臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)

1、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技 術(shù) 要 點(diǎn)目錄 HYPERLINK l _bookmark0 總體要求1 HYPERLINK l _bookmark1 適用范圍1 HYPERLINK l _bookmark2 技術(shù)思路1 HYPERLINK l _bookmark3 評(píng)價(jià)時(shí)段及評(píng)價(jià)重點(diǎn)2 HYPERLINK l _bookmark4 生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)識(shí)別2 HYPERLINK l _bookmark5 規(guī)劃分析要點(diǎn)3 HYPERLINK l _bookmark6 規(guī)劃編制情況介紹3 HYPERLINK l _bookmark7 規(guī)劃主要內(nèi)容分析3 HYPERLINK l _bookmark8 與相

2、關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析3 HYPERLINK l _bookmark9 規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度分析4 HYPERLINK l _bookmark10 區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)4 HYPERLINK l _bookmark11 環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系5 HYPERLINK l _bookmark12 環(huán)境影響識(shí)別5 HYPERLINK l _bookmark13 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系5 HYPERLINK l _bookmark14 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)5 HYPERLINK l _bookmark15 影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)5 HYPERLINK l _bookmark16 資源與環(huán)境承載力分析6 HYPERLIN

3、K l _bookmark17 規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議8 HYPERLINK l _bookmark18 規(guī)劃方案環(huán)境合理性綜合論證8 HYPERLINK l _bookmark19 規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議8 HYPERLINK l _bookmark20 生態(tài)環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施9 HYPERLINK l _bookmark21 環(huán)境管理與跟蹤評(píng)價(jià)10 HYPERLINK l _bookmark22 評(píng)價(jià)結(jié)論10 HYPERLINK l _bookmark23 圖件構(gòu)成與要求11 HYPERLINK l _bookmark24 圖件構(gòu)成11 HYPERLINK l _bookmark25

4、 圖件制作規(guī)范與要求11 HYPERLINK l _bookmark26 報(bào)告書編制要求11 HYPERLINK l _bookmark27 附錄 HYPERLINK l _bookmark28 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)推薦指標(biāo)庫(kù)12 PAGE 9 PAGE 10總體要求適用范圍本技術(shù)要點(diǎn)針對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及其生態(tài)環(huán)境影響特點(diǎn)，規(guī)定了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的技術(shù)思路、重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)境影響報(bào)告書的編制要求。本技術(shù)要點(diǎn)所指臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)、航空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等依托或臨近航空樞紐和綜合交通運(yùn)輸體系，以提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)，集聚發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)、高端

5、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等而形成的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。臨空產(chǎn)業(yè)指以航空港為中心經(jīng)濟(jì)空間形成的航空關(guān)聯(lián)度不同的產(chǎn)業(yè)集群，包括航空運(yùn)輸、航空制造、航空食品和航空器維修業(yè)，高端制造業(yè)、輕型產(chǎn)品制造業(yè)，信息技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及總部經(jīng)濟(jì)和金融產(chǎn)業(yè)等。本技術(shù)要點(diǎn)未涉及的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、內(nèi)容、工作程序、技術(shù)方法等參照規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱執(zhí)行。技術(shù)思路開展臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃分析，全面識(shí)別規(guī)劃實(shí)施面臨的主要資源環(huán)境制約因素，分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)系統(tǒng)可能產(chǎn)生的影響。結(jié)合區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線和資源利用上線要求，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)，提出臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)

6、規(guī)劃在空間分區(qū)環(huán)境管控、污染物排放控制和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入等方面的生態(tài)環(huán)境管理要求，實(shí)現(xiàn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)航空港、臨空產(chǎn)業(yè)及居住空間相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。評(píng)價(jià)時(shí)段及評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)價(jià)時(shí)段應(yīng)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的基準(zhǔn)年和規(guī)劃期一致，不同規(guī)劃期（近期、中遠(yuǎn)期）評(píng)價(jià)重點(diǎn)不同。規(guī)劃近期評(píng)價(jià)重點(diǎn)為規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境可行性：根據(jù)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃內(nèi)容，識(shí)別區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間，確定主要資源環(huán)境制約因素，分析規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度及對(duì)主要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。結(jié)合航空港總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，對(duì)區(qū)域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的環(huán)境符合性進(jìn)行全面篩查，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和減緩不良生態(tài)環(huán)境影響的對(duì)策和措施，從空間管控、污染物排放控制和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入等方面提

