煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項(xiàng)目規(guī)范

1、 煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項(xiàng)目規(guī)范(2022版) 目 次 總 則 1 基本規(guī)定 2 礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施 3 礦區(qū)救護(hù)設(shè)施 5 礦區(qū)消防站 6 礦區(qū)爆炸物品庫(kù) 8 附：條文說(shuō)明 17 1 總 則1.0.1 為在煤炭礦區(qū)輔助設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行中保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、公眾利益和公共利益，以及促進(jìn)能源節(jié)約利用、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。1.0.2 煤炭礦區(qū)輔助設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行必須遵守本規(guī)范。1.0.3 本規(guī)范是煤炭礦區(qū)輔助設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行的基本要求。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，若與本規(guī)范的規(guī)定不一

2、致時(shí)，必須采取合規(guī)性判定。1.0.4 煤炭礦區(qū)輔助設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尙應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。2 基本規(guī)定2.0.1 礦區(qū)輔助設(shè)施選址除應(yīng)滿足煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃通用規(guī)范有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)避開(kāi)城鎮(zhèn)村莊和基本農(nóng)田。2.0.2 礦區(qū)輔助設(shè)施防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 工業(yè)場(chǎng)地防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期不應(yīng)低于50年。當(dāng)觀測(cè)洪水高于防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期時(shí)，應(yīng)按觀測(cè)洪水規(guī)劃（設(shè)計(jì)）；2 防洪規(guī)劃（設(shè)計(jì)）高程應(yīng)按規(guī)劃（設(shè)計(jì)）洪水重現(xiàn)期計(jì)算水位（包括壅水和風(fēng)浪襲擊高度）加安全高度確定，安全高度在平原地區(qū)應(yīng)采用0.5 m，山區(qū)應(yīng)采用1.0 m。2.0.3 礦區(qū)輔助設(shè)施的建筑設(shè)計(jì)必須具

3、備地震、氣象、近期實(shí)測(cè)地形圖和相應(yīng)階段的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等原始資料。2.0.4 礦區(qū)輔助設(shè)施應(yīng)根據(jù)廠區(qū)自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況，預(yù)測(cè)主要職業(yè)安全危險(xiǎn)、危害因素，并采取有效的防范措施。2.0.5 礦區(qū)輔助設(shè)施建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按其在生產(chǎn)上的重要性和使用要求區(qū)別對(duì)待，并應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 新建主要建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作年限應(yīng)與礦區(qū)的服務(wù)年限相適應(yīng)； 2 改建和擴(kuò)建廠區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)，加固改造后的設(shè)計(jì)工作年限應(yīng)與改建、擴(kuò)建后廠區(qū)的剩余礦區(qū)服務(wù)年限相適應(yīng)。2.0.6 礦區(qū)輔助設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則。2.0.

4、7 礦區(qū)輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施和職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.0.8 礦區(qū)輔助設(shè)施嚴(yán)禁采用國(guó)家已公布淘汰的低效、高耗能的技術(shù)、工藝、設(shè)備及材料。3 礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施3.0.1 廠區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)、油脂庫(kù)、氧氣瓶庫(kù)、乙炔瓶庫(kù)等應(yīng)布置在廠區(qū)最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)及邊緣地區(qū)，且應(yīng)遠(yuǎn)離火源。3.0.2 焊接、除銹、噴漆、鍛造等工作場(chǎng)所，應(yīng)采取防塵防毒綜合措施。3.0.3 礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施的污染物必須經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，并應(yīng)符合下列要求：1 有毒有害廢氣應(yīng)經(jīng)凈化處理后達(dá)標(biāo)排放；2 散發(fā)粉塵的作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置排塵、除塵設(shè)施。當(dāng)采用濕式或干-濕聯(lián)合式時(shí)，必

5、須配置相應(yīng)的廢水處理設(shè)施。除塵器排出的干灰應(yīng)密閉儲(chǔ)存。污泥應(yīng)脫水固化，干灰和污泥的運(yùn)輸和處理應(yīng)避免二次污染； 3 噴涂作業(yè)等使用含揮發(fā)性有機(jī)物的場(chǎng)所應(yīng)采用封閉形式，產(chǎn)生的漆霧等揮發(fā)性有機(jī)物應(yīng)集中收集并經(jīng)凈化處理后達(dá)標(biāo)排放； 4 含油廢水和乳化液廢水應(yīng)分類收集和處理處理滿足相關(guān)要求后進(jìn)入廠內(nèi)污水處理站或當(dāng)?shù)丶形鬯幚韽S。廠內(nèi)污廢水處理產(chǎn)生的油泥、浮油應(yīng)回收利用。污水處理后應(yīng)全部回用； 5 固體廢物應(yīng)采取回收或綜合利用措施。暫時(shí)不能利用的應(yīng)設(shè)置貯存設(shè)施（場(chǎng)所），進(jìn)行安全分類貯存。貯存時(shí)必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。3.0.4 電修車間電熱烘放應(yīng)有防爆措施；電氣試驗(yàn)站應(yīng)

6、設(shè)隔離欄與車間其他部分分隔；高壓試驗(yàn)區(qū)應(yīng)另設(shè)金屬隔離網(wǎng)，并應(yīng)設(shè)信號(hào)報(bào)警裝置。3.0.5 礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施中氧氣瓶和乙炔瓶的貯存應(yīng)符合以下規(guī)定： 1 氧氣瓶和乙炔瓶不得露天存放，其貯存庫(kù)房應(yīng)有良好的通風(fēng)、降溫措施，避免陽(yáng)光暴曬，存放場(chǎng)所不得堆放其他物品，要有“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)志；2 乙炔瓶必須豎立放置，嚴(yán)禁臥睡。乙炔瓶貯存庫(kù)房應(yīng)配有干粉、二氧化碳滅火器，嚴(yán)禁使用四氯化碳滅火；3 貯存氧氣瓶、乙炔瓶的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。3.0.6 噪聲防治工程應(yīng)對(duì)噪聲源采取隔聲、消聲、吸聲、隔振等控制措施，廠界噪聲應(yīng)符合表3.0.6的規(guī)定。表3.0.6 廠界環(huán)境噪聲排放限值dB(A)時(shí) 段廠界外聲環(huán)

7、境功能區(qū)別類型晝 間夜 間0504015545260503655547055 4 礦區(qū)救護(hù)設(shè)施4.0.1 煤炭礦區(qū)應(yīng)設(shè)立礦區(qū)救護(hù)隊(duì)。礦區(qū)救護(hù)隊(duì)是礦區(qū)救護(hù)指揮中心、演習(xí)訓(xùn)練培訓(xùn)中心和應(yīng)急救援中心。4.0.2 礦區(qū)救護(hù)隊(duì)數(shù)量、布局必須滿足救護(hù)隊(duì)的駐址至服務(wù)礦丼的最遠(yuǎn)距離，在路況正常、無(wú)極端天氣、車輛正常行駛等情況下，以行車時(shí)間不超過(guò)30分鐘為限。4.0.3 礦區(qū)救護(hù)隊(duì)的建、構(gòu)筑物應(yīng)滿足救護(hù)隊(duì)員日常辦公、生活、訓(xùn)練等要求，其建設(shè)規(guī)模指標(biāo)應(yīng)符合表4.0.3的規(guī)定。表4.0.3 礦區(qū)救護(hù)隊(duì)建設(shè)規(guī)模指標(biāo)項(xiàng)目救護(hù)大隊(duì)（附直屬中隊(duì)）中隊(duì)（3個(gè)小隊(duì)）備注建筑面積不得小于（m2）24001300含培訓(xùn)人員宿舍占地

