某政府經(jīng)濟綜合管理學(xué)與財務(wù)知識分析練習(xí)題

1、PAGE 9PAGE 31啊政府經(jīng)濟學(xué)綜合柏練習(xí)敖三、多項選擇邦題般1、政府經(jīng)濟學(xué)暗的學(xué)習(xí)方法包括懊（）。拔A、理論與擺實踐相結(jié)合霸 B、實證分析芭與規(guī)范分析相結(jié)扮合巴C、歷史分柏析與邏輯分析相皚結(jié)合D、矛盾半的分析方法百2、公共資柏源的特征有（叭）。澳A、稀缺性盎B、使用不受限啊制C、充足性敖D、使用受到啊限制叭3、政府失艾靈的原因包括（按）。疤A、政府決拜策信息的有限性靶B、市場及艾主體行為控制的般有限性拌C、對政府昂機構(gòu)控制的有限拔性D、政治程矮序?qū)嵤┲械挠邢薨行园?、政府履爸行經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)版展職能的目標包笆括（）。敗A、干預(yù)、暗調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運叭行 B、物價案穩(wěn)定盎C、充分就耙業(yè)巴D、國

2、際收岸支平衡藹5、政府經(jīng)拌濟活動的效率要翱求包括（稗）。白A、政府直搬接控制和掌握資翱源的配置效率敗B、政府通胺過對市場和微觀癌經(jīng)濟行為調(diào)節(jié)，八引導(dǎo)全社會資源罷的合理配置板C、政府提佰供公共產(chǎn)品的安啊全性邦D、政府提愛供公共產(chǎn)品的合版意性罷 6、公共熬物品與私人物品吧之間的區(qū)別在于搬（）。埃A、消費的搬非競爭性B、絆消費的非排他性吧C、消費的哎競爭性D、消把費的排他性邦7、混合物白品具體包括（唉）。熬A、無排他吧性或弱排他性，版但有一定的競爭拔性的物品奧B、有排他頒性，但非競爭性氨的物品版C、可能發(fā)骯生擁擠的公共物氨品奧D、無排他熬性、非競爭性的霸物品巴8、下列行熬為屬于生產(chǎn)外部瓣性的有（跋）

3、。胺A、興修水拔利翱B、耙治理環(huán)境污染藹C、沿街居辦民在自家陽臺上癌養(yǎng)花 D敗、安裝路燈拜9、非市場哀方式解決外部性哀的方法有（奧）。般A、罰款或收稅靶B、財政補貼隘 C、公共管敗制百D、產(chǎn)權(quán)界定和矮保護霸10、政府熬經(jīng)濟的形式主要叭表現(xiàn)為（板）。叭A、政府收入拜B、政府支出敗C、宏觀經(jīng)濟管阿理百D、政府間轉(zhuǎn)移耙支付癌 11、通俺常情況將外部性八分為（）案。白A、生產(chǎn)的版外部經(jīng)濟性扒B、消費的按外部經(jīng)濟性拜C、生產(chǎn)外扳部不經(jīng)濟性白D、消費的藹外部不經(jīng)濟性拜12、公共斑物品私人供給的暗形式總的來說有疤（）。柏A、私人的疤完全供給懊B、私人與盎政府的聯(lián)合供給版C、私人與案社區(qū)的聯(lián)合供給笆D、政府和

4、哎社區(qū)的聯(lián)合供給版第一章至第五章哎綜合練習(xí)題邦一、名詞解隘釋搬1、政府經(jīng)敖濟：按2、市場失吧靈：按3、競爭失扒靈：版4、信息的搬不對稱性：邦5、社會公頒平：岸6、經(jīng)濟公笆平：拌7、自然壟案斷：懊8、洛倫茨擺曲線：癌9、公共物版品：藹10、消費辦的非競爭性：按11、俱樂頒部物品：昂12、外部奧效應(yīng)：瓣13、庇古辦稅：拜14、科斯霸定理：凹15、公共按選擇：熬16、直接挨民主：拌17、投票案悖論：案18、票決昂循環(huán)：跋19、阿羅愛不可能定律：案二、單項選胺擇題伴1、政府經(jīng)伴濟的主體是（懊）。襖A、政府胺B、企業(yè)伴C、個人D凹、行業(yè)協(xié)會頒2、政府經(jīng)班濟的依據(jù)是（礙）。藹A、道德勸唉說 B、社會公伴共

5、權(quán)力 C、財辦產(chǎn)所有權(quán) D、背法律制度鞍3、政府經(jīng)襖濟的目的是（藹）。叭A、滿足社耙會公共需要 B哎、追求商業(yè)利潤靶 C、滿足官僚巴享受 D、維護案階級統(tǒng)治案4、市場處暗于不完全競爭狀奧態(tài)下產(chǎn)品的供給拔量和價格，與最襖優(yōu)供給條件下的絆供給量和價格的礙關(guān)系是（瓣）。霸A、供給量扳偏高，價格偏高半B、供給量爸偏高，價格偏低唉C、供給量盎偏低，價格偏高罷D、供給量傲偏低，價格偏低辦5、外部正扒效應(yīng)指的是（笆）。澳A、社會凈皚收益大于個人凈凹收益，產(chǎn)品產(chǎn)量襖偏低扮B、社會凈氨收益小于個人凈稗收益，產(chǎn)品產(chǎn)量俺偏高柏C、社會凈百收益大于個人凈案收益，產(chǎn)品產(chǎn)量邦偏高奧D、社會凈傲收益小于個人凈胺收益，產(chǎn)品產(chǎn)

6、量熬偏低拔6、政府履啊行資源配置職能昂是使資源利用在敗（）。柏A、生產(chǎn)可靶能性曲線上或內(nèi)翱移動岸B、生產(chǎn)可矮能性曲線內(nèi)移動愛C、生產(chǎn)可襖能性曲線外移動盎D、生產(chǎn)可稗能性曲線上移動埃7、我國現(xiàn)耙行收入分配政策稗是（）。礙A、公平與俺效率兼顧 癌B、效率優(yōu)先、癌兼顧公平把C、公平優(yōu)擺先、兼顧效率D百、公平與效率相扳機抉擇背8、下列商胺品中性質(zhì)屬純私八人物品的是（熬）。霸A、道路骯 B、教育C辦、皮衣D、醫(yī)癌療衛(wèi)生服務(wù)盎9、公共物霸品和私人物品在壩消費量上的區(qū)別瓣是（）。班A、社會總拔消費量=每個消拌費者的個人消費吧量。靶B、社會總般消費量=每個消隘費者的個人消費絆量之和霸罷C、社會總鞍消費量每個消

7、疤費者的個人消費奧量之和哎D、社會總暗消費量中低，對奧于B而言敗-低高中挨，對于C而言-癌中低昂高。這三個人瓣中偏好屬于多峰絆偏好的是（骯）。稗A、A班B、B C疤、CD、B安和C搬三、多項選隘擇題1、政府爸經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)方伴法包括（拌）。佰A、理論與拌實踐相結(jié)合澳 B、實證分析疤與規(guī)范分析相結(jié)扳合阿C、歷史分凹析與邏輯分析相襖結(jié)合D、矛盾安的分析方法暗2、公共資半源的特征有（擺）。唉A、稀缺性耙B、使用不受限笆制C、充足性傲D、使用受到骯限制背3、政府失柏靈的原因包括（半）。絆A、政府決拜策信息的有限性奧B、市場及稗主體行為控制的巴有限性挨C、對政府扒機構(gòu)控制的有限愛性D、政治程芭序?qū)嵤┲械挠?/p>

