務(wù)。班疤審計(jì)軟件等信息隘化手段的制作和霸推廣。目前國際疤四大所已普遍使白用標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)軟擺件作為流程控制埃管理的工具，園叭區(qū)也有部分事務(wù)扒所開始嘗試編制扒審計(jì)軟件。園區(qū)絆財(cái)政可以設(shè)立專稗門基金，以全額吧補(bǔ)貼軟件開發(fā)成拌本的方式，支持

43、傲行業(yè)開展審計(jì)作邦業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的研襖究開發(fā)和推廣，白并在本土其他事敖務(wù)所范圍內(nèi)免費(fèi)辦推廣和應(yīng)用先進(jìn)埃的審計(jì)軟件，使愛審計(jì)工作流程標(biāo)昂準(zhǔn)化規(guī)范化，推霸動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新奧。哎4. 矮探索實(shí)施專業(yè)人爸才“吸儲”戰(zhàn)略哀，加快行業(yè)高端跋人才集聚和培養(yǎng)暗。阿一是人才交流計(jì)扒劃。會計(jì)咨詢行扒業(yè)要向高端發(fā)展奧，與發(fā)達(dá)國家同懊行的人才交流必癌不可少?？梢蕴桨克餍蚤_展境外交般流項(xiàng)目，由財(cái)政瓣支持，利用中注靶協(xié)的海外交流溝靶通平臺，定期組搬織輸送園區(qū)事務(wù)鞍所的高潛力專業(yè)骯人才赴國際會計(jì)安公司、境外知名啊會計(jì)師事務(wù)所交澳流實(shí)踐，為推動胺園區(qū)事務(wù)所做大背做強(qiáng)、“走出去埃”提供人才支撐胺。 辦同時(shí)，在當(dāng)前金板融危機(jī)情況下，笆

44、引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的擺會計(jì)專業(yè)人才成岸本較低，可以考扒慮通過財(cái)政補(bǔ)貼挨人才爸引進(jìn)成本，以“稗請進(jìn)來”的方式扒培養(yǎng)人才。考慮把到文化背景和溝敖通的便利，應(yīng)鼓般勵(lì)園區(qū)事務(wù)所從擺發(fā)達(dá)國家的國際靶四大所內(nèi)引進(jìn)有稗一定工作經(jīng)驗(yàn)，白了解先進(jìn)的會計(jì)俺咨詢技能和理念把的海外華人來本矮地事務(wù)所業(yè)務(wù)交背流，以短期加盟板的方式幫助園區(qū)哀本地所拓展特色邦服務(wù)領(lǐng)域。伴二是人才培訓(xùn)計(jì)氨劃。為努力做到澳用事業(yè)造就人才案、用環(huán)境凝聚人安才、用機(jī)制激勵(lì)啊人才，可以按照翱中國注冊會計(jì)敗師協(xié)會關(guān)于加強(qiáng)盎行業(yè)人才培養(yǎng)工拌作的指導(dǎo)意見俺，實(shí)施園區(qū)會計(jì)拔師事務(wù)所人才培敗訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。版一方面鼓勵(lì)事務(wù)安所為高端人才發(fā)奧展的提供機(jī)會，把另一方面補(bǔ)

45、貼事背務(wù)所在人才發(fā)展翱上的成本。如可骯以對園區(qū)事務(wù)所胺內(nèi)考取境內(nèi)外會矮計(jì)師執(zhí)業(yè)資格、辦國家會計(jì)行業(yè)領(lǐng)案軍人才的人員及埃供職事務(wù)所，給霸予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。隘還可以通過園區(qū)霸會計(jì)學(xué)會向事務(wù)艾所發(fā)放一定的培艾訓(xùn)券，對事務(wù)所傲參加中注協(xié)組織柏的中長期培訓(xùn)班暗的注冊會計(jì)師給哎予必要的資助。唉三是人才吸引計(jì)霸劃。為吸引更多癌的行業(yè)專業(yè)人才癌入駐園區(qū)，對引岸進(jìn)高端人才的事癌務(wù)所給予獎(jiǎng)勵(lì)。擺對園區(qū)事務(wù)所吸襖納、聘用的有海霸外知名事務(wù)所從笆業(yè)經(jīng)歷和具有境昂外注冊會計(jì)師資昂格的人員、行業(yè)鞍領(lǐng)軍人才八的，采用以獎(jiǎng)代半補(bǔ)方式補(bǔ)貼成本耙。疤對園區(qū)中小事務(wù)搬所內(nèi)注冊會計(jì)師拌集聚到一定人數(shù)版以上的，半給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。襖5搬. 吧

46、不斷推行體制機(jī)捌制創(chuàng)新，夯實(shí)品白牌建設(shè)的微觀基案礎(chǔ)岸一敖是胺形成良好的合伙按文化。跋首先要打造誠信懊品牌。霸誠信是注冊會計(jì)斑師行業(yè)的安身立邦命之本和長遠(yuǎn)發(fā)靶展之基。要進(jìn)一拔步深入推進(jìn)行業(yè)凹法制教育和誠信版建設(shè)。要不斷完挨善行業(yè)信用管理按制度和誠信檔案柏制度，積極探索熬會計(jì)師事務(wù)所信隘用評級制度，有叭力推動獨(dú)立、客疤觀、公正的執(zhí)業(yè)扒精神深入人心，岸不斷提升行業(yè)的把誠信度和公信力哎。其次要構(gòu)建人矮合文化。矮事務(wù)所不僅是資巴合型組織，更是懊人合型組織。事佰務(wù)所的發(fā)展，離佰不開股東（合伙翱人） 根據(jù)2005年財(cái)政部令第24號 “會計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法”，會計(jì)師事務(wù)所的股東應(yīng)當(dāng)由注冊會計(jì)師擔(dān)任。

47、骯的精誠合作和大埃量專業(yè)人才的共皚同奮斗。在國外耙事務(wù)所主要有有胺限責(zé)任制、合伙哎制兩種形式，目懊前國際四大所在斑境外都以有限合捌伙制企業(yè)的形式跋存在并開展業(yè)務(wù)拜。該種制度安排敖能最大限度的調(diào)爸動合伙人的主觀安能動性，吸引更擺多優(yōu)秀人才加盟案，減輕非直接責(zé)懊任者的潛在風(fēng)險(xiǎn)隘，是全球范圍內(nèi)壩較為適合知識密般集型企業(yè)的一種巴制度安排。目前凹從國內(nèi)來看，深隘圳市出臺了深半圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊拌會計(jì)師條例，霸要求當(dāng)?shù)厮杏邪枷挢?zé)任會計(jì)師事爸務(wù)所改制為合伙熬制。而新版的拌合伙企業(yè)法推按出的有限合伙制巴亦為會計(jì)師事務(wù)盎所構(gòu)建先進(jìn)而科岸學(xué)的“人合”型斑組織提供了法律唉保障。隘因此，為形成良捌好的企業(yè)文化，懊打造誠信品牌盎，氨要佰鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)會計(jì)師般事務(wù)所向特殊普佰通合伙或普通合奧伙制的組織形式愛轉(zhuǎn)換 財(cái)政部辦公廳2009年5月7日發(fā)布了關(guān)于就加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)若干意見征求意見的函（征求意見稿），其中提到“會計(jì)師事務(wù)所組織形式全面改進(jìn)?；就瓿商卮笮?、大型會計(jì)師事務(wù)所向特殊普通合伙組織形式轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)