8、面積不得大于（m2）150005000含培訓(xùn)場(chǎng)地4.0.4 礦區(qū)救護(hù)隊(duì)氧氣充填室應(yīng)符合下列要求：1 室內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用防爆設(shè)施；2 嚴(yán)禁煙火，禁止存放易燃易爆物品；3 氧氣瓶空瓶和實(shí)瓶分別存放，掛牌管理。4.0.5 礦區(qū)救護(hù)隊(duì)的訓(xùn)練設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：1 救護(hù)大隊(duì)?wèi)?yīng)建設(shè)模擬演習(xí)巷道、綜合訓(xùn)練館、室外訓(xùn)練場(chǎng)；2 救護(hù)中隊(duì)?wèi)?yīng)建設(shè)室外訓(xùn)練場(chǎng)。4.0.6 礦區(qū)救護(hù)隊(duì)的建筑耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。4.0.7 礦區(qū)救護(hù)隊(duì)使用的裝備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器應(yīng)滿足礦山救援的要求，并具有成套性、先進(jìn)性、實(shí)用性和可靠性。4.0.8 礦區(qū)救護(hù)隊(duì)信息通信系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)與協(xié)議服務(wù)單位、地方應(yīng)急救援指揮中心、上級(jí)主管部門之間

9、的24小時(shí)通訊暢通。5 礦區(qū)消防站5.0.1 礦區(qū)必須有消防站為其服務(wù)。 距離應(yīng)急地方消防隊(duì)較遠(yuǎn)的礦區(qū)應(yīng)建立礦區(qū)消防站。5.0.2 礦區(qū)消防站的類別應(yīng)根據(jù)礦區(qū)規(guī)模、火災(zāi)危險(xiǎn)性及鄰近消防站協(xié)作情況等因素確定，其建設(shè)規(guī)模不應(yīng)低于三級(jí)消防站。5.0.3 礦區(qū)消防站應(yīng)選擇在責(zé)任區(qū)適中位置、礦區(qū)中心位置或人口較集中的地點(diǎn)，且應(yīng)符合下列規(guī)定：1 消防站應(yīng)設(shè)置在交通方便，便于消防車迅速出動(dòng)的地點(diǎn)；2 消防站執(zhí)勤車輛的主出入口與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、影劇院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等人員密集場(chǎng)所的主要疏散出口的距離不應(yīng)小于50m；3 消防站應(yīng)布置在易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所或設(shè)施常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，其用

10、地邊界距危險(xiǎn)品部位不應(yīng)小于200m。5.0.4 礦區(qū)消防站的建、構(gòu)筑物應(yīng)滿足消防隊(duì)員日常辦公、生活、訓(xùn)練等要求，并應(yīng)配備相應(yīng)的消防裝備和物資。5.0.5 礦區(qū)消防站的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 備勤室不應(yīng)設(shè)在3層或3層以上；2 備勤室設(shè)置在二層時(shí)，兩側(cè)應(yīng)有樓梯進(jìn)入車庫(kù)，且滑桿不應(yīng)設(shè)置在備勤室內(nèi)；3 建筑耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。5.0.6 礦區(qū)消防站內(nèi)必須設(shè)有警鈴，并應(yīng)在車庫(kù)大門一側(cè)安裝車輛出動(dòng)的警燈和警鈴。5.0.7 消防通信指揮系統(tǒng)應(yīng)具有下列基本功能：1 責(zé)任轄區(qū)和跨區(qū)域滅火救援調(diào)度指揮；2 火場(chǎng)及其他災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)指揮通信；3 通信指揮信息管理。5.0.8 消防通信指揮系統(tǒng)應(yīng)具有下列通信接口：

11、1 應(yīng)急管理指揮中心和礦區(qū)信息中心的系統(tǒng)通信接口；2 礦區(qū)和政府相關(guān)部門的系統(tǒng)通信接口；3 滅火救援有關(guān)單位通信接口。5.0.9 消防通信指揮系統(tǒng)的主要性能應(yīng)符合下列要求：1 能同時(shí)對(duì)2起以上火災(zāi)及以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌及群眾遇險(xiǎn)事件等災(zāi)害事故進(jìn)行滅火救援調(diào)度指揮；2 采用北京時(shí)間計(jì)時(shí)，計(jì)時(shí)最小量度為秒，系統(tǒng)內(nèi)保持時(shí)鐘同步；3 礦區(qū)消防通信指揮系統(tǒng)應(yīng)能同時(shí)受理2起以上火災(zāi)及以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、建筑坍塌及群眾遇險(xiǎn)事件等災(zāi)害事故報(bào)警；4 礦區(qū)消防通信指揮系統(tǒng)從接警到消防站收到第一出動(dòng)指令的時(shí)間不應(yīng)超過(guò)45s。5.0.10 消防通信指

12、揮系統(tǒng)的運(yùn)行安全應(yīng)符合下列要求：1 重要設(shè)備或重要設(shè)備的核心部件應(yīng)有備份；2 指揮通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立、常年暢通；3 系統(tǒng)軟件不能正常運(yùn)行時(shí)，能保證電話接警和調(diào)度指揮暢通；4 火警電話呼入線路或設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，能切換到火警應(yīng)急接警電話線路或設(shè)備接警。5.0.11 消防通信指揮系統(tǒng)竣工后必須進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格不得投入使用。6 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)6.0.1 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)選址，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 遠(yuǎn)離礦區(qū)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，不應(yīng)建在城市或重要保護(hù)設(shè)施或其他居民聚居的地方及風(fēng)景名勝區(qū)等重要目標(biāo)附近；2 不應(yīng)布置在有泥石流、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象，且采取治理措施工程投資巨大的地段；3 不得讓無(wú)關(guān)人員和物流通過(guò)

13、爆炸物品庫(kù)區(qū)。6.0.2 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)總平面布置及安全距離，應(yīng)根據(jù)倉(cāng)庫(kù)的危險(xiǎn)等級(jí)和計(jì)算藥量計(jì)算確定。6.0.3 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)的儲(chǔ)存管理，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；2 儲(chǔ)存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過(guò)儲(chǔ)存設(shè)計(jì)容量，對(duì)性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)存放其他物品；3 專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉(cāng)庫(kù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)住宿和進(jìn)行其他活動(dòng)；4 發(fā)放的爆炸物品必須是有效期內(nèi)的合格產(chǎn)品，并且雷管應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按同一廠家和同一品種進(jìn)行發(fā)放。6.0.