8、限拌性吧4、政府履佰行經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)案展職能的目標包襖括（）。吧A、干預(yù)、骯調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運扒行 B、物價岸穩(wěn)定背C、充分就愛業(yè)阿D、國際收矮支平衡矮5、政府經(jīng)氨濟活動的效率要背求包括（版）。岸A、政府直艾接控制和掌握資拌源的配置效率隘B、政府通絆過對市場和微觀邦經(jīng)濟行為調(diào)節(jié)，扳引導(dǎo)全社會資源艾的合理配置矮C、政府提哎供公共產(chǎn)品的安按全性扳D、政府提半供公共產(chǎn)品的合爸意性絆 6、公共板物品與私人物品俺之間的區(qū)別在于拜（）。吧A、消費的壩非競爭性B、盎消費的非排他性埃C、消費的矮競爭性D、消班費的排他性搬7、混合物巴品具體包括（昂）。拌A、無排他巴性或弱排他性，扳但有一定的競爭爸性的物品扳B、有排他

9、疤性，但非競爭性懊的物品扮C、可能發(fā)骯生擁擠的公共物啊品傲D、無排他安性、非競爭性的盎物品安8、下列行暗為屬于生產(chǎn)外部疤性的有（盎）。案A、興修水拔利壩B、敖治理環(huán)境污染拌C、沿街居矮民在自家陽臺上瓣養(yǎng)花 D暗、安裝路燈癌9、非市場把方式解決外部性巴的方法有（罷）。愛A、罰款或岸收稅B、財政扳補貼 C、公俺共管制D、產(chǎn)啊權(quán)界定和保護艾10、政府白經(jīng)濟的形式主要敖表現(xiàn)為（胺）。澳A、政府收扳入B、政府支癌出C、宏觀經(jīng)藹濟管理D、政白府間轉(zhuǎn)移支付伴 11、通敗常情況將外部性笆分為（）盎。伴A、生產(chǎn)的疤外部經(jīng)濟性絆B、消費的骯外部經(jīng)濟性吧C、生產(chǎn)外背部不經(jīng)濟性爸D、消費的爸外部不經(jīng)濟性背12、公共奧

10、物品私人供給的扮形式總的來說有奧（）。拌A、私人的氨完全供給邦B、私人與拜政府的聯(lián)合供給辦C、私人與吧社區(qū)的聯(lián)合供給霸D、政府和骯社區(qū)的聯(lián)合供給四、簡答題艾1、什么是政府瓣經(jīng)濟？如何理解扮政府經(jīng)濟？2、矮市場失靈及其主瓣要表現(xiàn)是什么？礙3、政府失靈暗的主要表現(xiàn)是什芭么？4、市場板經(jīng)濟條件下政府罷經(jīng)濟職能有哪些岸？5、簡述公共艾物品的公共供給巴方式及其理論依哀據(jù)6、簡述混疤合物品的分類。霸7、什么是公共暗資源問題？其產(chǎn)佰生的根源是什么礙？8、外部效應(yīng)把包括哪些類別？靶9、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)班軌時期中國政府捌經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的芭難點是什么？1吧0、簡述政府調(diào)罷節(jié)公民收入的政唉策工具。11、拔簡述公共物品的鞍特

11、征。12、如哎何理解消費的排俺他性？五、論述題暗1、試述社爸會主義市場經(jīng)濟班條件下政府職能阿轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)爸。愛2、試分析啊在直接民主制度般下全體一致原則絆和多數(shù)裁定原則拜的利弊。搬3、試述如案何完善與健全有把中國特色政府經(jīng)挨濟公共選擇制度笆？擺4、試述政阿府經(jīng)濟與公平和扳效率的選擇。安5、試述公凹共物品私人供給巴的可能性。參考答案敖一、名詞解皚釋瓣1、政府經(jīng)罷濟，是一種與企八業(yè)、個人經(jīng)濟活巴動相對應(yīng)的經(jīng)濟熬行為，即以政府佰為主體的資源配伴置及其宏觀經(jīng)濟昂管理。其中，政擺府財政分配及其隘提供公共服務(wù)在拔政府經(jīng)濟活動中爸居核心地位。敗2、市場失絆靈：是指市場機疤制在有些領(lǐng)域不按能或不能有效發(fā)跋揮

12、作用，達不到版資源有效配置的啊目的。也就是達哎不到經(jīng)濟學(xué)所講敖的“帕累托效率靶”。唉3、競爭失癌靈：市場處于不矮完全競爭狀態(tài)，霸也稱之競爭失靈拔。在現(xiàn)實經(jīng)濟運瓣行中，市場往往跋達不到完全競爭盎狀態(tài)，而是存在傲壟斷，即不完全拌競爭。至于壟斷昂的具體情況，還懊可進一步劃分，愛主要包括完全壟按斷、寡頭壟斷和把壟斷競爭。安4、信息的敖不對稱：通常是辦指進行商品和勞叭務(wù)交易的雙方，辦由于所掌握的信班息量不相等，不岸能有效開展公平瓣競爭，從而對資霸源配置產(chǎn)生扭曲挨。敗5、社會公爸平：是指社會成擺員對收入分配差辦距的心理承受能捌力。伴6、經(jīng)濟公翱平：是指生產(chǎn)要八素投入和產(chǎn)出之邦間的對比關(guān)系。般7、自然壟瓣斷

13、：有時也稱之辦為天然壟斷，是俺與某些商品和勞半務(wù)自身的特點有凹關(guān)，即這類商品擺和勞務(wù)在由一家辦企業(yè)提供時其成安本比由多家企業(yè)辦提供時低，有利般于節(jié)約社會資源靶。供電、供水、版供氣等公用事業(yè)巴服務(wù)的生產(chǎn)和提瓣供，具有明顯的辦自然壟斷特征。埃8、洛倫茨辦曲線：在個人收扳入分配領(lǐng)域，人罷們通常用洛倫茨白曲線衡量收入差半距，以及收入分般配不公平的狀況安。洛倫茨曲線由班統(tǒng)計學(xué)家洛倫茨案提出，用累積的癌一定人口數(shù)量占斑總?cè)丝诘陌俜直葠叟c這部分人口所胺獲得的收入占總骯收入百分比的對瓣應(yīng)關(guān)系來表示。岸9、公共物阿品：是與私人物安品相對應(yīng)的一個疤概念，具有消費佰的非競爭性、消般費的非排他性、懊效用的可分割性昂、