7、出生態(tài)環(huán)境管理要求。規(guī)劃中遠(yuǎn)期評(píng)價(jià)重點(diǎn)是解決空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位問(wèn)題：根據(jù)區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間分布、資源環(huán)境承載力、航空港中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃等，提出臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)不同土地利用功能的控制性要求及空間布局上的差異化環(huán)境管控建議等。生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)識(shí)別根據(jù)區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間特征，按照生態(tài)環(huán)境功能屬性及生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求，結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、集中居住區(qū)的空間分布、航空港和綜合交通樞紐產(chǎn)生的大氣和噪聲等環(huán)境影響范圍，識(shí)別臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施可能影響的生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，給出區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)空間布局圖。規(guī)劃分析要點(diǎn)規(guī)劃編制情況介紹說(shuō)明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立情況以及規(guī)劃編制背景、編制過(guò)程等。對(duì)于

8、修編規(guī)劃，應(yīng)說(shuō)明上一輪規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見(jiàn)的執(zhí)行情況。說(shuō)明規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與規(guī)劃編制互動(dòng)過(guò)程和互動(dòng)內(nèi)容，包括與航空港總體規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)或?qū)嵤C(jī)構(gòu)的溝通情況。規(guī)劃主要內(nèi)容分析明確規(guī)劃范圍和年限，說(shuō)明規(guī)劃的目標(biāo)定位、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、建設(shè)時(shí)序以及配套的專項(xiàng)規(guī)劃、近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等內(nèi)容。與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析分析臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃與相關(guān)的國(guó)家和地方規(guī)劃、區(qū)域“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單” 管控要求的符合性，重點(diǎn)關(guān)注評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系、土地利用和綜合交通類規(guī)劃。分析臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃與同層位的自然資源開發(fā)利用或生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃在關(guān)鍵資源和環(huán)境利用等方面的

9、協(xié)調(diào)性， 明確規(guī)劃間是否存在矛盾和沖突。說(shuō)明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃與航空港不同發(fā)展時(shí)期的土地利用需求及與航空器噪聲相容性規(guī)劃等的協(xié)調(diào)性。分析臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃與區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)在空間布局和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)性，重點(diǎn)說(shuō)明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)航空港、臨空產(chǎn)業(yè)及居住空間之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度分析根據(jù)不同規(guī)劃發(fā)展情景確定的開發(fā)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，核算規(guī)劃實(shí)施所需的關(guān)鍵性資源需求量、主要污染物（包括常規(guī)污染物和特征污染物）的產(chǎn)生量和排放量，分析可能導(dǎo)致的生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源消耗等問(wèn)題。開發(fā)強(qiáng)度分析中，應(yīng)將航空港遠(yuǎn)期發(fā)展所需的聲環(huán)境管控空間作為土地利用的主要制約因素，特別關(guān)注臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與航

10、空港發(fā)展帶來(lái)的人口聚集和交通物流增長(zhǎng)產(chǎn)生的區(qū)域性大氣環(huán)境污染問(wèn)題， 大氣污染應(yīng)特別關(guān)注氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染因子。區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)以區(qū)域例行監(jiān)測(cè)資料為主，必要時(shí)可輔以補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。除常規(guī)污染因子外，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查需要特別關(guān)注氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染因子。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的航空港應(yīng)作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。全面調(diào)查航空港周邊聲環(huán)境及大氣環(huán)境現(xiàn)狀，航空港現(xiàn)狀及近（中、遠(yuǎn)）期的水資源、土地資源需求及污染物排放情況。評(píng)價(jià)可引用已有研究成果，若無(wú)現(xiàn)有資料可參考，需通過(guò)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及開展航空港近（中、遠(yuǎn)）期的環(huán)境影響預(yù)測(cè)，明確航空港現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展的環(huán)境影響程度和范圍。按照不同環(huán)