14、4 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)同一建筑物內(nèi)存在不同的危險(xiǎn)品時(shí)，該建筑物的危險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)按其中最高的危險(xiǎn)等級(jí)確定。6.0.5 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)外部距離應(yīng)符合下列規(guī)定：1 1.1 級(jí)倉(cāng)庫(kù)的外部距離不應(yīng)小于表 6.0.5-1的規(guī)定；2 覆土庫(kù)的外部距離不應(yīng)小于表6.0.5-2的規(guī)定。6.0.6 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)危險(xiǎn)性建（構(gòu)）筑物與本區(qū)內(nèi)其他建（構(gòu)）筑物之間的距離應(yīng)符合內(nèi)部距離的要求。6.0.7 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)區(qū)內(nèi)1.1 級(jí)倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)置防護(hù)屏障。其內(nèi)部距離，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 有防護(hù)屏障 1.1 級(jí)倉(cāng)庫(kù)與鄰近有防護(hù)屏障倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)部距離，不應(yīng)小于表 6.0.7-1 的規(guī)定；2 有防護(hù)屏障 1.1 級(jí)倉(cāng)庫(kù)與鄰近無(wú)防護(hù)屏障倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)

15、部距離，應(yīng)按表6.0.7-1 的規(guī)定值增加一倍；3 與 20kV及以下變電所的內(nèi)部距離，不應(yīng)小于50m；4 與消防水池的內(nèi)部距離，不應(yīng)小于30m。與消防水泵房的內(nèi)部距離，不應(yīng)小于100m；5 與倉(cāng)庫(kù)值班室、消防車庫(kù)的內(nèi)部距離，不應(yīng)小于表6.0.7-2的規(guī)定。當(dāng)警衛(wèi)值班建筑物內(nèi)人員超過(guò)9人時(shí)，其與1.1級(jí)倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)部距離應(yīng)按表6.0.7-2 規(guī)定值增加 40%。表 6.0.5-1 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)1.1級(jí)倉(cāng)庫(kù)外部距離（m）序號(hào)項(xiàng)目單個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)計(jì)算藥量（kg）200000180000160000140000120000100000900008000070000600001人數(shù)小于等于 50 人或戶數(shù)小于

16、等于 10 戶的零散住戶邊緣、職工總數(shù)小于等于 50 人的企業(yè)圍墻、 本廠危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、加油站、功率小于 1000kW 的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組7207006706406105705505305104902人數(shù)大于 50 人且小于等于 500 人的居民點(diǎn)邊緣、職工總數(shù)小于等于 500 人的企業(yè)圍墻、有摘掛作業(yè)的鐵路中間站站界或建筑 物邊緣、功率大于等于 1000kW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組1110107010309809308808508207807403人數(shù)大于500 人且小于等于5000 人的居民點(diǎn)邊緣、職工總數(shù)小于等于 5000 人的企業(yè)圍墻125012101160111010509909609208808

17、404人數(shù)小于等于 2 萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣、220kV 架空輸電線路、110kV 區(qū)域變電站圍墻1470142013601300124011601120108010309805人數(shù)小于等于 10 萬(wàn)人的城鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃邊緣、220kV 以上架空輸電線路、220kV 及以上的區(qū)域變電站圍墻20001930185017601680158015301480140013306人數(shù)大于 10 萬(wàn)人的城市市區(qū)規(guī)劃邊緣38903750361034303260308029802870273025907國(guó)家鐵路線、省級(jí)及以上公路用地外緣、通航的河流航道、110kV架空輸電線路830800770740700660640

18、6205905608非本廠的工廠鐵路支線、縣級(jí)公路用地外緣、35kV 架空輸電線路5004904704504204003903703603409埋地敷設(shè)的石油、天然氣管道630610585560530500485465445420注：1 計(jì)算藥量為中間值時(shí)，外部距離采用線性插入法確定。2 1.1級(jí)倉(cāng)庫(kù)與鐵路線用地外緣的外部距離不應(yīng)小于 200m，與縣級(jí)及以上公路用地外緣的外部距離不應(yīng)小于 100m，與風(fēng)力發(fā)電機(jī)組外部距離不應(yīng)小于 600m。當(dāng)表中距離小于本條規(guī)定時(shí)，不執(zhí)行表中距離。續(xù)表 6.0.5-1 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)1.1級(jí)倉(cāng)庫(kù)外部距離（m）序號(hào)項(xiàng)目單個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)計(jì)算藥量（kg）500004500

19、04000035000300002500020000180001600014000120001000090008000700060005000200010005003001001人數(shù)小于等于50人或戶數(shù)小于等于10戶的零散住戶邊緣、職工總數(shù)小于等于 50 人的企業(yè)圍墻、 本廠危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、加油站、功率小于 1000kW 的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組4604404204003803603403303103002802702602502402302202001801601401302人數(shù)大于50人且小于等于500人的居民點(diǎn)邊緣、職工總數(shù)小于等于500人的企業(yè)圍墻、有摘掛作業(yè)的鐵路中間站站界或建筑 物邊緣、功率大

20、于等于 1000kW 的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組7006706506205905505205004804604304104003803603503302502001701601403人數(shù)大500人且小于等于5000人的居民點(diǎn)邊緣、職工總數(shù)小于等于5000人的企業(yè)圍墻7907607307006706305805605405204904604504304103903702702201901801604人數(shù)小于等于2萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣、220kV 架空輸電線路、110kV區(qū)域變電站圍墻9209008608207807406806606306105805405205004804604303202502201901

21、705人數(shù)小于等于10萬(wàn)人的城鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃邊緣、220kV以上架空輸電線路、220kV 及以上的區(qū)域變電站圍墻126012101170112010609909409008608307707407206806506305904303803102902806人數(shù)大于 10 萬(wàn)人的城市市區(qū)規(guī)劃邊緣245023502280217020701930182017501680161015101440140013301260123011608307006005003507國(guó)家鐵路線、省級(jí)及以上公路用地外緣、通航的河流航道、110kV架空輸電線路53050049047044041039038036035032031

22、0300290270260250190160140110908非本廠的工廠鐵路支線、縣級(jí)公路用地外緣、35kV 架空輸電線路320310300280270250240230220210200190180170160150140110908070609埋地敷設(shè)的石油、天然氣管道395385370350335330320310300290275265255240230215195135105105105105注：1 計(jì)算藥量為中間值時(shí)，外部距離采用線性插入法確定。2 1.1 級(jí)倉(cāng)庫(kù)與鐵路線用地外緣的外部距離不應(yīng)小于 200m，與縣級(jí)及以上公路用地外緣的外部距離不應(yīng)小于 100m，與風(fēng)力發(fā)電機(jī)組外部

23、距離不應(yīng)小于 600m。當(dāng)表中距離小于本條規(guī)定時(shí)，不執(zhí)行表中距離。表 6.0.5-2 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)覆土庫(kù)的外部距離（m）序號(hào)項(xiàng)目單個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)計(jì)算藥量（kg）20000015000010000090000800007000060000500004500040000350003000020000180001600014000120001000080006000500040003000200010001人數(shù)小于等于50人或戶數(shù)小于等于10戶的零散住戶邊緣、職工總數(shù)小于等于50人的企業(yè)圍墻、本廠危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)、加油站65559552050048046044041540038536535030529528