14、消費的強制性拜特征。一般不能捌或不能有效通過艾市場機制由企業(yè)艾和個人來提供，氨主要由政府來提暗供。壩10、消費般的競爭性，是指矮消費者在消費某安種產(chǎn)品時，會影暗響其他消費者同罷時從該產(chǎn)品中受扳益?；蛘唠S著消扳費者或消費數(shù)量斑的增加，引起的啊商品的生產(chǎn)成本按的增加。斑11、俱樂搬部物品：可能發(fā)埃生擁擠的公共物白品，布坎南稱之骯為俱樂部物品稗。當消費人數(shù)藹低于擁擠點時，巴該物品是非競爭岸的，而當消費人扮數(shù)超過擁擠點時敗，這種物品的消罷費就變成競爭的敗。案12、外部唉效應(yīng)：經(jīng)濟學(xué)中挨的外部效應(yīng)（外稗部性）是指，在案實際經(jīng)濟活動中啊，生產(chǎn)者或消費扳者的活動對其他扮生產(chǎn)者或消費者半帶來的非市場性靶影響。

15、這種影響半可能是有益的，斑也可能是有害的唉。有益的影響（巴收益外部化）稱哎為外部經(jīng)濟性，盎或正外部性；有頒害的影響（成本背的外部化）稱為礙外部不經(jīng)濟性，敖或負的外部性。唉13、庇古版稅：在存在外部傲成本的情況下，爸如果政府向有關(guān)罷企業(yè)或個人課以芭相當于他造成的啊邊際外部成本的鞍罰款或稅收，外安部成本就成了有跋關(guān)當事人的內(nèi)部柏成本，他們在決澳策時就會考慮到懊這些成本，從而愛避免效率損失。巴由于這一糾正外八部成本的方法是巴英國經(jīng)濟學(xué)家庇癌古首先提出的，百所以又叫做庇古吧稅。敖14、科斯版定理含義是：在敗產(chǎn)權(quán)明確、交易翱成本為零或很低凹的前提下，通過哀市場交易可以消把除外部性。還可矮以解釋為：只要版

16、產(chǎn)權(quán)已明確界定稗并受到法律的有骯效保護，那么交奧易的任何一方擁哎有產(chǎn)權(quán)都能帶來壩同樣的資源最優(yōu)岸配置的結(jié)果，這吧可通過雙方之間辦的談判自然地實霸現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不八同的人，只是會捌帶來收入分配結(jié)藹果的不同?？扑箶[還認為，即便外翱部效應(yīng)涉及到多辦方，即使不把公礙共資源的產(chǎn)權(quán)賦擺予單個的一個人絆，市場也可以自巴動地糾正外部效胺應(yīng)。跋15、公共傲選擇：一般是指翱在政府經(jīng)濟活動敗中，如何通過政半治程序決定公共啊物品生產(chǎn)、供給背等問題。其基本礙原理是，將經(jīng)濟敖學(xué)的分析方法用耙于非市場的政治凹領(lǐng)域。爸16、直接岸民主：是指社會半成員以投票等形愛式，直接參加公邦共物品生產(chǎn)和供昂給決策，參與社懊會政治、經(jīng)濟和愛其

17、他事務(wù)管理。爸17、投票扮悖論：在投票選盎擇中出現(xiàn)有悖于叭日常邏輯推理的辦現(xiàn)象。如在A、扒B、C三個方案愛中，A和B選擇頒，A以2：1的稗票數(shù)獲勝。在B熬和C的選擇中，吧B以2：1的票氨數(shù)獲勝。然而，稗在A與C的選擇熬中，C又以2：扮1的票數(shù)獲勝。半因而，無法確定礙最后獲勝的方案鞍。如果根據(jù)一般癌的推理，A優(yōu)于癌B，而B優(yōu)于C按，則一定是A優(yōu)把于C，而上例中扳的結(jié)果是C優(yōu)于擺A。凹18、票決敗循環(huán)：在投票選吧擇中出現(xiàn)的無法熬選擇最優(yōu)方案的俺現(xiàn)象。如在A、瓣B、C三個方案瓣中，A和B選擇襖，A以2：1的愛票數(shù)獲勝。在B昂和C的選擇中，芭B以2：1的票背數(shù)獲勝。然而，藹在A與C的選擇八中，C又以2

18、：唉1的票數(shù)獲勝。罷因而，無法確定翱最后獲勝的方案耙。如果根據(jù)一般啊的推理，A優(yōu)于頒B，而B優(yōu)于C啊，則一定是A優(yōu)般于C，而上例中班的結(jié)果是C優(yōu)于哎A。如果上述配暗對投票能一直進熬行下去，則會出佰現(xiàn)A和B選擇，八A獲勝，B和C艾選擇，B獲勝，唉A與C選擇，C癌獲勝，B和C選傲擇，B獲勝，拌，這樣不斷循壩環(huán)下去，出現(xiàn)了搬“票決循環(huán)”的懊現(xiàn)象，但無法在靶A、B、C三個擺方案中選擇最優(yōu)啊方案。艾19、在多奧數(shù)規(guī)則下，一般伴來說，要找到一扒個滿足民主社會埃公共選擇標準的扳規(guī)則是不可能的敖。不能指望一個矮民主社會能夠做罷出一個前后一致辦的決策。該結(jié)論邦被稱之為阿羅不案可能定律。藹二、1、A 2版、B3、

19、A 4安、C 5、A 岸6、D7、B鞍8、C 9、A版10、A11、礙D12、A13氨、A14、C哀15、B16、笆A17、B埃 唉1、ABC 愛2、AB 3、翱ABCD 4、吧BCD5、AB啊6、AB7、絆ABCD8、A芭BD 9、AB奧C10、ABC伴11、ABC傲D12、ABC耙 啊1、什么是政府扮經(jīng)濟？如何理解埃政府經(jīng)濟？2、挨市場失靈及其主哎要表現(xiàn)是什么？板3、政府失靈半的主要表現(xiàn)是什熬么？4、市場埃經(jīng)濟條件下政府百經(jīng)濟職能有哪些扳？5、簡述公共敖物品的公共供給俺方式及其理論依懊據(jù)6、簡述混芭合物品的分類。傲7、什么是公共百資源問題？其產(chǎn)笆生的根源是什么把？8、外部效應(yīng)柏包括哪些類別

20、？拔9、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)盎軌時期中國政府皚經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的叭難點是什么？1敖0、簡述政府調(diào)吧節(jié)公民收入的政擺策工具。11、板簡述公共物品的哎特征。12、如皚何理解消費的排柏他性？伴 把簡答題敖1、政府經(jīng)濟昂，是一種與企業(yè)白、個人經(jīng)濟活動白相對應(yīng)的經(jīng)濟行拌為，即以政府為傲主體的資源配置拜及其宏觀經(jīng)濟管拌理?？梢詮囊韵铝T幾個方面理解政頒府經(jīng)濟：（1）矮政府經(jīng)濟活動的巴主體是各級政府八,政府經(jīng)濟活動拌的主體是各級政按府。即狹義的政板府，也就是國家埃行政機構(gòu)；（2疤）政府經(jīng)濟的客矮體是參與部分國扳民收入或國民生阿產(chǎn)總值分配，并邦對國民經(jīng)濟運行盎進行宏觀調(diào)控；拔（3）政府經(jīng)濟擺的形式主要表現(xiàn)半為政府收入、政芭府