11、境要素的影響程度說(shuō)明空間管控存在的主要矛盾并提出解決建議。對(duì)已具有一定開發(fā)強(qiáng)度的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，需調(diào)查評(píng)價(jià)現(xiàn)有企業(yè)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定位的符合性，對(duì)存在生態(tài)環(huán)境制約因素的企業(yè)提出優(yōu)化調(diào)整建議?；诂F(xiàn)狀調(diào)查分析結(jié)果，結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃所在區(qū)域的資源環(huán)境特點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與變化趨勢(shì)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃定位及航空港總體規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性，分析臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量、資源能源等方面可能存在的制約因素，提出解決建議。調(diào)查臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)公眾環(huán)保投訴情況，分析產(chǎn)生的原因。環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系環(huán)境影響識(shí)別臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施后，一方面將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、交通物流增加等，對(duì)區(qū)域

12、生態(tài)環(huán)境造成一定影響；另一方面，規(guī)劃區(qū)內(nèi)部構(gòu)建航空港、臨空產(chǎn)業(yè)及居住空間一體化發(fā)展格局，相互之間需要和諧共存。充分考慮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃內(nèi)部協(xié)調(diào)性和外部生態(tài)環(huán)境影響因素，可從生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量、資源能源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面開展環(huán)境影響識(shí)別。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)可量化、可考核，既要反映臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的特點(diǎn)，又要易于進(jìn)行環(huán)境影響的評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)考慮土地利用功能協(xié)調(diào)性、空間布局合理性、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、資源能源利用效率提高以及污染物排放控制等因素。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)推薦指標(biāo)庫(kù)參見(jiàn)附錄，開展評(píng)價(jià)時(shí)可根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征和規(guī)劃方案選取或增補(bǔ)指標(biāo)。環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)分時(shí)段（近期、中遠(yuǎn)

13、期）預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源消耗的影響，在開展各環(huán)境要素的環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)時(shí)，需重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容。聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)分析航空港噪聲影響范圍及其對(duì)規(guī)劃區(qū)土地利用的控制性要求。收集航空港總體規(guī)劃確定的近（中、遠(yuǎn)）期發(fā)展規(guī)模下飛機(jī)噪聲等值線的包絡(luò)范圍。如無(wú)現(xiàn)有資料，需根據(jù)航空港建設(shè)規(guī)模對(duì)近（中、遠(yuǎn)）期噪聲影響范圍進(jìn)行定量模擬預(yù)測(cè)。分析臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)聲環(huán)境敏感區(qū)與航空港總體規(guī)劃噪聲影響范圍的空間位置關(guān)系。分析區(qū)域內(nèi)依托航空港建設(shè)的綜合交通樞紐的噪聲和振動(dòng)影響范圍，及其與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)聲環(huán)境敏感區(qū)的空間位置關(guān)系。大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)應(yīng)疊加航空港建設(shè)與運(yùn)行期間排放的大

14、氣污染物。測(cè)算在航空港總體規(guī)劃近（中、遠(yuǎn)）期發(fā)展規(guī)模下，飛機(jī)起降、綜合交通樞紐及附屬設(shè)施排放的大氣污染物（重點(diǎn)關(guān)注氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染因子），疊加臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)排放的大氣污染物， 預(yù)測(cè)大氣環(huán)境影響范圍和程度。對(duì)已具有一定開發(fā)強(qiáng)度的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)需將現(xiàn)有企業(yè)大氣污染物排放貢獻(xiàn)納入影響評(píng)價(jià)中，綜合評(píng)價(jià)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量變化是否滿足環(huán)境質(zhì)量底線要求。應(yīng)重點(diǎn)分析飛機(jī)高頻次、長(zhǎng)期起降對(duì)區(qū)域和主航道下方集中居住區(qū)的大氣疊加環(huán)境影響，繪制機(jī)場(chǎng)周邊大氣環(huán)境影響范圍圖。資源與環(huán)境承載力分析資源承載力分析臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的資源承載力分析重點(diǎn)關(guān)注土地資源和水資源。土地資源承載力分析根據(jù)上層位空間規(guī)劃及區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅

15、線、生態(tài)空間保護(hù)要求， 結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)對(duì)土地資源的需求，分析不同規(guī)劃發(fā)展階段的區(qū)域土地資源供需平衡，明確區(qū)域土地資源對(duì)規(guī)劃發(fā)展的支撐能力。結(jié)合聲環(huán)境和大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)提出的空間分區(qū)環(huán)境管控要求，確定臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)不同地塊的控制性要求。水資源承載力分析對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有及規(guī)劃的供水設(shè)施、供水規(guī)模及供水水源進(jìn)行分析，綜合臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)用水、居民生活用水需求及區(qū)域內(nèi)航空港近（中、遠(yuǎn)）期發(fā)展和臨空產(chǎn)業(yè)對(duì)水資源的需求，論證區(qū)域可利用水資源對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施的支撐條件。水資源承載力分析應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)用水、生活用水及航空港、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)水資源需求的平衡關(guān)系，結(jié)合區(qū)域水資源綜合利用方案，統(tǒng)籌各類水

16、資源，保障區(qū)域新鮮水和再生水資源的充分利用。若區(qū)域可供水量無(wú)法滿足規(guī)劃的用水需求，需按照“以水定產(chǎn)”的原則，在充分提升航空港用水效率的基礎(chǔ)上，對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。環(huán)境承載力分析大氣環(huán)境承載力分析根據(jù)區(qū)域氣象條件和污染特征，以規(guī)劃區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，在充分考慮航空港飛機(jī)起降、綜合交通樞紐運(yùn)行產(chǎn)生的大氣污染物的累積影響下，測(cè)算二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物（可根據(jù)區(qū)域特征增加特征污染物）在規(guī)劃各時(shí)段的允許排放量。水環(huán)境承載力分析以規(guī)劃區(qū)控制單元的水環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，在充分考慮航空港及綜合交通樞紐污水排放的情況下，測(cè)算化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物（可根

17、據(jù)區(qū)域特征增加特征污染物）在規(guī)劃各時(shí)段的允許排放量。根據(jù)水環(huán)境容量的測(cè)算結(jié)果，分析規(guī)劃區(qū)水資源綜合利用的要求和主要利用途徑，論證集中污水處理設(shè)施選址、污水排放規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)的合理性。規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議規(guī)劃方案環(huán)境合理性綜合論證從區(qū)域環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性、規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境影響等方面，對(duì)規(guī)劃的定位、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、建設(shè)時(shí)序的環(huán)境合理性進(jìn)行充分論證。規(guī)劃布局的外部合理性分析聚焦于規(guī)劃區(qū)外部的協(xié)調(diào)性，重點(diǎn)說(shuō)明規(guī)劃與城市建設(shè)發(fā)展用地、區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間等的協(xié)調(diào)性。規(guī)劃布局的內(nèi)部合理性重點(diǎn)說(shuō)明航空港、綜合交通樞紐產(chǎn)生的噪聲及振動(dòng)影響、大氣

18、環(huán)境影響等對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間管控要求，航空港、臨空產(chǎn)業(yè)及居住空間之間協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境合理性。規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議明確臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)空間分區(qū)環(huán)境管控要求根據(jù)航空港及綜合交通樞紐的聲環(huán)境和大氣環(huán)境影響空間管控范圍、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的保護(hù)要求等，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的空間分區(qū)環(huán)境管控要求，明確航空港、臨空產(chǎn)業(yè)及居住區(qū)的空間分區(qū)。對(duì)機(jī)場(chǎng)主航道下方及綜合交通樞紐兩側(cè)，給出清晰明確的空間管控建議圖。明確臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣污染物排放控制要求以區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，基于環(huán)境承載力的評(píng)價(jià)結(jié)論， 合理確定臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在充分考慮區(qū)域飛機(jī)起降、綜合交通樞紐及已建企業(yè)等現(xiàn)有大氣污染物排放的基礎(chǔ)上，給出區(qū)域大氣污染物排放控制要