24、02702552402252051901801601401102人數(shù)大于50人且小于等于500人的居民點(diǎn)邊緣、職工總數(shù)小于等于500人的企業(yè)圍墻、有摘掛作業(yè)的鐵路中間站站界或建筑物邊緣、功率大于等于1000kW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組7606906055805605355104804654504254053553403303153002802602402252101901651303人數(shù)大于500人且小于等于5000人的居民點(diǎn)邊緣、職工總數(shù)小于等于5000人的企業(yè)圍墻920835730705675650615580560540515490430410395380360340315285270250230

25、2001604人數(shù)小于等于2萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣、220kV架空輸電線路、110kV區(qū)域變電站圍墻10359408257957657306956556306055805504804654454304053803553203002802552251805人數(shù)小于等于10萬(wàn)人的城鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃邊緣、220kV以上架空輸電線路、220kV及以上的區(qū)域變電站圍墻13101190104010059659258808308007707356956105905655405154854504103853553252802256人數(shù)大于10萬(wàn)人的城市市區(qū)規(guī)劃邊緣21151920168016201560149014151

26、33012851235118511259809509108708307807256556205755204553607國(guó)家鐵路線、省級(jí)及以上公路用地外緣、通航的河流航道、110kV架空輸電線路6555955205004854604404154003853703503052952852702552402252051901801601401158非本廠的工廠鐵路支線、縣級(jí)公路用地外緣、35kV架空輸電線路41537533032030529528026025024023022019018518017016015014013012011510590709埋地敷設(shè)的石油、天然氣管道74568059057

27、0550525500470455435415395345335320305290275255235220200185160125注：1 表中的計(jì)算藥量為按梯恩梯當(dāng)量值折算后的藥量。2 計(jì)算藥量為中間值時(shí)，外部距離采用線性插入法確定。3 覆土庫(kù)與鐵路線用地外緣的外部距離不應(yīng)小于 200m，與縣級(jí)及以上公路用地外緣的外部距離不應(yīng)小于 100m，與風(fēng)力發(fā)電機(jī)組外部距離不應(yīng)小于 600m。當(dāng)表中距離小于本條規(guī)定時(shí)，不執(zhí)行表中距離。表 6.0.7-1 有防護(hù)屏障 1.1 級(jí)倉(cāng)庫(kù)距鄰近有防護(hù)屏障倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)部距離（m）序號(hào)危險(xiǎn)品名稱單庫(kù)計(jì)算藥量（kg）20000015000010000050000300002

28、0000100005000200010005001黑索今、太安、奧克托今、黑梯藥柱、導(dǎo)爆索、起爆具-10080706050403530252梯恩梯及其藥柱、苦味酸、震源藥柱（高爆速）、爆裂管50454035302520202020203工業(yè)雷管（含電雷管、導(dǎo)爆管雷管、數(shù)碼電子雷管、磁電雷管、地震勘探電雷管等）、基礎(chǔ)雷管、繼爆管-706550403530254銨梯（油）類炸藥、粉狀銨油類炸藥（含膨化硝銨炸藥、改性銨油炸藥、銨油炸藥、銨松蠟炸藥、銨瀝蠟炸藥）、多孔粒狀銨油炸藥、粘性粒狀炸藥、水膠炸藥、漿狀炸藥、膠狀和粉狀乳化炸藥等、含火藥含水工業(yè)炸藥、震源藥柱（中低爆速）、射孔彈、穿孔彈、黑火藥、

29、小粒發(fā)射藥（2/1 樟等、水含量不小于 12）4540353025252020202020注：1 計(jì)算藥量為中間值時(shí)，內(nèi)部距離應(yīng)采用線性插入法確定。2 對(duì)單庫(kù)計(jì)算藥量小于等于 1000 ，在兩倉(cāng)庫(kù)間各自設(shè)置防護(hù)屏障的部位難以滿足構(gòu)造要求時(shí)，該部位處應(yīng)設(shè)置一道防護(hù)屏障。3 導(dǎo)爆索與工業(yè)炸藥同庫(kù)存放時(shí)，應(yīng)設(shè)單獨(dú)隔間存放，且應(yīng)將導(dǎo)爆索的藥量按照梯恩梯當(dāng)量值折合成同庫(kù)工業(yè)炸藥的藥量計(jì)入倉(cāng)庫(kù)的計(jì)算藥量，并應(yīng)按相應(yīng)工業(yè)炸藥的要求確定倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)部距離。 表6.0.7-2 有防護(hù)屏障1.1級(jí)倉(cāng)庫(kù)距倉(cāng)庫(kù)值班室、消防車庫(kù)的內(nèi)部距離（m）序號(hào)值班室設(shè)置防護(hù)屏障情況單庫(kù)計(jì)算藥量（kg）20000015000010000

30、050000300002000010000500010005001有防護(hù)屏障2502302001701401301109060502無(wú)防護(hù)屏障3503253002502001801501209070 注：計(jì)算藥量為中間值時(shí)，內(nèi)部距離應(yīng)采用線性插入法確定。 6.0.8 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)不同品種危險(xiǎn)品同庫(kù)存放，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 當(dāng)受條件限制時(shí)，各種包裝完整無(wú)損不同品種的危險(xiǎn)品成品同庫(kù)存放時(shí)，應(yīng)符合表6.0.8的規(guī)定；表6.0.8 危險(xiǎn)品同庫(kù)存放表危險(xiǎn)品名稱雷管類炸藥類導(dǎo)爆索類導(dǎo)爆管雷管類炸藥類導(dǎo)爆索類導(dǎo)爆管注：1 表示可同庫(kù)存放，表示不得同庫(kù)存放。2 雷管類含工業(yè)雷管（含電雷管、導(dǎo)爆管雷管、數(shù)碼電

31、子雷管、磁電雷管、地震勘探電雷管等）、基礎(chǔ)雷管、繼爆管。3 導(dǎo)爆索類含導(dǎo)爆索和爆裂管。2 當(dāng)危險(xiǎn)等級(jí)相同的危險(xiǎn)品同庫(kù)存放時(shí)，同庫(kù)存放的總藥量不應(yīng)超過(guò)其中一個(gè)品種的允許最大計(jì)算藥量；當(dāng)危險(xiǎn)等級(jí)不同的危險(xiǎn)品同庫(kù)存放時(shí)，同庫(kù)存放的總藥量不應(yīng)超過(guò)其中危險(xiǎn)等級(jí)最高品種的允許最大計(jì)算藥量；3 任何廢品不應(yīng)與成品同庫(kù)存放；4 當(dāng)符合同庫(kù)存放的不同品種的危險(xiǎn)品同庫(kù)存放時(shí)，應(yīng)儲(chǔ)存在分隔間內(nèi)。6.0.9 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)耐火等級(jí)。6.0.10 礦區(qū)爆炸物品工程必須設(shè)置消防給水系統(tǒng)。6.0.11 各種高低壓架空線路不應(yīng)跨越礦區(qū)爆炸物品庫(kù)危險(xiǎn)性建筑物。6.0.12 礦區(qū)爆炸物品庫(kù)建設(shè)工程驗(yàn)收，應(yīng)符合