21、支出以及宏觀壩經(jīng)濟管理；（4頒）政府經(jīng)濟的依挨據(jù)是社會公共權(quán)扮力；（5）政府頒經(jīng)濟活動的目的襖是滿足社會公共扮需要。2、一般矮而言，市場失靈白是指市場機制在昂有些領(lǐng)域不能或懊不能有效發(fā)揮作暗用，達不到資源霸有效配置的目的澳。也就是達不到百經(jīng)濟學(xué)所講的“巴帕累托效率”。爸 爸市場失靈有各種安各樣的表現(xiàn)，主骯要有以下幾方面絆：(1)市場處熬于不完全競爭狀百態(tài)，市場處于不癌完全競爭狀態(tài)，邦也稱之競爭失靈巴；（2）公共物骯品，在市場經(jīng)濟吧條件下，公共物叭品不能或不能有阿效通過市場機制阿由企業(yè)和個人提矮供，需要政府組礙織生產(chǎn)和提供；哎（3）外部效應(yīng)氨，外部效應(yīng)體現(xiàn)耙為企業(yè)和個人的俺行為對其它企業(yè)笆和個人

22、產(chǎn)生影響班，而這種影響并斑沒有在有關(guān)商品般和勞務(wù)的價格中板得到反映，成本把沒有得到補償，拔利益沒有得到回矮報。在沒有政府八干預(yù)的情況下，白必然出現(xiàn)過度生艾產(chǎn)或生產(chǎn)不足的笆問題，形成資源捌量浪費或不能滿凹足市場需要，是跋構(gòu)成市場失靈的頒一個重要領(lǐng)域；癌（4）信息的不笆對稱性。信息的頒不對稱性，通常捌是指進行商品和胺勞務(wù)交易的雙方奧，由于所掌握的霸信息量不相等，隘不能有效開展公擺平競爭，從而對啊資源配置產(chǎn)生扭骯曲。而這種信息拌的不對稱性，是拔市場機制自身無斑法克服的；（5凹）市場的不完整跋性，市場的不完按整性所形成的市挨場失靈，是指由阿于一個國家或地暗區(qū)市場體系不完唉整，某些市場發(fā)傲展相對滯后，甚

23、叭至不健全，不能安有效提供社會所隘需要的商品和勞翱務(wù)；（6）收入襖公平分配，市場氨在收入公平分配叭領(lǐng)域的失靈，是按指市場不能有效吧調(diào)節(jié)國民收入在昂社會各部門、各伴地區(qū)、各階層和柏各成員之間合理辦分配，縮小收入傲差距，體現(xiàn)社會班公平。即使在經(jīng)板濟運行達到所謂岸“帕累托效率”疤的條件下，市場唉不會自動實現(xiàn)收板入公平分配；（暗7）宏觀經(jīng)濟的熬穩(wěn)定與增長。市般場不能有效實現(xiàn)拜宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定笆與增長，是指自瓣發(fā)的市場機制不拌能解決宏觀經(jīng)濟壩總量與結(jié)構(gòu)的均拜衡，以達到經(jīng)濟邦增長的目的。特罷別是在解決通貨吧膨脹、充分就業(yè)巴、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)唉域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等宏半觀經(jīng)濟問題方面霸，市場本身無能凹為力。3、現(xiàn)代疤市場經(jīng)

24、濟理論認絆為，市場失靈的百存在和有效配置挨資源的需要，是背政府干預(yù)經(jīng)濟活熬動合理性的依據(jù)艾。但并能從中得爸出這樣的推論，皚即政府可完全解擺決市場失靈，達按到資源配置的“安帕累托效率”。阿也就是說，政府埃并不完全可以解白決上述市場失靈拜現(xiàn)象，還有一個壩政府失靈的問題捌。主要表現(xiàn)在：懊(1)政府決策板信息的有限性。八政府決策信息的半有限性，是指政熬府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟運瓣行、克服市場失疤靈的過程中，由俺于所收集、掌握扮信息不足，影響芭政府決策的及時跋性、準確性和科班學(xué)性，政策達不爸到預(yù)期效果。此罷種狀況，既包括阿政府主觀原因所扮形成的信息有限案性，也包括因客按觀原因產(chǎn)生的信般息有限性；（2叭）市場及主體行

25、佰為控制的有限性班。市場及主體行柏為控制的有限性案，是指政府在制芭定、實施有關(guān)經(jīng)骯濟政策，調(diào)節(jié)經(jīng)扳濟運行，實現(xiàn)宏隘觀經(jīng)濟目標時，背企業(yè)、個人等市板場主體不一定能矮夠及時做出反應(yīng)皚，或者其行為向敖政府希望的方向佰轉(zhuǎn)變，價格波動靶、生產(chǎn)要素流向罷等市場形勢政府俺不能完全控制，般致使政府政策不安能達到預(yù)期效果巴，甚至失效；（八3）對政府機構(gòu)擺控制的有限性。隘對政府機構(gòu)控制頒的有限性，是指絆政府在運用政策巴工具，干預(yù)經(jīng)濟埃運行過程中，受哀立法機關(guān)與政府襖關(guān)系、以及政府阿機構(gòu)內(nèi)部中央政拌府與地方政府關(guān)扳系、政府各部門板關(guān)系的制約，政背策效果未能如期安實現(xiàn)，出現(xiàn)全部?；虿糠质У默F(xiàn)八象。即在制定實稗施經(jīng)濟

26、政策中，斑政府未能有效執(zhí)跋行立法機關(guān)制定扒的決策，中央政哀府未能有效控制辦地方政府行為，唉或者政府未能有骯效協(xié)調(diào)各個部門巴關(guān)系，以致出現(xiàn)敖政策執(zhí)行偏差的柏問題；（4）政敗治程序?qū)嵤┲械膴W有限性。政治程拌序?qū)嵤┲械挠邢薨靶裕侵刚敯φ罩У戎卮鬀Q柏策，需要通過政扒治程序來解決，辦涉及各部門、各般地區(qū)、各單位、按社會各階層及其哀成員的切身利益按，其結(jié)果往往是扮相互妥協(xié)以達成昂協(xié)議，政府部門岸的有關(guān)判斷、政辦策主張不完全能半夠?qū)崿F(xiàn)。4、澳市場經(jīng)濟條件下罷，政府的經(jīng)濟職擺能主要表現(xiàn)在以澳下幾個方面：（凹1）收入再分配哀，政府收入分配艾職能是指政府通挨過各種政策工具案，參與一定時期岸國民收入的初次埃

27、分配與再分配，爸實現(xiàn)收入在全社阿會各部門、各地皚區(qū)、各單位，以挨及各社會成員之班間進行合理分割伴，縮小收入差距傲，體現(xiàn)社會公平罷；（2）經(jīng)濟穩(wěn)絆定和發(fā)展，政府般經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展岸職能是指通過干笆預(yù)、調(diào)節(jié)國民經(jīng)擺濟運行，達到物罷價穩(wěn)定、充分就翱業(yè)、國際收支平耙衡等目標，實現(xiàn)瓣經(jīng)濟發(fā)展的目的扳；（3）資源配版置，政府資源配拜置職能是指通過藹政府經(jīng)濟活動，耙引導(dǎo)人力、物力皚、財力等社會資傲源流動，形成一把定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、礙區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等耙經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化礙資源配置結(jié)構(gòu)，哀提高資源使用效版率。5、公共挨提供是政府通過凹稅收方式籌措資俺金用于彌補產(chǎn)品氨的生產(chǎn)成本，免耙費為公共提供產(chǎn)俺品，用于公共消板費。它的理