19、求。明確臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的保護(hù)要求為依據(jù)，結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)資源環(huán)境承載力及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，突出臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色，制定臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的規(guī)劃內(nèi)容提出優(yōu)化調(diào)整建議。生態(tài)環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施生態(tài)環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，重點(diǎn)關(guān)注以下方面。噪聲和振動(dòng)防護(hù)措施。明確區(qū)域噪聲控制要求，針對(duì)航空港和綜合交通樞紐產(chǎn)生的噪聲和振動(dòng)影響，從優(yōu)化空間布局、制定區(qū)域土地利用控制要求等方面提出降低噪聲和振動(dòng)影響的對(duì)策措施。大氣環(huán)境保護(hù)措施。根據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)，在充分考慮航空港

20、及綜合交通樞紐產(chǎn)生的大氣污染物排放強(qiáng)度的基礎(chǔ)上提出區(qū)域大氣污染治理措施。 PAGE 14 PAGE 13水資源循環(huán)利用方案。結(jié)合區(qū)域水資源循環(huán)利用方案分析論證臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)污水收集排放體系以及再生水回用的可行性。環(huán)境管理與跟蹤評(píng)價(jià)按照臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，提出區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制和要求建議，明確生態(tài)環(huán)境管理的主要內(nèi)容。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，結(jié)合規(guī)劃的不確定因素，給出規(guī)劃近期需要開展跟蹤監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧航空港已有噪聲監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理。結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)度安排、區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間的變化情況，提出適時(shí)開展階段性跟蹤評(píng)價(jià)的要求，包括跟蹤評(píng)價(jià)的時(shí)

21、段、工作重點(diǎn)、組織形式（包括監(jiān)督和實(shí)施單位） 等。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)分析與產(chǎn)業(yè)定位以及土地利用性質(zhì)的符合性、與空間分區(qū)環(huán)境管控要求以及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的匹配性、與航空港及綜合交通樞紐選址的協(xié)調(diào)性等?？蛇m當(dāng)簡(jiǎn)化內(nèi)容包括區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間分布情況、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查等內(nèi)容。評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包括規(guī)劃與環(huán)評(píng)互動(dòng)過(guò)程和互動(dòng)結(jié)果、規(guī)劃實(shí)施資源環(huán)境制約因素、可能產(chǎn)生的不良生態(tài)環(huán)境影響、規(guī)劃方案的環(huán)境合理性、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議和主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施、評(píng)價(jià)總體結(jié)論等。圖件構(gòu)成與要求圖件構(gòu)成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書圖件應(yīng)包括：工作內(nèi)容圖件規(guī)劃概述臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃地理位置

22、圖、四至范圍圖、空間布局圖、產(chǎn)業(yè)功能分布圖、土地利用圖等規(guī)劃分析臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃（如城鎮(zhèn)體系、土地利用和綜合交通類相關(guān)規(guī) 劃、生態(tài)功能區(qū)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃）的關(guān)系圖等土地利用現(xiàn)狀圖、地表水系圖、水文地質(zhì)圖、飲用水水源地保護(hù)范圍圖、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)范圍圖、重要野生動(dòng)物棲息地及遷徙路線分布圖等；臨空與評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)重要環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施分布圖、主要污染源位置圖等；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布圖、生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)成果圖等環(huán)境影響與預(yù)測(cè)各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果圖等優(yōu)化調(diào)整建議噪聲及大氣環(huán)境影響空間管控范圍圖、規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整成果圖等其他圖件需要說(shuō)明的其他圖件等圖件制作規(guī)范與要求圖件應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)谋壤?，清晰、完整、?zhǔn)確地反映規(guī)劃布局、評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況以及相對(duì)位置關(guān)系等信息；當(dāng)規(guī)劃范圍較大時(shí)，可對(duì)重點(diǎn)區(qū)域給出局部放大圖，確保相關(guān)圖示信 息清晰。圖件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源應(yīng)具有時(shí)效性，成圖精度應(yīng)滿足生態(tài)環(huán)境影響判別需求。所有圖件均標(biāo)注圖名、指北針、比例尺、圖例、注記等相關(guān)內(nèi)容。報(bào)告書編制要求總