32、下列規(guī)定：1 建筑物（含土建）、消防、防雷等設(shè)施通過(guò)驗(yàn)收和檢測(cè)；2 安全預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)文件以及設(shè)計(jì)文件審查時(shí)提出的安全對(duì)策、措施已全部落實(shí)；3 工程竣工圖紙、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全管理制度齊全完整并歸檔；4 應(yīng)經(jīng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格。起 草 說(shuō) 明一、起草說(shuō)明根據(jù)國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案（國(guó)發(fā)201513號(hào)）要求，2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見(jiàn)（建標(biāo)2016166號(hào)），并在此基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了構(gòu)建強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系、研編工程規(guī)范工作。在研編工作成果的基礎(chǔ)上，規(guī)范起草組形成了征求意見(jiàn)稿。本規(guī)范在編制過(guò)程中，遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、基本建設(shè)方針及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，收集和整

33、理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項(xiàng)目的資料，組織了實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)分析了多年來(lái)對(duì)煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求意見(jiàn)，收錄強(qiáng)制性條文數(shù)量為49條，涵蓋煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃、咨詢、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行。本規(guī)范共分6章。主要內(nèi)容有：總則，基本規(guī)定，礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施，礦區(qū)救護(hù)設(shè)施，礦區(qū)消防站，礦區(qū)爆炸物品庫(kù)。本規(guī)范中的條文為全文強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)范由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋，中國(guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)日常管理工作，中煤科工集團(tuán)南京設(shè)計(jì)研究院有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。二、起草單位、起草人員和審查人員（一）起草單位中煤科工集團(tuán)南京設(shè)計(jì)研究院

34、有限公司、煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)有限公司、中煤科工集團(tuán)北京華宇工程有限公司、中煤科工集團(tuán)沈陽(yáng)設(shè)計(jì)研究院有限公司、中煤西安設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司、中煤科工集團(tuán)武漢設(shè)計(jì)研究院有限公司、中煤邯鄲設(shè)計(jì)工程有限責(zé)任公司、通用技術(shù)集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限公司、煤炭工業(yè)合肥設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、貴州省煤礦設(shè)計(jì)研究院有限公司、陜煤集團(tuán)神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、中煤建筑安裝工程集團(tuán)有限公司、北京圓之翰工程技術(shù)有限公司（二）起草人員徐鴻明、陳 剛、史愛(ài)民、趙星明、楊 平、張 利、張漫雪、董萬(wàn)江、王小偉、李世忠、顧建軍、孫新城、丁建國(guó)、謝修明、曹海青、郭瑞剛、張振國(guó)、林 森（三）審查人員三、條文說(shuō)明為便于政府有關(guān)管理部門和

35、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、科研等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，規(guī)范起草研編組按照條、款順序編制了本規(guī)范的條文說(shuō)明。但本條文說(shuō)明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考。煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施項(xiàng)目規(guī)范條 文 說(shuō) 明 21 目 次1 總 則 232 基本規(guī)定 253 礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施 284 礦區(qū)救護(hù)設(shè)施 295 礦區(qū)消防站 316 礦區(qū)爆炸物品庫(kù) 35 23 1 總 則1.0.1 2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法修訂，明確要求“對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社

36、會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，在此基礎(chǔ)上修改成本條。礦區(qū)輔助設(shè)施中的礦區(qū)爆炸物品庫(kù)、消防站、救護(hù)隊(duì)等工程建設(shè)質(zhì)量和安全運(yùn)行關(guān)系到人身安全和公共安全。在礦區(qū)輔助附屬工程建設(shè)過(guò)程中，為保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、公眾利益和公共利益，以及促進(jìn)能源節(jié)約利用、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要，強(qiáng)化政府有關(guān)部門監(jiān)管執(zhí)法的“技術(shù)底線”，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施 是指充分利用煤炭工業(yè)礦區(qū)資金、土地、水、電、能源等資源，合理地運(yùn)用現(xiàn)代管理與技術(shù)，充分發(fā)揮人力資源的積極效應(yīng)，以提高工作效益和效率為目標(biāo)而集中或分散設(shè)立建設(shè)的，為礦區(qū)范圍內(nèi)各煤

37、礦及部分區(qū)外煤礦企業(yè)提供高水平專業(yè)化、規(guī)?；?wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或設(shè)施，如礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施、礦區(qū)救護(hù)隊(duì)、礦區(qū)消防站、礦區(qū)爆炸物品庫(kù)、礦區(qū)井巷掘進(jìn)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、工作面設(shè)備安裝與撤出服務(wù)隊(duì)、設(shè)備租賃站、機(jī)電設(shè)備管理中心、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、地質(zhì)測(cè)量中心、培訓(xùn)中心、礦區(qū)物資交易及倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流配送中心、鐵路運(yùn)輸處、礦區(qū)醫(yī)院等。目前國(guó)內(nèi)各大型煤炭礦區(qū)（企業(yè)集團(tuán)）都設(shè)有礦區(qū)輔助設(shè)施，但各家配置的類型和規(guī)模各不相同，組織機(jī)構(gòu)和管理方法也是各有特色。如陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司的神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，就是為集團(tuán)公司所屬榆林神府南區(qū)的原煤生產(chǎn)礦井提供的專業(yè)化輔助配套服務(wù)的大型“礦區(qū)輔助附屬”企業(yè)。公司成立于2

38、008年5月，注冊(cè)資本金13.8億元，固定資產(chǎn)40.76億元，占地面積915畝，由陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、陜西煤業(yè)股份有限公司、紅柳林礦、檸條塔礦、清水川能源、張家峁礦、孫家岔龍華礦、中能煤田、陜西陜北礦業(yè)有限公司九家單位出資成立。公司下設(shè)八個(gè)專業(yè)化生產(chǎn)中心，分別為搬家中心、 24 掘進(jìn)中心、機(jī)電設(shè)備維修中心、機(jī)電設(shè)備管理中心、地質(zhì)測(cè)量中心、救護(hù)中心、質(zhì)監(jiān)中心、培訓(xùn)中心，從事礦山機(jī)電、礦務(wù)工程和安全保障三大板塊的服務(wù)。礦區(qū)專業(yè)服務(wù)中心 是煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助附屬設(shè)施的組成部分，目前沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定和概念，各大型煤炭企業(yè)對(duì)礦區(qū)專業(yè)化服務(wù)設(shè)施的命名及機(jī)構(gòu)設(shè)置也不盡相同，如神華集團(tuán)神東公司取名“神東專業(yè)化服務(wù)基