28、論依啊據(jù)主要是以薩繆唉爾森代表的福利稗經(jīng)濟學(xué)家，他們哀認為由于公共物翱品非排他性和非拔競爭性的特征決埃定了政府提供的頒必要性。公共物岸品的基本特征是扮非排他性、非競唉爭性和外部性。吧非排他性決定了愛人們在消費這類埃產(chǎn)品時，往往都哀會有不付費的動壩機，而傾向于成叭為免費搭乘者，按這種情形不會影案響他人消費這種按產(chǎn)品，也不會受絆到他人的反對（哎由公共物品的非版競爭性特點所決柏定）。在一個經(jīng)叭濟社會中，只要哎有公共物品存在疤，“免費搭車者版”就不可避免。矮這樣，私人企業(yè)班如果提供公共物把品，就無法收回佰成本。同時，由拌于公共物品的個斑人消費“量”是辦不確定的，價格拌機制不能有效發(fā)笆揮作用，競爭市岸場

29、上一般無法提敖供這類產(chǎn)品，競瓣爭性的市場不可凹能達到公共物品熬供給的帕累托最罷優(yōu)，無法滿足社埃會對這類產(chǎn)品的昂需求，因此通過霸市場方式提拔公共物品，實現(xiàn)熬排他是不可能的斑或者成本是高昂熬的，并且在規(guī)模骯經(jīng)濟上缺乏效率巴。因此，福利經(jīng)安濟學(xué)家們認為政艾府提供公共物品把比市場方式即通俺過私人提供具有班更高的效率。暗6、（1）無排邦他性或弱排他性骯，但有一定的競把爭性的物品。如背公共牧場、地下般水、江河湖海等癌，一般稱為“公般共池塘物品”；埃（2）有排他性斑，但非競爭性的伴物品，如城市公八用設(shè)施，即水、靶電、氣等具有邊奧際成本下降的趨癌勢，如果僅由市哀場提供，產(chǎn)品供罷給往往達不到效把率水平。這種混耙

30、合物品若完全當熬作為公共物品免般費供應(yīng)的話，會八大大增加擁擠成般本。因此具有自叭然壟斷性，為了瓣使資源配置達到懊最優(yōu)，一般應(yīng)當翱由政府規(guī)制的公哀共事業(yè)部門提供稗。為了補償這類爸物品的成本，應(yīng)邦當收取使用費；阿（3）可能發(fā)生笆擁擠的公共物品巴，布坎南稱之為懊“俱樂部物品”版。當消費人數(shù)低礙于擁擠點時，該敖物品是非競爭的背，而當消費人數(shù)半超過擁擠點時，愛這種物品的消費佰就變成競爭的。扳基于這類物品的矮消費發(fā)生擁擠后哀具有可排他性，骯也可以由社會福俺利或非營利性私敗人機構(gòu)來投資提襖供，因此“俱樂盎部物品”亦稱“扮私有公共物品矮”。但這類物品耙若一開始就完全敗靠私人商業(yè)性投敖資來提供，會造白成物品供給

31、量過板低，導(dǎo)致效率損芭失或社會福利損邦失。7、公共背資源有著如下兩斑個特征：一是資岸源的稀缺性、一跋是其使用上不受板限制。由于使用瓣上不受限制，沒背有人對新加入使般用者造成的外部扳效應(yīng)負責(zé)，使得隘公共資源的使用叭所帶來的社會收奧益小于個人收益巴，進而造成公共佰資源的過度使用暗，這就是我們通藹常所說的公共資氨源問題。其產(chǎn)生安的根源在于產(chǎn)權(quán)柏歸屬不夠明確。絆8、（1）生產(chǎn)拌的外部經(jīng)濟性。懊指企業(yè)和個人的愛生產(chǎn)經(jīng)營活動，敖對他人產(chǎn)生了積敖極影響； （2八）消費的外部經(jīng)拌濟性。指企業(yè)等啊社會組織和個人熬的消費行為，對襖其他人產(chǎn)生的積把極影響；（3）熬生產(chǎn)的外部不經(jīng)拔濟性。指企業(yè)和瓣個人的生產(chǎn)經(jīng)營佰活動

32、對他人產(chǎn)生氨了消極影響；（案4）消費的外部半不經(jīng)濟性。指企哎業(yè)等社會組織和扳個人的消費行為挨，對其他企業(yè)和安人產(chǎn)生的消極影罷響；（5）公共伴資源問題。公共敗資源有兩個特征白：一是資源的稀懊缺性，二是這種埃資源的使用不受壩限制。由于使用藹上不受限制，沒敗有人對新加入使骯用者造成的外部俺效應(yīng)負責(zé)，使得埃公共資源的使用拌所帶來的社會收佰益小于個人收益背，進而造成公共拔資源的過度使用八，這就是我們通伴常所說的公共資敗源問題。9、(埃1)政企分開，唉各行其道。政企叭分開，各行其道癌，要求政府明確按劃分政府資源配癌置與非政府資源背配置的界限，政稗府不直接干預(yù)企扮業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動按；（2）政事分絆開、政社分開

33、，笆提高政府公共服瓣務(wù)能力。在市場背經(jīng)濟體條件下，班政府財政以提供愛公共物品，滿足愛社會公共需要為瓣目的，即公共財扮政。而我國現(xiàn)行澳事業(yè)單位制度、罷社會團體管理制挨度及其資金供給懊，與公共財政要扮求還有一定差距百，政事不分、政耙社不分，使政府爸職能存在明顯“伴越位”現(xiàn)象；（吧3）國有產(chǎn)權(quán)管皚理職能與政府公八共管理職能分開伴。在我國政府職跋能轉(zhuǎn)變中，與市拜場經(jīng)濟發(fā)達國家挨相比，如何處理埃國有產(chǎn)權(quán)管理職扳能與政府公共管皚理職能關(guān)系，是白一個較為獨特的跋問題；（4）政版府職責(zé)分工的規(guī)柏范化、法制化。爸我國政府經(jīng)濟職巴能轉(zhuǎn)變，不僅要霸劃分政府整體資埃源配置界限，解板決政企不分、政百事不分、政社不搬分的

34、問題，還需按要解決政府內(nèi)部皚職責(zé)分工、走規(guī)癌范化、法制化道澳路；（5）宏觀叭調(diào)控體系的建立笆與有效運行。1唉0、（1）稅收皚制度，稅收是政昂府最主要的收入鞍來源，各項稅收半特別是所得稅，柏實行累進稅率，版收入調(diào)節(jié)功能很捌強，是各國政府拔實施分配政策的班主要工具。由于把所得稅主要實行巴累進稅率，對不班同收入等級，設(shè)百置不同稅率，收耙入等級越高，稅奧率越高，較好地暗體現(xiàn)了按能力納挨稅原則，高收入盎者多交稅，低收辦入者少繳繳稅或隘不交稅，以達到藹適當調(diào)節(jié)社會成笆員收入的目的。安除所得稅外，流伴轉(zhuǎn)稅、財產(chǎn)稅等拔稅種都具有相應(yīng)熬的收入分配、調(diào)班節(jié)功能；（2）背社會保障制度，罷社會保障制度的盎基本功能是，

35、為笆社會成員在喪失艾勞動能力、失業(yè)巴、疾病、工傷、敗生育等情況下，霸提供基本生活資按料，保障其生存凹需要。社會保障擺包括社會保險、伴社會救濟、社會般優(yōu)撫等內(nèi)容。而版這種制度保障應(yīng)斑為所有社會成員哀提供，與其所繳版納稅的多少不完半全對等。通過建懊立健全社會保障皚，為低收入階層把、生活困難群體按提供社會救濟，拜對傷殘軍人和公澳務(wù)員、殘疾人等邦特殊群體提供優(yōu)壩撫和撫恤服務(wù)，哀可有效調(diào)節(jié)國民扳收入在社員成員佰之間的分配比例拔，縮小收入差距八，體現(xiàn)社會公平爸；（3）工資制把度，政府公務(wù)人百員和政府直接舉敖辦的公共事業(yè)機敖構(gòu)工作人員的工版資、津貼、獎金叭等工資性支出，叭由政府財政支出俺安排，其支出總班額和

36、支出標準，按直接關(guān)系到這部罷分社員成員在收阿入分配中的地位扒，進而影響全社骯會的收入分配格跋局。因而工資制岸度構(gòu)成政府調(diào)節(jié)半收入分配，實現(xiàn)岸其政策目標的重班要工具；（4）芭財政補貼，財政按補貼是政府單方背面的價值讓渡，吧屬轉(zhuǎn)移性支出，凹其目的是為了執(zhí)埃行政府政策的需安要，對企業(yè)、個埃人的某些特定行壩為給予資金支持班，以影響相關(guān)產(chǎn)巴品和勞務(wù)價格結(jié)拌構(gòu)，調(diào)節(jié)市場供拌求關(guān)系。而政府敖財政補貼數(shù)額、安補貼對象，則直俺接影響有關(guān)企業(yè)奧、個人在收入分礙配中所占比例和擺份額。11、凹（1）公共物品爸都不具有消費的襖競爭性，即在給白定的生產(chǎn)水平下皚，向一個額外消矮費者提供商品或跋服務(wù)的邊際成本斑為零；（2）公

37、爸共物品第二個重啊要特征是消費的胺非排他性，即任扮何人都不能因為翱自己的消費而排霸除他人對該物品扒的消費；（3）拌公共物品還具有拌效用的不可分割頒性。公共物品是艾向整個社會共同吧提供的，整個社皚會的成員共同享俺用公共物品的效愛用，而不能將其拌分割為若干部分伴，分別歸屬于某拌些個人、家庭或翱企業(yè)享用。或者按，按照誰付款誰搬受益的原則，限礙定為之付款的個骯人、家庭或企業(yè)板享用；（4）公礙共物品還具有消盎費的強制性。公伴共物品與私人產(chǎn)胺品不同的另一個敖屬性是公共物品礙的消費或使用具頒有強制性。私人霸產(chǎn)品是通過市場板供應(yīng)的、消費者矮單獨享用、單獨芭受益的，消費者鞍消費什么、不消八費什么是消費者百個人的

38、事，消費芭者擁有完全的、胺自由的主權(quán)，任礙何人不能施以外隘部的強制。公共翱物品則不同。公疤共物品是向整個案社會供應(yīng)的，整昂個社會成員共同哎享用它的效用。岸公共物品一經(jīng)生辦產(chǎn)出來，提供給拜社會，社會成員般一般沒有選擇余半地，只能被動地斑接受。換句話說芭，公共物品不是伴自由競爭品，它矮具有高度的壟斷鞍性。公共物品的搬這一性質(zhì)，提醒靶人們必須注意公頒共物品的質(zhì)量和瓣數(shù)量。公共物品壩的廢品、次品決皚不能流入社會，胺一旦流入社會，襖其危害性遠遠大懊于私人產(chǎn)品。公扳共物品的數(shù)量不礙足，不能滿足社叭會的需要，其危矮害性也是明顯的罷。公共物品生產(chǎn)敗供應(yīng)過度，對社頒會也會帶來消極愛的影響。12、柏消費的排他性指

39、佰的是某個消費者案在購買并得到一吧種商品的消費權(quán)白之后，就可以把拜其他消費者排斥隘在獲得該商品的頒利益之外。嚴格瓣地說，它包含三芭層含義：（1）懊任何人都不可能按不讓別人消費它皚，即使有些人有柏獨占消費的想法胺，但在操作中或辦者技術(shù)方面不可昂行，或者雖然技氨術(shù)上可行，但成芭本卻過高，因而骯是不值得的；（澳2）任何人即使板不情愿，也無法伴拒絕對該物品的爸消費；（3）任哎何人都可以在相背同數(shù)量上，或在哀相同程度上消費按該物品。般 半五、論述題1班、1、規(guī)范政府按行為，加快政企拌分開步伐。明確頒界定政府資源配巴置范圍，將不屬稗于提供公共物品扳的職責(zé)轉(zhuǎn)移出去岸，由企業(yè)或社會疤中介組織承擔(dān)，百政府不干預(yù)

40、企業(yè)八微觀經(jīng)濟活動，傲主要為企業(yè)個人敖生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良癌好的環(huán)境，承擔(dān)拜經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場胺監(jiān)管、社會管理安和公共服務(wù)等職案責(zé)，企業(yè)在國家骯法律法規(guī)規(guī)定的扮范圍內(nèi)自主經(jīng)營巴。目前需要重點班解決的問題包括矮：（1）加快國敗有企業(yè)戰(zhàn)略重組安步伐，取消企業(yè)胺虧損補貼；（2熬）改革行政審批襖制度，減少審批板事項，消除對微白觀經(jīng)濟活動的不疤當干預(yù)，主要以笆法律制度約束企敗業(yè)和個人行為。搬（3）界定政府靶財政投資范圍與皚方式，不再投資哎一般性競爭領(lǐng)域芭，對國有控股企阿業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐壩帶，利用法人治盎理結(jié)構(gòu)進行管理背，不干預(yù)企業(yè)日捌常事務(wù)。（4）瓣積極發(fā)展社會中扒介組織，承擔(dān)行罷業(yè)管理職能，減癌少政府對企業(yè)直捌接

41、干預(yù)。2、建巴立現(xiàn)代公共事業(yè)艾組織，提高政府爸公共服務(wù)水平。啊以提供公共物品骯，滿足社會公共跋需要為標準，改拜革現(xiàn)行事業(yè)單位傲管理體制、社會凹團體管理體制，絆建立現(xiàn)代公共事昂業(yè)制度，解決政跋府財政資金供給奧戰(zhàn)線過長，公共礙服務(wù)效率不高，岸政府經(jīng)濟職能越阿位的問題。首先霸，根據(jù)我國實際阿情況，結(jié)合國際哀經(jīng)驗，特別是聯(lián)捌合國等國際組織拔對公共事業(yè)組織盎的分類，建立我懊國新型公共事業(yè)扮組織分類體系，案以明確政府對不把同類型公共事業(yè)捌組織的職責(zé)。第盎二，建立健全公安共事業(yè)組織內(nèi)部捌治理結(jié)構(gòu)，獨立擺為社會提供科技八、教育、文化、版衛(wèi)生等公共服務(wù)班，解決政事不分疤、政社不分的問矮題。第三，政府柏只對純公共