39、地”，內(nèi)設(shè)生產(chǎn)服務(wù)中心、車輛管理中心、檢測(cè)中心、礦用無(wú)軌膠輪車維修車間、綜采設(shè)備安裝與撤出服務(wù)中心、礦用車輛發(fā)動(dòng)機(jī)維修中心、培訓(xùn)中心等，而機(jī)修廠（設(shè)備維修中心）、皮帶機(jī)公司、救護(hù)隊(duì)等設(shè)施則不屬于這個(gè)“基地”；神南產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司則包含了八個(gè)專業(yè)化生產(chǎn)中心，分別為搬家中心、掘進(jìn)中心、機(jī)電設(shè)備維修中心、機(jī)電設(shè)備管理中心、地質(zhì)測(cè)量中心、救護(hù)中心、質(zhì)監(jiān)中心、培訓(xùn)中心，從事礦山機(jī)電、礦務(wù)工程和安全保障三大板塊的服務(wù)。在本規(guī)范中，“礦區(qū)專業(yè)服務(wù)中心”是指除礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施、礦區(qū)救護(hù)隊(duì)、礦區(qū)消防站、礦區(qū)爆炸物品庫(kù)以外的礦區(qū)輔助設(shè)施。1.0.2 本條文規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍，包含新建、改建和擴(kuò)建煤炭礦區(qū)輔

40、助設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)周期各階段。1.0.3 隨著技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，本規(guī)范并未規(guī)定或規(guī)定不明確，現(xiàn)狀已成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。通過(guò)評(píng)估論證后，可實(shí)施。評(píng)估單位和專家應(yīng)對(duì)論證評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。1.0.4 國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性高于本規(guī)范，同時(shí)也應(yīng)遵守其他強(qiáng)制性規(guī)范。 27 2 基本規(guī)定2.0.1 本條是場(chǎng)址選擇最基本的要求，嚴(yán)格限制了不能作為場(chǎng)址的區(qū)域。由于在這些區(qū)域建設(shè)，將直接影響人員生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)及公共利益，因此作為強(qiáng)制性條款，必須嚴(yán)格執(zhí)行。1 根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(第十八條)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)森林保護(hù)法、中華人民共

41、和國(guó)文物保護(hù)法及中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例的有關(guān)規(guī)定制定的。自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例第十八條“核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)”。國(guó)辦發(fā)2010 63號(hào)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知“三、嚴(yán)格限制涉及自然保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。自然保護(hù)區(qū)屬禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)展任何形式的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)；在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，不得影響其功能，不得破壞其自然資源或景觀

42、?！? 根據(jù)中華人民共和國(guó)水污染防治法第六十五條“禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”和基本農(nóng)田保護(hù)條例制定。國(guó)家土地管理法規(guī)定了保護(hù)耕地的原則，嚴(yán)格控制占用基本農(nóng)田；基本農(nóng)田保護(hù)條例劃定 HYPERLINK /item/%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E5%86%9C%E7%94%B0%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E5%8C%BA/672369 t /item/%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E5%86%9C%E7%94%B0%E4%BF%9D%E6

43、%8A%A4%E6%9D%A1%E4%BE%8B/_blank 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，根本目的就是為了對(duì)基本 HYPERLINK /item/%E5%86%9C%E7%94%B0 t /item/%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E5%86%9C%E7%94%B0%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E6%9D%A1%E4%BE%8B/_blank 農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，以滿足我國(guó)未來(lái)人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、 HYPERLINK /item/%E7%A8%B3%E5%AE%9A/5609736 t /item/%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E5%86%

44、9C%E7%94%B0%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E6%9D%A1%E4%BE%8B/_blank 穩(wěn)定、快速發(fā)展起到保障作用。煤炭工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)礦井、選煤廠、篩選廠及礦區(qū)輔助設(shè)施部分建標(biāo)2008233號(hào)第2.0.2條“本著節(jié)約集約用地原則，進(jìn)行優(yōu)化配置和科學(xué)利用。應(yīng)盡量利用荒地、劣地，少占耕地，特別是基本農(nóng)田和經(jīng)濟(jì)效益高的土地。”因此本條文增加了對(duì)基本 HYPERLINK /item/%E5%86%9C%E7%94%B0 t /item/%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E5%86%9C%E7%94%B0%E4%BF%9D%E6%8A%A4%E6%9D%A1%E4%BE%

45、8B/_blank 農(nóng)田保護(hù)的強(qiáng)制性規(guī)定。3 現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)爆破安全規(guī)程GB 6722和民用爆炸物品工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)GB 50089-2018中對(duì)爆破危險(xiǎn)范圍（安全允許距離）作了嚴(yán)格規(guī)定，廠(場(chǎng))址不得進(jìn)入。4 在水庫(kù)下游建設(shè)的煤炭企業(yè)，必須確保水庫(kù)堤壩穩(wěn)固，并且確保場(chǎng)址不受洪水及堤壩決潰的威脅，否則會(huì)直接威脅人員和企業(yè)的安全。5 根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于重新頒發(fā)關(guān)于保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的規(guī)定的通知和中華人民共和國(guó)航空法的相關(guān)要求制定。6 本款中“其他需要特別保護(hù)的區(qū)域”包括：生活居住區(qū)、文教區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)等。礦區(qū)機(jī)修、救護(hù)、消防站、爆炸物品庫(kù)等輔助附屬設(shè)施，與生活居住區(qū)、學(xué)校、幼兒園、影劇院等人員密

46、集場(chǎng)所的安全、衛(wèi)生防護(hù)距離要求，詳見(jiàn)第36章的相關(guān)規(guī)定。除滿足滿足煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃通用規(guī)范的6款外，還應(yīng)避開(kāi)城鎮(zhèn)村莊和基本農(nóng)田，礦區(qū)輔助設(shè)施一般存在噪音、有毒、爆炸等因素，其選址不受資源分布或目標(biāo)市場(chǎng)等因素制約，自由度相對(duì)較大，因此項(xiàng)目選址應(yīng)避開(kāi)城鎮(zhèn)村莊區(qū)和基本農(nóng)田。2.0.2 根據(jù)煤炭企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 51276-2018第10.1.2條，將“工業(yè)場(chǎng)地防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期應(yīng)為50年”改為：不應(yīng)低于50年。礦區(qū)輔助設(shè)施工業(yè)場(chǎng)地如果遭受到洪水淹沒(méi)，將會(huì)直接影響安全生產(chǎn)，造成人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)巨大損失。因此，對(duì)工業(yè)場(chǎng)地的防洪規(guī)劃（設(shè)計(jì)）標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，作為強(qiáng)制條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。2.0.3

47、我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)的地形、地貌、地震、氣象、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等存在著較大的差異，這些差異對(duì)工程的建筑設(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生很大的影響，是工程建設(shè)必備的原始資料。由于各種自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，一旦這些原始資料有誤，就會(huì)給工程設(shè)施造成嚴(yán)重隱患。這些原始資料數(shù)據(jù)必須做到準(zhǔn)確無(wú)誤，才能針對(duì)不利因素事先采取有效的防范措施，才能避免造成嚴(yán)重的安全事故和財(cái)產(chǎn)損失。2.0.4 廠區(qū)必須有充分可靠的氣象、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等原始資料，作為設(shè)計(jì)依據(jù)基礎(chǔ)。對(duì)其不利因素，應(yīng)事先采取各種有效的防范措施，避免造成嚴(yán)重的安全事故及不必要的資源浪費(fèi)。2.0.5 本條在煤炭工業(yè)礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50532-2009第6.1