42、物品鞍、準公共物范圍疤的公共事業(yè)組織扳提供資金支持。案其中，對提供純隘公共物品服務(wù)的奧公共社組織提供扒全部資金，如基凹礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科昂學(xué)研究、公共衛(wèi)暗生等；對提供準班公共物范圍的公昂共事業(yè)組織提供白部分資金。同時襖政府通過稅收、氨財政補貼等手段氨，鼓勵企業(yè)、個背人或其它社會組胺織舉辦公共事業(yè)藹組織，即減輕政胺府財政負擔(dān)，又熬提高政府公共服鞍務(wù)水平。頒 奧3、合理界定唉各級政府職責(zé)，靶劃分財政支出范拜圍。根據(jù)公共物芭品原理，凡受益罷范圍是全體居民拌，這些公共物品爸的提供是中央政絆府的職責(zé)，其支跋出范圍是中央財百政；凡受益范圍哎是某一區(qū)域內(nèi)的俺居民，這類公共胺物品由地方政府芭提供，屬地方財板政支出

43、范圍；如澳受益是跨區(qū)域的百居民，則由其上岸級政府負責(zé)提供叭，支出也歸其負捌擔(dān)。拌 襖4、建立新型國搬有資產(chǎn)管理體制按。建立中央政府鞍和地方政府分別氨代表國家履行出斑資人職責(zé)，享有扒所有者權(quán)益，權(quán)笆利、義務(wù)和責(zé)任百相統(tǒng)一，管資產(chǎn)奧和管人、管事相按結(jié)合的國有資產(chǎn)稗管理體制?，F(xiàn)階藹段國有資產(chǎn)管理拜體制改革的主要挨任務(wù)有：（1）版完善國有資產(chǎn)監(jiān)氨督管理法律法規(guī)把，依法維護所有扳者權(quán)益和所出資擺企業(yè)各項合法權(quán)百益。（2）完善百企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考吧核體系，研究國霸有資本經(jīng)營預(yù)算傲制度。（3）繼傲續(xù)探索按市場化稗選聘企業(yè)經(jīng)營管拜理者的途徑和做壩法，加大企業(yè)人背才的培養(yǎng)和選拔斑力度，建立職業(yè)澳化的國有資產(chǎn)經(jīng)壩營管

44、理人員隊伍八，吸引優(yōu)秀人才扳參加國有企業(yè)管霸理。（4）加強霸國有資產(chǎn)監(jiān)管，罷完善國有資產(chǎn)授胺權(quán)經(jīng)營制度。（擺5）積極推進國傲有經(jīng)濟布局和結(jié)爸構(gòu)調(diào)整，加快培骯育和發(fā)展具有國安際競爭力的大公柏司大企業(yè)集團。壩 柏5、完善宏觀經(jīng)俺濟調(diào)控體系，提耙高政府宏觀調(diào)控皚能力。完善以經(jīng)柏濟、法律手段為哎主，配合必要行半政手段的政府宏癌觀經(jīng)濟調(diào)控體系澳，提高政府調(diào)節(jié)安、控制經(jīng)濟運行芭，實現(xiàn)其宏觀政扮策目標的能力。頒在經(jīng)濟手段中，叭進一步健全和完吧善國民經(jīng)濟和社扮會發(fā)展規(guī)劃、財氨政政策和貨幣政阿策工具。國民經(jīng)壩濟和社會發(fā)展規(guī)半劃需要對改進國奧家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)搬業(yè)政策和區(qū)域經(jīng)啊濟政策等重大決爸策的研究，提高邦決策的科

45、學(xué)性、伴民主性，為宏觀爸經(jīng)濟提供目標，拜指導(dǎo)國民經(jīng)濟運扳行和社會健康發(fā)礙展；在財政政策半領(lǐng)域，進一步完邦善稅制，發(fā)揮個八人所得稅等稅種暗在調(diào)節(jié)收入差距伴，體現(xiàn)社會公平案方面的作用，加罷強稅收對產(chǎn)業(yè)結(jié)頒構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)阿構(gòu)的調(diào)控功能，懊政府債務(wù)管理在翱防范和化解債務(wù)哎風(fēng)險的同時，努敖力開拓國債市場扳，建立統(tǒng)一、高昂效的國債市場體耙系，發(fā)揮籌集資拔金，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運絆行的功能等等；叭在貨幣政策領(lǐng)域俺，加快利率市場般化步伐，拓展公按開市場業(yè)務(wù)空間氨，提高貼現(xiàn)率對按金融機構(gòu)資金籌拌措成本調(diào)節(jié)力度把，加強金融監(jiān)管笆，保持貨幣流通案和市場物價穩(wěn)定辦，為政府宏觀經(jīng)擺濟管理服務(wù)；在叭法律手段方面，盎進一步健全和完礙

46、善宏觀經(jīng)濟法律班制度，為政府經(jīng)哎濟活動提供法制斑保障。笆 懊6、推行電子芭政務(wù)，促進科技阿進步，提高政府矮經(jīng)濟管理效率。挨電子信息技術(shù)的岸發(fā)展，為政府提頒高經(jīng)濟管理效率隘，轉(zhuǎn)變政府職能昂提供了廣闊的前懊景。即電子政務(wù)八的發(fā)展，必將對邦政府經(jīng)濟活動產(chǎn)瓣生革命性影響。壩在我國政府職能隘轉(zhuǎn)變中，大力推癌動技術(shù)進步，利背用電子信息技術(shù)辦和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)啊布政務(wù)信息，處稗理公共事務(wù)，密唉切政府與企業(yè)、柏個人聯(lián)系，減少翱行政審批環(huán)節(jié)，骯降低管理成本費班用，大大提高政扮府經(jīng)濟管理效率案。案 安2、在直接民敖主制度下，1、懊全體一致原則，辦是指由于所有的跋人都能從公共物百品的提供中受益跋，社會成員可就矮公共物品

47、供給與拔其所需要征收的班稅收達成一致。愛即所有成員一致凹同意征收一定數(shù)把量的稅收，以提辦供相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)壩量的公共物品。背全體一致原則，埃就要求社會成員安就每個人納稅份背額和公共物品的瓣提供數(shù)量達成一拌致意見，其選擇澳過程表現(xiàn)為在一叭系列的納稅份額邦組合中尋找均衡案點，直到最后達翱成協(xié)議。全體一氨致原則的優(yōu)點是佰，可實現(xiàn)資源配疤置的帕累托效應(yīng)矮，也可達到林達白爾均衡。即每個辦社會成員都按照百其所獲得公共物佰品邊際效益的大版小，來承擔(dān)自己艾應(yīng)分攤的稅收或愛費用，公共物品佰供給量可以達到暗最具效率的水平伴。但其缺點是該鞍原則存在兩個問敖題：（1）假定拌人們在投票時是叭誠實的，每個人佰都能真實地表露稗

48、自己對公共物品啊的需要；（2）版找到每一個人都班能接受的稅負分翱擔(dān)比率可能要花班費較多的時間。罷在現(xiàn)實經(jīng)濟生活伴中，這兩點解決版起來都有一定困唉難。公共物品生皚產(chǎn)和供給中之所叭以存在所謂“免把費搭車”的問題白，就是因為有人般不能真實地表露壩自己對公共物品稗的需要，只愿意叭從政府得到公共扒物品服務(wù)，但不骯愿意為之納稅。伴再是為了達成全矮體一致，就稅收把分攤比例進行反般復(fù)協(xié)商，隨著社澳會成員的增加而翱難度增加，甚至般不可能達成一致版。伴 班2、多數(shù)裁定邦原則，為解決全疤體一致原則存在啊的問題，多數(shù)裁跋定原則便成為一背種選擇。所謂多俺數(shù)裁定原則，是般指要通過一個方笆案，必須有一半哎以上的人贊同。把多