48、.6條第3款和煤炭工業(yè)礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 50532-201X第5.1.5條第3款、第4款強(qiáng)制性條文基礎(chǔ)上進(jìn)行修改的。礦區(qū)輔助設(shè)施設(shè)計(jì)工作年限應(yīng)與礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)年限相適應(yīng)，在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)規(guī)定其設(shè)計(jì)工作年限。對(duì)于生產(chǎn)服務(wù)年限低于50年的礦區(qū)，礦區(qū)輔助設(shè)施的設(shè)計(jì)工作年限應(yīng)規(guī)定不小于生產(chǎn)服務(wù)年限或者采用50年設(shè)計(jì)；對(duì)于生產(chǎn)服務(wù)年限50年到100年的礦區(qū)，其礦區(qū)輔助設(shè)施的設(shè)計(jì)工作年限應(yīng)規(guī)定不小于生產(chǎn)服務(wù)年限或者采用100年設(shè)計(jì)，對(duì)于不易加固改造或重要的構(gòu)筑物可規(guī)定100年設(shè)計(jì)工作年限，但對(duì)于一般類易于加固的構(gòu)筑物，通過(guò)合理的使用維護(hù)與易于實(shí)施的加固改造就可以規(guī)定50年的設(shè)計(jì)工作年限；對(duì)于生產(chǎn)服

49、務(wù)年限超過(guò)100年的礦區(qū)，其主要結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)工作年限應(yīng)規(guī)定采用100年設(shè)計(jì)；但對(duì)于規(guī)定的設(shè)計(jì)工作年限小于礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)年限時(shí)，設(shè)計(jì)應(yīng)提出剩余生產(chǎn)服務(wù)年限內(nèi)特種結(jié)構(gòu)鑒定與加固的技術(shù)與管理要求。由于工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)要求，本條強(qiáng)調(diào)特種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)必須規(guī)定設(shè)計(jì)工作年限，并合理安排超出設(shè)計(jì)工作年限時(shí)保證工程安全、適用和耐久性的技術(shù)與管理要求。2.0.6 本條強(qiáng)條煤炭工業(yè)礦區(qū)輔助設(shè)施建設(shè)過(guò)程中應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則，鼓勵(lì)采用適宜可靠的新技術(shù)、新工藝、新材料。2.0.7 本條要求礦區(qū)輔助設(shè)施中“安全設(shè)施”、“職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施”和“環(huán)保設(shè)施”必須執(zhí)行“三同時(shí)”制度(與主體工

50、程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)。2.0.8 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的工程建設(shè)規(guī)范研編工作指南（標(biāo)函【2018】31號(hào)）第三條指出，工程項(xiàng)目規(guī)范是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、公眾權(quán)益和公共利益，以及促進(jìn)能源資源節(jié)約利用、滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)定，故此對(duì)選用設(shè)備的能耗作了強(qiáng)制性規(guī)定。 28 3 礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施3.0.1 礦區(qū)機(jī)修廠區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)、油脂庫(kù)、氧氣瓶庫(kù)、乙炔瓶庫(kù)存在爆炸威脅，為最大限度減輕事故發(fā)生時(shí)對(duì)周邊的危害，這些廠區(qū)?；瘞?kù)應(yīng)布置在廠區(qū)最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)及邊緣地區(qū)，且應(yīng)遠(yuǎn)離火源。本條事關(guān)人身健康和財(cái)產(chǎn)安全，本規(guī)范定為強(qiáng)條

51、。3.0.2 本條對(duì)工作場(chǎng)所防塵、防毒要求作了規(guī)定。煤炭工業(yè)礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50532-2009第11.3.1條原為一般性條文，但是事關(guān)人身健康和環(huán)境保護(hù)，本規(guī)范定為強(qiáng)條。3.0.3 本條對(duì)礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施的污染防治措施作了規(guī)定。本條在煤炭工業(yè)礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50532-2009第12.2.112.2.4的基礎(chǔ)上修改而成，原文只有12.2.1是強(qiáng)制性條文，但是考慮到生態(tài)環(huán)境安全，其他條款修改后一并強(qiáng)制要求執(zhí)行。3.0.4 本條對(duì)工作場(chǎng)所防電傷害要求作了規(guī)定。煤炭工業(yè)露天礦機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T51068-2014第10.1.3條原為一般性條文，

52、但是事關(guān)人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，本規(guī)范定為強(qiáng)條。3.0.5 本條在常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則GB15603-1995第5.4.1，6.6，9.1，9.2條和建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(2018年版)GB50016-2014第4.1.2條的基礎(chǔ)上修改而成。瓶裝氧氣和乙炔是礦區(qū)機(jī)修廠常用易耗品，按常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志GB13690的規(guī)定屬于“b.壓縮氣體和液化氣體”類，由于氧氣瓶和乙炔瓶在貯存和使用中存在安全風(fēng)險(xiǎn)，也曾出過(guò)很多安全事故，為保護(hù)人身安全、保障安全生產(chǎn)，對(duì)礦區(qū)機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施貯存氧氣瓶和乙炔瓶要求作出了規(guī)定。3.0.6 本條在煤炭工業(yè)露天礦機(jī)電設(shè)備修理設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T51068-2014第

53、11.2.5條的基礎(chǔ)上修改而成，原為一般性條文，但事關(guān)人身健康和環(huán)境保護(hù)，本規(guī)范定為強(qiáng)條。 29 4 礦區(qū)救護(hù)設(shè)施4.0.1 本條是依據(jù)礦山救護(hù)規(guī)程AQ1008-2007第4.4條、煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范GB 50465-2008第6.2.1條（強(qiáng)條）和煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范AQ1055-2018第條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。為保證安全、快速、有效地實(shí)施礦山企業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)中的事故應(yīng)急救援，保護(hù)礦山職工和救護(hù)人員的生命安全，礦區(qū)應(yīng)設(shè)立礦區(qū)救護(hù)隊(duì)。礦區(qū)救護(hù)隊(duì)可以是獨(dú)立設(shè)置也可以依托礦區(qū)內(nèi)的礦井項(xiàng)目設(shè)置，原則是礦區(qū)內(nèi)的在建和生產(chǎn)煤礦必須有礦山救護(hù)隊(duì)為其救援服務(wù)。2019年4月1日起施

54、行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實(shí)際需要，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨(dú)建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)組織共同建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。國(guó)家鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前新建大型煤礦、災(zāi)害嚴(yán)重的中型煤礦為應(yīng)付煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范AQ1055-2018第條的要求，均建設(shè)了救護(hù)中隊(duì)，但是大部分不具備救援能力。這也是本條提出煤炭礦區(qū)應(yīng)設(shè)立礦區(qū)救護(hù)隊(duì)的理由。4.0.2 本條是依據(jù)礦山救護(hù)規(guī)程AQ