49、數(shù)裁定原則還啊可具體分為簡單版多數(shù)原則、有條頒件多數(shù)原則。簡敖單多數(shù)原則是指擺在投票表決時有跋超過1/2的票巴數(shù)即可。有條件跋多數(shù)原則是指投艾贊同票的票數(shù)超扳過了簡單多數(shù)，背如常見的要求達盎到2/3的多數(shù)芭。其中，簡單多叭數(shù)原則運用最為盎普遍。應(yīng)當承認稗，與全體一致原按則相比，多數(shù)裁百定原則下存在對盎少數(shù)人利益的損懊害，構(gòu)成一種決奧策成本，特別是罷在簡單多數(shù)原則班中更為明顯。在擺上例中，就僅僅懊因為贊成的人比搬反對的人多了1皚個人，就使得方愛案被通過，49胺人服從51人的邦決定。因而在決芭策中還需要適當稗關(guān)注這一問題。佰 隘3、哀 罷1、加強各級人敗大對政府經(jīng)濟的按監(jiān)督力度，政府愛經(jīng)濟是社會公

50、共頒管理的重要內(nèi)容邦，關(guān)系到社會公熬共利益。政府財伴政收入主要來自胺納稅人繳納的稅岸收，財政支出應(yīng)癌為納稅人的利益按服務(wù)，其它政府白宏觀經(jīng)濟管理也扳要符合社會公共敗利益。我國人民懊代表大會制度是哀一種代議制民主熬制度，人大代表吧代表其選民參加矮社會事務(wù)管理，壩參與公共選擇過瓣程，加強各級人啊大對政府經(jīng)濟的凹監(jiān)督力度，是我稗國公共選擇制度扮建設(shè)的重要內(nèi)容叭。從目前我國人扮大制度的現(xiàn)狀分俺析，加強對政府頒監(jiān)督的重點有：俺（1）加強預(yù)算矮編制監(jiān)督。通過搬部門預(yù)算等預(yù)算鞍制度改革，要求伴所有政府收支一傲律納入預(yù)算管理藹，細化預(yù)算編制哀，提高預(yù)算管理隘透明度，有利于稗人大對政府預(yù)算鞍執(zhí)行全過程監(jiān)督骯。（

51、2）加強預(yù)頒算執(zhí)行監(jiān)督。即岸重視對政府預(yù)算按的日常監(jiān)督，要疤求政府向人大及斑時報告預(yù)算執(zhí)行昂情況，糾正預(yù)算爸執(zhí)行中存在的問癌題，保證人大批班準的預(yù)算任務(wù)能傲夠?qū)崿F(xiàn)。（3）板加強預(yù)算執(zhí)行責(zé)背任追究制度，對胺沒有完成預(yù)算任拔務(wù)或違反預(yù)算法礙律的有關(guān)機構(gòu)和敖負責(zé)人人，依法按追究其法律責(zé)任埃。（4）加強對拜政府宏觀經(jīng)濟管拔理政策的監(jiān)督，安減少失誤，提高艾政策效益；八 凹2、進一步提高班政府經(jīng)濟決策的扒民主化、科學(xué)化艾，除立法機關(guān)的奧監(jiān)督和制衡之外疤，在政府體制內(nèi)扮的決策中，需要稗進一步提高決策熬的民主化、科學(xué)矮化。對政府重大伴經(jīng)濟決策，建立叭相應(yīng)的決策程序愛，廣泛征求社會柏各界意見，實行埃專家咨詢制度

52、、伴社會公示和社會岸聽證制度、決策芭責(zé)任制度。即政芭府重大經(jīng)濟決策背，都要在深入調(diào)拜查研究，廣泛聽捌取意見、進行充把分論證的基礎(chǔ)上爸，由集體討論決唉定。通過決策的扳民主化、科學(xué)化爸，盡可能減少政絆府重大經(jīng)濟決策絆失誤，維護社會礙公共利益；盎 懊 背3、擴大基層班民主，拓展社會氨公眾參與政府經(jīng)哀濟決策的途徑，安隨著我國社會公辦民受教育程度、班文化素質(zhì)水平的皚普遍提高，人們擺的民主意識進一哀步增強，再加之柏市場經(jīng)濟條件下癌政府經(jīng)濟活動日板趨復(fù)雜，擴大基把層民主，拓展社吧會公眾參與政府癌經(jīng)濟決策途徑，藹成為我國公共選霸擇則制度建設(shè)的背重要內(nèi)容。（1斑）正確認識政府礙失靈的普遍性。頒如沒有必要的制骯約

53、和制衡，政府暗失靈的有可能使疤其決策偏離了社熬會公共利益，而安社會公眾的廣泛百參與，是維護社把會公共利益的重巴要途徑。（2）拔擴大基層民主，哀鼓勵社會公眾參巴與政府經(jīng)濟決策愛，是我國社會走挨向文明進步的重百要標志，體現(xiàn)了骯以人為本，執(zhí)政按為民的精神。（敖3）擴大基層民啊主，使社會公眾氨對關(guān)系切身利益捌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)稗、土地征用、房啊屋拆遷、環(huán)境保絆護等政府經(jīng)濟活巴動有知情權(quán)、決矮策權(quán)，可有效化鞍解社會矛盾，維拜護社會穩(wěn)定；辦 疤4、加強政治岸協(xié)商，提高公共暗選擇水平，在我癌國政治協(xié)商制度把下，參加政協(xié)的挨各民主黨派、人吧民團體和無黨派吧人士，具有專業(yè)昂人士密集，聯(lián)系拔面廣，社會影響絆廣泛的特點

54、。在阿政府經(jīng)濟管理中拔，加強政治協(xié)商吧，是我國公共選哀擇制度的重要環(huán)罷節(jié)。（1）提高爸政府經(jīng)濟決策的背透明度，主動征班求各方意見。（岸2）利用政協(xié)組哎織人才密集的優(yōu)爸勢，委托其研究瓣政府經(jīng)濟決策的暗有關(guān)重大事項。拌（3）進一步提拜高政協(xié)議案辦理拌質(zhì)量，重視各民扳主黨派和政協(xié)委稗員意見在政府經(jīng)版濟決策中的地位半。隘 板 挨4、公平與效率搬是政府經(jīng)濟活動百的兩大基本準則版，但在錯綜復(fù)雜奧的經(jīng)濟社會關(guān)系八中，政府在兩者背之間的選擇，還背需要解決一系列愛的問題。邦 邦（1）公平與敗效率之間的替代暗關(guān)系，盡管公平跋與效率是政府經(jīng)阿濟活動所追求的辦目標，但要同時翱達到兩個目標，耙是較為困難的，皚有時甚至是不可癌能的。即公平與藹效率之間存在矛襖盾，具有一定替百代關(guān)系。有的政拌府財政收支，如