55、1008-2007第4.4條、礦山救援規(guī)程AQ1008-2017（征求意見(jiàn)稿）第六條和煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范GB 50465-2008第6.2.3條（強(qiáng)條）的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。礦區(qū)救護(hù)隊(duì)是服務(wù)于整個(gè)煤炭礦區(qū)的，其設(shè)立救護(hù)大隊(duì)或中隊(duì)的數(shù)量及服務(wù)區(qū)域除應(yīng)遵守不超過(guò)30分鐘到達(dá)服務(wù)礦丼的基本要求。關(guān)于救護(hù)隊(duì)的駐地至服務(wù)礦井的最遠(yuǎn)距離要求，礦山救護(hù)規(guī)程、礦山救援規(guī)程(征求意見(jiàn)稿)又規(guī)定救護(hù)隊(duì)服務(wù)半徑不超過(guò)100km，煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范GB 50465-2008和煤礦安全規(guī)程2016版第676條未提及100km的服務(wù)半徑，但均提出了30min的時(shí)間要求。 30 4.0.3 本條出自煤炭工業(yè)礦區(qū)總

56、體規(guī)劃規(guī)范第6.2.4條?，F(xiàn)有煤炭礦區(qū)對(duì)于礦區(qū)救護(hù)隊(duì)的建設(shè)指標(biāo)比較模糊，很多救護(hù)隊(duì)的建筑都是利用原有其它建筑，建筑規(guī)模不能滿足要求，無(wú)法滿足礦區(qū)救護(hù)需求，故而在本規(guī)范中提出，作為礦區(qū)救護(hù)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃的最低指標(biāo)，強(qiáng)制執(zhí)行。4.0.4 本條是在礦山救援規(guī)程AQ1008-2017（征求意見(jiàn)稿）第五十二條的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，明確了礦區(qū)救護(hù)隊(duì)氧氣充填室及室內(nèi)物品存放管理要求。4.0.5 本條是依據(jù)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）中第7.1.4條的基礎(chǔ)上結(jié)合煤礦安全規(guī)程（2016）第六百九十九條，明確礦區(qū)救護(hù)隊(duì)的建設(shè)項(xiàng)目。礦區(qū)救護(hù)隊(duì)的日常訓(xùn)練是非常嚴(yán)格的，各級(jí)別的礦山救護(hù)隊(duì)功的訓(xùn)練場(chǎng)地作出相應(yīng)規(guī)定。4

57、.0.6 新增強(qiáng)制性條文。礦區(qū)救護(hù)設(shè)施目前沒(méi)有專門設(shè)計(jì)規(guī)范，為了保障救護(hù)隊(duì)員人身安全，礦區(qū)救護(hù)隊(duì)的建筑耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。4.0.7 本條是在國(guó)家礦山應(yīng)急救護(hù)隊(duì)建設(shè)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）第8.1條、第8.2條和礦山救援規(guī)程AQ1008-2017（征求意見(jiàn)稿）第五十五條基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。礦山救護(hù)隊(duì)要求統(tǒng)一調(diào)度，礦區(qū)救護(hù)隊(duì)也具備獨(dú)立出警的能力，所以對(duì)救護(hù)隊(duì)的設(shè)備配置、存放管理作了強(qiáng)制要求。4.0.8 本條依據(jù)國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）第9條，在9.1和9.2基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改，制定為強(qiáng)條。本條規(guī)定了信息通信系統(tǒng)應(yīng)具有的主要業(yè)務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通訊暢通。 31 5 礦區(qū)消防站5.0.1 根

58、據(jù)公安部等13個(gè)部委文件關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（公通字【2016】25號(hào)）和山西省專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法（第235號(hào)），結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況，礦區(qū)應(yīng)有消防站為其提供服務(wù)，為礦區(qū)服務(wù)的消防站可以是企業(yè)自建的專職消防站也可以是礦區(qū)附近的應(yīng)急部地方消防站。關(guān)于礦區(qū)消防站建設(shè)說(shuō)明如下：1、從編制團(tuán)隊(duì)調(diào)研情況分析，大部分新建礦區(qū)基本依托城鎮(zhèn)消防隊(duì)，沒(méi)有建設(shè)專職消防站；調(diào)研的老礦區(qū)一般都建設(shè)礦區(qū)消防隊(duì)，如同煤集團(tuán)設(shè)有消防大隊(duì)；礦區(qū)消防與礦山救護(hù)合二為一，未來(lái)趨勢(shì)是走兼職化道，在現(xiàn)有礦區(qū)救護(hù)隊(duì)基礎(chǔ)上配置2臺(tái)消防車及必要消防設(shè)備，礦區(qū)救護(hù)隊(duì)兼職礦區(qū)消防。2、根據(jù)城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備

59、標(biāo)準(zhǔn)GNJ1-82第3.0.1條“鎮(zhèn)、縣城、工礦區(qū)消防站，按常住人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和火災(zāi)危險(xiǎn)性設(shè)置”、第3.0.3條“人口在一萬(wàn)五千至五萬(wàn)的鎮(zhèn)、縣城、工礦區(qū)應(yīng)設(shè)置一個(gè)消防站”。3、現(xiàn)行中華人民共和國(guó)消防法第三十九條規(guī)定： “距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)”應(yīng)建立專職消防隊(duì)，但是“較遠(yuǎn)”有多遠(yuǎn)不好界定，消防法及細(xì)則沒(méi)有作出明確的規(guī)定，有一定的靈活性；如果按城鎮(zhèn)消防站建設(shè)規(guī)定，消防站的保護(hù)最大面積為7平方公里，則保護(hù)半徑不宜超過(guò)1.5公里，套用在礦區(qū)消防站布局也不合理。4、公安部消防局給能源部基建司“關(guān)于選煤廠和礦區(qū)總體設(shè)計(jì)規(guī)范的兩個(gè)問(wèn)題復(fù)函”（公消【1991】80號(hào)文）中第（2）條“礦區(qū)消防站

60、可以集中布置在礦區(qū)中心位置或人口較集中的礦點(diǎn)”。因此，根據(jù)上述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律、文件規(guī)定，礦區(qū)消防站是否設(shè)置主要根據(jù)人口和火災(zāi)危險(xiǎn)性確定，同時(shí)明確在一定條件下設(shè)置一個(gè)礦區(qū)消防站于礦區(qū)中心或人口集中的礦點(diǎn)。因此本規(guī)范綜合考慮，暫確定距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的礦區(qū)必須建立專職消防隊(duì)。5.0.2 本條在企業(yè)消防站技術(shù)規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）第3.1.1條和第 3.1.3條的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。 32 本條規(guī)定了礦區(qū)消防站的建設(shè)規(guī)模。企業(yè)消防站根據(jù)其建設(shè)規(guī)模和作用，可分為特勤消防站、一級(jí)消防站、二級(jí)消防站和三級(jí)消防站。礦區(qū)的建設(shè)規(guī)模有大有小，小型的每年不足兩百萬(wàn)噸，大型的每年可達(dá)幾千萬(wàn)噸。煤炭工業(yè)礦區(qū)以煤炭生產(chǎn)、加工